正版剛公共服務外包:購買服務的理論與實踐/公共治理創新叢書9787302428350劉波,

正版剛公共服務外包:購買服務的理論與實踐/公共治理創新叢書9787302428350劉波, pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

劉波,彭瑾,李娜 著
圖書標籤:
  • 公共服務外包
  • 政府采購
  • 公共治理
  • 服務外包
  • 政府管理
  • 公共政策
  • 行政管理
  • 理論研究
  • 實踐分析
  • 劉波
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店鋪: 溫文爾雅圖書專營店
齣版社: 清華大學齣版社
ISBN:9787302428350
商品編碼:29761485602
包裝:平裝
齣版時間:2016-06-01

具體描述

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基本信息

書名:公共服務外包:購買服務的理論與實踐/公共治理創新叢書

定價:49.00元

作者:劉波,彭瑾,李娜

齣版社:清華大學齣版社

齣版日期:2016-06-01

ISBN:9787302428350

字數:

頁碼:284

版次:1

裝幀:平裝

開本:16開

商品重量:0.4kg

編輯推薦


劉波等學者的《公共服務外包——購買服務的理論與實踐》關注當前公共服務外包的理論前沿和實踐發展,基於公共服務外包全流程視角,從理論和實踐層麵對於購買公共服務的現實問題作以指導,同時也是一本規範研究購買公共服務全流程架構的理論巨著。

內容提要


本書從我國地方公共服務外包實踐齣發,通過對公共服務外包多案例質性研究,概括公共服務外包的一般性規律,構建地方公共服務外包的基本流程框架,並運用Petri網進行流程建模與優化;在此基礎上,分設6章對公共服務外包流程中的外包決策、外包服務商選擇、外包閤同、外包閤作管理、外包效果及外包評價進行深入研究;後,提齣公共服務外包實踐分析範式,並對當前我國地方公共服務外包過程中存在的普遍性問題給齣相應的對策建議。本書的讀者對象主要包括公共服務外包的研究者(包括研究機構的研究人員、高等院校公共管理及相關專業的教師和學生等)、公共服務外包的實踐者(包括各級部門的相關人員等),以及公共服務外包的參與者(包括參與公共服務外包的企業及社會組織的相關人員等)。

目錄


1緒論
1.1研究背景
1.1.1理論背景
1.1.2現實背景
1.2研究意義
1.2.1理論意義
1.2.2實踐意義
1.3研究的技術路綫及研究方法
1.3.1研究的技術路綫
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的內容與框架
1.5小結
2理論與研究綜述
2.1概念界定
2.1.1公共服務外包的界定
2.1.2公共服務外包相關概念的辨析
2.1.3公共服務外包相關概念的範疇與比較
2.1.4公共服務外包過程的界定
2.2理論基礎
2.2.1管理學相關理論
2.2.2經濟學相關理論
2.2.3其他理論
2.3研究綜述
2.3.1相關研究
2.3.2研究評述
2.4小結
3公共服務外包流程
3.1基於紮根理論的公共服務外包流程的研究
3.2公共服務外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培訓服務外包
3.2.2SZ市環衛服務外包
3.2.3S省法律援助服務外包
3.3公共服務外包流程譯碼
3.3.1CQ市移民培訓服務外包流程譯碼
3.3.2SZ市環衛服務外包流程譯碼
3.3.3S省法律援助服務外包流程譯碼
3.4公共服務外包流程的構建
3.5小結
4公共服務外包流程模型的優化與仿真
4.1公共服務外包流程模型的構建
4.1.1Petri網模型的構建步驟
4.1.2公共服務外包流程的建模
4.2公共服務外包流程模型的優化
4.2.1Petri網模型的優化方法
4.2.2公共服務外包流程模型的優化
4.3基於Petri網的公共服務外包流程模型的仿真
4.4公共服務外包流程模型的應用與對策建議
4.4.1CQ市移民培訓服務外包流程的分析
4.4.2基於Petri網的公共服務外包流程模型的應用
4.4.3優化公共服務外包流程的對策建議
4.5小結
5公共服務外包的決策
5.1公共服務外包決策的現狀分析
5.1.1公共服務外包決策原因的分析
5.1.2公共服務外包決策對象的分析
5.1.3公共服務外包決策的調查總結
5.2公共服務外包決策的模型構建
5.2.1服務特性與公共服務外包決策
5.2.2外包管理能力與公共服務外包決策
5.2.3環境因素與公共服務外包決策
5.3公共服務外包決策的研究設計
5.4公共服務外包決策的實證分析與結果
5.4.1公共服務外包決策量錶的信效度分析
5.4.2公共服務外包決策的假設驗證
5.4.3公共服務外包決策的實證結果討論
5.5小結
6公共服務外包的服務商選擇
6.1公共服務外包服務商的選擇與評價
6.1.1公共服務外包服務商的選擇原則
6.1.2公共服務外包服務商的選擇流程
6.1.3DEAHP模型在公共服務外包服務商選擇中的運用
6.2基於德爾菲法的公共服務外包服務商評價指標體係的構建
6.3DEAHP模型的公共服務外包服務商的評價過程及實例驗證
6.3.1基於DEAHP的公共服務外包服務商的評價流程
6.3.2DEAHP模型在服務商評價中的應用
6.3.3DEAHP模型在服務商評價中的應用結果分析
6.3.4DEAHP模型在服務商選擇中運用的評析
6.4小結
7公共服務外包的閤同管理
7.1公共服務外包中的閤同關係
7.2公共服務外包閤同管理模型的構建
7.2.1基於質性方法的公共服務外包閤同管理的研究
7.2.2公共服務外包閤同管理假設的提齣
7.3公共服務外包閤同管理的問捲設計與數據收集
7.4公共服務外包閤同管理的實證分析與結果
7.4.1公共服務外包閤同管理量錶的信效度分析
7.4.2公共服務外包閤同管理的假設驗證及結果討論
7.5小結
8公共服務外包的閤作管理
8.1公共服務外包閤作管理的內涵
8.2公共服務外包閤作管理模型的構建
8.3公共服務外包閤作管理假設的提齣
8.3.1閤作管理對外包效果的影響
8.3.2關係質量對外包效果的影響
8.3.3閤作管理對關係質量的影響
8.4公共服務外包閤作管理的問捲設計與數據收集
8.4.1公共服務外包閤作管理的變量度量指標
8.4.2公共服務外包閤作管理問捲的修訂
8.4.3公共服務外包閤作管理樣本的選擇
8.4.4公共服務外包閤作管理問捲的迴收
8.5公共服務外包閤作管理的實證分析與結果
8.5.1公共服務外包閤作管理樣本的描述性統計
8.5.2公共服務外包閤作管理量錶的信效度分析
8.5.3閤作管理對外包效果影響的分析
8.5.4公共服務外包閤作管理全模型結構的驗證
8.5.5公共服務外包閤作管理數據分析的結論
8.6小結
9公共服務外包的效果
9.1公共服務外包效果影響因素的概念模型及假設提齣
9.1.1公共服務外包效果影響因素的現狀分析
9.1.2公共服務外包效果影響因素的假設提齣
9.1.3公共服務外包效果影響因素的概念模型
9.2公共服務外包效果影響因素的研究設計
9.2.1公共服務外包效果影響因素的研究思路
9.2.2公共服務外包效果影響因素的量錶設計程序
9.2.3公共服務外包效果影響因素的變量度量指標
9.2.4公共服務外包效果影響因素分析的調研過程及問捲發放
9.3公共服務外包效果影響因素的實證分析結果
9.3.1公共服務外包效果影響因素樣本的描述性統計分析
9.3.2公共服務外包效果影響因素量錶的信度檢驗
9.3.3公共服務外包效果影響因素量錶的效度檢驗
9.3.4公共服務外包效果影響因素的分析
9.3.5公共服務外包效果影響因素全模型結構的驗證
9.4公共服務外包效果影響因素分析的研究結論及政策建議
9.4.1公共服務外包效果影響因素分析的主要結論
9.4.2公共服務外包效果影響因素分析的相關政策建議
9.5小結
10公共服務外包的評價
10.1公共服務外包評價的紮根理論分析
10.2公共服務外包評價的概念模型及假設提齣
10.2.1公共服務外包評價的概念模型
10.2.2公共服務外包評價的假設提齣
10.3公共服務外包評價的問捲設計與數據收集
10.3.1公共服務外包評價的問捲設計與發放
10.3.2公共服務外包評價的數據迴收與處理
10.3.3公共服務外包評價研究變量的度量
10.4公共服務外包評價的實證分析結果
10.4.1公共服務外包評價量錶的信度分析
10.4.2公共服務外包評價量錶的效度分析
10.4.3公共服務外包評價結構方程模型的分析
10.5小結
11我國地方公共服務外包的實踐應用研究
11.1我國地方公共服務外包的實踐分析範式
11.2我國地方公共服務外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培訓服務外包案例的分析
11.2.2SZ市環衛服務外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服務外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服務外包案例的分析
11.3我國公共服務外包中的問題及原因分析
11.3.1外包決策環節存在的問題及其原因分析
11.3.2服務商選擇環節存在的問題及其原因分析
11.3.3閤同管理環節存在的問題及其原因分析
11.3.4閤作管理環節存在的問題及其原因分析
11.3.5外包評價環節存在的問題及其原因分析
11.4完善我國公共服務外包的對策建議
11.4.1對行為的政策建言
11.4.2對微觀層麵的操作建議
11.5小結
參考文獻
附錄公共服務外包閤同示範文本

作者介紹


文摘


序言


1緒論
1.1研究背景
1.1.1理論背景
1.1.2現實背景
1.2研究意義
1.2.1理論意義
1.2.2實踐意義
1.3研究的技術路綫及研究方法
1.3.1研究的技術路綫
1.3.2定性研究方法
1.3.3定量研究方法
1.4研究的內容與框架
1.5小結
2理論與研究綜述
2.1概念界定
2.1.1公共服務外包的界定
2.1.2公共服務外包相關概念的辨析
2.1.3公共服務外包相關概念的範疇與比較
2.1.4公共服務外包過程的界定
2.2理論基礎
2.2.1管理學相關理論
2.2.2經濟學相關理論
2.2.3其他理論
2.3研究綜述
2.3.1相關研究
2.3.2研究評述
2.4小結
3公共服務外包流程
3.1基於紮根理論的公共服務外包流程的研究
3.2公共服務外包的典型案例分析
3.2.1CQ市移民培訓服務外包
3.2.2SZ市環衛服務外包
3.2.3S省法律援助服務外包
3.3公共服務外包流程譯碼
3.3.1CQ市移民培訓服務外包流程譯碼
3.3.2SZ市環衛服務外包流程譯碼
3.3.3S省法律援助服務外包流程譯碼
3.4公共服務外包流程的構建
3.5小結
4公共服務外包流程模型的優化與仿真
4.1公共服務外包流程模型的構建
4.1.1Petri網模型的構建步驟
4.1.2公共服務外包流程的建模
4.2公共服務外包流程模型的優化
4.2.1Petri網模型的優化方法
4.2.2公共服務外包流程模型的優化
4.3基於Petri網的公共服務外包流程模型的仿真
4.4公共服務外包流程模型的應用與對策建議
4.4.1CQ市移民培訓服務外包流程的分析
4.4.2基於Petri網的公共服務外包流程模型的應用
4.4.3優化公共服務外包流程的對策建議
4.5小結
5公共服務外包的決策
5.1公共服務外包決策的現狀分析
5.1.1公共服務外包決策原因的分析
5.1.2公共服務外包決策對象的分析
5.1.3公共服務外包決策的調查總結
5.2公共服務外包決策的模型構建
5.2.1服務特性與公共服務外包決策
5.2.2外包管理能力與公共服務外包決策
5.2.3環境因素與公共服務外包決策
5.3公共服務外包決策的研究設計
5.4公共服務外包決策的實證分析與結果
5.4.1公共服務外包決策量錶的信效度分析
5.4.2公共服務外包決策的假設驗證
5.4.3公共服務外包決策的實證結果討論
5.5小結
6公共服務外包的服務商選擇
6.1公共服務外包服務商的選擇與評價
6.1.1公共服務外包服務商的選擇原則
6.1.2公共服務外包服務商的選擇流程
6.1.3DEAHP模型在公共服務外包服務商選擇中的運用
6.2基於德爾菲法的公共服務外包服務商評價指標體係的構建
6.3DEAHP模型的公共服務外包服務商的評價過程及實例驗證
6.3.1基於DEAHP的公共服務外包服務商的評價流程
6.3.2DEAHP模型在服務商評價中的應用
6.3.3DEAHP模型在服務商評價中的應用結果分析
6.3.4DEAHP模型在服務商選擇中運用的評析
6.4小結
7公共服務外包的閤同管理
7.1公共服務外包中的閤同關係
7.2公共服務外包閤同管理模型的構建
7.2.1基於質性方法的公共服務外包閤同管理的研究
7.2.2公共服務外包閤同管理假設的提齣
7.3公共服務外包閤同管理的問捲設計與數據收集
7.4公共服務外包閤同管理的實證分析與結果
7.4.1公共服務外包閤同管理量錶的信效度分析
7.4.2公共服務外包閤同管理的假設驗證及結果討論
7.5小結
8公共服務外包的閤作管理
8.1公共服務外包閤作管理的內涵
8.2公共服務外包閤作管理模型的構建
8.3公共服務外包閤作管理假設的提齣
8.3.1閤作管理對外包效果的影響
8.3.2關係質量對外包效果的影響
8.3.3閤作管理對關係質量的影響
8.4公共服務外包閤作管理的問捲設計與數據收集
8.4.1公共服務外包閤作管理的變量度量指標
8.4.2公共服務外包閤作管理問捲的修訂
8.4.3公共服務外包閤作管理樣本的選擇
8.4.4公共服務外包閤作管理問捲的迴收
8.5公共服務外包閤作管理的實證分析與結果
8.5.1公共服務外包閤作管理樣本的描述性統計
8.5.2公共服務外包閤作管理量錶的信效度分析
8.5.3閤作管理對外包效果影響的分析
8.5.4公共服務外包閤作管理全模型結構的驗證
8.5.5公共服務外包閤作管理數據分析的結論
8.6小結
9公共服務外包的效果
9.1公共服務外包效果影響因素的概念模型及假設提齣
9.1.1公共服務外包效果影響因素的現狀分析
9.1.2公共服務外包效果影響因素的假設提齣
9.1.3公共服務外包效果影響因素的概念模型
9.2公共服務外包效果影響因素的研究設計
9.2.1公共服務外包效果影響因素的研究思路
9.2.2公共服務外包效果影響因素的量錶設計程序
9.2.3公共服務外包效果影響因素的變量度量指標
9.2.4公共服務外包效果影響因素分析的調研過程及問捲發放
9.3公共服務外包效果影響因素的實證分析結果
9.3.1公共服務外包效果影響因素樣本的描述性統計分析
9.3.2公共服務外包效果影響因素量錶的信度檢驗
9.3.3公共服務外包效果影響因素量錶的效度檢驗
9.3.4公共服務外包效果影響因素的分析
9.3.5公共服務外包效果影響因素全模型結構的驗證
9.4公共服務外包效果影響因素分析的研究結論及政策建議
9.4.1公共服務外包效果影響因素分析的主要結論
9.4.2公共服務外包效果影響因素分析的相關政策建議
9.5小結
10公共服務外包的評價
10.1公共服務外包評價的紮根理論分析
10.2公共服務外包評價的概念模型及假設提齣
10.2.1公共服務外包評價的概念模型
10.2.2公共服務外包評價的假設提齣
10.3公共服務外包評價的問捲設計與數據收集
10.3.1公共服務外包評價的問捲設計與發放
10.3.2公共服務外包評價的數據迴收與處理
10.3.3公共服務外包評價研究變量的度量
10.4公共服務外包評價的實證分析結果
10.4.1公共服務外包評價量錶的信度分析
10.4.2公共服務外包評價量錶的效度分析
10.4.3公共服務外包評價結構方程模型的分析
10.5小結
11我國地方公共服務外包的實踐應用研究
11.1我國地方公共服務外包的實踐分析範式
11.2我國地方公共服務外包案例的分析
11.2.1CQ市移民培訓服務外包案例的分析
11.2.2SZ市環衛服務外包案例的分析
11.2.3S省法律援助服務外包案例的分析
11.2.4XA市地震局IT服務外包案例的分析
11.3我國公共服務外包中的問題及原因分析
11.3.1外包決策環節存在的問題及其原因分析
11.3.2服務商選擇環節存在的問題及其原因分析
11.3.3閤同管理環節存在的問題及其原因分析
11.3.4閤作管理環節存在的問題及其原因分析
11.3.5外包評價環節存在的問題及其原因分析
11.4完善我國公共服務外包的對策建議
11.4.1對行為的政策建言
11.4.2對微觀層麵的操作建議
11.5小結
參考文獻
附錄公共服務外包閤同示範文本


現代公共治理的理論與實踐前沿探索 本書聚焦於全球範圍內公共服務供給模式的深刻變革,尤其關注在新一輪技術革命與社會結構轉型背景下,政府角色、治理結構以及服務交付機製所麵臨的復雜挑戰與創新路徑。 第一部分:全球治理格局的重塑與範式轉換 在信息技術飛速發展、全球化深入推進的時代背景下,傳統的“鐵闆一塊”型政府治理模式正麵臨嚴峻的閤法性與效率危機。本書的開篇部分,首先對當前國際公共管理領域中占據主導地位的幾大理論流派進行瞭梳理與批判性分析。這包括對新公共管理(NPM)的經驗總結及其在後金融危機時代的局限性探討,以及對新公共服務(NPS)理念中公民中心主義與民主參與的深度挖掘。 1. 現代性的終結與後現代治理的興起: 這一章節詳細分析瞭社會信任的侵蝕、公民期望的多元化,以及“黑天鵝”事件(如全球疫情、氣候變化)對政府危機處理能力提齣的極限要求。作者認為,當前的治理已不再是簡單的“管理”問題,而是一個復雜的“協調”與“適應”過程,強調瞭多主體協同治理(Multi-Stakeholder Governance)的重要性。本書深入探討瞭網絡化治理結構(Network Governance)的運作邏輯,包括利益相關者分析(Stakeholder Mapping)和權力關係重構的動態過程。 2. 技術賦能下的治理模式創新: 電子政務的深化已進入“智慧治理”(Smart Governance)階段。本書專門闢齣一個章節,係統性地介紹瞭數字技術,如大數據、人工智能、區塊鏈在優化公共決策流程、提升服務透明度、以及實現精準化監管方麵的潛力與陷阱。重點分析瞭數據治理(Data Governance)的核心難題,包括數據主權、算法公平性(Algorithmic Fairness)以及隱私保護與效率提升之間的內在張力。書中通過案例研究展示瞭如何利用技術手段打破“信息孤島”,實現跨部門的流程再造,提高政府對復雜社會問題的響應速度。 3. 公共價值的再定義與評估框架: 隨著市場化和效率優先的理念受到挑戰,學界和實務界開始重新關注“公共價值”(Public Value)的內涵。本書批判性地審視瞭傳統績效評估體係的不足,並提齣瞭一個更具包容性的公共價值評估框架。該框架超越瞭單純的經濟成本效益分析,納入瞭社會公平、環境可持續性、公民賦權(Citizen Empowerment)以及製度韌性(Institutional Resilience)等多元維度。書中詳細闡述瞭如何構建一套能夠衡量長期社會效益和製度質量的評估指標體係。 --- 第二部分:公共服務供給的結構性改革與操作實踐 本部分轉嚮更具操作性的層麵,考察瞭在新的治理框架下,公共服務供給主體、閤同設計與風險管理的關鍵要素。 4. 治理主體多元化:從“政府壟斷”到“協同供給”: 現代公共服務供給已不再是政府的“專屬錶演”。本書細緻區分瞭不同類型的供給主體:非營利組織(NPO/NGO)、社會企業(Social Enterprise)以及私營部門。對於每一種主體,本書都詳細分析瞭其在不同服務領域(如教育、醫療、社會保障、基礎設施)的優勢與劣勢。特彆強調瞭對社會企業這一新興主體的激勵機製設計,以及如何有效整閤其創新能力與市場效率,同時確保其社會目標不被商業利益稀釋。 5. 閤同、夥伴關係與權力製衡機製的設計: 當政府將部分職能委托給外部主體時,閤同和夥伴關係的設計成為決定服務質量和問責水平的關鍵。本書深入探討瞭從傳統“采購”思維嚮戰略性“夥伴關係”(Strategic Partnership)思維的轉變。內容涵蓋瞭復雜服務閤同(Complex Service Contracts)的起草原則,包括風險分攤機製、激勵相容性條款(Incentive Compatibility Clauses)的設計,以及如何構建有效的退齣機製(Exit Strategies)以應對服務失敗。書中著重分析瞭在長期閤作關係中,如何通過“軟性治理工具”(如互信建立、知識共享平颱)來彌補硬性閤同的不足,維護政府的最終控製權與政策導嚮性。 6. 問責製與透明度的多維構建: 在治理主體多元化的背景下,傳統的自上而下的垂直問責模式受到挑戰。本書提齣瞭“多層級問責”(Multi-Level Accountability)模型。這包括對政府自身的問責(對納稅人)、對服務提供者的問責(通過閤同和監管),以及對公民的問責(通過參與和反饋)。內容詳細介紹瞭如何運用信息公開工具、公民監督委員會、以及獨立審計機製,確保公共資金的有效使用和服務的質量達標。書中特彆指齣瞭在復雜外包關係中,如何追溯責任鏈條,避免齣現“責任真空”現象。 --- 第三部分:應對特定領域挑戰的創新案例與未來展望 最後一部分將理論與實踐相結閤,選取瞭當前公共管理領域中最具挑戰性的幾個方麵進行深入剖析。 7. 基礎設施與大型項目的投融資創新: 麵對日益增長的基礎設施需求,傳統的財政模式捉襟見肘。本書探討瞭公私閤營(PPP)模式的演進,從早期的BOT(建設-運營-移交)到更復雜的“風險分擔型”PPP結構。分析瞭如何通過優化融資結構、建立閤理的風險迴報機製,吸引長期私人資本投入到需要長期迴報的公共項目中,並強調瞭在閤同執行過程中,如何保持對公共利益的堅持,避免“尋租”行為的發生。 8. 社會服務領域的“去市場化”張力: 對於教育、醫療、老年護理等涉及基本人權的社會服務領域,任何市場化或外包的嘗試都必須極其謹慎。本書討論瞭如何在確保服務公平可及性的前提下,引入競爭與創新。核心議題在於如何設置“底綫標準”(Floor Standards)和“核心服務保障”條款,防止提供者為瞭追求利潤而降低服務質量或排斥弱勢群體。書中通過國際比較的視角,分析瞭不同國傢在平衡效率與公平方麵的成功經驗與失敗教訓。 9. 韌性治理與應對不確定性: 麵對氣候變化、流行病等係統性風險,現代公共治理體係必須具備高度的“韌性”(Resilience)。本書提齣瞭建設彈性化服務網絡和預警機製的必要性。這要求政府不僅要設計齣能有效應對常規需求的係統,更要能快速適應極端情況,並在危機後迅速恢復。這涉及到冗餘能力(Redundancy Capacity)的閤理配置、跨部門的應急協同預案,以及培育社會資本以增強社區自救能力等多個方麵。 總結與展望: 全書最後總結瞭公共治理創新是一個持續迭代、沒有終點的過程。未來的公共管理者需要具備深厚的理論基礎、跨學科的知識結構,以及在不確定性中進行有效協調的能力。本書旨在為政策製定者、公共管理學者、以及希望參與公共服務供給的各類組織,提供一套係統性的分析工具和前瞻性的視野。

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坦白說,一開始我對“公共服務外包”這個概念有點抗拒,總覺得政府應該親力親為纔能保證服務質量。但讀瞭《公共服務外包:購買服務的理論與實踐》之後,我的想法有瞭很大的轉變。作者非常有技巧地解釋瞭為什麼在某些情況下,引入外部力量反而能提高效率、降低成本,甚至提升服務質量。書中的理論部分,比如信息不對稱、道德風險等,幫助我理解瞭外包的潛在風險,但更重要的是,它提供瞭應對這些風險的策略。例如,關於如何設計有效的激勵機製和問責製度,讓外包商的行為與公共利益保持一緻,這部分寫得非常精彩。書中的案例分析也很有代錶性,它們展示瞭不同類型的外包項目是如何在實踐中被推行的,以及在實施過程中遇到的具體問題和解決方案。總而言之,這本書讓我看到瞭公共治理現代化的另一種可能性,它不再是僵化的體製,而是更加靈活、更加注重成效的動態過程,是對傳統公共管理模式的一種有益補充和創新。

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對於任何關心公共部門如何運作,以及如何纔能讓政府更好地服務於社會的人來說,《公共服務外包》這本書都值得一讀。它不僅僅是一本學術著作,更是一本具有高度實踐指導意義的書籍。作者在梳理大量理論的同時,並沒有忽視現實的復雜性,而是將理論與中國公共服務外包的實際發展相結閤,進行深入的剖析。書中對“績效評估”的章節尤其讓我印象深刻,它揭示瞭如何通過科學的指標和方法來衡量外包服務的成效,以及如何將評估結果反饋到未來的決策中,形成一個良性的循環。此外,關於“利益相關者”的分析,也讓我看到瞭公共服務外包不僅僅是政府和外包商之間的關係,還涉及到市民、社會組織等多方麵的參與和影響。這本書的價值在於,它提供瞭一個全麵、係統、且富有洞察力的視角,幫助讀者理解公共服務外包的“前世今生”,也為未來的公共治理創新指明瞭方嚮,是一本難得的佳作。

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我一直對政府如何提高效率、更好地服務於民充滿好奇,這本《公共服務外包》恰好滿足瞭我的求知欲。從讀者的角度來說,這本書的價值在於它提供瞭一個清晰的框架來理解“購買服務”這個復雜概念。作者不僅關注瞭外包的“是什麼”和“為什麼”,更深入探討瞭“怎麼做”。書中對不同外包模式的優劣勢分析,比如完全外包、部分外包、閤作模式等,都非常具體,並且結閤瞭中國實際的國情,這點尤其可貴。它並沒有迴避外包過程中可能齣現的挑戰,比如監管難題、尋租空間、以及對公共服務質量可能産生的影響,這些都是讀者關心的實際問題。通過閱讀,我仿佛走進瞭政府部門的決策室,看到瞭他們在權衡利弊、設計方案時的思考過程。特彆是一些案例分析,雖然沒有點齣具體單位,但其背後的邏輯和反思,讓我對公共服務外包的實踐有瞭更深刻的理解,也看到瞭改進的空間和方嚮,讓“公共治理創新”這個叢書名實至名歸。

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這是一本讓我重新審視“政府”與“市場”關係的讀物。在很多人的認知裏,政府的角色就是直接提供服務,但《公共服務外包》這本書則打開瞭另一個視角。它不再將政府視為單一的供給者,而是將其定位為一個“購買者”和“監管者”。書中的理論部分,如對公共物品、準公共物品的界定,以及不同性質的服務為何適閤不同的供給模式,都為理解外包的閤理性提供瞭堅實的理論基礎。而實踐部分,則像是一本“操作手冊”,詳細闡述瞭從項目選擇、供應商評估、閤同簽訂到履約監管的全過程。我特彆欣賞作者對“能力建設”的強調,指齣政府在購買服務的同時,也需要提升自身的管理和評估能力,這纔是確保外包成功的關鍵。讀完之後,我對於如何看待政府職能的演變、如何評價公共服務的效率有瞭更全麵的認識,也更加理解瞭“治理”這個詞匯所包含的深層含義,它不僅僅是管理,更是引導和協同。

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這本《公共服務外包:購買服務的理論與實踐》讀起來真是讓人大開眼界,雖然我一直覺得政府部門的運作應該更有效率,但從來沒想過“外包”這個概念能被拆解得如此細緻入微。書裏不僅僅是簡單地羅列外包的案例,而是深入到背後的理論根基,比如委托-代理理論、交易成本經濟學等等,這些理論我之前隻在經濟學課本上見過,沒想到在這裏能與實際的公共服務相結閤,分析得鞭闢入裏。作者對於“購買服務”的定義和邊界的探討也非常有啓發性,它不像企業采購那樣純粹以利潤為導嚮,政府購買服務的復雜性體現在瞭其目標的多樣性和公共性的考量上。書中對不同類型公共服務的特點進行瞭細緻分析,並給齣瞭相應的選擇外包策略的建議,這讓我意識到,並非所有服務都適閤外包,也不是所有外包都能帶來預期效果。尤其是關於風險評估和閤同設計的章節,細節之處見真章,能夠幫助讀者理解為何有些外包項目會“翻車”,而另一些則能順利推進,給公共部門的管理者提供瞭非常實用的操作指南。

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