发表于2024-11-23
过去的10年是全世界养老金改革的10年。对高收入国家来说,改革的驱动力来自于当前制度对未来10年的不可负担性,而且人口老龄化的发展将成为主要的风险。在另一种背景下,处于从计划经济向市场经济转型过程中的国家正面临着引入公共养老金制度的挑战,这个制度既要提供老年的社会保障,还要支持市场经济的基本原则。对后者来说,重要的是要仔细考察发达的市场经济体的经验。即使在这些国家,改革背后的驱动力也是人口老龄化和可负担性问题。在第三种背景下,中低收入国家面临的问题是采用什么样的制度能够好地服务于他们未来的国家目标。在所有上述三种背景下,名义账户养老金制度已作为讨论的可行选择被提到议事日程上来。
瑞典是20世纪90年代少数几个采用名义账户制的国家之一。瑞典的名义账户制养老金改革与1991年底启动的“养老金工作小组”的工作颇有渊源。在经过了对这项改革核心思想的公共大讨论的大约两年之后,随着1992年“工作小组”建议的改革框架的问世,改革建议的最终文本于1994年2月正式出版,随后于1994年6月在议会作为立法正式通过。1994年秋大选之后曾出现了短暂的政治停顿,1996年执行程序开始启动。这包括待遇标准和税收立法的重新计算与设定,包括转型困境的立法问题和开发新型信息技术,还包括向参保人发布的全新的年度陈述书制度和电子信息制度。为确保资产与债务之间的长期平衡,“自动平衡机制”得以最终建立,它是最后一个要解决的概念问题,标志着最后一颗螺丝钉正式到位。1999年首次发布并寄出了账户陈述书,2001年开始根据新规则支付待遇。到2005年,这个制度所有的零部件已全部各就各位,并顺畅运行了若干年。
此外,2005年的瑞典养老金改革背后达成的政治共识,与1994年时的政治共识完全一致。自20世纪90年代中期名义账户制应运而生以来,它已在欧盟4个国家开始实行,另外3个国家是意大利、拉脱维亚和波兰。在这些样板国家之外,名义账户制已经并正在成为许多国家考虑的一个可选改革方案。
现在可以肯定地说,欧洲4个名义账户制创始国的改革不但激发了欧洲邻国的极大兴趣,而且吸引了全世界的目光。欧洲国家对其产生浓厚兴趣非常容易理解,因为大部分欧洲国家采取的是传统的现收现付制,名义账户制可为其提供一个将强制性和普救式现收现付养老金制度重新“组织”起来的崭新方法。尽管欧洲绝大部分国家正在探讨其各自养老金制度改革的其他种种出路,但我们已获得了名义账户制在20世纪90年代运行的经验。正是在这个背景之下,瑞典感觉到有必要组织一个会议,专门对名义账户制的理论问题和制度问题进行研讨,为瑞典的改革家们提供一个机会,在众人面前,让学术界和政府的国际养老金专家,对瑞典的制度设计进行反思。其目标是宏大的,即为当前这个崭新课题的知识进行总结而作出贡献。本书就是实现这个目标的一个形式。
瑞典国家社会保险委员会十分高兴与世界银行共同举办这次会议,它是为了拓宽讨论范围,包括名义账户对世界银行客户国的适用性问题。这次会议于2003年9月下旬在山德汉姆岛进行了两天,来自世界各地的贤达圣士和专家学者济济一堂,他们侃侃而谈,无拘无束,极富思想性和挑战性。
我的经验告诉我,研讨会也好,座谈会也罢,它们极少会产生思想火花的碰撞;走马观花,我行我素,老调重弹,这是一般的规律和现象。但是,这次在山德汉姆岛却截然不同,一反常态。在这里,专家们不仅是发言者,也是倾听者。感想有交流,思想有创新,学术气氛浓郁。这给人们一种预感,好像这里要发生什么;也给人们一个印象,认为最终达成的是一个崭新的共识。我相信,所有与会者都有这样的感受,即在他们离开山德汉姆岛时,同时带走的还有这样一个深刻印象,那就是,他们参加了一个使他们的思想境界提升到崭新高度的会议。
虽然瑞典开始并没有将其新养老金制度称为名义账户制,但就我个人来说,我早已踏上“名义账户之旅”,告别过去,面向未来驰骋了整整10年。从1991年年底到1994年6月,我代表社民党在“政府养老金工作小组”中工作;后来,1994年大选之后我成为社会保险部的副部长,负责改革的全过程;再后来,到1996年中期,作为国家社会保险委员会的主席,我成为执行这次改革的负责人;2005年,即在瑞典议会做出那次历史性决定的10年之后,我非常荣幸地能够与广大读者分享山德汉姆岛会议的硕果,并且我非常高兴地说,自从那次2003年秋山德汉姆岛会议以来,这本书的内容得到了极大的充实,不仅对那次会议论文进行了修改扩充,而且还增添了几篇新的论文。我相信,对各国和各界的养老金专家和养老金政策制定者来说,这本书的内容将极富启发性。
一个深思熟虑的观念能够被成功地付诸实施并变成富有创意的改革框架,往往是例外。名义账户制观念就是这样一个例外。名义账户制在瑞典、波兰和拉脱维亚得到成功实施后,埃及也在考虑把它作为改革埃及养老金制度的选择。在一个全球化的世界里,这是一本很好地传播前沿性知识的书。
——YoUSSef BOUt r05 Gha|i博士,埃及财政部部长
这是一本非常及时的书。越来越多的国家采用了名义账户制来改革它们的养老金制度,从这些国家的政策实验中可以学到很多东西。本书集中了一些一流养老金专家的文章,讨论了名义账户制的设计和实施中涉及的关键问题。
——Tito B0e ri教授,意大利博科尼大学
本书将能极大地帮助中国政策制定者和学术界更好地理解名义账户制及其国际经验,有助于分析名义账户制可否作为中国公共养老金制度向部分积累制或完全积累制转型的一个可选方案。由于中国的资本市场非常年轻和幼稚,在经过了十多年的养老金改革之后,实际上还是存在着这样一个争论,即中国社会保障制度应选择什么模式为佳。本书对这个重大争论是一个及时的贡献。
——秉文教授,中国社会科学院
名义账户制有利于建立一个健康、可持续、透明和平等的养老金制度,尤其是在辅之以低养老金和某种积累制安排的情况下。这就是波兰为什么采用了名义账户制的原因。《名义账户制的理论与实践》是一本值得重视的好书,它将极大地帮助学者和实践者加深对名义账户制及其实施的理解,不仅对于发达国家,对中低收入国家也是如此。
——Jerzy Hausrte r,波兰前副总理 波兰经济和劳动部部长,社会保障改革全权代表Kr akow University of Economiccs大学教授
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名义账户制的理论与实践:社会保障改革新思想 下载 mobi epub pdf 电子书这本书被称为福利国家的蓝图,但我更觉得它是一种社会保险的理念。在基本,贝弗里奇和他的团队,并没有极力的鼓吹国家提供免费午餐,而是一种由国家和个人共同负担的基本生活保险体系。
评分保险学类的经典, 不得不读。
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评分很好 速度快! 今天我在网上买的几本书送到了。取书的时候,忽然想起一家小书店,就在我们大院对面的街上,以前我常去,书店的名字毫无记忆,但店里的女老板我很熟,每次需要什么书都先给她打电话说好,晚上散步再去取。我们像朋友一样聊天,她还时常替读者找我签名。可是,自从学会从网上购书后,我再也没去过她那里了,今天忽然想起她,晚上散步到她那里,她要我教她在网上买书,这就是帮她在京东上买了这本书。好了,废话不说。发货真是出乎意料的快,昨天下午订的货,第二天一早就收到了,赞一个,书质量很好,正版。独立包装,每一本有购物清单,让人放心。帮人家买的书,周五买的书,周天就收到了,快递很好也很快,包装很完整,跟同学一起买的两本,我们都很喜欢,谢谢!在我还没有看这本书的时候,我丝毫不怀疑它是一本好书,很符合80后读者的口味。很难想象一本图书会被我看得像郭德纲的相声书一样,在地铁上都如饥似渴地手不释卷。人都说《红楼梦》是一部罕见的奇书,是人生的镜子,那么对于这部书,在某种意义上也令我感到了丝丝“找出心中所想”的意味,因为我不仅从中看出大论的味道,更是以一种看搞笑图书的心情在愉悦自己,事实上这本书确实不失幽默,在大论了一把之后确实愉悦了广大读者,在此之前,我从来没想过会像一本幽默小说一样去看这本书,因为多年来这类书的泛滥使我对其十分不屑。据说,2011年8月24日,京东与支付宝合作到期。官方公告显示,京东商城已经全面停用支付宝,除了无法使用支付服务外,使用支付宝账号登录的功能也一并被停用。京东商城创始人刘先生5月份曾表示京东弃用支付宝原因是支付宝的费率太贵,为快钱等公司的4倍。在弃支付宝而去之后,京东商城转投银联怀抱。这点我很喜欢,因为支付宝我从来就不用,用起来也很麻烦的。好了,现在给大家介绍两本好书:《电影学院037?电影语言的语法:电影剪辑的奥秘》编辑推荐:全球畅销三十余年并被翻译成数十种语言,被公认为讨论导演、摄影、剪辑等电影影像画面组织技巧方面最详密、实用的经典之作。|从实践出发阐明摄影机位、场面调度、剪辑等电影语言,为“用画面讲故事”奠定基础;百科全书式的工作手册,囊括拍摄中的所有基本设计方案,如对话场面、人物运动,使初学者能够迅速掌握专业方法;近500幅机位图、故事板贯穿全书,帮助读者一目了然地理解电影语言;对大量经典影片的典型段落进行多角度分析,如《西北偏北》、《放大》、《广岛之恋》、《桂河大桥》,深入揭示其中激动人心的奥秘;《致青年电影人的信:电影圈新人的入行锦囊》是中国老一辈电影教育工作者精心挑选的教材,在翻译、审订中投入了巨大的心力,译笔简明、准确、流畅,惠及无数电影人。二、你是否也有错过的挚爱?有些人,没有在一起,也好。如何遇见不要紧,要紧的是,如何告别。《莫失莫忘》并不简单是一本爱情小说,作者将众多社会事件作为故事的时代背景,俨然一部加长版的《倾城之恋》。“莫失莫忘”是贾宝玉那块通灵宝玉上刻的字,代表着一段看似完美实则无终的金玉良缘。叹人间美中不足今方信,纵然是举案齐眉,到底意难平。“相爱时不离不弃,分开后莫失莫忘”,这句话是秋微对感情的信仰,也是她对善缘的执念。才女作家秋微近几年最费心力写的一本小说,写作过程中由于太过投入,以至揪心痛楚到无法继续,直至完成最后一个字,大哭一场,才得以抽离出这份情感,也算是对自己前一段写作生涯的完美告别。
评分《贝弗里奇报告》是一部对现代社会保障有重要影响意义的著作,它为战后的英国系统的描绘出了一幅全方位社会福利的蓝图,在它的影响下,英国相继出台了一系列关于社会保障事务的法律规定,并建成了全世界第一个福利国家,而贝弗里奇也因此获得了“福利国家之父”的美誉。之后,欧洲其他国家如瑞典、芬兰、挪威等也相继效仿英国建设福利国家。时至今日,《贝弗里奇报告》中关于社会保障的基本思想以及各种改革措施仍在世界各国执行着,可见其中各类原则、措施仍未过时,依旧闪现着光芒。因此,今天我们研读这部著作对于理解福利国家思想和如何构建全方位的社会保障体系都有重大意义。
评分了解社会保险的必读之书。
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