全国农业植物检疫行政处罚案卷点析

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全国农业技术推广服务中心 著
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店铺: 满苑逞娇图书专营店
出版社: 中国农业出版社
ISBN:9787109192607
商品编码:26992073213
包装:平装
出版时间:2014-09-01

具体描述

基本信息

书名:全国农业植物检疫行政处罚案卷点析

定价:68.00元

作者:全国农业技术推广服务中心

出版社:中国农业出版社

出版日期:2014-09-01

ISBN:9787109192607

字数:

页码:259

版次:1

装帧:平装

开本:16开

商品重量:0.4kg

编辑推荐


内容提要


2013年,全国农技中心组织各省级植物检疫机构组织开展了评查推荐工作,共报送参评案卷86卷。经评查组对上报的案卷进行综合评定,选定23卷做为2013年全国农业植物检疫行政处罚案卷。评选出的案卷具备处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿充分、办案程序规范、援引法条完整、文书用语严谨等特点,体现出较高的法律素质和较强的执法技能。为全面提升基层植物检疫机构行政执法能力,将部分案卷汇编成册,供基层借鉴。

目录




作者介绍


文摘


序言





《基层法律实践:乡镇基层干部行政执法手册》 内容简介: 本书旨在为广大乡镇基层干部提供一套系统、实用、贴合实际的行政执法指导。在我国基层治理体系中,乡镇一级是连接国家法律法规与人民群众最直接的桥梁。基层干部肩负着贯彻执行国家政策、维护社会秩序、服务人民群众的多重职责,其中行政执法工作更是核心环节。然而,许多基层干部由于专业知识的局限、实践经验的不足,在面对复杂的执法场景时,常常感到力不从心,容易出现执法偏差甚至违法违规的情况。本书正是针对这一痛点,力求以通俗易懂的语言、详实具体的案例,帮助基层干部准确理解和掌握行政执法的基本原则、关键环节和操作要点,提升依法行政的能力和水平。 本书的编写遵循“学得会、用得上、看得懂”的原则,内容涵盖了乡镇基层干部在日常工作中可能遇到的各类行政执法场景。我们力求内容紧密围绕基层实际,拒绝空泛的理论说教,而是聚焦于基层干部最关心、最迫切需要解决的问题。 第一部分:依法行政的基础与原则 本部分首先对依法行政的核心要义进行阐释,强调“权由法定、权依法用、权因事制、权责一致”的原则。我们将深入解读《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政处罚法》等基础性法律法规,帮助基层干部建立起坚实的法律观念。在此基础上,详细讲解行政执法的基本原则,包括合法性原则、合理性原则、程序正义原则、公开公正原则、便民高效原则等。我们将通过生动的比喻和形象的图示,让这些看似抽象的法律原则变得鲜活起来,帮助读者深刻理解其内涵和外延。 此外,本部分还将重点梳理乡镇基层行政执法机关的执法权限划分,明确各级部门的职责边界,避免出现越权或不作为的现象。我们将提供一份清晰的乡镇行政执法事项目录,便于读者对照检查。 第二部分:行政执法的主要环节与操作实务 行政执法是一个严谨而复杂的过程,本部分将对这一过程进行细致的拆解,并提供详细的操作指南。 调查取证: 这是执法工作的基础。我们将指导基层干部如何合法、有效地收集和固定证据,包括询问当事人、勘验现场、调取书证物证、委托鉴定等。重点在于如何保证证据的真实性、合法性和关联性,以及如何制作规范的调查笔录和证据清单。我们将提供各类调查笔录的模板,并附带填写说明和注意事项。 事实认定: 证据收集的目的是为了查清事实。本部分将指导干部如何对收集到的证据进行分析、比对,形成客观、公正的事实认定。我们将强调证据链的完整性,避免孤证定案。 法律适用: 在事实清楚的基础上,需要依据相关法律法规对当事人的行为定性,判断是否构成违法行为,并确定适用的法律条文。我们将提供常见违法行为与适用法律条文的对照表,并讲解如何解读法律条文的含义。 行政处罚: 这是执法工作的关键环节。我们将详细介绍行政处罚的种类,包括警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证、没收违法所得等,以及各种处罚的适用条件和程序。重点将放在如何依法、适度地作出处罚决定,避免过轻或过重。我们将提供责令停产停业决定书、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等多种文书的范本,并附带填写提示。 执法程序: 公正的执法离不开严格的程序。本部分将贯穿整个执法过程,详细讲解执法程序的每一个步骤,包括立案、调查、告知、听证、决定、送达、执行等。我们将重点强调程序正义的重要性,指导基层干部如何依法履行告知义务,保障当事人的知情权、陈述申辩权和听证权。对于可能触发听证程序的案件,我们将提供听证会的组织流程和注意事项。 执法文书制作: 规范的执法文书是行政执法公正性的体现。本部分将提供各类常用执法文书的规范格式和填写要点,涵盖从案件受理到执行完毕的全过程。我们将精选最常用的文书,如《行政调查询问笔录》、《现场检查笔录》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚决定书》、《行政强制措施决定书》、《行政复议告知书》等,并进行详细的注解和示范。 第三部分:基层行政执法中的常见问题与对策 在实际工作中,基层干部会遇到各种各样的问题。本部分将聚焦这些普遍存在的难题,并提供切实可行的解决方案。 证据固定难: 针对一些由于客观条件限制或当事人配合度不高导致的证据固定难问题,我们将提供一些创新的取证方法和技巧,例如利用现代科技手段(如录音录像)、强化与相关部门的协作等。 程序空转与实体不符: 分析程序流于形式、实体处理粗糙的原因,强调程序与实体并重,指导干部如何在保证程序合法性的前提下,提高执法效率和质量。 当事人不配合与抗拒执法: 针对当事人不配合、阻挠甚至抗拒执法的行为,我们将指导基层干部如何依法采取强制措施,同时注意方式方法,避免激化矛盾。 行政争议的防范与处理: 引导基层干部认识到行政争议的潜在风险,教授如何通过规范执法、加强沟通、及时释明等方式,有效预防行政争议的发生。同时,对于已经发生的争议,指导如何依法依规进行处理,例如引导当事人通过行政复议或行政诉讼解决争议。 执法廉洁与风险防范: 强调廉洁执法的重要性,列举常见的腐败行为和诱因,指导基层干部如何自觉抵制诱惑,规范自身行为,远离执法风险。 第四部分:专项领域行政执法要点 除了普遍性的行政执法知识,本书还将选取基层工作中涉及较多的几个专项领域,进行更深入的探讨。这些领域包括但不限于: 环境保护领域执法: 针对日益突出的环境污染问题,本书将指导基层干部如何开展环境违法行为的调查、取证和处罚,涉及大气、水、土壤、噪声等方面的常见违法行为。 食品药品安全领域执法: 聚焦与民生息息相关的食品药品安全问题,本书将讲解基层在日常巡查、案件查处、风险防控等方面的职责和操作规范。 市场监管领域执法: 涵盖价格欺诈、虚假宣传、不正当竞争、产品质量不合格等常见市场违法行为的执法要点。 公共安全与消防领域执法: 针对火灾隐患排查、安全生产监督、公共场所安全管理等方面的执法要求进行阐释。 土地管理与违法建设查处: 指导基层干部如何识别和查处违法占地、乱搭乱建等行为。 在每个专项领域,我们将选取最具代表性的典型案例,进行详细的剖析,让读者能够直观地理解法律条文如何在实践中得到应用。 第五部分:行政执法工具箱 为了进一步提升本书的实用性,本部分将提供一个丰富的“行政执法工具箱”。这里面包含: 常用法律法规汇编: 精选与乡镇基层执法最相关的法律法规条文,便于随时查阅。 执法文书模板库: 收录各类常用执法文书的规范模板,并提供填写指导。 执法案例库: 精选各类执法场景下的成功与失败案例,以案说法,总结经验教训。 执法流程图: 以直观的流程图形式展现各项执法工作的关键步骤,便于理解和操作。 问题解答专栏: 汇总基层执法中遇到的常见问题,并提供解答。 结语: 本书的编写凝聚了多位在基层行政执法一线经验丰富的专业人士的心血。我们希望通过这本手册,能够切实提升广大乡镇基层干部的依法行政能力,帮助他们更好地履行职责,维护社会公平正义,为构建和谐稳定的基层社会贡献力量。我们深知,基层工作千头万绪,法律法规的学习和运用是一个持续深化的过程。我们期待本书能成为每一位基层干部案头常备的“法宝”,在日后的工作中发挥积极的作用。

用户评价

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我对这本书的评价,可以用“醍醐灌顶”来形容。我一直认为,法律条文是冰冷的,而行政执法则是充满人情味的。但是,《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》这本书,却让我看到了法律条文在执法过程中的“温度”和“力量”。它没有简单地罗列法律条文,而是通过对全国范围内大量的行政处罚案卷进行深入的分析,为我们展现了真实的执法场景。我尤其惊叹于书中对每一个案例的细致解读。它不仅仅告诉你谁违法了,处罚了多少,更重要的是,它为你揭示了处罚的整个逻辑链条。从案发的缘由,到执法者如何收集证据,如何认定事实,如何引用法律条文,再到最终的处罚决定,每一个环节都被清晰地呈现出来。我常常在想,法律的生命力在于实践,而这本书正是将法律的生命力展现得淋漓尽致。通过这些真实的案例,我看到了执法者在面对各种复杂情况时,是如何运用法律武器来维护国家农业安全和生态环境的。我看到了他们是如何在保障公平正义的同时,又充分考虑了实际情况的特殊性。这本书让我对植物检疫行政执法有了全新的认识,它不再是遥不可及的法律条文,而是充满智慧和挑战的实践过程。它让我看到了中国在维护国家生物安全方面所付出的巨大努力,也让我对那些默默奉献的执法者们充满了敬意。这不仅仅是一本法律书籍,更是一部关于国家安全、农业发展和法律实践的生动写照。

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初读《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》,我被其内容的深度和广度所折服。它不仅仅是对法律条文的简单解读,更是通过对大量真实案例的抽丝剥茧,为我们呈现了农业植物检疫行政执法的全貌。我一直对国家在维护生物安全方面的努力感到好奇,特别是当涉及到一些违规行为的处罚时,我总觉得其中存在着许多不为人知的细节。这本书恰恰满足了我的这份好奇心。它以极其详尽的方式,剖析了每一个案卷背后的执法逻辑。我尤其欣赏书中对“事实认定”和“法律适用”的详细阐述。它让我们看到,每一个处罚决定,都不是凭空产生的,而是建立在扎实的证据和严谨的法律分析之上。书中对于一些疑难案件的讨论,更是让我看到了执法过程中所面临的挑战,以及执法者是如何运用智慧和专业知识来解决这些问题的。它让我明白了,法律的生命力在于实践,而这本书正是将法律的生命力展现得淋漓尽致。我通过阅读这本书,对植物检疫工作的重要性有了更深刻的认识,也对那些在幕后默默付出的执法者们充满了敬意。它让我看到了中国在保障农业生产安全、维护生态平衡方面所付出的巨大努力,也让我对我们国家日益完善的法律体系有了更深的信心。

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我一直对我们国家的农业发展非常关注,特别是关于粮食安全和生物多样性的保护,这对我而言是非常重要的话题。当我在书店偶然看到《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》这本书时,立刻被它吸引住了。我之前对植物检疫的认识仅仅停留在一些基础的概念上,对于具体的行政处罚流程和实际操作几乎是一无所知。这本书的出现,就像给我打开了一扇通往真实世界的大门。它并没有用过于学术的语言来论述,而是通过分析一个个真实发生的行政处罚案例,将复杂的法律条文和执法实践变得触手可及。我特别喜欢书中对每一个案例的深入剖析,它不仅仅是告诉你“谁”犯了“什么错”,更重要的是,它详细地解释了“为什么”会做出这样的处罚,以及在整个处罚过程中,执法部门是如何收集证据、如何认定事实、如何引用法律条文的。这些细节对于我这样的普通读者来说,是非常宝贵的。我常常在想,法律条文写在纸上,但真正执行起来,却需要经过无数的细节和考量。这本书让我看到了这些“细节”的重要性,也让我体会到了执法者的严谨和专业。我看到了不同类型的违法行为,以及针对这些行为的恰当的处罚措施,这让我对整个行政处罚体系有了更清晰的认识。同时,我也对植物检疫工作的重要性有了更深的理解,它不仅仅是为了防止病虫害的传播,更是为了保障我们国家农业的健康发展和人民的食品安全。这本书带来的知识和启发,远超我的预期,让我对国家在农业安全领域所做的努力有了更全面的认识,也让我对相关法律法规的实际应用有了更深的体会。

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这本书如同一盏明灯,照亮了我在理解农业植物检疫行政处罚过程中曾经模糊不清的各个角落。我一直对我国在维护农业生产安全方面所做的努力深感敬佩,而植物检疫无疑是其中至关重要的一环。然而,真正接触到行政处罚这个具体实践层面时,我才意识到其中蕴含的复杂性和专业性。许多时候,我们在新闻报道中会看到一些关于违规引进、传播有害生物的案例,但对于处罚的依据、流程、尺度以及可能遇到的各种争议点,却知之甚少。这本书正是填补了这一认知鸿沟。它不仅仅是对法律条文的简单解读,更是通过对大量真实行政处罚案卷的深入剖析,展现了这一领域执法的实际操作。我尤其欣赏它在案例分析上的细致入微,它并没有简单地罗列事实,而是层层剥茧,揭示了处罚决定的形成过程,包括证据的收集、事实的认定、法律的适用,以及在裁量处罚时的考量因素。对于我这样一位非法律专业背景的读者来说,这样的解读方式无疑是极具价值的。它让我看到了法律条文如何在实际工作中被落地执行,也让我对执法的公正性、规范性有了更深的认识。通过对不同类型案件的对比,我还能感受到执法过程中可能出现的各种挑战,例如证据的固定难度、当事人的配合程度、甚至是地方差异性带来的影响。这本书就像一位经验丰富的老师,耐心细致地向我传授着知识,让我能够从更宏观的视角理解植物检疫行政执法的意义和价值,也让我对相关法律法规有了更清晰、更立体的认知。它让原本枯燥的法律条文变得生动起来,也让我对我国在保障国家生物安全和维护农业生产可持续发展方面所做的努力有了更深的理解和体会,是一本不可多得的实践性指导读物。

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读完《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》,我最大的感受就是,原来我们国家在维护农业生产安全方面,做了这么多细致而有力的工作。这本书就像一个百科全书,它把看似遥远的“植物检疫行政处罚”变得触手可及。我一直觉得,法律条文往往是冰冷的,但这本书通过分析一个个鲜活的案例,让我看到了法律的温度和力量。它不仅仅是罗列处罚结果,更重要的是,它详细地揭示了每一个处罚决定的“前世今生”,从案发缘由、证据收集、事实认定,到最终的法律适用,每一个环节都被剖析得明明白白。我尤其对书中关于“违法行为的定性”和“处罚幅度的考量”的论述印象深刻。它让我明白了,为什么同样的违法行为,在不同的情况下,处罚的力度会有所不同,这背后蕴含着执法者细致的考量和专业的判断。这本书让我对“依法行政”有了更深的理解,也让我看到了中国在保障国家生物安全和农业可持续发展方面所付出的巨大努力。它不仅是一本法律书籍,更是一部关于国家安全、农业发展和法律实践的生动写照,让我受益匪浅。

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对于我这样一位非专业人士来说,能够深入理解《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》这本书,本身就是一次知识的飞跃。我一直觉得,植物检疫这项工作离我们的生活很远,但通过阅读这本书,我才真正意识到它在我们日常生活中扮演着多么重要的角色。书中选取的大量真实行政处罚案卷,就像是一扇扇窗户,让我得以窥见植物检疫行政执法这个领域的全貌。它没有回避其中的复杂性和挑战性,而是用一种坦诚和细致的态度,向我们展示了执法过程的每一个环节。我特别欣赏书中对证据收集和事实认定的重点分析。在现实生活中,我们常常会遇到一些“证据不足”或者“事实不清”的情况,而这本书则通过具体的案例,让我们看到了执法者是如何克服这些困难,以确保处罚的公正性和合法性。它让我明白了,一个看似简单的处罚决定背后,往往凝聚了执法者大量的思考和努力。书中对不同类型违法行为的处罚分析,也让我对法律的严肃性和不可逾越性有了更深的理解。我看到了违规行为所带来的潜在风险,也看到了法律是如何通过处罚来震慑违法行为,从而保护整个农业生态系统。这本书不仅仅是法律知识的传播,更是一种对国家安全的敬畏和对执法者的尊重。它让我对中国在保障农业生产安全方面所做的努力有了更全面的认识,也让我对我们国家日益完善的法律体系有了更深的信心。

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阅读这本书的体验,可以说是既震撼又发人深省。它以一种近乎“解剖”的方式,将全国范围内涉及农业植物检疫的行政处罚案卷一一呈现,并进行了详尽的分析。起初,我以为这会是一本充斥着法律术语和枯燥条文的学术著作,但实际阅读后,我发现自己被深深地吸引住了。书中不仅仅列举了处罚结果,更重要的是,它深入挖掘了每一个案件的“前世今生”。从案发的缘由、被处罚者的行为、执法机关的调查取证过程,到最终的法律适用和处罚决定,每一个环节都被细致地拆解开来,并辅以大量的实际案例。我尤其惊讶于执法过程中所需要考量的细节之多,比如证据的收集方式是否合法有效,事实的认定是否全面准确,以及在适用法律条文时是否存在偏差。书中所选取的案例涵盖了各种各样的情况,有的涉及非法引进,有的涉及违规调运,有的则是因为疏忽大意导致了潜在的风险。通过对这些案例的分析,我开始意识到,植物检疫行政处罚并非简单的“一罚了事”,而是一个极其严谨、公正且充满智慧的过程。它要求执法者不仅要精通法律法规,更要具备敏锐的洞察力和扎实的专业知识。书中对疑难案件的讨论,以及对争议焦点的梳理,更是为我打开了一个全新的视野。我开始理解,为何在某些情况下,处罚的力度会有所不同,也理解了法律背后所蕴含的“情理法”的平衡。这本书让我看到了中国在维护农业生产安全和国家生物安全方面付出的巨大努力,也让我对那些默默坚守在工作岗位上的执法者们肃然起敬。这绝对是一本值得每一位关心农业发展和国家安全的人认真阅读的书籍,它带来的启发是深远而持久的。

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这本书,对我来说,不仅仅是一本工具书,更像是一次深刻的意识重塑。我一直对“行政处罚”这个概念有些模糊的理解,总觉得它离普通人很远,似乎只存在于法律条文中。然而,《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》这本书,却用最直观、最真实的方式,将这个概念具象化了。通过对海量行政处罚案卷的深度剖析,它让我看到了法律条文是如何在现实世界中发挥作用的。我尤其被书中对“证据”的强调所震撼。任何一项行政处罚,都必须建立在扎实的证据基础之上。书中详细地展示了执法人员是如何收集、固定和审查证据的,以及这些证据是如何支撑起最终的处罚决定的。这让我深刻地体会到,执法过程的严谨性和科学性是多么重要。同时,这本书也让我看到了不同地区、不同案件在处罚尺度上的差异性。它并非简单地套用公式,而是充分考虑了违法行为的性质、后果以及主观恶意等多种因素。这种“个案分析”的视角,让我对行政执法的灵活性和智慧有了更深的认识。我看到了执法者在维护法律尊严的同时,也在努力实现公平正义。这本书让我对国家在保障农业生产安全、维护生物多样性方面所做的努力有了更全面的了解,也让我对这些默默奉献的执法者们有了更深的敬意。它让我明白,国家的安全和发展,离不开每一个环节的严谨和公正。

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这本书的出现,无疑是给所有对农业植物检疫行政执法感兴趣的人,带来了一份厚礼。作为一名长期关注农业发展的人,我深知植物检疫工作在保障国家农业生产安全、维护生态环境稳定方面的重要作用。然而,对于行政处罚这一环节,我始终觉得有些“只闻其名”,对其具体操作和法律依据缺乏清晰的认知。这本书恰恰填补了这一空白。它以“点析”为核心,通过选取大量具有代表性的全国性农业植物检疫行政处罚案卷,并进行深入细致的分析,为我们揭示了这一领域的执法全貌。我尤其欣赏书中对于每一个案例的“解剖式”分析。它并没有停留在表面,而是深入到案件的每一个细节,包括证据的来源、固定过程,事实的认定是否科学严谨,法律条文的适用是否恰当,以及最终的行政处罚决定是如何形成的。这种层层递进的分析方式,让我不仅理解了“是什么”,更理解了“为什么”和“怎么做”。通过对不同案例的对比,我更能感受到执法过程中的复杂性,以及执法者所需要具备的专业素养。例如,书中对于一些复杂案件的处理,以及对争议焦点的梳理,都让我受益匪浅。它让我看到了法律条文在实践中的灵活运用,也让我体会到了执法过程中的公正与严谨。这本书就像一本活生生的案例教科书,它不仅仅是枯燥的法律条文的堆砌,更是将法律与实践紧密结合,让我们能够直观地感受到植物检疫行政执法的生命力。对于任何想要深入了解这一领域的读者来说,这本书都是一份不可或缺的宝贵资源。

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这本书,对我而言,是一次关于“公正”与“专业”的深度学习。我一直认为,任何一项行政处罚,都必须以公平和公正为基石。而《全国农业植物检疫行政处罚案卷点析》这本书,恰恰是通过对大量真实行政处罚案卷的剖析,向我们展示了什么是真正的公平与公正。它并没有用空洞的理论来论述,而是用一个个鲜活的案例,让我们看到了法律是如何在实践中得到公正的执行。我尤其被书中对“证据链”的强调所打动。任何一项处罚,都必须有扎实的证据支撑,而书中详细展示了执法者如何收集、固定和审查证据,以及这些证据是如何构建起一道坚不可摧的“证据链”。这让我对执法过程的严谨性有了全新的认识。同时,我也看到了执法者在面对复杂情况时所展现出的专业素养。他们不仅要熟悉法律法规,更要具备专业的植物检疫知识,才能够做出恰当的判断和处罚。这本书让我深刻地体会到,农业植物检疫行政执法,是一项既需要法律的严谨,又需要专业的知识,更需要高度的责任感和使命感的工作。它让我对国家在维护生物安全方面所做的努力有了更全面的认识,也让我对那些在岗位上默默奉献的执法者们充满了敬意。

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