城乡统筹与农村基本公共服务体系建设－－来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告 李发戈 9 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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李发戈 著

图书标签:

• 城乡统筹
• 农村发展
• 公共服务
• 区域发展
• 成都
• 统筹城乡综合配套改革试验区
• 李发戈
• 社会科学
• 经济学
• 政策研究

店铺： 北京十翼图书专营店

出版社： 四川大学出版社

ISBN：9787569000412

商品编码：29529363296

包装：平装-胶订

出版时间：2016-11-01

基本信息

书名:城乡统筹与农村基本公共服务体系建设－－来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告

定价：36.00元

售价：26.3元,便宜9.7元,折扣73

作者:李发戈

出版社：四川大学出版社

出版日期：2016-11-01

ISBN：9787569000412

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：32开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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本书从公平与效率的角度出发，围绕城乡基本公共服务体系建设的重点和难点，以成都市农村基本公共服务体系建设为样本，对农村基本公共服务体系建设中存在的问题进行研究，并结合成都市的实践探索提出解决问题的对策建议。全书共分为十一章。

目录

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作者介绍

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文摘

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序言

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城乡统筹与农村基本公共服务体系建设：一份深度洞察与政策建议 本书籍聚焦于中国社会发展进程中的核心议题之一：城乡关系协调发展与农村基本公共服务体系的构建与完善。它并非仅仅停留在理论探讨层面，而是立足于成都统筹城乡综合配套改革试验区这一独特的、具有前瞻性的实践案例，深入剖析了在特定区域背景下，如何通过系统性的改革路径，推动城乡要素双向流动、资源均衡配置，并最终实现农村地区公共服务均等化目标。 全书以严谨的学术态度和扎实的调研基础，构建了一个多维度、多层次的分析框架，旨在揭示制度创新在驱动城乡一体化进程中的关键作用。 第一部分：改革的时代背景与理论溯源 本部分首先为读者勾勒出中国在迈向现代化过程中，城乡二元结构所带来的深层次矛盾与挑战。讨论了十八届三中全会以来，中央对城乡一体化发展提出的新要求，特别是强调以人为核心的新型城镇化战略对农村发展的深远影响。 在此基础上，本书追溯了国内外关于公共服务供给理论、城乡要素配置理论以及区域发展差异性理论的最新研究成果。重点辨析了“基本公共服务均等化”的内涵与外延，明确了在农村地区实现均等化的复杂性——它不仅涉及服务的数量和可及性，更关乎服务的质量、内容的适切性以及保障机制的可持续性。 作者强调，成都试验区的设立，是中国在特定发展阶段，为破解体制性障碍、探索城乡融合新路径而进行的国家级“试验田”。理解成都的经验，必须置于这一宏大的改革背景之下。 第二部分：成都试验区的改革实践：路径与模式的探索 本书的核心价值体现在对成都改革实践的细致解构。作者团队深入一线，通过大量的田野调查、案例分析和数据挖掘，系统梳理了成都试验区在推动城乡统筹发展中形成的主要模式： 1. 土地制度的创新与要素配置优化： 详细分析了成都在农村土地承包经营权、宅基地使用权等方面的改革探索，特别是集体经营性建设用地入市的试点情况。重点阐述了这些土地制度创新如何打破原有的资源锁定，激活了农村沉睡的资产，为公共服务投入提供了新的资金来源和机制保障。研究了土地增值收益在公共基础设施建设、农村社会保障体系完善中的分配机制。 2. 财政投入与资源倾斜的机制构建： 本书深入剖析了成都在财政体制改革上的突破。探讨了如何通过建立“与人口结构变化相适应的财政转移支付制度”，确保公共资源能够根据农村的人口流失、老龄化趋势进行动态调整。特别关注了如何通过设立专项基金、推行“以事定费”的预算管理方式，保障农村教育、医疗、文化等领域的财政刚性投入。 3. 农村公共服务供给主体的多元化探索： 识别并评价了成都地区在农村基本公共服务供给侧的创新实践，包括： 政府主导下的整合与提升： 关注如何将分散的、碎片化的农村公共机构（如学校、卫生院、文化站）进行优化布局和整合，以提高服务效率和覆盖面。 市场机制的引入： 考察了政府购买服务（GBS）在农村养老、环卫、文化活动组织等领域的应用效果，分析了购买服务的标准制定、履约监管和绩效评估体系的构建。 社会组织的参与： 探讨了培育和引导社会工作服务机构、专业合作社等力量进入农村公共服务领域的经验与障碍。 第三部分：聚焦核心：农村基本公共服务体系的具体构建 本章细致描绘了在城乡统筹背景下，成都农村地区在关键民生领域取得的进展和面临的结构性问题。 1. 农村教育：从“保合格”到“促均衡”： 分析了“县管校聘”等人才管理体制改革在改善农村师资结构方面的成效。重点讨论了如何通过信息化手段（如“三通两平台”建设）缩小城乡在优质教育资源获取上的差距，以及在寄宿制学校布局优化中如何平衡教育公平与学生就近入学的人性化需求。 2. 农村医疗卫生：重构服务网络： 研究了分级诊疗制度在农村的落地情况，包括乡镇卫生院和村卫生室的提档升级。着重分析了新型农村合作医疗制度向更广阔的医疗保障体系整合的经验，以及如何通过签约服务、远程医疗等方式，提升农村居民的疾病预防和慢病管理水平。 3. 农村社会保障与养老服务：应对老龄化挑战： 详细考察了城乡居民社会养老保险制度的并轨进程，以及在农村地区推广长期护理保险等前沿探索。着重分析了农村普惠性养老服务的供给模式，如社区嵌入式养老、互助式养老等，以及如何建立与经济发展水平相匹配的保障水平动态调整机制。 第四部分：挑战、制约与未来展望 尽管成都试验区取得了显著成就，但本书的价值还在于对实践中暴露出的深层次矛盾和可持续性问题的坦诚探讨。 1. 制度性成本与财政压力： 探讨了均等化标准确定后，如何确保地方政府能够长期、稳定地承担不断增长的财政支出压力，特别是如何避免因改革退出机制不完善而导致的服务水平“反弹”。 2. 城乡人才的持续性流失： 分析了尽管有激励政策，但高素质人才（特别是乡村教师、全科医生）流入农村的内生动力不足的结构性原因，并提出了基于事业编制改革和职业晋升通道建设的建议。 3. 居民参与的深度不足： 讨论了在公共服务决策和监督过程中，农村居民的知情权、参与权和表达权如何真正落实，避免“自上而下”的供给模式固化。 结语部分则对成都的经验进行了提炼和升华，形成了可供其他地区借鉴的“成都模式”的关键要素，并对未来深化城乡统筹改革，构建更加公平、更有效率的农村基本公共服务体系提出了具有操作性的政策建议。本书力求成为理解中国城乡改革前沿阵地的权威参考读物。

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这本书名《城乡统筹与农村基本公共服务体系建设——来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告》让我对接下来的阅读充满了期待。作为一名对中国城乡发展差异及其融合路径深感兴趣的普通读者，我一直认为，理解一个国家或地区的现代化进程，离不开对其城乡关系的深入剖析。成都作为全国知名的改革试验区，其在城乡统筹和农村基本公共服务体系建设方面的探索，无疑具有极强的代表性和借鉴意义。 我尤其好奇的是，报告会如何具体呈现成都的改革实践。是侧重于顶层设计的宏观阐述，还是深入到基层一线的微观案例？会涉及哪些具体的服务领域，例如教育、医疗、养老、文化等？这些服务的供给模式、资金来源、管理机制又会有怎样的创新？报告会不会对改革过程中遇到的挑战和障碍进行坦诚的分析，并提出相应的对策？我希望作者能够通过翔实的调研数据和鲜活的案例，向我们描绘一幅成都城乡统筹发展的全景图，让我们能够直观地感受到改革带来的变化，以及其中蕴含的普遍性经验。

评分☆☆☆☆☆

读罢书名，我脑海中勾勒出了一幅生动的画面：广袤的田野与繁华的都市在政策的牵引下，逐渐打破壁垒，相互渗透，形成一个有机整体。而“农村基本公共服务体系建设”这一核心议题，更是触及了中国社会发展的痛点和难点。长期以来，城乡二元结构导致农村在公共服务方面长期滞后，这不仅影响了农民的福祉，也制约了城乡的协调发展。《报告》的出现，恰似一束光，照亮了破解这一难题的可能路径。 我渴望了解成都的“统筹”之道究竟体现在何处？是行政资源的有效配置？是要素市场的双向流动？还是城乡要素的均衡配置？特别是，报告会如何量化和评估农村基本公共服务体系建设的成效？是通过具体的指标体系，还是通过对农民满意度的调查？我期待书中能有章节专门探讨如何在高位推动下，将宏观战略转化为微观的制度安排和具体的服务供给，从而真正提升农村居民的生活品质，缩小城乡差距，迈向共同富裕。

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《城乡统筹与农村基本公共服务体系建设——来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告》这个书名，在我看来，不仅仅是一份研究报告，更像是一份沉甸甸的时代答卷。中国的城乡差距问题由来已久，如何打破僵局，实现城乡一体化发展，一直是国家发展战略中的重中之重。成都作为试验区的实践，其意义不言而喻。 我对报告中关于“农村基本公共服务体系建设”的具体内容充满好奇。这不仅仅是简单的资源倾斜，更关乎服务模式的创新，如何让农村居民切实享受到与城市居民同等的教育、医疗、养老等基本权益。报告会如何展现成都在这方面的探索？是自上而下的政策引导，还是自下而上的基层创新？有没有具体的案例来佐证这些政策的有效性？我期待书中能够提供一个清晰的思路，让我们看到一条可行的、可持续的城乡融合发展之路。

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初见《城乡统筹与农村基本公共服务体系建设——来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告》这一书名，便深感其主题的宏大与现实意义。在中国这样一个以农业大国为基础的国家，如何实现城乡的协调发展，提升农村的基本公共服务水平，是关系到亿万人民福祉的重大课题。成都作为国家级统筹城乡综合配套改革试验区，其经验的总结与推广，无疑具有极高的参考价值。 我尤其关注的是，本书将如何揭示成都“统筹”的具体机制和策略。是侧重于土地制度改革、户籍制度改革，还是财政转移支付、产业协同发展等方面？而“农村基本公共服务体系建设”则是我最为期待的章节，这里面是否会包含教育、医疗、社会保障、文化体育等多个维度的具体举措？我希望书中能有对这些举措进行深入分析，包括其面临的挑战、取得的成效，以及可供借鉴的经验教训。

评分☆☆☆☆☆

《城乡统筹与农村基本公共服务体系建设——来自成都统筹城乡综合配套改革试验区的报告》这个书名，一下子就抓住了我这个长期关注社会公平议题的读者的眼球。在中国这样一个幅员辽阔、区域差异显著的国家，城乡发展的不平衡一直是制约社会进步的深层原因之一。成都作为国内改革开放的前沿阵地，其在城乡统筹方面的先行先试，无疑为其他地区提供了宝贵的经验。 我特别想知道，报告会如何深入剖析“城乡统筹”的具体内涵和实现路径。是仅仅停留在政策层面的倡导，还是能提供切实可行的操作指南？“农村基本公共服务体系建设”这一部分，更是我关注的焦点。这其中包括哪些具体的服务内容？是如何打破城乡界限，实现均等化供给的？书中是否会披露一些鲜活的基层实践案例，比如某个村庄如何通过创新服务模式，让村民享受到与城里人同等的医疗、教育资源？我期待这本书能为我们勾勒出一幅可复制、可推广的城乡融合发展蓝图。