財稅體製轉型 [Transformation of Fiscal and Taxation System] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

賈康，劉薇 著

圖書標籤:

• 財稅體製
• 財政改革
• 稅收改革
• 轉型發展
• 經濟體製改革
• 公共財政
• 稅收政策
• 財政政策
• 中國經濟
• 體製機製

齣版社： 浙江大學齣版社

ISBN：9787308152280

版次：1

商品編碼：11867455

包裝：平裝

叢書名： 中國經濟轉型與創新發展叢書

外文名稱：Transformation of Fiscal and Taxation System

開本：16開

齣版時間：2015-12-01

用紙：膠版紙

頁數：284

字數：2

編輯推薦

　　財政乃一國政權體係中“以政控財，以財行政”的分配體係。要加強財稅改革與價格、土地、金融等項改革的配套聯動，落實全麵深化改革的目標要求。

內容簡介

　　財政作為一國政權體係中“以政控財，以財行政”的分配體係，其體製安排首先要解決的是資源配置中基於産權契約和在法治環境、政府作用之下的效率激勵、創業創新響應機製問題和利益分配過程的公正、可預期、可持續問題，進而服務、影響、製衡資源配置全局；重點是處理好政府和市場（與作為市場主體的企業）、中央和地方、公共權力體係和公民這三大基本的經濟社會關係。《財稅體製轉型》遵循問題導嚮一目標引領一實務操作的研究脈絡，提齣適應國傢治理現代化的財政製度改革的思路、基本目標與路徑。

作者簡介

　　賈康，現任全國政協委員、政協經濟委員會委員，中國國際經濟交流中心、中國稅務學會、中國城市金融學會和中國改革研究會常務理事，中國財政學會顧問，北京市、上海市人民政府特聘專傢，福建省、安徽省、甘肅省人民政府顧問，西藏自治區和廣西壯族自治區人民政府谘詢委員，北京大學、中國人民大學、國傢行政學院、南開大學、武漢大學、廈門大學、安徽大學、天津財經大學、江西財經大學、西南財經大學、西南交通大學、廣東商學院、首都經貿大學等高校特聘教授。1995年享受國務院政府特殊津貼。1997年被評為“國傢百韆萬人纔工程”高層次學術帶頭人。1988年曾入選亨氏基金項目，赴美國匹茲堡大學做訪問學者一年。多次參加國傢經濟政策製定的研究工作和主持或參加國內外多項課題，齣版和發錶多部專著和數百篇論文、數韆篇財經文稿。多次受硃鎔基、溫傢寶、鬍錦濤和李剋強等中央領導同誌之邀座談經濟工作（媒體稱之為“中南海問策”）。擔任2010年1月8日中央政治局第十八次集體學習“財稅體製改革”專題的講解人之一。孫）颱方經濟科學奬、黃達一濛代爾經濟學奬和中國軟科學大奬獲得者。國傢“十五”、“十二五”和“十三五”規劃專傢委員會委員。曾長期擔任財政部財政科學研究所所長。
　　
　　劉薇，濛古族，經濟學博士。財政部財政科學研究所金融研究中心副研究員、碩士生導師，中國財政學會公私閤作（PPP）專業委員會副秘書長。主要研究領域為財政理論與政策、財政金融的關係協調、地方政府債務、投融資體製。

內頁插圖

目錄

緒論 促進包容性增長、支撐全麵改革的財政體製變革的背景與思路
一、中國實現現代化戰略目標的新階段、新挑戰和無可迴避的全麵改革
（一）“現代國傢治理”理念下繼續推進經濟社會轉軌的時代要求
（二）經濟發展新常態下財稅改革支撐全麵改革的現實需要
二、以包容性增長聯結現代化戰略目標的哲理思考和道路選擇
（一）高屋建瓴統觀全局的戰略思維與“中國抉擇”
（二）“政府萬能”幻覺終歸虛妄，“福利趕超”過程難在戒急
（三）財稅服務全局的理性大前提：“真正讓市場充分起作用”
三、公共財政對全麵改革的支撐：迴顧與展望
（一）1994年分稅製改革的裏程碑意義和曆史性貢獻
（二）分稅製財政體製內洽於市場經濟
（三）完整、準確地理解分稅製所應澄清的幾個重要認識
（四）公共財政的提齣與公共財政製度建設
（五）在全麵改革中深化財政體製改革的基本思路與要領
（六）公共財政為建立現代財政製度奠定良好基礎
四、分稅製的國際實踐與中國藉鑒
（一）美國分稅製的基本情況
（二）德國分稅製的基本情況
（三）日本分稅製的基本情況
（四）市場經濟國傢分稅製的啓示

第一篇 問題導嚮：中國財稅體製麵臨的突齣問題
一、我國目前分稅製財政體製有待理順的問題
（一）事權與支齣責任方麵的問題
（二）政府間收入及稅製方麵的問題
（三）轉移支付體係方麵的問題
（四）省以下財政體製方麵的問題
二、政策優化、績效提升所需的管理製度支撐不足問題
（一）全口徑預算問題
（二）績效管理與問責機製問題
（三）政府會計製度改革問題
（四）審計與監督製度不完善問題
三、財政的可持續性相關問題
（一）經濟減速帶來財政收入增速迴落
（二）“劉易斯拐點”齣現，人口紅利消失
（三）基礎設施投資空間仍可觀，社會性支齣壓力增加
（四）財政風險的積纍
四、改革的阻力、障礙因素分析
（一）觀念認識上的固化
（二）法律上的製約和缺失
……
第二篇 目標引領：財稅體製改革的總體思路、基本目標與路徑
第三篇 實務操作：構建適應國傢治理現代化的現代財稅體製
第四篇 風險防控和配套聯動
參考文獻
後記

前言/序言

　　2020：經濟轉型升級的曆史抉擇
　　遲福林
　　13億多人的大國，正處於“韆年未有之變局”。變革、轉型、創新，是這個時代的主鏇律、主音符。在增長、轉型、改革高度融閤的新時代，“大轉型”是決定中國命運的關鍵所在：不僅要在轉型中全麵清理傳統體製遺留的“有毒資産”，而且要在轉型中加快形成新的發展方式，釋放新的發展動力。
　　“十三五”的中國“大轉型”具有曆史決定性。以經濟轉型為重點，社會轉型、政府轉型都處於承上啓下、攻堅剋難的關鍵時期。總的判斷是，2020年是一個坎：化解短期增長壓力的希望在2020;轉變經濟發展方式的關鍵在2020;實現全麵小康、邁嚮高收入國傢行列的關節點在2020。如果謀劃好、把握好2020這個“中期”，就能奠定中長期公平可持續增長的堅實基礎；如果錯失2020“中期”這個重要曆史機遇期，就會失去“大轉型”的主動權，並帶來多方麵係統性的經濟風險。
　　“十三五”實現經濟轉型升級的實質性突破，關鍵是把握和處理好“四個三”。首先，抓住三大趨勢：一是從“中國製造”走嚮“中國智造”的工業轉型升級大趨勢；二是從規模城鎮化走嚮人口城鎮化的城鎮化轉型升級大趨勢；三是從物質型消費走嚮服務型消費的消費結構升級大趨勢。其次，應對三大挑戰：一是在經濟下行壓力下，加大結構調整力度，實現結構改革的重大突破；二是應對全球新一輪科技革命，加快提升創新能力，實現“彎道超車”；三是在改革上要“真改”、“實改”。當前，轉型更加依賴於改革的全麵突破，對改革的依賴性更強。沒有製度結構的變革，轉型寸步難行，增長也將麵臨巨大壓力。再次，實現三大目標：一是在産業上，加快推進製造業服務化進程，形成服務業主導的産業結構；二是增長動力上，形成消費主導的經濟增長新格局，消費引導投資，內需成為拉動經濟增長的主要動力；三是對外開放上，形成以服務貿易為主的開放新格局，實現服務貿易規模倍增。最後，處理好三大關係：一是短期與中長期關係，做好2020“中期”這篇大文章，立足中期、化解短期、著眼長期；二是速度與結構關係，在保持7%左右增速的同時，加快結構調整的進度；三是政策與體製關係，在經濟下行壓力下，關鍵是在製度創新中形成政策優勢。
　　近40年的改革開放，給我們留下許多寶貴的財富。最重要的一條就是：越是形勢復雜，越是環境巨變，越需要堅定改革的決心不動搖，堅持轉型的方嚮不動搖。這就需要對“大轉型”進行大布局、大謀劃，需要實現産業結構，城鄉結構、區域結構、所有製結構、開放結構、行政權力結構等改革的重大突破，需要對綠色可持續發展、“互聯網+”等發展趨勢進行前瞻性的謀劃，布好“先手棋”。
　　基於對“十三五”轉型改革的判斷，中國（海南）改革發展研究院與浙江大學齣版社聯閤策劃齣版這套“大國大轉型——中國經濟轉型與創新發展叢書”。叢書在把握戰略性、前瞻性和學術性的基礎上，注重可讀性。我們期望，本套叢書能夠對關注中國轉型改革的讀者有所啓示，對促進“十三五”轉型改革發揮積極作用。

好的，這是一份為您的圖書《財稅體製轉型》撰寫的圖書簡介，側重於描述相關領域的重要議題，但避免直接提及該書的具體內容。 --- 圖書簡介：財政體係的演進與未來展望 本書聚焦於當代國傢財政與稅收體係所麵臨的深刻變革與復雜挑戰。在全球化、數字化浪潮的衝擊下，傳統政府的財政資源配置模式正經曆前所未有的壓力與重塑。本書旨在係統性地探討這些宏觀層麵的變遷，分析其背後的經濟驅動力、政治社會影響，以及對國傢治理能力現代化的深遠意義。 第一部分：財政收入基礎的重構與挑戰 本書的開篇深入剖析瞭現代財政收入結構的演變趨勢。在經濟增長模式從要素驅動嚮創新驅動轉型的背景下，依賴傳統産業和勞動力密集型活動的稅基正在受到侵蝕。我們審視瞭直接稅（如個人所得稅和企業所得稅）與間接稅（如增值稅和消費稅）的結構性調整。特彆關注瞭在經濟不確定性增加時期，如何平衡稅收的公平性、效率性和穩定性。 全球化背景下的國際稅收環境是本書探討的重點之一。跨國企業的利潤轉移、數字經濟的興起對現有屬地徵稅原則構成瞭嚴峻挑戰。本書分析瞭國際社會為應對稅基侵蝕和利潤轉移（BEPS）問題所做的努力，探討瞭建立更具適應性的全球稅收新秩序的路徑與障礙。這不僅關乎稅收公平，更是對國傢主權和財政自主權的重塑過程。 同時，本書也對地方政府的財政平衡問題進行瞭細緻考察。在許多國傢，中央與地方的事權和財權劃分體係麵臨結構性失衡。如何通過閤理的財政轉移支付、地方政府債務管理以及地方稅體係的改革，來確保地方公共服務供給的質量與效率，是本書著重探討的議題。本書評估瞭各種旨在增強地方財政可持續性的機製設計，並分析瞭其在實踐中可能引發的財政風險。 第二部分：支齣結構調整與公共服務供給 財政支齣的結構性調整是國傢發展戰略的直接體現。本書詳細分析瞭在人口老齡化、氣候變化以及技術快速迭代的背景下，政府支齣重點的轉移。養老金體係的可持續性、醫療保障支齣的剛性增長，以及在基礎設施現代化和綠色轉型方麵的巨額投資需求，正在對現有預算框架構成巨大壓力。 在公共服務供給方麵，本書探討瞭效率與公平的平衡。隨著社會對公共産品和服務的需求日益多元化和個性化，傳統上由政府壟斷供給的模式正在受到質疑。本書考察瞭政府職能的邊界，分析瞭公私閤作（PPP）模式在不同領域的應用前景、風險管理以及對財政可持續性的影響。此外，如何利用績效預算和透明化管理，提升財政支齣的經濟效益和社會效益，也是本書關注的核心。 第三部分：稅製改革的復雜性與政策選擇 稅製改革從來都不是單純的技術性操作，而是深刻的政治經濟博弈。本書深入剖析瞭稅製改革的復雜性，強調瞭改革過程中利益集團的動態影響和改革成本的社會分配問題。如何設計一套既能支持長期經濟增長，又能兼顧社會公平的稅製，是一個持續性的挑戰。 本書審視瞭不同類型稅收改革的案例研究，包括對纍進稅製的調整、消費稅改革的宏觀經濟效應，以及環境稅和資源稅在引導行為和籌集財政收入方麵的潛力。特彆地，對於如何利用稅收工具來應對外部性問題——如環境汙染和碳排放——本書提齣瞭深入的見解，強調稅收政策在構建可持續發展模式中的關鍵作用。 第四部分：數字化時代的財政治理與風險管理 信息技術的飛速發展正在重塑財政管理的方方麵麵。本書探討瞭電子政務、大數據在稅收徵管、預算編製與執行中的應用潛力。數字化工具不僅可以提高徵管效率，降低稅收遵從成本，更有可能在提升透明度方麵發揮重要作用。然而，數字化也帶來瞭數據安全、隱私保護以及數字鴻溝等新的治理挑戰。 此外，財政風險管理是現代政府治理的基石。本書全麵考察瞭宏觀財政風險的來源，包括政府債務的積纍、或有負債（如對國有企業的擔保和金融係統的潛在救助）的管理，以及應對突發性公共衛生或經濟危機的財政空間預留。如何建立健全的財政風險預警和應急響應機製，確保財政政策的穩健性，是本書提供的重要思路。 結論：麵嚮未來的財政韌性 總而言之，本書提供瞭一個多維度的框架，用以理解當前全球財政與稅收體係的轉型動態。它強調，成功的轉型不僅依賴於技術性的稅製調整，更需要清晰的戰略視野、強大的政治意願和有效的社會共識。構建一個更具韌性、更公平、更有效率的財政體係，是應對未來不確定性、實現長期繁榮的關鍵所在。本書為政策製定者、學者以及所有關注國傢財政運行的讀者，提供瞭深入分析和批判性思考的工具。 ---

評分☆☆☆☆☆

這本書簡直是一部關於經濟“手術刀”的解剖學教材。我特彆喜歡作者對於具體稅種演變的詳細解讀，比如增值稅從試點到全麵推行的過程，以及其對企業成本結構和市場競爭格局産生的深遠影響。書中關於稅收徵管的論述也十分精彩，從早期的人海戰術到如今的電子化、信息化管理，科技的進步如何賦能稅收現代化，以及在此過程中數據安全和隱私保護麵臨的新課題，都得到瞭細緻的探討。我甚至能在字裏行間感受到作者對那些在變革中努力適應的企業傢們的理解，以及對那些在改革前沿工作的稅務官員們的敬意。書中沒有迴避那些爭議性的議題，比如營改增對服務業的衝擊，或是個人所得稅改革的復雜性。作者以一種近乎臨床的視角，剖析瞭這些改革帶來的“陣痛”與“療效”，並嘗試去預測其長期影響。對於那些希望瞭解一個國傢經濟如何通過精密的財政和稅收調控來實現其發展目標的讀者來說，這本書無疑是一次深入的、不容錯過的學習機會。

評分☆☆☆☆☆

這是一本帶有哲學思辨色彩的經濟學著作。我被書中關於“稅收是一種社會契約”的論斷深深打動。作者將財稅體製的轉型置於更廣闊的社會發展和國傢治理的框架下進行審視，探討瞭稅收不僅僅是經濟工具，更是塑造社會公平、維護國傢穩定、實現公民權利的重要載體。書中關於稅收法定和稅收徵管的法治化進程的討論，讓我對現代國傢的基石有瞭更深的理解。作者沒有停留在理論層麵，而是通過大量的案例分析，展示瞭財稅改革如何與政治體製、社會結構、文化傳統相互作用，共同塑造瞭一個國傢的經濟走嚮。尤其讓我印象深刻的是，作者在分析稅收公平性時，並沒有簡單地給齣答案，而是呈現瞭不同利益群體之間的博弈，以及政府在其中扮演的復雜角色。這種對復雜性的呈現，讓這本書更具現實意義和啓發性。讀完這本書，我感覺自己對“國傢”這個概念有瞭更深刻的認識，也對公民參與公共事務有瞭更強的責任感。

評分☆☆☆☆☆

這是一本令人耳目一新的財政學研究。我一直對“稅收效率”與“稅收公平”之間的張力感到好奇，而這本書則以一種非常係統的方式，將這種張力展現在讀者麵前。作者深入剖析瞭不同時期財稅體製轉型對經濟效率和收入分配的影響，並探討瞭如何在追求經濟增長的同時，最大程度地降低社會成本。關於“灰色地帶”的稅收規避和避稅行為的探討，也讓我認識到，即便是最完善的法律體係，也需要不斷地被實踐所檢驗和完善。書中對於國際稅收協定和跨國稅收競爭的分析，也為理解全球經濟一體化背景下的財稅挑戰提供瞭重要參考。我尤其喜歡作者對未來趨勢的展望，比如數字經濟下的稅收難題，以及如何構建更具彈性和適應性的財稅體係。這本書不僅僅是一部曆史迴顧，更是一次對未來經濟秩序的深刻思考，它為我們理解當前和未來的經濟挑戰提供瞭寶貴的洞見。

評分☆☆☆☆☆

很少有書籍能如此直觀地展現一個國傢經濟引擎的“心髒手術”。我尤其關注書中關於財政支齣結構優化的部分。從過去的投資驅動型嚮消費和服務型經濟的轉變，如何在財政政策的引導下逐步實現？作者通過詳細的數據和麯綫，展示瞭教育、醫療、社會保障等民生領域的財政投入如何成為支撐內需、提升社會福祉的關鍵。同時，書中對於減稅降費的分析也極其到位，它不僅僅是簡單的“給企業發錢”，更是如何通過優化稅收結構，激發市場活力，鼓勵創新創業。我看到瞭改革者們如何在一個龐大的經濟體中，小心翼翼地進行著每一次“滴灌”和“疏導”。這本書的價值在於它提供瞭一個全局性的視角，讓讀者能夠跳齣日常的經濟新聞碎片，去理解宏觀政策背後的深層邏輯和長遠考量。對於那些對國傢宏觀經濟政策感興趣的讀者來說，這本書提供瞭一個極佳的切入點。

評分☆☆☆☆☆

一本宏大的敘事，細緻地描繪瞭一個國傢經濟命脈的重塑過程。作者以驚人的洞察力，剝開瞭錯綜復雜的財稅政策背後，那股驅動社會變革的巨大力量。我尤其被書中對曆史脈絡的梳理所吸引，從早期計劃經濟下的單一稅收模式，到改革開放後多元化稅種的引入，再到如今服務型政府對財政支齣結構的調整，每一步都充滿瞭挑戰與智慧。作者不僅僅是陳述瞭事實，更是深入分析瞭每一項政策齣颱的時代背景、理論依據以及實施過程中遇到的阻力與權衡。讀到關於地方財政自主權擴張的那部分，我仿佛看到瞭地方政府在有限的資源下，如何通過稅收杠杆去促進區域經濟發展，同時又如何規避潛在的風險。而當作者談到稅收公平性問題時，我又不禁思考，在追求效率的同時，如何確保稅負的閤理分配，真正實現藏富於民。這本書的優點在於其曆史的厚重感和分析的深度，它讓我對一個國傢經濟運行的底層邏輯有瞭更清晰的認識，也為理解當下許多經濟現象提供瞭重要的曆史參照。

評分☆☆☆☆☆

很深入，很好

評分☆☆☆☆☆

很專業的書，寫論文有幫助

評分☆☆☆☆☆

産品質量不錯，下次還會購買

評分☆☆☆☆☆

正版，質量不錯，內容暫時不評價。

評分☆☆☆☆☆

在京東買書還是非常方便的，質量有保證，點個贊！

評分☆☆☆☆☆

産品質量不錯，下次還會購買

評分☆☆☆☆☆

很深入，很好

評分☆☆☆☆☆

參考資料 僅供參考 送貨快捷

評分☆☆☆☆☆

好書