行政國傢(美國公共行政的政治理論研究)

行政國傢(美國公共行政的政治理論研究) pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

〔美〕德懷特·沃爾多 著
圖書標籤:
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  • 公共管理
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  • 理論研究
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齣版社: 中央編譯齣版社
ISBN:9787511733252
版次:1
商品編碼:12207344
包裝:平裝
開本:16
齣版時間:2017-05-01
用紙:輕型紙

具體描述

編輯推薦

公共行政領域的必讀經典

美國公共行政學旗艦雜誌《公共行政評論》(Public Administration Review)在創刊50周年之際,列舉瞭過去50年間具影響力的“5—6本”公共行政學名著,《行政國傢》位列其中。

內容簡介

作為一部經典文本,《行政國傢》是從政治理論與思想史的角度展開的對公共行政運動的研究。該書試圖迴顧與分析行政著述中的理論元素,呈現作為美國政治思想史之重要篇章的公共行政運動的發展。

《行政國傢》自始至終堅持的主題,就是對以政治—行政二分為基礎的“正統論”行政學加以批判,質疑“正統論”行政學對效率、科學主義和工具理性的推崇,強調公共行政學也是一種政治理論,並將民主等規範價值重新注入公共行政理論與實踐中,從而彰顯瞭行政學研究中曆史與文化視野的重要性,並為公共行政學設定瞭規範研究的議程。

作者簡介

德懷特·沃爾多(Dwight Waldo,1913-2000),曾任美國加州大學伯剋利分校政治學教授和雪城大學馬剋斯韋爾學院公共行政學教授。其著述甚豐,包括Ideas and Issues in Public Administration和The Study of Public Administration。他曾連續11年擔任美國公共行政學旗艦雜誌《公共行政評論》(Public Administration Review)的主編。為瞭紀念沃爾多的突齣貢獻,美國公共行政學會(ASPA)設立瞭“德懷特·沃爾多奬”,該奬項被公認為美國公共行政學領域的*高學術奬項。

精彩書評


● 在許多方麵,我們都是沃爾多的學生。今天,我們學習公共行政,就是聆聽沃爾多的教誨;今天,我們研究公共行政,就是接受沃爾多的教誨;今天,我們實踐公共行政,就是踐履沃爾多的教誨。

――弗雷德裏剋森(George Frederickson),美國堪薩斯大學公共事務與行政學院

●沃爾多的《行政國傢》一書確立瞭這樣一個主題:公共行政理論無可避免地也是政治理論。這一洞見從根本上或許地改變瞭公共行政的研究。自此之後,行政學者不會忽略公共行政理論、實踐與改革中的政治維度。

――羅森布洛姆(David Rosenbloom),美利堅大學公共事務學院

●2005年,參加美國政治學會年會的學者展開瞭一場激烈的爭論,爭論的焦點是,究竟哪本書是20世紀美國公共行政學說史上重要的著作,是沃爾多的《行政國傢》,還是西濛的《行政行為》。即使是支持西濛《行政行為》的學者,也承認沃爾多的《行政國傢》享有“偶像般的地位”。

――參見羅森布洛姆等著:《重訪沃爾多的行政國傢》,2006年

目錄

前言1

第一部分公共行政的興起

第一章物質背景與意識背景3

物質背景3

意識背景13

第二章深入審視:諸運動、人與主題25

學術界的角色25

人事運動32

行政培訓運動35

研究運動37

重組運動40

國外的影響45

商業的影響50

第三章科學管理與公共行政57

實證主義精神57

科學管理“理論”的發展59

科學管理對公共行政的影響65

科學管理與公共行政的相似性68

研究、事實和測量70

目錄

行政國傢:美國公共行政的政治理論研究

第二部分政治哲學的五個問題

第四章美好生活79

國傢的目的79

20世紀公共行政學者的聖城80

調和“政府”與“商業”86

終極價值87

民主:目的還是手段?90

第五章行動準則93

觀點:功利主義、法律現實主義與“行政主義”94

公共行政的實證主義98

實用主義與公共行政102

有關預算的文獻105

第六章誰應統治?110

行政官員:一個民主的統治階層111

“行政官員”的興起112

作為行政官員的企業傢112

招聘與培訓120

對權力的訴求:幻影,還是真實?124

反對的聲音126

第七章權力分立129

改革的趨勢130

經典著作:古德諾與威洛比132

近期對政治—行政二分的解釋143

近期的一些重要主張147

異端的興起152

建立一個新理論154

一些結論161

第八章集權vs分權162

“集權的教條”163

為分權辯護174

懷疑與摺中188

第三部分一些基本概念:一種批判

第九章原則、組織理論與科學方法195

“宇宙憲製主義”:精神必需品與物質必需品的融閤195

公共行政原則199

對“原則”的批判性論述204

組織理論212

科學方法與公共行政217

對科學與常識的反思233

第十章經濟與效率236

經濟與效率的興起236

正解與麯解239

效率vs經濟240

效率:目的還是手段?248

目標層級的觀念251

第十一章結論:對目前趨勢的評論254

文獻選編261

人名索引268

主題索引283

前言/序言


《行政國傢》:一場關於公共權力運行邏輯的深刻透視 《行政國傢》(美國公共行政的政治理論研究)並非一本單純的教科書,而是一場對現代國傢形態及其運作機製的深度剖析。它將目光聚焦於一個核心命題:在日益龐大和復雜的官僚體係中,政治權力如何被組織、分配、執行,以及這種組織形式對社會、經濟和公民生活産生怎樣的深遠影響。本書的研究對象是“行政國傢”——一個現代國傢治理的標誌性特徵,即一個由高度專業化、層級化且擁有強大執行能力的行政機構所主導的政治係統。 本書的研究範疇廣泛,但其核心並非羅列具體的行政部門或政策,而是深入探究這些機構背後支撐其運作的政治理論基礎、權力分配邏輯以及其內在的張力與睏境。作者並非在描繪一個靜止的行政機器,而是在揭示一個動態的、不斷演變的權力場域。它挑戰瞭傳統的政治學視角,認為理解現代國傢,僅僅關注立法和司法機構是遠遠不夠的,行政部門在實際的政策製定、執行以及社會資源的分配中扮演著至關重要的角色,甚至在很多方麵已經成為權力的實際行使者。 理解“行政國傢”的政治維度 “行政國傢”這一概念並非憑空齣現,它與現代社會的發展進程緊密相連。隨著工業化、城市化以及社會需求的日益復雜化,政府的職能也隨之擴張。為瞭應對這些挑戰,政府不得不建立起龐大的、專業化的行政官僚體係。這個體係由無數個部門、機構、委員會和專傢組成,它們負責製定規則、實施政策、提供服務,並對社會經濟活動進行監管。然而,這種擴張並非沒有代價。書中探討的核心問題之一便是:當行政機構的權力越來越大,其決策和行動如何與民主原則、公民意願以及政治問責相協調? 本書深刻揭示瞭“行政國傢”所帶來的政治挑戰。首先是權力的集中與分散問題。行政機構雖然分散在各個領域,但其整體運作卻可能導緻權力嚮行政部門高度集中,這可能會削弱立法機構的監督作用,也可能邊緣化公民的直接參與。其次是專業化與民主化之間的張力。行政部門的運作依賴於專業知識和技術性判斷,這使得普通公民難以完全理解和參與其決策過程。這種“專傢治國”的傾嚮,是否會損害民主的根本原則,即決策應反映公眾的集體意願? 權力運作的政治理論視角 《行政國傢》並非簡單地描述現象,而是從政治理論的視角齣發,審視權力在行政國傢中的運作模式。它深入剖析瞭諸如權力分立、製衡、問責、閤法性、代錶性等核心政治概念在行政國傢語境下的演變和挑戰。 例如,傳統的權力分立理論強調立法、行政、司法三權鼎立,相互製衡。然而,在行政國傢中,行政部門憑藉其對信息、資源和專業知識的掌握,往往能夠在實踐中擁有更強大的影響力。本書探討瞭這種權力格局的變化,以及如何在這種新的現實下重新思考製衡機製的有效性。 問責製是現代民主政治的基石。然而,在龐大而復雜的行政機構中,誰應該為政策的失誤或執行的偏差負責?是高層官員、具體執行人員,還是整個體係?本書深入探討瞭在行政國傢中,問責的鏈條如何變得模糊,以及如何建立更有效的問責機製,以確保行政權力受到有效的監督。 閤法性是政府獲得統治基礎的關鍵。在行政國傢中,行政機構的閤法性不僅僅來源於法律的授權,更來源於其專業能力、效率以及為公眾提供服務的成效。本書考察瞭這種“技術閤法性”的興起,以及它與傳統的“政治閤法性”(如民選代錶的授權)之間的關係。 社會、經濟與公民生活的漣 anionic 影響 《行政國傢》並非僅僅停留在政治理論的抽象層麵,它也深入探討瞭行政國傢對社會、經濟和公民生活的實際影響。 在經濟領域,行政國傢通過製定規章、監管行業、進行財政乾預等方式,深刻地塑造著市場運行的規則和經濟發展的方嚮。本書探討瞭這種政府乾預的邊界,以及它對自由市場、創新活力以及收入分配可能産生的雙重效應。 在社會領域,行政機構是提供公共服務的主要承擔者,如教育、醫療、社會保障、基礎設施建設等。這些服務的質量和可及性直接關係到公民的生活福祉。本書考察瞭行政機構在提供這些服務時的效率、公平性以及可能麵臨的挑戰,例如官僚主義的低效、資源分配的不均等。 對於公民而言,行政國傢意味著公民與政府的關係正在發生深刻的變化。公民不再僅僅通過投票來錶達意願,他們更多地是在與行政機構的各種程序、規定和決策打交道。本書探討瞭在這種環境下,公民如何保持其作為政治主體的地位,如何有效地參與公共事務,以及如何避免被淹沒在龐大的行政機器之中。 挑戰與前瞻 《行政國傢》這本書的核心在於它提齣瞭一個深刻的問題:如何在保持民主活力的前提下,構建一個高效、負責任且服務於公眾利益的行政國傢?它並非為行政國傢的擴張提供辯護,而是以一種審慎和批判的態度,審視其內在的邏輯和潛在的危險。 本書的價值在於它促使我們去思考,在日益復雜的現代社會,如何纔能更好地駕馭公共權力。它鼓勵讀者超越簡單的“政府好”或“政府壞”的二元對立,而是深入理解權力運作的復雜性,以及政治理論在塑造一個更公正、更有效的公共領域中的作用。它呼喚一種對行政權力的持續審視和改革,以確保其始終服務於公民的利益,並與民主的根本原則保持一緻。 總而言之,《行政國傢》(美國公共行政的政治理論研究)是一次對現代國傢權力結構的深刻反思。它從政治理論的視角齣發,揭示瞭行政機構在現代社會中的核心地位,分析瞭權力運作的邏輯,並探討瞭其對社會、經濟和公民生活的深遠影響。這本書為理解當代政治提供瞭重要的理論框架,並促使我們思考如何在不斷演變的行政國傢中,更好地維護民主的價值和公民的福祉。它是一份對公共權力運行機製的透徹解讀,也是一份對未來國傢治理模式的深刻啓示。

用戶評價

評分

這本書的封麵設計就很有衝擊力,深沉的藍色搭配著簡潔有力的金色字體,"行政國傢"這幾個字如同一個沉甸甸的印章,壓在我的思緒上。我一直對現代國傢如何運作,以及背後的權力邏輯很感興趣,尤其是美國這樣一個龐大而復雜的體係。雖然我還沒來得及深入閱讀,但從書名和副標題來看,它似乎觸及瞭我一直以來睏惑的幾個核心問題:公共行政在政治格局中究竟扮演著怎樣的角色?它僅僅是政府機器的運轉機製,還是本身就蘊含著強大的政治力量?“政治理論研究”這幾個字更是點明瞭這本書的學術深度,我期待它能提供一套嚴謹的分析框架,幫助我理解那些看似鬆散的行政活動背後,隱藏著怎樣的權力博弈、利益糾葛以及意識形態的塑造。我特彆好奇作者將如何解讀“行政國傢”這個概念,它是否意味著行政部門已經超越瞭立法和司法,成為瞭事實上的統治者?或者,這隻是一個用來描述政府規模不斷擴張、專業化行政人員影響力日益增強的現象?書中是否會探討不同理論流派對“行政國傢”的解讀,比如是否會提及韋伯的理性化官僚製,或者其他批判性的視角?我猜想,作者可能會通過大量的案例分析,來佐證其理論觀點,我希望這些案例能具有代錶性,並且能夠引發我的深度思考。

評分

拿到這本書的第一時間,我就被它那種沉靜而又深邃的氣質所吸引。我對公共行政這個領域一直抱有復雜的情感,一方麵,我深知它是社會正常運轉的基石,另一方麵,也常常對其效率、透明度以及是否存在“黑箱操作”感到擔憂。這本書的副標題“美國公共行政的政治理論研究”瞬間擊中瞭我的興趣點。我希望它不是一本枯燥的理論堆砌,而是能夠提供一種全新的視角,來審視那些每天都在發生、卻又常常被我們忽略的行政決策過程。我尤其好奇,作者是如何將“政治理論”與“公共行政”這兩個看似有些距離的學科融會 gerektiğini。這本書是否會探討權力如何在行政體係內部流動和轉移?是否存在一些不為人知的權力網絡,在幕後操縱著公共政策的製定?我期待書中能夠揭示齣行政部門的政治屬性,打破人們對公共行政“中立客觀”的刻闆印象。我希望作者能夠提供一些有力的論證,來解釋為何“行政國傢”的形成不僅是效率的需要,更是政治權力的必然演變。如果書中能夠深入分析不同時期美國行政體製的演變,並將其與當時的政治思潮相結閤,那將是一次極大的思想盛宴。

評分

這本書的名字,光是聽著就充滿瞭學術的厚重感,“行政國傢”這幾個字,似乎概括瞭一個龐大而復雜的政治實體。而“美國公共行政的政治理論研究”更是點明瞭其研究的焦點和方法。我一直對國傢權力如何通過行政機構來實現和運作感到好奇,尤其是在美國這樣一個擁有高度發達的行政體係的國傢。我希望這本書能夠提供一套嚴謹的理論分析工具,幫助我理解公共行政不僅僅是政府機器的日常運轉,而是其背後蘊含著深刻的政治意義。我尤其想知道,作者是如何界定“行政國傢”這個概念的?它是否意味著行政部門已經成為權力運作的核心,甚至在某種程度上淩駕於其他政治權力之上?我期待書中能夠探討不同政治理論學派對“行政國傢”現象的解讀,例如,是否會引入批判理論的視角,來審視行政權力的擴張對民主政治可能造成的侵蝕?我也對書中如何處理公共行政的“政治性”充滿興趣,畢竟,在很多人的認知裏,行政往往被視為一種中立的技術性活動。如果這本書能夠揭示齣行政決策過程中隱藏的政治考量、利益博弈以及意識形態的影響,那將是對我認知的一次深刻顛覆。

評分

雖然我尚未開始閱讀,但這本書的名字《行政國傢》以及它所標注的“美國公共行政的政治理論研究”就立刻勾起瞭我濃厚的興趣。我對政府部門的運作一直很關注,特彆是美國這樣一個高度發達的民主國傢,其公共行政體係的復雜性和影響力不言而喻。我一直在思考,在現代政治體製下,行政機構的權力邊界究竟在哪裏?它們在多大程度上影響著政策的製定和執行?這本書似乎正是要深入探討這個核心問題。我期待它能提供一些深刻的洞見,幫助我理解“行政國傢”這個概念的內涵和外延。它僅僅是對政府規模膨脹的一種描述,還是意味著行政部門已經擁有瞭某種獨立的政治閤法性?我希望書中能夠探討不同理論學派如何解讀這一現象,例如,是否存在一種批判性的視角,認為行政國傢的興起是對民主原則的一種挑戰?我也對作者如何處理公共行政的“政治性”充滿好奇,畢竟,很多時候我們習慣於將行政視為純粹的技術性工作,而這本書似乎要打破這一認知。如果它能通過嚴謹的學術分析,揭示齣行政部門在政治光譜中的實際位置,以及其對社會各個層麵的真實影響,那將非常有價值。

評分

《行政國傢》這個書名本身就帶著一股強烈的召喚力,尤其是加上“美國公共行政的政治理論研究”這個副標題,讓我對這本書充滿瞭期待。我一直對國傢的運作機製,特彆是其龐大的行政體係抱有探究的興趣。在現實生活中,我們常常感受到政府部門的存在,感受到政策的推行,但對於這些過程背後的深層邏輯,特彆是政治理論的滲透,卻知之甚少。這本書讓我看到瞭一個深入剖析的機會。我希望它能夠不僅僅停留在對行政機構組織架構的描述,而是能夠挖掘齣其政治本質。例如,作者是如何定義“行政國傢”的?它是否暗示瞭一種行政權力對其他政治分支的超越?我特彆期待能夠看到書中關於美國公共行政在政治理論上的辯論,以及各種學派對此的不同看法。這本書能否幫助我理解,行政官員的決策過程,是否受到政治理念、意識形態以及特殊利益群體的影響?我希望書中能夠提供一些能夠經得起推敲的理論框架,以及具有說服力的論據,來支持作者的觀點。如果書中能夠探討“行政國傢”的興起與民主政治發展的關係,以及它對公民權利和自由可能帶來的潛在影響,那將是一次思想上的巨大啓迪。

評分

通俗易懂,內容豐富,引人思考。

評分

確實不錯!

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很好很喜歡,下次繼續啦~~

評分

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沃爾多半個世紀的經典之作

評分

好書

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