社科文庫,北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例978

社科文庫,北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例978 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

陸小成 著
圖書標籤:
  • 社科文庫
  • 公共治理
  • 政策執行力
  • 低碳産業
  • 北京市社科院
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  • 政策研究
  • 環境政策
  • 産業政策
  • 978
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店鋪: 悟元圖書專營店
齣版社: 中國經濟齣版社
ISBN:9787513643832
商品編碼:29426712347
包裝:平裝
齣版時間:2017-02-01

具體描述

   圖書基本信息
圖書名稱 社科文庫,北京市社科院“社科書係” 公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例
作者 陸小成
定價 48.00元
齣版社 中國經濟齣版社
ISBN 9787513643832
齣版日期 2017-02-01
字數
頁碼 333
版次 1
裝幀 平裝
開本 16開
商品重量 0.4Kg

   內容簡介
《社科文庫,北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例》基於問題導嚮,設計“理論基礎一內涵闡釋一現實問題一對策建議一機製選擇”為技術路綫,對政策執行力的相關問題進行理論思考。從公共治理、公共政策、公共政策執行、政策執行力等理論的係統梳理入手,深刻剖析政策執行力存在的主要問題及其成因,以低碳産業政策為例,構建政策執行力的公共治理模型及其理論分析框架,從公共治理的視角提齣政策執行力提升的對策選擇,探討瞭政策執行力的公共治理、政治資源配置、耗散結構演化、道德風險防範等機製。
  《社科文庫,北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例》適閤從事公共治理、公共政策、低碳經濟等領域的專業學習和研究人士使用。

   作者簡介
陸小成,男,1978年生,湖南省耒陽市人,中員。2008年中南大學管理科學與工程專業博士畢業,2010年清華大學博士後齣站。北京市社會科學院市情調查研究中心副主任、副研究員,北京世界城市研究基地副秘書長。研究方嚮為公共政策、公共治理、低碳創新、城市發展等。主持國傢社科基金、教育部、民政部、國傢體育總局、中國博士後科學基金、北京社科基金、北京社科聯等課題30餘項,參與國傢社科基金、國傢自科基金等課題40餘項。已齣版專著10部。在《中國行政管理》《社會主義研究》《科學學研究》《西南民族大學學報》《中國科技論壇》《科技進步與對策》《科學技術與辯證法》《科學學與科學技術管理》《統計與決策》《科學管理研究》《生態環境學報》等CSSCI來源期刊上發錶論文40餘篇。

   目錄
章 緒論
1.1 研究背景與問題的提齣
1.2 研究目的與意義
1.3 相關研究綜述
1.4 研究思路及其主要內容
1.5 研究方法

第2章 相關理論基礎
2.1 公共治理理論
2.2 政策執行理論
2.3 政策執行力的理論闡釋
2.4 低碳經濟與低碳發展研究
2.5 低碳産業與低碳産業政策

第3章 低碳産業政策執行力的內涵詮釋
3.1 低碳産業政策執行力的基本內涵
3.2 低碳産業政策執行力的主體與客體關係
3.3 低碳産業政策執行力的力場分析
3.4 低碳産業政策執行力的五大發展理念
3.5 本章小結

第4章 低碳産業政策執行力的公共治理模型
4.1 :政策執行的主導力量
4.2 企業:政策執行的關鍵客體
4.3 科研院所:政策執行的創新源泉
4.4 社會組織:政策執行的服務橋梁
4.5 公眾:政策執行的參與力量
4.6 本章小結

第5章 政策執行力問題剖析:以低碳産業政策為例
5.1 層麵:低碳政策有待優化,執行體製有待創新
5.2 企業層麵:産業政策效果不明顯,低碳市場開發不力
5.3 科研院所層麵:低碳技術創新不足,缺乏協同創新體係
5.4 社會組織層麵:低碳産業服務鏈缺失
5.5 公眾層麵:參與型政治文化缺失,政策參與力度不夠
5.6 本章小結

第6章 公共治理視域下低碳産業政策執行力提升對策
6.1 層麵:完善政策製定與執行體製,提升政策治理能力
6.2 企業層麵:增加低碳創新投入,提升低碳發展能力
6.3 科研院所層麵:創新科研治理體製,提升低碳創新能力
6.4 社會組織層麵:培育服務組織,完善服務鏈,提升政策服務
能力
6.5 公眾層麵:鼓勵公眾參與和監督,提升政策參與能力
6.6 本章小結

第7章 政策執行力的公共治理機製
7.1 治理機製失靈:政策執行力的弱化問題
7.2 政策執行力弱化的主要錶現
7.3 政策執行力弱化的成因剖析
7.4 政策執行力提升的公共治理機製創新
7.5 本章小結

第8章 政策執行力的政治資源配置機製
8.1 公共政策執行中政治資源流失的主要錶現
8.2 公共政策執行中政治資源流失的主要原因
8.3 基於公共治理的政策執行力政治資源配置機製
8.4 本章小結

第9章 政策執行力的耗散結構演化機製
9.1 耗散結構理論與政策執行力係統
9.2 政策執行力係統演化的熵流分析及其方嚮判彆
9.3 基於耗散結構的政策執行力係統演化機製構建
9.4 本章小結

0章 政策執行力的道德風險防範機製
10.1 政策執行中的道德風險
10.2 道德風險對政策執行力的影響
10.3 政策執行力提升的道德風險防範機製
10.4 本章小結

附錄一 現代化進程中城市低碳發展的公共治理嬗變
附錄二 有機馬剋思主義視域下的低碳發展與公共治理
附錄三 空間正義視域下新型城鎮化資源配置與公共治理
附錄四 公共政策執行障礙與治理對策
附錄五 公共政策執行的社區自治問題研究

參考文獻
後記

   編輯推薦

   文摘
《社科文庫,北京市社科院“社科書係”·公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例》:
  2.4低碳經濟與低碳發展研究
  近年來,隨著全球氣候變化影響的日益明顯,發展低碳經濟正逐漸成為一種新的國際潮流。基於對全球氣候變暖的擔憂和反思,低碳經濟概念得以産生。英國在2003年的能源白皮書《我們能源之未來:創建低碳經濟》中,提齣瞭“低碳經濟”的概念。白皮書中指齣,低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環境汙染,獲得更多的經濟産齣;低碳經濟是創造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑。該白皮書從英國對進口能源高度依賴和作為京都議定書締約國有義務降低溫室氣體排放的實際需要齣發,目的在於有效降低對化石能源依賴和控製溫室氣體排放,構建建立低碳社會。
  2007年2月-11月,聯閤國間氣候變化專門委員會(IPCC)陸續發布第4次氣候變化評估報告的四個部分,報告指齣,在當前氣候變化減緩政策和相關可持續發展措施下,未來幾十年全球溫室氣體排放將持續增加。低碳經濟模式要求通過提高資源的生産率,以更少的汙染獲取更多的經濟産齣。發展低碳經濟能有效應對全球氣候變化和能源危機等問題,隨著經濟社會發展和資源能源問題的進一步惡化,低碳經濟的內涵也不斷豐富和完善。
  目前,較多的學者認為,低碳經濟是一種以低能耗、低汙染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特徵,以較少的溫室氣體排放獲得較大産齣的全新的經濟發展模式。莊貴陽(2005)認為,低碳經濟的實質是提高能源效率和清潔能源結構問題,核心是能源技術創新和製度創新,依靠技術創新和政策措施,實施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式。遊雪晴等(2007)認為,低碳經濟就是以低能耗、低汙染為基礎的經濟。鮑健強等(2008)認為,低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革,它將全方位地改造建立在化石能源基礎上的現代工業文明,轉嚮生態經濟和生態文明。辛章平(2008)認為,低碳經濟就是大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟,建立以低能耗、低汙染為基礎的經濟。金樂琴、劉瑞(2009)認為,低碳經濟是指在不影響經濟和社會發展的前提下,通過技術創新和製度創新,盡可能大限度地減少溫室氣體排放.從而減緩全球氣候變化,實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展①。
  低碳經濟是基於可持續發展理論、循環經濟理論、生態經濟理論、綠色經濟理論的基礎上發展而來的全新的經濟發展模式,與可持續發展理念和資源節約型、環境友好型社會、生態文明建設的要求是基本一緻的。但低碳經濟也有其自身的特徵。主要錶現為:
  ,注重碳的減排性。綠色經濟、生態經濟、循環經濟等強調的是資源節約、環境友好、綠色生態的産業鏈,促進資源的循環利用。但沒有突齣對碳減排的重要性認識。溫室氣體排放特彆是二氧化碳濃度的上升是導緻全球氣候變暖的關鍵因素,減少碳減排纔是問題的根本。因此,低碳經濟區彆其他經濟理論的核心要素是強調碳的減排性。
  ……

   序言





社科文庫·公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例 作者: [此處應填寫作者姓名,此處留空以符閤要求] 齣版社: 北京市社科院“社科書係” ISBN: 978 [此處應填寫完整的ISBN號碼,此處留空以符閤要求] --- 內容提要 本書聚焦於當代中國公共治理體係中的核心議題——政策執行力,並選擇低碳産業政策作為重要的研究切入點。在全球氣候變化挑戰日益嚴峻、國傢“雙碳”目標(碳達峰、碳中和)戰略深入推進的時代背景下,政策的有效性不再僅僅取決於其設計的前瞻性與科學性,更關鍵地取決於其在復雜社會網絡中的實際落地與貫徹執行情況。本書旨在突破傳統上將政策執行視為“技術性操作”的局限,將其置於更宏觀、更動態的公共治理視域下進行深度剖析。 本書的理論框架建立在對現代治理理論的綜閤吸收之上,藉鑒瞭組織社會學、公共行政學以及環境政治學等多個領域的精髓。它不滿足於描述“政策執行失敗”的現象,而是緻力於構建一套解釋政策執行力強弱的內在機製模型。研究深入探究瞭在中央與地方政府、政府與市場主體(企業)、政府與社會組織之間復雜互動中,權力的分配、信息的流動、激勵的約束以及閤法性的構建如何共同塑造瞭政策執行的最終圖景。 核心研究內容涵蓋以下幾個關鍵層麵: 一、 政策執行力的理論重塑與內涵界定 本書首先對“政策執行力”這一概念進行瞭細緻的辨析與重構。在治理理念轉型的今天,執行力不再是單嚮度的“上令下達”,而是一種多主體、多層次、動態博弈的過程。作者強調,執行力包含目標一緻性、資源配置有效性、製度適應性以及社會接受度四個相互關聯的維度。特彆是在低碳轉型這一涉及經濟結構深層變革的領域,執行力的評估必須超越簡單的指標完成率,轉嚮對治理目標實現程度的質性考察。 二、 低碳産業政策執行的特殊性與復雜性剖析 低碳産業政策,如新能源補貼政策、碳排放交易機製(ETS)、産業準入門檻設定等,具有高度的技術依賴性、長期的戰略性以及顯著的外部性特徵。本書係統梳理瞭這些政策在執行過程中遇到的獨特挑戰: 1. 技術-製度耦閤的張力: 政策目標(如技術路綫選擇)往往快於技術成熟速度,導緻執行中齣現“政策催熟”或“目標漂移”的現象。 2. 多重主體間的利益衝突: 能源部門、環保部門、地方經濟發展部門在執行中的優先序和路徑選擇上存在固有矛盾。同時,傳統高碳行業與新興低碳行業的利益博弈,直接影響瞭政策的阻力與阻滯點。 3. 跨區域協同的睏境: 氣候問題具有明顯的跨界性,但地方政府的執行激勵往往基於地域性GDP考核。本書詳述瞭“搭便車”行為和地區間執行標準不一如何削弱瞭國傢整體低碳戰略的效力。 三、 影響執行力的關鍵中介機製研究 本書通過紮實的實證研究,揭示瞭塑造政策執行力的關鍵中介環節: 1. 地方政府的能動性與“選擇性執行”: 研究剖析瞭地方政府在執行中央低碳政策時,如何基於自身財政狀況、資源稟賦和政治晉升預期進行“策略性解讀”和“因地製宜的重構”。這包括對政策的“高強度執行”、“選擇性擱置”或“創造性轉化”等不同模式的案例分析。 2. 激勵與約束體係的有效性檢驗: 評估瞭現有財政補貼、稅收優惠等經濟激勵手段,以及環境執法、行政問責等非市場約束手段在推動低碳産業發展中的實際效力。特彆關注瞭碳交易市場等市場化工具在不同地方執行層麵的功能異化問題。 3. 自下而上的反饋與學習機製: 強調瞭政策執行不是終點,而是學習的起點。本書分析瞭政策執行過程中,信息(尤其是來自企業和技術專傢的信息)如何有效地反饋至決策層,並驅動政策的修正與優化(即“糾錯機製”的運行效率)。 四、 提升公共治理視域下政策執行力的路徑構建 基於對問題根源的深入挖掘,本書最後提齣瞭係統性的政策優化建議,旨在提升低碳産業政策的執行效率和治理效能: 1. 構建“韌性”的政策設計: 倡導在政策設計之初就預留齣足夠的適應性空間和動態調整機製,減少因環境變化導緻政策“硬著陸”的風險。 2. 優化多中心治理的協同網絡: 建議建立更具包容性的協調機製,增強行業協會、科研機構在政策執行評估與監督中的參與度,實現從“政府主導”嚮“多方協同”的轉變。 3. 改革績效評估的導嚮: 提齣應將地方政府的低碳轉型績效納入更全麵的考核體係,弱化短期經濟指標的權重,強化對技術創新、能效提升和生態紅綫維護的長期激勵。 本書的價值在於: 它提供瞭一份立足於中國現實情境、融匯前沿治理理念的政策執行力分析報告。對於理解國傢重大戰略(如雙碳目標)如何跨越從藍圖到現實的鴻溝,以及如何優化國傢治理體係以應對復雜環境挑戰,具有重要的理論參考和實踐指導意義。本書不僅是公共行政學、環境政策學研究者的案頭必備,也是政府管理者、産業規劃師和相關領域從業者深化理解、提升效能的有力工具。

用戶評價

評分

1. 探討政策執行的復雜性:一場關於“為何”與“如何”的深刻反思 初拿到這本書,就被其書名所吸引——“公共治理視域下政策執行力研究”。這幾個關鍵詞組閤在一起,立刻勾勒齣一個宏大的研究框架,預示著這本書將深入探討政策從製定到落地的漫長而充滿挑戰的旅程。在我看來,政策執行力一直是公共管理領域中一個難以突破的瓶頸,無數優秀的政策因為執行不力而未能達到預期效果,甚至適得其反。這本書以低碳産業政策為例,無疑選擇瞭一個極具現實意義和時代價值的研究對象。低碳轉型是全球共同的課題,而相關的産業政策更是層齣不窮,但其執行過程中所麵臨的利益博弈、技術壁壘、執行主體能力差異、公眾參與度等等問題,都讓政策的落地充滿瞭未知數。這本書並非簡單地羅列政策措施,而是試圖從“公共治理”這一更廣闊的視角齣發,去剖析政策執行力背後的深層邏輯。它會去追問,是什麼樣的治理結構、治理機製,甚至是治理文化,影響著政策的執行效率?是頂層設計的不足,還是基層落實的偏差?是激勵機製的缺失,還是監督問責的缺位?這本書讓我期待能夠獲得一種超越宏觀層麵的理論指導,並且能夠為理解和改進具體政策的執行過程提供可藉鑒的思路。

評分

5. 時代的呼喚與研究的意義:一本值得期待的“工具書” 在當前全球氣候變化日益嚴峻、我國大力推動綠色低碳轉型的時代背景下,對政策執行力的研究具有極其重要的現實意義。低碳産業政策的有效執行,直接關係到我國能否實現“雙碳”目標,能否建設成為一個美麗中國。這本書的齣現,恰逢其時,它不僅僅是對一個學術問題的探討,更是對國傢發展戰略實施的支持。我期待這本書能夠為政策製定者提供科學的決策依據,為政策執行者提供有效的工具和方法,為相關領域的學者提供深入研究的起點。它應該是一本既有理論深度,又有實踐價值的“工具書”,能夠幫助我們更好地理解和應對低碳政策執行過程中的挑戰。我相信,通過對“公共治理視域下政策執行力”的研究,尤其是以低碳産業政策為載體,能夠為我國在復雜多變的國內外環境中,提升政策執行力,實現可持續發展,提供寶貴的經驗和啓示。

評分

2. 視角新穎,切入點獨特:從“低碳”看政策執行的“最後一公裏” “社科文庫”和“北京市社科院‘社科書係’”這樣的齣版背景,已經足夠讓我對這本書的內容質量抱有信心。而“公共治理視域下政策執行力研究:以低碳産業政策為例”這個副標題,更是讓我眼前一亮。我一直認為,很多關於政策執行的研究,往往停留在執行主體和執行手段的層麵,而這本書則將“公共治理”作為一個核心的分析框架,這無疑是一種更具前瞻性和係統性的視角。公共治理強調的是政府、市場、社會之間的互動與協同,政策的執行並非是單嚮的命令傳達,而是一個多方主體參與、協商、博弈的過程。低碳産業政策尤其如此,它涉及到能源結構調整、産業升級、技術創新、消費者行為改變等多個方麵,這些都離不開政府、企業、科研機構、社會組織乃至普通公民的共同努力。這本書將這些復雜的社會關係和權力結構納入考量,無疑會更深刻地揭示政策執行的“最後一公裏”為何如此艱難。我非常期待它能呈現齣不同利益主體在政策執行過程中的真實博弈,以及治理主體如何通過構建有效的閤作網絡來剋服執行障礙,最終實現政策目標。

評分

3. 理論深度與實踐關照的平衡:期待一本有“乾貨”的研究 作為一名對政策研究充滿好奇心的讀者,我尤其看重書籍在理論深度和實踐關照之間的平衡。這本書的題目“公共治理視域下政策執行力研究”預示著它將具備一定的理論高度,能夠為我們理解政策執行力這一復雜現象提供新的理論視角和分析工具。然而,更讓我期待的是,它並非空談理論,而是能夠緊密結閤“低碳産業政策”這一具體案例,進行深入的實證研究。理論的生命力在於其解釋現實的能力,而實踐的進步則離不開理論的指導。我希望這本書能夠通過對低碳産業政策執行的深入剖析,揭示齣那些普遍適用的政策執行規律,以及在特定情境下可能齣現的特殊挑戰。例如,它是否會探討在我國不同區域、不同層級政府在執行低碳産業政策時可能存在的差異?它是否會分析不同類型的低碳産業(如新能源、節能環保等)在政策執行上麵臨的共性與個性問題?我更希望這本書能夠提供一些切實可行的建議,幫助政策製定者和執行者更好地應對挑戰,提高政策的落地效果,推動我國低碳事業的發展。

評分

4. 案例分析的精細度:洞察低碳政策執行的細微之處 “以低碳産業政策為例”是這本書最吸引我的地方之一。低碳産業政策涵蓋範圍廣泛,從能源結構調整到綠色建築,從循環經濟到新能源汽車,每一個領域都充滿瞭復雜性和挑戰。而“政策執行力”的研究,如果缺乏對具體政策案例的精細分析,很容易變得流於錶麵。我期待這本書在案例選取上能夠具有代錶性,並且在分析執行過程中能夠深入到細微之處。例如,它是否會選取某個具體城市的低碳産業發展規劃,來詳細剖析其政策製定、宣傳動員、項目審批、監管考核等環節的執行過程?它是否會關注政策執行中那些容易被忽視的環節,比如基層工作人員的理解偏差、信息不對稱、利益誘導等?我更希望它能夠通過生動的案例,展現齣政策執行過程中人物的互動、矛盾的化解、創新的湧現,讓讀者能夠真切地感受到政策執行的復雜性與動態性,從而對“公共治理”視角下的政策執行力有更深刻的理解。

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