去产能政策知识学习手册 下载 mobi epub pdf 电子书 2024

基本信息

书名:去产能政策知识学习手册

：16.00元

售价：10.9元,便宜5.1元,折扣68

作者:《去产能政策知识学习手册》编写组

出版社：中国工人出版社

出版日期：2016-10-01

ISBN：9787500865001

字数：

页码：140

版次：1

装帧：平装

开本：32开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

内容提要

当前，中国正在大力推动供给侧结构性改革。其中，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”这五大任务（“三去一降一补”）更是重点。去产能中的转岗分流人员的安置问题尤为重要。
　　《去产能政策知识学习手册》主要介绍了去产能的相关政策知识，包括去产能配套政策解读、劳动关系协调、社会保障权益、转岗再就业培训、创业创新知道、自我心理调适等内容，旨在帮助干部职工了解去产能的相关知识，提高技能、调节心态，增强应对能力，实现就业创业，维护劳动关系及企业、社会的稳定。

目录

作者介绍

文摘

《去产能政策知识学习手册》：
　　章 配套政策解读
　　01什么是去产能？
　　去产能，即化解产能过剩，是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面，寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。
　　受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供过于求矛盾日益凸显，传统制造业产能普遍过剩，特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。2012年年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平（80%~85%）。钢铁、电解铝、船舶等行业利润大幅下滑，企业普遍经营困难。值得关注的是，这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。
　　02为什么要去产能？
　　在市场经济条件下，供给适度大于需求是市场竞争机制发挥作用的前提，有利于调节供需，促进技术进步与管理创新。但是，在行业的生产能力严重超过有效需求时，产能严重过剩会导致诸多弊端：一是造成社会资源巨大浪费，降低资源配置效率，阻碍产业结构升级；二是行业投资效益急剧下降、利润大幅下滑，企业普遍经营困难；三是加剧市场恶性竞争，造成行业亏损面扩大、能源资源瓶颈加剧、生态环境恶化等问题，直接危及产业健康发展；四是经营困难企业职工失业，银行不良资产增加，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。
　　因此，从全局和长远来看，遏制产能矛盾进一步加剧，引导好投资方向，对加快产业结构调整，促进产业转型升级，防范系统性金融风险，保持国民经济持续健康发展意义重大。
　　03国家为去产能出台了哪些政策文件？
　　2016年2月4日至5日，国务院分别发布了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》。2016年供给侧结构性改革大幕就此拉开，产能过剩严重、僵尸企业较多的钢铁、煤炭行业成为先行先试领域。
　　同时，8个专项配套政策文件也陆续研究制定，涉及财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全以及工业企业结构调整专项奖补资金管理办法等内容。各有关地区钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了各地区“十三五”期间的总体安排，拟定了分年度的产能压减或退出计划。根据要求，各有关省级人民还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。
　　04去产能工作的关键是什么？
　　妥善安置职工是化解过剩产能工作的关键，关系供给侧结构性改革的顺利实施，关系职工切身利益和改革发展稳定大局。2016年的国务院工作报告表明，近三年中国将淘汰落后钢铁产能9000多万吨、水泥2��3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。过剩产能现象主要集中在重化工领域，钢铁、煤炭是重中之重。根据人社部统计，煤炭和钢铁系统分流安置职工约130万人和50万人。
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序言