水库大坝安全管理应急预案编制导则

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中华人民共和国水利部发布 著
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  • 安全生产
  • 行业标准
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店铺: 文轩网旗舰店
出版社: 中国水利水电出版社
ISBN:155170249
商品编码:10056058500
出版时间:2015-10-01

具体描述

作  者:中华人民共和国水利部 发布 著作 定  价:36 出 版 社:中国水利水电出版社 出版日期:2015年10月01日 页  数:110 装  帧:平装 ISBN:155170249 1总则
2预案封面和扉页
3编制说明
4突发事件及其后果分析
4.1水库工程概括
4.2突发事件分析
4.3突发洪水事件及其后果分析
4.4突发水污染事件及其后果分析
4.5其他突发事件及其后果分析
5应急组织体系
5.1应急组织体系框架
5.2应急指挥机构
5.3专家组
5.4应急抢险与救援队伍
6运行机制
6.1预测与预警
6.2应急响应
6.3应急处置
……
条文说明

内容简介

根据水利部水利技术标准制修订计划,按照《水利技术标准编写规定》(SL1-2014)要求,编制本标准。本标准共8章和7个附录,主要技术内容有:——预案版本号与发放对象;——编制说明;——突发事件及其后果分析;——应急组织体系;——运行机制;——应急保障;——宣传、培训与演练。
《水库大坝安全管理应急预案编制导则》是一部专注于水库大坝安全管理,特别是应急预案编制方面的重要参考书籍。本书旨在为各级水库管理单位提供一套系统、规范、可操作的应急预案编制指南,以应对可能发生的各类突发事件,最大限度地保障人民生命财产安全和国家水安全。 本书内容丰富,条理清晰,从多个维度深入剖析了水库大坝安全管理应急预案编制的核心要点。 一、 理论基础与法规依据 首先,本书深入阐述了水库大坝安全管理的重要性和紧迫性,强调了制定科学有效的应急预案是履行管理职责、落实防灾减灾责任的关键环节。它会详细梳理国家及地方关于水库管理、防汛抗旱、突发事件应对等方面的法律法规和政策性文件,为预案编制提供坚实的法律依据和政策支撑。读者可以从中了解到哪些法规要求必须在应急预案中体现,以及这些法规对预案的编制深度、广度和具体内容提出了哪些要求。 二、 风险评估与预案框架设计 本书将重点讲解水库大坝的风险评估方法。这包括对大坝自身结构、运行状态、周边环境以及可能面临的各类风险源(如超标准洪水、地震、溃坝、恐怖袭击等)进行系统识别、分析和评价。通过科学的风险评估,能够准确判断潜在的威胁程度和可能造成的后果,从而为制定有针对性的应急措施奠定基础。 在风险评估的基础上,本书会详细介绍应急预案的整体框架和基本结构。这通常包括总则、风险分析、组织机构与职责、预警与响应、工程抢险、人员疏散与安置、医疗救护、社会动员、物资保障、信息报告与发布、预案的演练与评估、以及附则等关键章节。本书将逐一讲解每个章节的核心内容和编制要点,例如: 总则部分:明确预案的编制目的、适用范围、编制依据、基本原则等。 风险分析部分:详细列举大坝可能面临的各种风险,并对每种风险的发生概率、影响范围、潜在损失进行量化或定性分析。 组织机构与职责部分:明确应急指挥机构的组成、成员单位的职责分工,以及各级人员在应急状态下的具体任务和权限。这部分会强调横向协同和纵向指挥的顺畅性。 预警与响应部分:阐述建立和运行有效的预警系统,明确不同级别的预警信号及其对应的响应措施。详细说明各类突发事件发生后的初动响应程序,如何迅速启动应急机制。 工程抢险部分:这是本书的核心内容之一。详细介绍针对不同类型的险情(如大坝渗流、滑坡、变形、失稳等)应采取的工程抢险技术措施,包括但不限于围堰封堵、土石方加固、灌浆封堵、排水排险等。本书可能会引用大量的工程实例和图示,以便读者理解。 人员疏散与安置部分:指导如何制定详细的人员疏散路线、疏散信号、疏散顺序,以及如何组织受威胁人员的安全转移和临时安置。这部分会关注老弱病残孕等特殊群体的保障。 医疗救护与卫生防疫部分:明确应急状态下的医疗保障体系,如何组织医疗队伍、药品器械的调配,以及如何做好灾后卫生防疫工作。 社会动员与物资保障部分:指导如何动员社会力量参与应急救援,如何建立和管理应急物资储备系统,包括各类抢险设备、材料、生活必需品等的清单、储备地点、调用程序。 信息报告与发布部分:规范突发事件的信息报告流程、报告内容和报告时限,以及如何根据实际情况,通过多种渠道向社会公众发布权威、准确的信息,避免谣言传播。 预案的演练与评估部分:强调应急预案不是静态文件,需要通过定期的演练来检验其有效性、可行性和可操作性。本书会指导如何组织不同形式的演练,以及如何根据演练结果对预案进行修订和完善。 三、 重点内容深度解析 本书的突出特点在于其对具体内容的深度解析。 工程抢险技术:针对水库大坝可能出现的各种具体险情,本书会提供详细的技术指南。例如,在洪水风险应对方面,会讲解如何根据不同级别的洪水,启动相应的防汛措施,包括超标准洪水下的泄洪调度、抢险加固方案等。在地震风险方面,会阐述地震对大坝结构的影响评估,以及地震发生后的应急响应和抢险重点。 预警系统建设:本书会介绍当前先进的水库大坝安全监测技术和预警系统,包括自动化监测设备、遥感技术、信息传输网络等,以及如何将监测数据转化为有效的预警信号。 通讯联络保障:在突发事件中,通讯畅通至关重要。本书会指导如何建立多层次、多渠道的通讯保障体系,确保在极端情况下信息能够及时传递。 案例分析与经验借鉴:书中可能会引用国内外成功和不成功的应急管理案例,通过分析案例中的经验教训,帮助读者更好地理解和应用预案编制的原则和方法。 四、 编制过程与管理 本书不仅教授预案的内容,更强调编制过程的规范化和科学化。它会指导如何组建专业的预案编制团队,如何开展充分的调研和论证,如何进行多方位的沟通协调,以及如何对预案进行审批、备案和定期更新。 五、 适用对象 《水库大坝安全管理应急预案编制导则》是水库管理单位、水利部门、防汛抗旱指挥部、工程建设单位、以及相关科研院所的专业人士的必备工具书。它为水库管理者提供了从理论到实践、从宏观到微观的全方位指导,有助于提升水库大坝的应急管理水平,有效防范和化解水库运行中的各类风险。 总而言之,本书是一部集理论性、指导性、实践性于一体的专业著作,对于提高我国水库大坝的安全管理水平,保障国家水利工程的安全稳定运行,具有重要的现实意义和长远价值。

用户评价

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作为一个长期在基层水库管理一线工作的技术人员,我深切体会到制定一份真正有效的应急预案是多么不容易。我们面对的是实实在在的风险,每一个细节都可能决定成败。因此,我对于《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书抱有极大的期待。我希望这本书能像一个经验丰富的老前辈,手把手地教我如何才能编制出一份真正有用的预案。我特别希望它能在预案的编制过程中,突出“人性化”和“可操作性”。什么意思呢?就是说,预案不仅仅是冰冷的文字和图表,更要考虑到在极端压力下,参与应急响应人员的心理状态和实际能力。比如,如何设计清晰明了的指挥链条,如何确保信息传递的畅通无阻,如何在紧急情况下迅速组织人员疏散和物资调配。我还希望这本书能够关注到新兴的技术应用,比如无人机侦察、大数据分析在风险评估和预警中的作用,以及如何将这些技术融入到应急预案的编制中,从而提高预案的科学性和前瞻性。同时,我也希望它能涵盖不同类型水库的特点,比如拱坝、重力坝、土石坝在面对不同风险时的应急响应侧重点应该有所区别。这本书的出现,对于我们基层单位来说,无疑是雪中送炭,能够极大地提升我们应对突发事件的能力。

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我从事的是水库管理相关的行政工作,深知应急预案编制工作的重要性,但也常常面临许多实际的困难。比如,如何将上级的政策要求与基层单位的实际情况相结合,如何调动各方力量共同参与预案的编制和演练,以及如何保证预案的科学性和前瞻性。因此,《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书的出现,对我来说,简直是及时雨。我非常期待它能提供一套非常明确、非常具有可操作性的指导。我希望它能详细阐述预案编制的各个环节,从前期的调查研究、风险评估,到中期的方案设计、文本起草,再到后期的评审、发布和修订,每一个步骤都有具体的指引。我尤其关心的是,这本书是否会涉及如何建立一个有效的沟通协调机制,如何处理在预案编制过程中可能出现的各种矛盾和分歧,以及如何确保预案的最终成果能够真正指导实际工作。我希望这本书能够成为我们在工作中,一本可以随时翻阅、学习、参考的“宝典”,能够帮助我们提高工作效率,编制出真正符合要求的、管用的应急预案。

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我是一名在大坝工程领域工作了多年的工程师,对于水库大坝的安全管理,尤其是应急预案的编制,一直有着浓厚的兴趣和深刻的理解。当我看到《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书时,我的第一反应就是,这本书的内容必定会非常专业和实用。我尤其希望它能在内容上深入探讨“情景设定”和“响应流程”的设计。所谓情景设定,就是要能够预见各种可能发生的极端情况,比如突发的特大洪水、长时间的持续干旱导致的水位骤降,甚至是设备故障引起的连锁反应。而响应流程,则是在这些情景下,如何一步步地组织、指挥、协调各项应急行动。我期待这本书能提供丰富的案例,展示不同类型水库在大坝安全事故发生时,是如何通过科学的预案来化解危机,减少损失的。此外,我还想知道,这本书是否会涉及预案的“持续改进”机制,比如如何通过定期的演练、事后评估来不断完善预案,使其始终保持有效性和前瞻性。总而言之,我希望这本书能够成为我们大坝工程师在编制和完善应急预案时,不可或缺的参考工具。

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我最近一直在关注水库大坝安全管理,可以说是投入了相当多的时间和精力,因为这关系到下游无数人的生命财产安全,责任重大。偶然间,我听说了《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书,心里顿时燃起了一丝希望,觉得这或许能给我提供一些切实可行的指导。坦白说,我阅读过的与水库安全相关的书籍不少,但很多要么过于理论化,要么内容陈旧,很难跟得上当前日益复杂的现实情况。我对这本书的期待,更多的是希望它能提供一套系统、实用、并且与时俱进的操作指南。我希望它能详细阐述在不同类型的水库大坝面临不同性质的风险时,如何进行科学、高效的应急预案编制。比如,对于溃坝、泄洪、地震、泥石流等突发情况,预案的制定应该包含哪些关键要素?如何明确责任分工,确保每个环节都有人负责、有章可循?我特别关心的是,这本书能否提供一些具体的案例分析,让我们能够看到实际操作中是如何运用这些导则的,这样才能更好地理解和消化书本知识,并将其应用到实际工作中。我期待它能解决我在实际工作中遇到的难题,比如如何整合各方资源,如何建立有效的沟通协调机制,如何在最短的时间内做出最正确的决策,以最大程度地减少灾害损失。读完这本书,我希望能对水库大坝安全管理应急预案的编制有一个更深刻、更全面的认识,并且能够独立地完成高质量的应急预案。

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我是一位对公共安全领域非常关注的普通市民,特别是关于水库大坝的安全问题,我一直心存一丝担忧。因为我知道,一旦水库出现问题,后果不堪设想。因此,《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书的出现,让我觉得非常有必要去了解和学习。我希望这本书能够以一种通俗易懂的方式,向公众阐述水库大坝安全管理的重要性,以及应急预案在保障人民生命财产安全方面所扮演的关键角色。我希望它能解释清楚,为什么需要制定这样的预案,预案里面究竟包含了哪些内容,以及这些内容是如何保证我们在遇到突发情况时,能够安全、有序地撤离。我特别关注的是,这本书是否会提及公众在水库大坝安全事件中的权利和义务,以及在应急响应过程中,我们应该如何配合相关部门的行动。我希望通过阅读这本书,能够消除我的一些不必要的恐慌,并且能够更好地理解和支持水库大坝的安全管理工作。如果这本书能够成为一个公众了解水库安全知识的窗口,那将非常有意义。

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当我第一次听说《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书时,我的脑海里立刻浮现出无数个问号。首先,它究竟能为我们解决多大的实际问题?目前,关于水库大坝的安全管理,尤其是应急预案的编制,我总觉得有些地方不够系统,不够规范。我希望这本书能够提供一套非常清晰、非常具有指导意义的框架。比如,在预案的结构上,它是否能够详细地阐述每一个章节应该包含哪些内容?每一个部分又应该如何展开?我特别关注的是,它是否能够指导我们如何进行全面的风险评估,如何科学地判定潜在的威胁等级,并且如何根据这些评估结果来制定有针对性的应急措施。我希望它能包含一些具体的编制步骤,从前期的资料收集、风险分析,到中期的预案起草、专家评审,再到后期的演练和修订,每一个环节都能有明确的要求和建议。同时,我也希望这本书能涵盖一些在预案编制过程中可能遇到的普遍性问题,并提供相应的解决方案。比如,如何平衡不同利益相关者之间的诉求,如何确保预案的可持续性,如何让预案真正做到“用得上、靠得住”。我期待它能成为我们编制应急预案时的“圣经”,让我们少走弯路,事半功倍。

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我是一位对工程技术和风险管理领域都有一定了解的读者,我对《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书非常感兴趣。我深知,任何工程项目,尤其是像水库大坝这样规模宏大、功能重要的工程,其安全管理和风险防范是重中之重。我希望这本书能够深入阐述编制一份科学、合理、有效的应急预案的关键要素。例如,在风险评估方面,它是否能提供一套系统性的方法论,帮助识别各种潜在的危险源,并对其发生的可能性和可能造成的后果进行量化评估?在应急响应措施的设计上,它是否能提供一些具体的、可操作的行动方案,以应对不同级别的突发事件?我尤其关注的是,书中是否会强调预案的“动态性”和“适应性”。随着科技的发展和社会的变化,水库大坝面临的风险也在不断演变,因此,应急预案也需要不断地更新和完善。我希望这本书能够指导我们如何建立一个有效的预案评估和修订机制,以确保预案始终能够跟上时代的步伐。

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作为一名长期关注水利工程建设和管理的专家学者,我一直致力于推动水库大坝安全管理的理论创新和实践应用。因此,《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书的出版,无疑为我们提供了一个宝贵的交流和学习平台。我非常期待这本书能够深入探讨当前水库大坝安全管理面临的新挑战和新问题,例如气候变化可能引发的极端天气事件对大坝稳定性的影响,以及如何在新形势下调整和优化应急预案的编制策略。我希望书中能够提供一些前沿的研究成果和创新性的解决方案,例如利用人工智能、物联网等新技术来提升大坝的安全监测和预警能力,并将其融入到应急预案的编制过程中。此外,我也关注到预案的“可操作性”和“可演练性”,希望这本书能够提供一些切实可行的方法,指导如何将复杂的理论转化为易于执行的应急措施,以及如何通过科学的演练来检验预案的有效性,并不断完善。这本书的出现,将有助于提升我国水库大坝安全管理整体水平,为保障国家水安全做出贡献。

评分

当我看到《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这本书名时,我的脑海里立刻闪过一个念头:这本书一定能够为我们解决在大坝安全管理实践中遇到的诸多难题。我是一名长期在一线从事水库监测和维护的工作人员,深知一份真正有效的应急预案,不仅仅是一份文件,更是保障人民生命财产安全的“生命线”。我希望这本书能够提供一套详尽的、可操作的编制指南。比如,它是否能详细地介绍如何在预案中明确各个部门、各个岗位的职责分工,如何建立畅通的信息报告和处理系统,以及如何组织有效的应急疏散和人员救助?我特别希望这本书能涵盖一些关于“预案演练”的指导,因为只有通过反复的演练,才能发现预案中存在的不足,并及时进行改进。我期待这本书能够提供一些具体的案例分析,让我们能够从中学习到成功的经验,避免不必要的错误。总而言之,我希望这本书能够成为我们编制和完善大坝安全应急预案的“实操手册”,让我们能够更有信心、更有能力去应对可能发生的突发事件。

评分

读到《水库大坝安全管理应急预案编制导则》这个书名,我首先联想到的是一种高度的专业性和严谨性。毕竟,水库大坝安全关系到国计民生,其应急预案的编制绝非儿戏,必须遵循科学的原则和规范的流程。我希望这本书能够为我们提供一种系统化的、标准化的编制方法。比如,在风险识别方面,它是否能列举出最常见、最危险的水库大坝安全风险,并且提供评估这些风险的方法和工具?在应急响应机制的建立上,它是否能清晰地界定不同层级、不同部门的职责,以及他们之间的协同配合模式?我特别想了解的是,这本书是否能够强调预案的“可执行性”。一个再完美的预案,如果无法在实际情况中得到有效的执行,那也是徒劳。因此,我希望它能够包含一些关于资源调配、人员培训、装备保障等方面的具体指导,确保在紧急时刻,各项应急措施能够迅速、有效地落实。另外,我也期待它能够关注到信息公开和公众沟通的环节,如何在突发事件中及时、准确地向公众发布信息,争取公众的理解和支持,这一点至关重要。

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