县委书记们的主政谋略/中国基层权力运作田野调查力作 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李克军 著

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• 基层治理
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• 权力运作
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• 决策分析
• 乡村振兴
• 基层权力

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出版社： 广东人民出版社

ISBN：9787218097169

商品编码：12156580292

出版时间：2014-11-01

作  者:李克军 著作 定  价:35 出 版 社:广东人民出版社 出版日期:2014年11月01日 页  数:291 装  帧:平装 ISBN:9787218097169

◆中国*复杂的的官员群体，抢先发售全景解读

◆还原县委书记权力运行真相

◆解密基层改革的动力和困境

◆一部多家出版社拒绝出版的政坛百态

◆历时两年，终成日销3000册的图书爆款

县委书记想什么？县委书记读什么？县委书记怕什么？一本书帮您撕开县委书记的隐身衣。

●引言  “魔鬼”还是“天使”?
●  价值追求  古今鲜见单色调
●一、区区“县官”故事多
●二、主政目标：不只是富民强县
●三、“损益平衡”的考量
●四、告别无限拔高的宣传
●第二章  发展经济  辉煌与隐忧
●一、GDP的魔力
●二、资源开发利用的得与失
●三、特色产业的成与败
●四、大上“乡企”和全力招商的功与过
●五、大拆大建中的喜与忧
●六、“生态书记”：功成不必在任上
●七、县委书记的多重角色
●第三章  跑要资金  一些地方的头等大事
●一、“挣钱”不如“要钱”?
●二、“跑要”成功的四大要素
●三、专项资金的“跑冒滴漏”
●四、下好财政转移支付这盘棋
●第四章  改革攻坚  戴着镣铐跳舞
●部分目录

内容简介

《县委书记们的主政谋略》是一位具有10年县委书记工作经验并在省、地机关工作多年的退休副厅级干部撰写的调查报告。作者根据切身体会、调查访谈获取的**手资料以及媒体的报道，对一百多个县（市、区）委书记在践行党的宗旨、推进改革发展、维护社会稳定、统带班子队伍等方面的指导思想、施政方略、工作技巧进行了生动描述和概括分析。通过具体翔实的案例、通俗生动的语言，客观、全面地展示了县委书记这一特殊群体的精神风貌和行为特征，探索了县域治理中的经验教训，提出了一些建设性的建议和意见。

李克军 著作 李军，黑龙江省五常市人。1950年出生，1968年参加工作。历任：中小学教师、副校长、校长；大队民兵连长、公社广播站站长；县委党校教师；地委办公室秘书、科长、副主任：地委政策研究室主任。从1996年开始，先后在延寿、阿城担任县(市)委书记八年半。2004年，任黑龙江省委巡视组副厅级巡视专员。近年来，围绕县域经济、农村工作、党的建设、政治体制改革等课题，在省内外报纸杂志发表调查报告、时政短评等文稿50余篇；并著有《乡村视野――“三农”问题的调查与思考》一书(新华出版社2010年8月出版)。

从理论上说，现代领导干部是人民公仆，应该光明磊落、阳光透明，不应该为了一己之私搞权术。但是，我们也不能否认，某些制度残余仍顽强地渗透着各个领域。在领导工作中，唯上唯书、阿谀谄媚、尔虞我诈、钩心斗角等消极现象远未绝迹。不同品质和风格的县（市）领导，对这些权术的态度大相径庭，有的热衷此道，有的心存厌恶，但很难做到不屑一顾、独善其身。多数人在化解各种矛盾、控制同僚和下属的过程中，也要不时采用某些带有“奸谋”色彩的策略和手段。

　　一、建立无杂音的领导班子

　　2011年9月7日，山东省枣庄市市委常委、滕州市委书记王忠林按照的安排，到中央党校介绍贯彻民主集中制的经验。

　　王忠林认为，县委书记在全县处在“统揽全局、协调各方”的重要位置，在班子内部和全局工作中处于地位，在县级班子建设上起着关键作用、负有全面责任，必须用心把握。他强调，民主集中制是党和国家的根等

◆中国复杂的的官员群体，首次全景解读

◆还原县委书记权力运行真相

◆解密基层改革的动力和困境

◆一部多家出版社拒绝出版的政坛百态

◆历时两年，终成日销3000册的图书爆款

《官场之道：基层权力透视与地方治理实践》 书名： 官场之道：基层权力透视与地方治理实践 内容简介： 本书是一部深入剖析中国基层权力运作机制，并以严谨的田野调查为基础，对地方治理实践进行深刻反思的学术力作。作者以其长期沉浸于中国乡土社会的研究视角，剥离了宏大叙事的浮华，直抵县域政治生态的肌理，试图揭示在复杂多变的社会转型期，基层权力如何形成、流转、博弈，以及如何影响着中国最广阔的土地和最基层民众的日常生活。 本书并非仅仅是政治学理论的堆砌，更是一部充满生命力的社会学观察。作者选择了一系列典型的县域作为研究对象，通过深入的访谈、细致的观察、档案的梳理以及对地方新闻、政策文本的解读，构建了一个立体的基层权力运行图景。它不仅关注了县委书记等核心权力者的决策过程，更触及了围绕权力形成的各种利益网络、人情关系、非正式规则以及权力与社会资本之间的微妙互动。 第一章 基层权力的起点：组织与任命的逻辑 本章将从中国共产党在基层组织设置的根本性入手，探讨县委书记这一角色的产生机制。我们将深入分析组织部门在干部的选拔、培养、考核和任命过程中所扮演的关键角色，以及在这一过程中所遵循的政治逻辑和现实考量。这不仅仅是关于职务晋升的简单叙述，更是对权力如何向下渗透、如何形成层层负责的组织体系的探究。我们将考察不同时期、不同地域在干部任命上的侧重点变化，以及这些变化背后所反映的政治导向和改革需求。同时，本章也会触及到“条”与“块”的权力划分，以及它们在基层如何相互影响、相互制约。 第二章 县域政治的生态：人、事、情的交织 基层权力并非孤立存在，而是深深植根于复杂的人际关系网络之中。本章将聚焦于县域政治的微观生态，深入解析“人”在权力运作中的核心地位。我们将详细描绘县委书记与同级党委、政府、人大、政协领导之间的协调关系，以及与县直部门、乡镇干部、村级组织之间的纵向联系。“情”——即人情、关系，将在本章中得到细致的呈现。我们不仅要看到正式的权力架构，更要理解那些非正式的纽带如何在权力分配、资源调动、信息传递等方面发挥着至关重要的作用。我们将通过案例分析，展示人情世故如何在决策过程中被运用，以及它所带来的正面与负面效应。 第三章 主政的艺术：决策、执行与博弈 县委书记作为一方“父母官”，其主政能力直接关系到地方的发展和民众的福祉。本章将聚焦于“事”的层面，深入剖析县委书记的决策过程。我们将探讨他们如何在有限的信息、复杂的利益诉求以及政治压力下做出选择。从经济发展规划到社会民生项目的实施，从应对突发事件到化解群体性矛盾，每一个决策都充满了挑战。本章将详细解读“谋略”的内涵，它并非权谋手段的代名词，更多的是指在符合政治规范的前提下，如何运用智慧、资源和策略，推动地方发展，实现政治目标。我们将分析在决策执行过程中可能出现的阻力，以及县委书记如何通过协调、说服、激励乃至必要的强力手段来克服这些困难。同时，我们也将探讨在权力运行过程中，不同利益主体之间的博弈，以及县委书记如何在多方博弈中寻找平衡点，维护地方稳定。 第四章 权力与资本：资源配置的逻辑 地方经济发展离不开资源，而权力的核心功能之一便是对资源的配置。本章将深入分析在县域层面，权力如何与资本相结合，如何影响着土地、资金、项目、政策等关键资源的分配。我们将探讨招商引资、项目审批、产业扶持等环节中的权力运作，以及这些运作如何影响着地方的产业结构和经济格局。本书将揭示一些不为人知的权力寻租、利益输送的现象，但更重要的是，我们将分析这些现象背后的制度性原因和权力运行的逻辑。我们将考察在市场经济条件下，传统权力如何适应新的经济环境，以及这种适应过程中所产生的新的权力形态。 第五章 基层治理的挑战：民意、改革与稳定 中国的基层治理面临着前所未有的挑战。本章将从更宏观的视角审视县域权力运作的困境与出路。我们将分析在信息爆炸、社会分化加剧的背景下，如何有效倾听民意、回应民需，以及如何处理好改革发展与社会稳定的关系。本章将探讨基层权力在应对环境污染、社会保障、教育医疗等民生难题时所面临的压力，以及在推进各项改革过程中所遇到的阻力。我们将分析基层干部如何在政治合法性与治理效能之间寻求平衡，以及如何在新时期提升基层治理的现代化水平。 第六章 权力者的画像：个体经验与集体记忆 本书不仅仅是制度的分析，更关注“人”的故事。在这一章，我们将通过一系列生动的人物侧写，勾勒出不同类型县委书记的形象。他们可能是励精图治的改革者，可能是稳扎稳打的守成者，也可能是左右摇摆的投机者。我们将深入探究他们的成长经历、政治抱负、价值取向以及他们在权力场中的沉浮。这些个体经验汇聚在一起，将共同构筑中国基层权力者的集体记忆，折射出时代变迁下的政治生态和社会心态。通过对这些人物命运的解读，我们可以更深刻地理解基层权力运作的复杂性和人性的多面性。 第七章 外部力量的影响：中央政策与地方执行 县域权力并非完全封闭的系统，它受到来自中央政府宏观政策的深刻影响。本章将聚焦于中央政策如何在基层被解读、被执行，以及在执行过程中所产生的变异与适应。我们将分析中央各项改革举措，如简政放权、扫黑除恶、脱贫攻坚等，在基层落地时的具体情境，以及基层干部如何在这其中进行权衡与取舍。本章将揭示中央政策与地方实际情况之间的张力，以及基层权力如何在这种张力下进行“创造性”的执行。我们将考察在这一过程中，地方政府的自主性有多大，以及它们如何在这种外部约束下展现出自身的能动性。 第八章 乡土中国的权力基因：文化与传统的韧性 本书的最终落脚点，是将县域权力运作置于更广阔的中国乡土文化和社会传统之中来审视。我们将探讨中国传统文化中关于权力、人际关系、集体主义等观念如何潜移默化地影响着现代基层权力运作。我们将分析在一些看似现代化的制度设计之下，传统的“人治”色彩如何依然存在，以及这种韧性对基层治理带来的影响。本章将尝试解释为何一些在中国行之有效的治理模式，在其他文化语境下可能难以复制。我们将关注基层权力在维护社会稳定、传承文化价值方面的作用，以及在现代化进程中，传统与现代如何相互碰撞与融合。 《官场之道：基层权力透视与地方治理实践》一书，旨在为读者呈现一幅真实、立体、深入的中国基层权力图景。它既是对学术研究的贡献，也是对中国社会转型期基层治理实践的深刻反思。通过对县域权力运作的细致描摹，本书试图帮助读者理解中国社会运行的底层逻辑，洞察中国基层政治的独特魅力与挑战，并为未来更有效的治理提供有益的启示。本书的价值在于其田野调查的扎实性、分析的深刻性以及观点的独特性，相信它将为所有关心中国基层政治和社会发展的读者带来深刻的阅读体验和思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的震撼，不仅仅在于它揭示了权力运作的“术”，更在于它展现了在“术”背后，那些驱动着基层官员行为的“道”。作者并没有简单地将县委书记们描绘成某种脸谱化的形象，而是通过大量的访谈和观察，呈现了他们在复杂情境下的决策困境和道德选择。我注意到书中对“向上负责”与“向下负责”之间微妙的张力进行了深入探讨，这让我对基层官员的处境有了更深的理解。他们既要应对来自上级的压力和指标，又要处理好与辖区内各种利益主体之间的关系，其中的平衡艺术令人叹为观止。而且，书中的案例并非孤立的事件，而是相互关联，形成了一个庞大而精密的权力网络。作者的文字冷静客观，但字里行间却流露出对基层现实的深刻体察和人性的洞察。读这本书，你会发现，那些我们平时看到的政策执行，背后可能蕴含着无数的妥协、协商甚至是策略的博弈。它让我开始重新审视很多社会现象，思考它们背后更深层次的原因，以及那些身处其中的人们所面临的真实挑战。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到震撼的是，它真实地展现了基层权力运作中的“人”的因素。我过去可能更多地从制度层面去理解权力，但这本书让我意识到，在制度的框架下，个体的情感、欲望、人际关系，才是推动权力运转的最根本的动力。作者通过对大量鲜活案例的深入挖掘，描绘了县委书记们在日常工作中面临的各种挑战和压力，以及他们如何在这种压力下做出选择。书中对于“信息不对称”和“权力寻租”等问题的探讨，也让我对基层权力运作的复杂性有了更深刻的认识。我尤其欣赏作者的客观态度，他并没有预设立场，而是以一种田野调查者的严谨态度，去记录和分析他所观察到的现象。这本书读起来非常有代入感，仿佛作者就站在你身边，为你讲述一个个发生在基层的故事。它让你看到，那些宏大的政策是如何在基层落地，又是如何在落地过程中被塑造和改变的。这本书不仅让我了解了“权力是如何运作的”，更让我思考了“人是如何在权力中生存和发展的”。

评分☆☆☆☆☆

我不得不说，这本书的阅读体验非常独特。它不像传统的学术著作那样枯燥乏味，也不像一些流行的政治解读那样流于表面。作者的叙事风格非常吸引人，他用一种引人入胜的方式，将原本可能显得晦涩的政治权力运作，变得生动形象，甚至带有一丝悬疑色彩。我尤其喜欢书中对于“权力的边界”和“潜规则”的探讨，这些内容往往是官方叙事中难以触及的，但作者却以一种非常自然的方式将其融入到案例分析中。读到一些令人拍案叫绝的策略和应对时，我会忍不住反复咀嚼，思考其背后的逻辑和可能的风险。同时，书中也展现了基层官员在面对重大决策时，那种如履薄冰的心态，以及他们为了达成目标所付出的努力和代价。这本书让我对“政治”这个词有了更立体、更具象的理解，它不再是遥不可及的宏大叙事，而是与我们每个人息息相关的现实运作。作者的功力在于，他能从海量的细节中提炼出规律，并用清晰的语言呈现给读者，让你在阅读中不断获得新的认知和启示。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，它以一种近乎白描的手法，为我们打开了一个前所未有的窗口，让我们得以窥探中国基层权力运行的复杂图景。作者深入一线，克服了重重困难，将那些隐藏在日常琐碎和表象之下的真实逻辑一一展现。我尤其被书中对于“人情”和“关系”在权力运作中的作用的细致描绘所打动。这不是那种高高在上的理论分析，而是充满了具体事例和生动细节的田野调查，让你仿佛置身于那些县城的小会议室、乡村的田埂边，亲耳听到那些权力的博弈，亲眼看到那些策略的制定。书中的人物形象鲜活立体，他们的决策过程、面临的压力、内心的挣扎，都被刻画得入木三分。读这本书，就像是在阅读一堂生动的政治学课，但又比任何课堂都来得真实和震撼。它不仅仅是关于“县委书记们”的，更是关于中国基层社会如何运转的缩影，那些隐秘的链条和微妙的平衡，一旦被揭示出来，便会让你对当下中国社会的理解产生颠覆性的改变。那些看似微不足道的细节，往往是影响大局的关键，而本书恰恰擅长捕捉这些关键。

评分☆☆☆☆☆

我之所以对这本书如此着迷，很大程度上是因为它打破了我过去对基层权力运作的一些刻板印象。我原本以为，基层权力就是简单的执行上级命令，但这本书让我看到了隐藏在命令背后的重重博弈和精妙设计。作者在书中对“地方性知识”在权力运用中的重要性进行了深入剖析，这一点让我印象深刻。那些熟悉地方情况、了解各方关系的人，往往能够在复杂的局面中找到突破口，甚至化解潜在的危机。书中的一些案例，让我看到了基层官员在有限的资源和规则下，如何通过灵活的策略来达成目标，这其中既有智慧，也有无奈。而且，作者的笔触非常细腻，他捕捉到了权力运作中的那些微妙之处，比如一次不经意的眼神交流，一次看似随意的谈话，都可能成为影响决策的关键。读这本书，我仿佛置身于一个巨大的迷宫，而作者则像是我的向导，一点点地为我揭示出迷宫的结构和走出迷宫的路径。这是一种既烧脑又充满启发的阅读体验，让我对中国的基层政治生态有了前所未有的认识。