正版刚公共服务外包：购买服务的理论与实践/公共治理创新丛书9787302428350刘波, pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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刘波，彭瑾，李娜 著

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• 公共服务外包
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• 公共治理
• 服务外包
• 政府管理
• 公共政策
• 行政管理
• 理论研究
• 实践分析
• 刘波

店铺： 温文尔雅图书专营店

出版社： 清华大学出版社

ISBN：9787302428350

商品编码：29761485602

包装：平装

出版时间：2016-06-01

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基本信息

书名：公共服务外包：购买服务的理论与实践/公共治理创新丛书

定价：49.00元

作者：刘波,彭瑾,李娜

出版社：清华大学出版社

出版日期：2016-06-01

ISBN：9787302428350

字数：

页码：284

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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刘波等学者的《公共服务外包——购买服务的理论与实践》关注当前公共服务外包的理论前沿和实践发展，基于公共服务外包全流程视角，从理论和实践层面对于购买公共服务的现实问题作以指导，同时也是一本规范研究购买公共服务全流程架构的理论巨著。

内容提要

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本书从我国地方公共服务外包实践出发，通过对公共服务外包多案例质性研究，概括公共服务外包的一般性规律，构建地方公共服务外包的基本流程框架，并运用Petri网进行流程建模与优化；在此基础上，分设6章对公共服务外包流程中的外包决策、外包服务商选择、外包合同、外包合作管理、外包效果及外包评价进行深入研究；后，提出公共服务外包实践分析范式，并对当前我国地方公共服务外包过程中存在的普遍性问题给出相应的对策建议。本书的读者对象主要包括公共服务外包的研究者（包括研究机构的研究人员、高等院校公共管理及相关专业的教师和学生等）、公共服务外包的实践者（包括各级部门的相关人员等），以及公共服务外包的参与者（包括参与公共服务外包的企业及社会组织的相关人员等）。

目录

---

1绪论
1.1研究背景
1.1.1理论背景
1.1.2现实背景
1.2研究意义
1.2.1理论意义
1.2.2实践意义
1.3研究的技术路线及研究方法
1.3.1研究的技术路线
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的内容与框架
1.5小结
2理论与研究综述
2.1概念界定
2.1.1公共服务外包的界定
2.1.2公共服务外包相关概念的辨析
2.1.3公共服务外包相关概念的范畴与比较
2.1.4公共服务外包过程的界定
2.2理论基础
2.2.1管理学相关理论
2.2.2经济学相关理论
2.2.3其他理论
2.3研究综述
2.3.1相关研究
2.3.2研究评述
2.4小结
3公共服务外包流程
3.1基于扎根理论的公共服务外包流程的研究
3.2公共服务外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培训服务外包
3.2.2SZ市环卫服务外包
3.2.3S省法律援助服务外包
3.3公共服务外包流程译码
3.3.1CQ市移民培训服务外包流程译码
3.3.2SZ市环卫服务外包流程译码
3.3.3S省法律援助服务外包流程译码
3.4公共服务外包流程的构建
3.5小结
4公共服务外包流程模型的优化与仿真
4.1公共服务外包流程模型的构建
4.1.1Petri网模型的构建步骤
4.1.2公共服务外包流程的建模
4.2公共服务外包流程模型的优化
4.2.1Petri网模型的优化方法
4.2.2公共服务外包流程模型的优化
4.3基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真
4.4公共服务外包流程模型的应用与对策建议
4.4.1CQ市移民培训服务外包流程的分析
4.4.2基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用
4.4.3优化公共服务外包流程的对策建议
4.5小结
5公共服务外包的决策
5.1公共服务外包决策的现状分析
5.1.1公共服务外包决策原因的分析
5.1.2公共服务外包决策对象的分析
5.1.3公共服务外包决策的调查总结
5.2公共服务外包决策的模型构建
5.2.1服务特性与公共服务外包决策
5.2.2外包管理能力与公共服务外包决策
5.2.3环境因素与公共服务外包决策
5.3公共服务外包决策的研究设计
5.4公共服务外包决策的实证分析与结果
5.4.1公共服务外包决策量表的信效度分析
5.4.2公共服务外包决策的假设验证
5.4.3公共服务外包决策的实证结果讨论
5.5小结
6公共服务外包的服务商选择
6.1公共服务外包服务商的选择与评价
6.1.1公共服务外包服务商的选择原则
6.1.2公共服务外包服务商的选择流程
6.1.3DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用
6.2基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建
6.3DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证
6.3.1基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程
6.3.2DEAHP模型在服务商评价中的应用
6.3.3DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析
6.3.4DEAHP模型在服务商选择中运用的评析
6.4小结
7公共服务外包的合同管理
7.1公共服务外包中的合同关系
7.2公共服务外包合同管理模型的构建
7.2.1基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究
7.2.2公共服务外包合同管理假设的提出
7.3公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集
7.4公共服务外包合同管理的实证分析与结果
7.4.1公共服务外包合同管理量表的信效度分析
7.4.2公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论
7.5小结
8公共服务外包的合作管理
8.1公共服务外包合作管理的内涵
8.2公共服务外包合作管理模型的构建
8.3公共服务外包合作管理假设的提出
8.3.1合作管理对外包效果的影响
8.3.2关系质量对外包效果的影响
8.3.3合作管理对关系质量的影响
8.4公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集
8.4.1公共服务外包合作管理的变量度量指标
8.4.2公共服务外包合作管理问卷的修订
8.4.3公共服务外包合作管理样本的选择
8.4.4公共服务外包合作管理问卷的回收
8.5公共服务外包合作管理的实证分析与结果
8.5.1公共服务外包合作管理样本的描述性统计
8.5.2公共服务外包合作管理量表的信效度分析
8.5.3合作管理对外包效果影响的分析
8.5.4公共服务外包合作管理全模型结构的验证
8.5.5公共服务外包合作管理数据分析的结论
8.6小结
9公共服务外包的效果
9.1公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出
9.1.1公共服务外包效果影响因素的现状分析
9.1.2公共服务外包效果影响因素的假设提出
9.1.3公共服务外包效果影响因素的概念模型
9.2公共服务外包效果影响因素的研究设计
9.2.1公共服务外包效果影响因素的研究思路
9.2.2公共服务外包效果影响因素的量表设计程序
9.2.3公共服务外包效果影响因素的变量度量指标
9.2.4公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放
9.3公共服务外包效果影响因素的实证分析结果
9.3.1公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析
9.3.2公共服务外包效果影响因素量表的信度检验
9.3.3公共服务外包效果影响因素量表的效度检验
9.3.4公共服务外包效果影响因素的分析
9.3.5公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证
9.4公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议
9.4.1公共服务外包效果影响因素分析的主要结论
9.4.2公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议
9.5小结
10公共服务外包的评价
10.1公共服务外包评价的扎根理论分析
10.2公共服务外包评价的概念模型及假设提出
10.2.1公共服务外包评价的概念模型
10.2.2公共服务外包评价的假设提出
10.3公共服务外包评价的问卷设计与数据收集
10.3.1公共服务外包评价的问卷设计与发放
10.3.2公共服务外包评价的数据回收与处理
10.3.3公共服务外包评价研究变量的度量
10.4公共服务外包评价的实证分析结果
10.4.1公共服务外包评价量表的信度分析
10.4.2公共服务外包评价量表的效度分析
10.4.3公共服务外包评价结构方程模型的分析
10.5小结
11我国地方公共服务外包的实践应用研究
11.1我国地方公共服务外包的实践分析范式
11.2我国地方公共服务外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培训服务外包案例的分析
11.2.2SZ市环卫服务外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服务外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服务外包案例的分析
11.3我国公共服务外包中的问题及原因分析
11.3.1外包决策环节存在的问题及其原因分析
11.3.2服务商选择环节存在的问题及其原因分析
11.3.3合同管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.4合作管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.5外包评价环节存在的问题及其原因分析
11.4完善我国公共服务外包的对策建议
11.4.1对行为的政策建言
11.4.2对微观层面的操作建议
11.5小结
参考文献
附录公共服务外包合同示范文本

作者介绍

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文摘

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序言

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1绪论
1.1研究背景
1.1.1理论背景
1.1.2现实背景
1.2研究意义
1.2.1理论意义
1.2.2实践意义
1.3研究的技术路线及研究方法
1.3.1研究的技术路线
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的内容与框架
1.5小结
2理论与研究综述
2.1概念界定
2.1.1公共服务外包的界定
2.1.2公共服务外包相关概念的辨析
2.1.3公共服务外包相关概念的范畴与比较
2.1.4公共服务外包过程的界定
2.2理论基础
2.2.1管理学相关理论
2.2.2经济学相关理论
2.2.3其他理论
2.3研究综述
2.3.1相关研究
2.3.2研究评述
2.4小结
3公共服务外包流程
3.1基于扎根理论的公共服务外包流程的研究
3.2公共服务外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培训服务外包
3.2.2SZ市环卫服务外包
3.2.3S省法律援助服务外包
3.3公共服务外包流程译码
3.3.1CQ市移民培训服务外包流程译码
3.3.2SZ市环卫服务外包流程译码
3.3.3S省法律援助服务外包流程译码
3.4公共服务外包流程的构建
3.5小结
4公共服务外包流程模型的优化与仿真
4.1公共服务外包流程模型的构建
4.1.1Petri网模型的构建步骤
4.1.2公共服务外包流程的建模
4.2公共服务外包流程模型的优化
4.2.1Petri网模型的优化方法
4.2.2公共服务外包流程模型的优化
4.3基于Petri网的公共服务外包流程模型的仿真
4.4公共服务外包流程模型的应用与对策建议
4.4.1CQ市移民培训服务外包流程的分析
4.4.2基于Petri网的公共服务外包流程模型的应用
4.4.3优化公共服务外包流程的对策建议
4.5小结
5公共服务外包的决策
5.1公共服务外包决策的现状分析
5.1.1公共服务外包决策原因的分析
5.1.2公共服务外包决策对象的分析
5.1.3公共服务外包决策的调查总结
5.2公共服务外包决策的模型构建
5.2.1服务特性与公共服务外包决策
5.2.2外包管理能力与公共服务外包决策
5.2.3环境因素与公共服务外包决策
5.3公共服务外包决策的研究设计
5.4公共服务外包决策的实证分析与结果
5.4.1公共服务外包决策量表的信效度分析
5.4.2公共服务外包决策的假设验证
5.4.3公共服务外包决策的实证结果讨论
5.5小结
6公共服务外包的服务商选择
6.1公共服务外包服务商的选择与评价
6.1.1公共服务外包服务商的选择原则
6.1.2公共服务外包服务商的选择流程
6.1.3DEAHP模型在公共服务外包服务商选择中的运用
6.2基于德尔菲法的公共服务外包服务商评价指标体系的构建
6.3DEAHP模型的公共服务外包服务商的评价过程及实例验证
6.3.1基于DEAHP的公共服务外包服务商的评价流程
6.3.2DEAHP模型在服务商评价中的应用
6.3.3DEAHP模型在服务商评价中的应用结果分析
6.3.4DEAHP模型在服务商选择中运用的评析
6.4小结
7公共服务外包的合同管理
7.1公共服务外包中的合同关系
7.2公共服务外包合同管理模型的构建
7.2.1基于质性方法的公共服务外包合同管理的研究
7.2.2公共服务外包合同管理假设的提出
7.3公共服务外包合同管理的问卷设计与数据收集
7.4公共服务外包合同管理的实证分析与结果
7.4.1公共服务外包合同管理量表的信效度分析
7.4.2公共服务外包合同管理的假设验证及结果讨论
7.5小结
8公共服务外包的合作管理
8.1公共服务外包合作管理的内涵
8.2公共服务外包合作管理模型的构建
8.3公共服务外包合作管理假设的提出
8.3.1合作管理对外包效果的影响
8.3.2关系质量对外包效果的影响
8.3.3合作管理对关系质量的影响
8.4公共服务外包合作管理的问卷设计与数据收集
8.4.1公共服务外包合作管理的变量度量指标
8.4.2公共服务外包合作管理问卷的修订
8.4.3公共服务外包合作管理样本的选择
8.4.4公共服务外包合作管理问卷的回收
8.5公共服务外包合作管理的实证分析与结果
8.5.1公共服务外包合作管理样本的描述性统计
8.5.2公共服务外包合作管理量表的信效度分析
8.5.3合作管理对外包效果影响的分析
8.5.4公共服务外包合作管理全模型结构的验证
8.5.5公共服务外包合作管理数据分析的结论
8.6小结
9公共服务外包的效果
9.1公共服务外包效果影响因素的概念模型及假设提出
9.1.1公共服务外包效果影响因素的现状分析
9.1.2公共服务外包效果影响因素的假设提出
9.1.3公共服务外包效果影响因素的概念模型
9.2公共服务外包效果影响因素的研究设计
9.2.1公共服务外包效果影响因素的研究思路
9.2.2公共服务外包效果影响因素的量表设计程序
9.2.3公共服务外包效果影响因素的变量度量指标
9.2.4公共服务外包效果影响因素分析的调研过程及问卷发放
9.3公共服务外包效果影响因素的实证分析结果
9.3.1公共服务外包效果影响因素样本的描述性统计分析
9.3.2公共服务外包效果影响因素量表的信度检验
9.3.3公共服务外包效果影响因素量表的效度检验
9.3.4公共服务外包效果影响因素的分析
9.3.5公共服务外包效果影响因素全模型结构的验证
9.4公共服务外包效果影响因素分析的研究结论及政策建议
9.4.1公共服务外包效果影响因素分析的主要结论
9.4.2公共服务外包效果影响因素分析的相关政策建议
9.5小结
10公共服务外包的评价
10.1公共服务外包评价的扎根理论分析
10.2公共服务外包评价的概念模型及假设提出
10.2.1公共服务外包评价的概念模型
10.2.2公共服务外包评价的假设提出
10.3公共服务外包评价的问卷设计与数据收集
10.3.1公共服务外包评价的问卷设计与发放
10.3.2公共服务外包评价的数据回收与处理
10.3.3公共服务外包评价研究变量的度量
10.4公共服务外包评价的实证分析结果
10.4.1公共服务外包评价量表的信度分析
10.4.2公共服务外包评价量表的效度分析
10.4.3公共服务外包评价结构方程模型的分析
10.5小结
11我国地方公共服务外包的实践应用研究
11.1我国地方公共服务外包的实践分析范式
11.2我国地方公共服务外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培训服务外包案例的分析
11.2.2SZ市环卫服务外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服务外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服务外包案例的分析
11.3我国公共服务外包中的问题及原因分析
11.3.1外包决策环节存在的问题及其原因分析
11.3.2服务商选择环节存在的问题及其原因分析
11.3.3合同管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.4合作管理环节存在的问题及其原因分析
11.3.5外包评价环节存在的问题及其原因分析
11.4完善我国公共服务外包的对策建议
11.4.1对行为的政策建言
11.4.2对微观层面的操作建议
11.5小结
参考文献
附录公共服务外包合同示范文本

现代公共治理的理论与实践前沿探索 本书聚焦于全球范围内公共服务供给模式的深刻变革，尤其关注在新一轮技术革命与社会结构转型背景下，政府角色、治理结构以及服务交付机制所面临的复杂挑战与创新路径。 第一部分：全球治理格局的重塑与范式转换 在信息技术飞速发展、全球化深入推进的时代背景下，传统的“铁板一块”型政府治理模式正面临严峻的合法性与效率危机。本书的开篇部分，首先对当前国际公共管理领域中占据主导地位的几大理论流派进行了梳理与批判性分析。这包括对新公共管理（NPM）的经验总结及其在后金融危机时代的局限性探讨，以及对新公共服务（NPS）理念中公民中心主义与民主参与的深度挖掘。 1. 现代性的终结与后现代治理的兴起： 这一章节详细分析了社会信任的侵蚀、公民期望的多元化，以及“黑天鹅”事件（如全球疫情、气候变化）对政府危机处理能力提出的极限要求。作者认为，当前的治理已不再是简单的“管理”问题，而是一个复杂的“协调”与“适应”过程，强调了多主体协同治理（Multi-Stakeholder Governance）的重要性。本书深入探讨了网络化治理结构（Network Governance）的运作逻辑，包括利益相关者分析（Stakeholder Mapping）和权力关系重构的动态过程。 2. 技术赋能下的治理模式创新： 电子政务的深化已进入“智慧治理”（Smart Governance）阶段。本书专门辟出一个章节，系统性地介绍了数字技术，如大数据、人工智能、区块链在优化公共决策流程、提升服务透明度、以及实现精准化监管方面的潜力与陷阱。重点分析了数据治理（Data Governance）的核心难题，包括数据主权、算法公平性（Algorithmic Fairness）以及隐私保护与效率提升之间的内在张力。书中通过案例研究展示了如何利用技术手段打破“信息孤岛”，实现跨部门的流程再造，提高政府对复杂社会问题的响应速度。 3. 公共价值的再定义与评估框架： 随着市场化和效率优先的理念受到挑战，学界和实务界开始重新关注“公共价值”（Public Value）的内涵。本书批判性地审视了传统绩效评估体系的不足，并提出了一个更具包容性的公共价值评估框架。该框架超越了单纯的经济成本效益分析，纳入了社会公平、环境可持续性、公民赋权（Citizen Empowerment）以及制度韧性（Institutional Resilience）等多元维度。书中详细阐述了如何构建一套能够衡量长期社会效益和制度质量的评估指标体系。 --- 第二部分：公共服务供给的结构性改革与操作实践 本部分转向更具操作性的层面，考察了在新的治理框架下，公共服务供给主体、合同设计与风险管理的关键要素。 4. 治理主体多元化：从“政府垄断”到“协同供给”： 现代公共服务供给已不再是政府的“专属表演”。本书细致区分了不同类型的供给主体：非营利组织（NPO/NGO）、社会企业（Social Enterprise）以及私营部门。对于每一种主体，本书都详细分析了其在不同服务领域（如教育、医疗、社会保障、基础设施）的优势与劣势。特别强调了对社会企业这一新兴主体的激励机制设计，以及如何有效整合其创新能力与市场效率，同时确保其社会目标不被商业利益稀释。 5. 合同、伙伴关系与权力制衡机制的设计： 当政府将部分职能委托给外部主体时，合同和伙伴关系的设计成为决定服务质量和问责水平的关键。本书深入探讨了从传统“采购”思维向战略性“伙伴关系”（Strategic Partnership）思维的转变。内容涵盖了复杂服务合同（Complex Service Contracts）的起草原则，包括风险分摊机制、激励相容性条款（Incentive Compatibility Clauses）的设计，以及如何构建有效的退出机制（Exit Strategies）以应对服务失败。书中着重分析了在长期合作关系中，如何通过“软性治理工具”（如互信建立、知识共享平台）来弥补硬性合同的不足，维护政府的最终控制权与政策导向性。 6. 问责制与透明度的多维构建： 在治理主体多元化的背景下，传统的自上而下的垂直问责模式受到挑战。本书提出了“多层级问责”（Multi-Level Accountability）模型。这包括对政府自身的问责（对纳税人）、对服务提供者的问责（通过合同和监管），以及对公民的问责（通过参与和反馈）。内容详细介绍了如何运用信息公开工具、公民监督委员会、以及独立审计机制，确保公共资金的有效使用和服务的质量达标。书中特别指出了在复杂外包关系中，如何追溯责任链条，避免出现“责任真空”现象。 --- 第三部分：应对特定领域挑战的创新案例与未来展望 最后一部分将理论与实践相结合，选取了当前公共管理领域中最具挑战性的几个方面进行深入剖析。 7. 基础设施与大型项目的投融资创新： 面对日益增长的基础设施需求，传统的财政模式捉襟见肘。本书探讨了公私合营（PPP）模式的演进，从早期的BOT（建设-运营-移交）到更复杂的“风险分担型”PPP结构。分析了如何通过优化融资结构、建立合理的风险回报机制，吸引长期私人资本投入到需要长期回报的公共项目中，并强调了在合同执行过程中，如何保持对公共利益的坚持，避免“寻租”行为的发生。 8. 社会服务领域的“去市场化”张力： 对于教育、医疗、老年护理等涉及基本人权的社会服务领域，任何市场化或外包的尝试都必须极其谨慎。本书讨论了如何在确保服务公平可及性的前提下，引入竞争与创新。核心议题在于如何设置“底线标准”（Floor Standards）和“核心服务保障”条款，防止提供者为了追求利润而降低服务质量或排斥弱势群体。书中通过国际比较的视角，分析了不同国家在平衡效率与公平方面的成功经验与失败教训。 9. 韧性治理与应对不确定性： 面对气候变化、流行病等系统性风险，现代公共治理体系必须具备高度的“韧性”（Resilience）。本书提出了建设弹性化服务网络和预警机制的必要性。这要求政府不仅要设计出能有效应对常规需求的系统，更要能快速适应极端情况，并在危机后迅速恢复。这涉及到冗余能力（Redundancy Capacity）的合理配置、跨部门的应急协同预案，以及培育社会资本以增强社区自救能力等多个方面。 总结与展望： 全书最后总结了公共治理创新是一个持续迭代、没有终点的过程。未来的公共管理者需要具备深厚的理论基础、跨学科的知识结构，以及在不确定性中进行有效协调的能力。本书旨在为政策制定者、公共管理学者、以及希望参与公共服务供给的各类组织，提供一套系统性的分析工具和前瞻性的视野。

评分☆☆☆☆☆

对于任何关心公共部门如何运作，以及如何才能让政府更好地服务于社会的人来说，《公共服务外包》这本书都值得一读。它不仅仅是一本学术著作，更是一本具有高度实践指导意义的书籍。作者在梳理大量理论的同时，并没有忽视现实的复杂性，而是将理论与中国公共服务外包的实际发展相结合，进行深入的剖析。书中对“绩效评估”的章节尤其让我印象深刻，它揭示了如何通过科学的指标和方法来衡量外包服务的成效，以及如何将评估结果反馈到未来的决策中，形成一个良性的循环。此外，关于“利益相关者”的分析，也让我看到了公共服务外包不仅仅是政府和外包商之间的关系，还涉及到市民、社会组织等多方面的参与和影响。这本书的价值在于，它提供了一个全面、系统、且富有洞察力的视角，帮助读者理解公共服务外包的“前世今生”，也为未来的公共治理创新指明了方向，是一本难得的佳作。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，一开始我对“公共服务外包”这个概念有点抗拒，总觉得政府应该亲力亲为才能保证服务质量。但读了《公共服务外包：购买服务的理论与实践》之后，我的想法有了很大的转变。作者非常有技巧地解释了为什么在某些情况下，引入外部力量反而能提高效率、降低成本，甚至提升服务质量。书中的理论部分，比如信息不对称、道德风险等，帮助我理解了外包的潜在风险，但更重要的是，它提供了应对这些风险的策略。例如，关于如何设计有效的激励机制和问责制度，让外包商的行为与公共利益保持一致，这部分写得非常精彩。书中的案例分析也很有代表性，它们展示了不同类型的外包项目是如何在实践中被推行的，以及在实施过程中遇到的具体问题和解决方案。总而言之，这本书让我看到了公共治理现代化的另一种可能性，它不再是僵化的体制，而是更加灵活、更加注重成效的动态过程，是对传统公共管理模式的一种有益补充和创新。

评分☆☆☆☆☆

这本《公共服务外包：购买服务的理论与实践》读起来真是让人大开眼界，虽然我一直觉得政府部门的运作应该更有效率，但从来没想过“外包”这个概念能被拆解得如此细致入微。书里不仅仅是简单地罗列外包的案例，而是深入到背后的理论根基，比如委托-代理理论、交易成本经济学等等，这些理论我之前只在经济学课本上见过，没想到在这里能与实际的公共服务相结合，分析得鞭辟入里。作者对于“购买服务”的定义和边界的探讨也非常有启发性，它不像企业采购那样纯粹以利润为导向，政府购买服务的复杂性体现在了其目标的多样性和公共性的考量上。书中对不同类型公共服务的特点进行了细致分析，并给出了相应的选择外包策略的建议，这让我意识到，并非所有服务都适合外包，也不是所有外包都能带来预期效果。尤其是关于风险评估和合同设计的章节，细节之处见真章，能够帮助读者理解为何有些外包项目会“翻车”，而另一些则能顺利推进，给公共部门的管理者提供了非常实用的操作指南。

评分☆☆☆☆☆

这是一本让我重新审视“政府”与“市场”关系的读物。在很多人的认知里，政府的角色就是直接提供服务，但《公共服务外包》这本书则打开了另一个视角。它不再将政府视为单一的供给者，而是将其定位为一个“购买者”和“监管者”。书中的理论部分，如对公共物品、准公共物品的界定，以及不同性质的服务为何适合不同的供给模式，都为理解外包的合理性提供了坚实的理论基础。而实践部分，则像是一本“操作手册”，详细阐述了从项目选择、供应商评估、合同签订到履约监管的全过程。我特别欣赏作者对“能力建设”的强调，指出政府在购买服务的同时，也需要提升自身的管理和评估能力，这才是确保外包成功的关键。读完之后，我对于如何看待政府职能的演变、如何评价公共服务的效率有了更全面的认识，也更加理解了“治理”这个词汇所包含的深层含义，它不仅仅是管理，更是引导和协同。

评分☆☆☆☆☆

我一直对政府如何提高效率、更好地服务于民充满好奇，这本《公共服务外包》恰好满足了我的求知欲。从读者的角度来说，这本书的价值在于它提供了一个清晰的框架来理解“购买服务”这个复杂概念。作者不仅关注了外包的“是什么”和“为什么”，更深入探讨了“怎么做”。书中对不同外包模式的优劣势分析，比如完全外包、部分外包、合作模式等，都非常具体，并且结合了中国实际的国情，这点尤其可贵。它并没有回避外包过程中可能出现的挑战，比如监管难题、寻租空间、以及对公共服务质量可能产生的影响，这些都是读者关心的实际问题。通过阅读，我仿佛走进了政府部门的决策室，看到了他们在权衡利弊、设计方案时的思考过程。特别是一些案例分析，虽然没有点出具体单位，但其背后的逻辑和反思，让我对公共服务外包的实践有了更深刻的理解，也看到了改进的空间和方向，让“公共治理创新”这个丛书名实至名归。