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谢丽霜 著

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• 西部生态环境
• 生态建设
• 投融资
• 融资机制
• 环境经济
• 区域发展
• 主体责任
• 政策分析
• 可持续发展
• 生态保护

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出版社： 中央民族大学出版社

ISBN：9787811082937

商品编码：29919094907

包装：平装

出版时间：2006-11-01

基本信息

书名：西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析

定价：20.00元

作者：谢丽霜

出版社：中央民族大学出版社

出版日期：2006-11-01

ISBN：9787811082937

字数：

页码：298

版次：1

装帧：平装

开本：32开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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随着环境经济手段的应用和环境污染治理市场化改革，环境保护投融资机制问题逐渐进人学者的视野，并产生了一些有价值的研究成果。

目录

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章中央的西部生态环境投资：规模与效率
节中央扩大西部生态环境投入的根据
一、西部生态环境压力有增无减
二、西部生态环境关系国家安全
三、生态环境建设的外部性与市场失灵
第二节中央扩大西部生态环境投资的途径
一、实现投资的公共化转变
二、拓宽中央生态环境融资渠道
三、调整中央财政在西部的投资重心
第三节投资对私人环境投资的引致效应
一、西部生态环境投资的结构缺陷
二、改良资金支持方式，增强投资引致效应
第四节环境投资的效率风险及其降低
一、公共支出的效率风险及其来源
二、降低效率风险的举措

第二章西部地方环保偏好与环保投资倾向
节西部地方环保偏好的强弱判断
第二节西部地方环保弱偏好的经济学解释
一、地方的经济人角色
二、地区经济发展压力
三、生态环境效应的特点
四、其他行政区域环保努力程度
五、地方可感知的环境政绩压力
第三节西部地方环保弱偏好的效应分析
一、中央与地方的环保行为差异
二、地方与污染企业的变相共谋
三、地方小化环保投资策略
第四节增强西部地方环保偏好的对策建议
一、优化西部资源开发的利益分配机制
二、调整中央的环境管理制度
三、提高地方官员的环境意识
四、实施参与式环保政策

第三章西部地方生态环境投资能力与筹融资创新
节西部生态环境建设高度依存投入
一、生态恶化是西部地区为突出的环境问题
二、较之污染治理，生态建设对投入的依存度更高
第二节西部地方财力难以满足生态建设的投资需求
一、西部地方财力拮据状况
二、西部地方财力不足对生态环境建设的制约
第三节完善地方无偿性、非信用的财政筹资方式
一、西部地方税收筹资空间的有限性及其拓展
二、财政转移支付制度的地方筹资功能及其加强
三、排污收费制度的筹资功效及其改革
第四节构建市场化的城市环境
基础设施融资体系
一、发行地方公债
二、推广项目融资

第四章西部企业环保投资的抑制与激励机制
节政策压力下的企业环保投资
一、环境规制的经济学基础
二、我国企业环保投资的制度环境
三、环境行政干预与企业环保投资效率
四、环境经济手段与企业环保投资效率
第二节市场压力下的企业环保投资
一、环境问题与企业竞争力
二、环保投资与企业竞争力
三、西部制造对外部市场的依存度与企业环保投资
四、西部市场结构与企业环保投资
第三节西部中小企业环保投资的抑制与促进
一、中小企业在经济发展中的地位和作用
二、中小企业的环保投资抑制
三、中小企业的环保投资促进

第五章西部林业生态建设中的私人参与机制
节私人参与林业生态建设的必要性
一、林业的生态地位
二、林业生态建设不能没有私人参与
第二节退耕还林还草工程中的农户响应
一、农户是退耕还林还草工程的响应主体
二、农户对退耕还林还草工程的短期响应机制
三、农户对退耕还林还草工程的长期响应机制
第三节森林生态补偿制度与公益林建设的私人参与
一、森林禁（限）伐制度与私人营林投资抑制
二、森林生态补偿制度与私人营林投资促进
三、现行补偿制度缺乏对私人营林主体的关怀
四、完善森林生态补偿制度，增强私人营林投资激励
第四节林业支持政策与商品林建设的私人参与
一、商品林建设的生态意义
二、商品林建设需要动员社会资金参与
三、林业支持政策与私人参与

第六章西部生态环境建设的区际补偿机制
节生态环境建设区际补偿的理论根据
一、生态环境资源资本化
二、生态环境保护的区域博弈
第二节生态环境建设区际补偿原则及其实践
一、受益者补偿原则及其实践
二、补偿公平原则及其实践
第三节财政转移支付与区际补偿
一、财政转移支付的区际补偿机制
二、加大中央财政对西部省区的转移支付
三、探索建立东西区域间的横向转移支付制度
四、重视西部省区内部各级间的转移支付制度建设
第四节西部生态环境建设区际补偿的其他实现路径
一、对口支援
二、区域合作机制
三、环境税负转嫁机制
参考书目

作者介绍

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谢丽霜，女，仫佬族，1 963年生，广西宜州人，博士，中央民族大学经济学院教授、博士生导师。主要研究方向为区域投融资与西部民族地区经济发展，著有《西部开发中的金融支持与金融发展》、《产业转移滞缓原因及西部对策研究》、《地缘经济时代的东西区域资本流动》等多部论著（文）。主要承担西方经济学、区域投融资研究等课程的教学。

文摘

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二、森林生态补偿制度与私人营林投资促进
私人营林主体投资林木生产经营的直接动机和目的，是获得经济效益而不是生态效益。在市场经济条件下，营林经济效益是通过林木交易来实现的，而这必须以营林主体可以自主处置林木为前提。然而，任由林木所有者自由地处置林木，又会造成生态环境破坏，影响环境质量。因为与商品林不同，生态公益林不是以木材和其他林副产品生产为目的，而是以空气净化、水源涵养、水土保持、防风固沙、农田牧场保护、护岸固堤、护路、护渠、美化环境以及为国防、科研服务为主要目的，而生态效益目标的实现必须以活立木群落形式发挥作用，活力木本身是其生态效益的载体。出于生态目的，为了公共利益而对生态林木伐设置的种种限制措施如森林禁（限）伐制度等，虽然具有合理性，但客观上却削弱以至取消了林木种植者将其林木变现的可能性，导致林木种植者营林投资无法补偿、营林收益无从实现，给林木所有权人带来经济损失。对私人利益为国家利益而做出的这种制度性牺牲，国外大多通过建立林木生态补偿制度对当事人进行补偿。例如日本森林法规定：国家对于被划为保安林的森林所有者要适当予以补偿，以保证其效益不至于因此而降低；德国黑森州森林法规定：如果林主的森林被宣布为防护林，或者在土地保养和自然保护区内，颁布了其他有别于公众的经营规定或限制性措施，从而对林主经营其林地产生不利，林主有权要求补偿；瑞典森林法规定：如果某块林地段被宣布为自然保护区，那么该地所有者的经济损失将由国家予以充分补偿。

序言

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西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析 引言 中国西部地区，这片广袤而独特的土地，承载着壮丽的自然风光，也面临着严峻的生态挑战。如何有效推动西部生态环境的持续改善与可持续发展，已成为国家战略层面的重要课题。而驱动这一宏伟目标的实现，离不开健全、高效且富有活力的投融资机制。本书《西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析》正是聚焦于这一核心议题，深入剖析了在复杂的生态环境建设过程中，不同主体如何参与其中，他们各自的角色、利益诉求、面临的困境以及合作的可能性，并在此基础上，系统地构建和分析了支撑西部生态环境建设的投融资体系。 本书的研究并非仅仅停留在宏观概念的梳理，而是深入到微观的实践层面，旨在为理解和改进西部生态环境建设的资金支持和投入方式提供一个多角度、深层次的视角。通过对“主体维度”的细致考察，我们试图揭示在生态环境建设这一复杂系统工程中，各个参与者之间的互动关系，以及这些关系如何形塑了投融资机制的实际运作。 第一部分：理论基础与研究背景 在深入探讨投融资机制之前，本书首先构建了扎实的理论基础。我们借鉴了公共经济学、财政学、金融学、环境经济学以及制度经济学等多个学科的理论精髓。例如，从公共经济学角度，我们分析了生态环境的公共产品属性，解释了为何单纯依靠市场机制难以实现有效的生态保护和建设，从而凸显了政府干预和引导的必要性。财政学理论则为我们理解政府在生态环境投资中的角色、财政转移支付、税收政策等提供了框架。金融学的视角则帮助我们审视了绿色金融、生态补偿、环境保险等金融工具在生态环境投融资中的应用潜力。环境经济学则深入研究了环境外部性、生态价值评估、环境治理成本与效益分析等关键概念，为量化生态环境建设的价值和成本奠定了基础。而制度经济学则强调了制度环境、激励机制、产权界定以及利益相关者之间的合作与博弈，这对于理解西部生态环境建设中投融资机制的有效性至关重要。 随后，本书详细回顾了中国西部地区生态环境建设的历程和现状。我们梳理了西部大开发战略以来，国家在生态环境保护方面所进行的重大投入和取得的成就，例如天然林保护工程、退耕还林还草工程、防沙治沙工程等。同时，我们也客观地分析了西部地区依然存在的严峻生态问题，包括水土流失、荒漠化、生物多样性锐减、水资源短缺、大气污染等，以及这些问题对当地经济社会发展和人民生活造成的深远影响。在此基础上，我们着重阐述了当前西部生态环境建设所面临的资金投入不足、融资渠道单一、投融资效率不高、回报机制不明确等突出矛盾，这些矛盾正是本书研究的出发点和落脚点。 第二部分：主体维度分析——多方视角的审视 本书的核心分析围绕“主体维度”展开，即从参与西部生态环境建设的各个关键主体出发，对其在投融资过程中的行为、动机、挑战和作用进行深入剖析。 1. 政府主体：政策引导与财政投入的支点 政府在西部生态环境建设的投融资机制中扮演着至关重要的角色，是政策的制定者、规则的引导者和主要的资金提供者。本书详细分析了中央政府和地方政府在生态环境建设中的职责分工，包括国家层面的战略规划、政策法规制定、重大生态工程的立项与审批、财政转移支付的安排等。我们深入探讨了财政投入的多种形式，如中央和地方财政预算安排、专项生态补偿资金、生态保护赔偿金、绿色税收等。同时，本书也分析了政府在投融资过程中可能面临的挑战，例如财政资金的效率问题、地方政府的协调问题、政策执行的到位程度、以及如何平衡经济发展与环境保护的压力。此外，我们还探讨了政府如何通过财政激励、税收优惠、补贴政策等手段，引导和鼓励其他主体参与到生态环境建设中来。 2. 企业主体：市场驱动与商业化运作的探索 企业是推动经济发展和社会进步的重要力量，在生态环境建设中，其作用逐渐从单纯的被动执行者转向主动的参与者和创新的探索者。本书深入分析了不同类型企业在生态环境建设中的定位和作用，包括国有企业在承担重大生态工程项目中的责任，民营企业在环保技术研发、绿色产业发展、循环经济模式推广中的活力，以及外资企业在引入先进技术和管理经验方面的潜力。我们详细探讨了企业参与生态环境建设的多种融资方式，如环境工程项目的投资与建设、绿色产业的投资融资、排污权交易、碳排放权交易等。同时，本书也关注了企业在参与生态环境建设过程中可能遇到的障碍，如市场不确定性、投资回报周期长、环保法规的执行力度、以及企业社会责任感的培养等。我们还重点分析了如何通过政策引导、金融创新等方式，激发企业在生态环境建设中的投资意愿和市场活力。 3. 金融机构主体：资金供给与风险管理的“润滑剂” 金融机构在现代投融资体系中扮演着“血液循环”的关键角色，对于生态环境建设而言，其作用更是不可或缺。本书系统梳理了各类金融机构在西部生态环境建设投融资中的作用，包括商业银行的绿色信贷、政策性银行的专项贷款、保险公司提供的环境责任保险和生态保险、以及各类投资基金（如私募股权基金、风险投资基金、绿色发展基金）的股权投资。我们深入分析了绿色金融产品和服务的发展现状与趋势，例如绿色债券、绿色信贷、绿色信托等，以及这些金融工具如何为生态环境项目提供资金支持，降低融资成本，分散投资风险。同时，本书也探讨了金融机构在面对生态环境项目高风险、长回报周期的挑战时，如何进行有效的风险评估和管理，以及国家和政府如何通过政策支持和风险分担机制，鼓励金融机构加大对西部生态环境建设的投入。 4. 社会组织与公众主体：多元参与与监督保障的力量 除了政府、企业和金融机构这三大主体外，社会组织和广大公众在推动西部生态环境建设中也发挥着日益重要的作用。本书将非政府组织（NGOs）、学术机构、社区居民以及普通公众视为重要的利益相关者和参与者。我们分析了社会组织在环境宣传教育、公众参与监督、生态修复项目实践、以及倡导和推动政策改进等方面的重要贡献。学术机构则在科研支持、技术创新、政策评估等方面提供智力支持。而社区居民和公众的参与，则体现在对生态环境改善的直接需求、对环境问题的感知和监督、以及对可持续生活方式的践行。本书探讨了如何通过完善的法律法规、信息公开、公众参与平台等机制，充分发挥社会组织和公众的力量，形成多元共治的格局，提升生态环境建设的透明度和公信力。 第三部分：投融资机制的创新与优化 在对各个主体进行深入分析的基础上，本书进一步聚焦于西部生态环境建设投融资机制的创新与优化。 1. 绿色金融的深化与拓展 本书重点阐述了如何深化和拓展绿色金融在西部生态环境建设中的应用。这包括但不限于：鼓励商业银行开发更多绿色信贷产品，如针对生态修复、清洁能源、生态旅游等项目的定制化贷款；推动政策性银行发挥其优势，为大型生态工程提供长期低息贷款；大力发展绿色债券市场，吸引社会资金投入到环保产业和生态项目；探索发展碳金融、排污权和水权交易等市场化投融资机制，利用市场信号引导资源配置。同时，本书也强调了建立健全绿色金融的评估和监管体系，确保绿色金融的实际效果。 2. 创新投融资模式的探索 除了传统的政府投入和银行贷款，本书还积极探索和推广创新的投融资模式。这包括：政府和社会资本合作（PPP）模式在生态环境领域的应用，例如在污水处理、垃圾处理、湿地公园建设等项目中的实践；发行生态环境投资基金，汇集多元资金，用于支持具有潜力的生态项目；推广项目收益债券和绿色基础设施债权，拓宽项目融资渠道；探索环境影响赔偿、生态补偿等制度，将环境损害的成本内部化，并通过市场化手段进行补偿。 3. 激励与约束机制的完善 本书强调，要有效激发各主体参与生态环境建设的积极性，必须建立健全有效的激励与约束机制。在激励方面，包括但不限于：加大财政补贴和税收优惠力度，引导企业和社会资本进入；建立健全生态补偿机制，对提供生态服务的地区和个人给予合理补偿；推广绿色认证和奖励制度，鼓励企业和个人采取环保行为。在约束方面，则包括：强化环境执法，加大对环境违法行为的处罚力度；完善环境信息披露制度，提高企业和政府的环境行为透明度；健全生态环境损害赔偿制度，实现“谁破坏，谁赔偿”。 4. 区域协同与跨主体合作 西部地区幅员辽阔，生态环境问题具有跨区域的特点。本书强调了建立区域协同和跨主体合作机制的重要性。这包括：加强不同省份之间在生态环境保护方面的政策协调和信息共享；推动建立跨区域的生态补偿机制，实现生态利益的共享；鼓励中央企业、地方企业、金融机构、社会组织等多元主体之间的强强联合，形成合力，共同解决跨区域的生态环境难题。 结论 《西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析》一书，通过对政府、企业、金融机构、社会组织与公众等核心主体的多维度审视，系统性地分析了西部生态环境建设投融资体系的现状、挑战与机遇。本书不仅提供了理论上的深度解析，更注重实践层面的问题导向，旨在为政策制定者、投资者、研究者以及所有关心西部生态环境建设的各界人士，提供一套全面、客观且富有启发性的认识框架和决策参考。我们相信，通过不断创新和完善投融资机制，充分调动和发挥各主体在生态环境建设中的积极性与创造力，西部地区定能实现生态环境的根本性改善，迈向绿色、可持续发展的美好未来。

评分☆☆☆☆☆

这本书的包装和排版，怎么说呢，相当的……接地气。如果说书的封面是“朴实”，那内部的字体和章节划分就更像是上世纪八九十年代的学术论文集。我当时是在一个二手书店偶然发现它的，当时吸引我的不是封面，而是书名中“投融资机制”这个词，感觉这个话题很有现实意义，尤其是在我们国家大力发展西部大开发战略的背景下。拿到手后，我打开来随意翻了翻，发现里面的内容确实是硬核的学术研究。它没有花哨的图表，也没有轻松的语言，更多的是对各种经济模型、政策法规、市场规律的分析。作者似乎非常注重逻辑严谨性，每一句话都力求精确，每一个论点都经过了层层递进的论证。我虽然不是金融领域的专业人士，但通过这本书，我能感受到作者在试图构建一个系统性的框架，来解释西部生态环境建设资金从哪里来，到哪里去，以及在这个过程中，各个参与者扮演着什么样的角色，他们的利益是如何协调的，又存在哪些矛盾。对我来说，这是一本需要静下心来，慢慢研读的书，它不像小说那样能让你一口气读完，而是需要你带着问题，反复咀嚼。

评分☆☆☆☆☆

我不得不承认，《西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析》这本书的装帧设计，确实让人很难与“前沿”或者“时尚”这样的词联系起来。它更像是一份非常严肃的学术报告，或者是一本课堂上的参考书。拿到手里，你能感受到它厚实的纸张和规整的排版，但这并不能掩盖其朴素的外表。我选择阅读它，主要是出于对西部地区环境保护这个话题的长期关注。我一直觉得，再好的政策、再好的愿景，如果缺乏有效的资金支持和合理的投融资机制，都很难真正落地生根。这本书的书名就很直接地指出了这一点，它不仅仅是关于“建设”，更重要的是关于“投融资机制”。而且，“主体维度分析”这个副标题，让我觉得它并不是泛泛而谈，而是试图去深入了解在这个复杂的投融资链条中，究竟有哪些关键的“玩家”，他们是如何相互作用的，以及他们的行为模式对整个生态环境建设的效果有何影响。我个人比较感兴趣的是，书中是否会探讨一些创新的投融资模式，比如如何运用绿色金融工具，或者如何吸引国际资本参与到西部地区的生态治理中来。

评分☆☆☆☆☆

说实话，第一眼看到这本书的书名《西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析》，我脑子里闪过的第一个念头是：“这又是一本关于西部大开发的宏大叙事，估计又是讲政策、讲规划，充斥着各种口号和愿景。” 但当我真正拿起它，并翻阅其中的章节时，我才意识到自己可能有些以貌取书了。这本书并非那种空泛的理论阐述，而是试图从一个更具体的、更微观的视角切入，即“主体维度”。这意味着它会去剖析究竟是哪些“人”或“组织”在为西部生态环境的建设“买单”或“出力”，他们的动机是什么，他们如何运作，又面临着怎样的困境。这本书的语言风格比较偏向于社会科学的研究方法，充满了对各种制度性因素、市场性因素以及社会性因素的探讨。我看到作者在引言部分就强调了研究的必要性和现实意义，这让我对它增添了几分期待。虽然它可能不像一本畅销书那样能吸引大众读者，但对于真正关心西部生态建设实际操作层面问题的人来说，这本书的价值可能就体现在其对复杂机制的细致拆解上。

评分☆☆☆☆☆

我最近入手了《西部生态环境建设的投融资机制：主体维度分析》，但坦白说，这本书的封面设计实在有些朴实无华，甚至可以说有些老派，让我一度犹豫是否要掏腰包。书名也比较直白，缺乏一些吸引眼球的噱头。但当我翻开第一页，那种严谨的研究态度和扎实的论证过程立刻吸引了我。虽然我还没有完全读完，但这本书给我的初步印象是，它更像是一本学术专著，而不是一本面向大众的书籍。它深入探讨了西部地区生态环境建设过程中，不同主体（比如政府、企业、社会组织、个人等）在投融资方面的具体情况、面临的挑战以及潜在的解决方案。作者在梳理了大量理论框架的基础上，结合了实际案例，让我对西部生态治理的复杂性有了更深刻的认识。这本书的行文风格比较正式，学术性很强，需要读者有一定的背景知识才能更好地理解。对于想要深入了解西部生态环境投融资具体运作的专业人士，或者对这个领域有浓厚学术兴趣的学生来说，这本书无疑是一份宝贵的资料。我特别期待书中关于如何激励私人资本参与生态修复的章节，这部分内容对于解决当前生态建设资金瓶颈至关重要。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的第一印象，可以说非常“硬核”。封面设计虽然不算惊艳，但简洁的风格也暗示了其内容的专业性。我尝试着阅读了一下开篇，作者的语言风格非常严谨，逻辑性很强，充满了学术研究的严谨性。本书的重点在于“投融资机制”，并且将分析的维度聚焦于“主体”。这意味着它不会停留在对西部生态环境问题的宏观描述，而是会深入到具体的经济运作层面，去分析政府、企业、非营利组织、公众等不同主体在资金投入和融资过程中的作用、利益关系以及可能遇到的障碍。我对这本书的期待，在于它能否为西部地区在生态环境建设方面提供一些切实可行的、具有操作性的投融资方案。尤其是在当前国家大力倡导绿色发展和可持续发展的背景下，如何构建一个可持续、高效的投融资体系，对于解决西部地区突出的生态环境问题至关重要。我相信，这本书的深度研究，能够为相关政策制定者、研究人员以及实践者提供有价值的参考。