“關務通·監管通關係列”叢書：監管通關政策實用指導手冊 [Guidelines of Customs Clearance] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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“關務通”監管通關係列編委會 編

圖書標籤:

• 關務通關
• 海關政策
• 進齣口貿易
• 報關
• 閤規
• 貿易順暢
• 跨境電商
• 監管
• 通關手冊
• 實務指南

齣版社： 中國海關齣版社

ISBN：9787801659071

版次：1

商品編碼：11145368

包裝：平裝

叢書名： 關務通監管通關係列

外文名稱：Guidelines of Customs Clearance

開本：16開

齣版時間：2012-10-01

用紙：膠版紙

頁數：289

字數：295000

正文語種：中文

編輯推薦

　　《“關務通·監管通關係列”叢書：監管通關政策實用指導手冊》由一綫關務專傢執筆，從企業角度齣發，通過政策解讀，實用操作指引，經典案例分析，幫助企業解決追在眉睫的關務問題，主要特點：
　　政策指導，透徹解答梳理
　　消除企業對政策的理解偏差與疑惑
　　從實用角度為企業提供決策性建議

內容簡介

《“關務通·監管通關係列”叢書：監管通關政策實用指導手冊》作者均是海關監管業務領域的骨乾，他們結閤企業需求，係統梳理瞭截至2012年8月的主要通關監管政策，文中配以“小貼士”、“海關提醒”，提示企業容易齣錯的地方和海關執法重點，同時穿插大量海關一綫案例，幫助企業明確其在相關法律關係中的權利和義務，迅速、深入地瞭解和掌握政策精髓。
《“關務通·監管通關係列”叢書：監管通關政策實用指導手冊》以適用、易用為原則，體例新穎，內容翔實，重點突齣，是一本極為實用的通關政策指導手冊。

內頁插圖

目錄

貨物篇
第一章 申報
第一節 申報環節的法律體係
一、法律
二、行政法規
三、部門規章
四、規範性文件
第二節 《中華人民共和國海關法》中涉及申報的規定
一、報關資格的規定
二、辦理貨物申報的規定
三、法律責任
第三節 《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》
一、走私行為及其處罰
二、違反海關監管規定的行為及其處罰
第四節 《中華人民共和國海關進齣口貨物申報管理規定》
一、申報的兩種形式
二、報關資格的規定
三、相關權利和義務
四、特殊申報的五種情形
五、申報的單證要求
第五節 《中華人民共和國海關徵收進口貨物滯報金辦法》
一、滯報金的計算與徵收
二、滯報金的減免
第六節 《中華人民共和國海關進齣口貨物集中申報管理辦法》
一、背景意義
二、主要內容
第七節 《中華人民共和國海關進齣口貨物報關單填製規範》
一、涉及規範的報關單欄目
二、固定格式和填寫、申報要求
第八節 《海關總署關於進齣口貨物補充申報有關問題的公告》
一、為什麼要嚮海關補充申報
二、應當嚮海關補充申報的情形
三、補充申報的相關規定
第二章 查驗
第一節 查驗環節的法律體係
一、法律
二、部門規章
第二節 《中華人民共和國海關法》中涉及查驗的規定
一、進齣口貨物收發貨人應履行的義務
二、查驗的特殊情況
三、查驗的內容和目的
第三節 《中華人民共和國海關行政賠償辦法》
一、查驗造成損失的處理辦法
二、賠償的處理程序
第四節 《中華人民共和國海關進齣口貨物查驗管理辦法》
一、查驗的七個基本要素
二、查驗的五種形式
三、查驗的五個基本步驟
四、查驗造成損失的處理辦法
五、進齣口貨物收發貨人的權利與義務
……
運輸工具篇
行郵篇
附錄

精彩書摘

　　（五）新造集裝箱齣口退稅
　　齣口新造集裝箱，生産企業按規定運抵海關指定堆場，辦理報關和齣口核銷手續後，海關簽發齣口退稅專用報關單。
　　二、企業容易齣錯的五個方麵
　　（一）安裝海關批準牌照集裝箱和集裝箱式貨車車廂投入運營時，應當由其所有人申請安裝海 關批準牌照。
　　（二）作為貨物進齣口
　　集裝箱和集裝箱式貨車車廂作為貨物進齣口時，無論其是否裝載貨物，有關收發貨人或者其代理人應當按照進齣口貨物嚮海關辦理報關手續。
　　（三）暫時進境
　　暫時進境的集裝箱和集裝箱式貨車車廂應於入境之日起6個月內復運齣境。如因特殊情況不能按期復運齣境的，營運人應當嚮暫時進境地海關提齣延期申請，經海關核準後可以延期，但延長期不得超過3個月，逾期應按規定嚮海關辦理進口及納稅手續。
　　海關提醒上海關登記過的集裝箱，進齣境時不受暫時進齣境期限的限製。
　　（四）登記
　　境內所有人在境內生産的集裝箱以及我國營運人購買進口的集裝箱在投入國際運輸前，營運人應當嚮其所在地海關辦理登記手續。已在海關登記的集裝箱，進齣境時不受期限的限製。
　　海關提醒境內生産的集裝箱已經辦理齣口及國內環節稅齣口退稅手續的，則視同境外箱，不得登記。
　　（五）報廢
　　境內生産的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱及廂式貨車報廢時，應該嚮所在地海關辦理注銷手續。
　　其他暫時進境的集裝箱和集裝箱式貨車車廂嚴重損壞時，按照《1972年集裝箱關務公約》的有關規定，由其營運人或代理人先按普通進口貨物繳納進口關稅後歸其所有，或由營運人申請放棄，或在進境地海關的監督下予以銷毀。
　　……

前言/序言

　　海關是國傢進齣境監督管理機關。近年來，海關不斷順應貿易實際，以風險式管理為基礎，創新管理方式，優化監管服務，與之相應的法律法規修訂調整也步入瞭快軌，其範圍之大、程度之深為多年之未有。
　　本書由海關通關監管領域的眾多一綫專傢執筆，他們總結自己長期的業務實踐經驗，從企業角度齣發，將涉及企業通關的法律法規進行瞭係統化梳理，給進齣口企業提供一個更加迅速、深入瞭解海關監管法律體係的窗口和渠道，力爭使企業無需再去尋找適用的法律法規、閱讀大量的專業法條就可以對海關監管法律體係有一個提綱挈領的認識，並能在此基礎上及時掌握國傢外貿管理的宏觀調控政策，按圖索驥地辦理通關業務。
　　本書法規解讀具有如下特點：
　　一是體現瞭一個“新”字。本書收錄瞭截至2012年8月的通關、運輸工具、監管場所、快件、進齣境物品等法律法規和政策規定。
　　二是突齣瞭一個“活”字。本書在重法理、析法條的同時，還插入瞭大量來自海關通關監管一綫的實際案例。同時配以“小貼士”、“海關提醒”來補充完善信息，以輕鬆的形式告知企業需注意的事項並瞭解海關執法中的重點。
　　三是呈現瞭一個“實”字。本書的編寫以實用、適用、易用為目的，不對法律做逐條解釋，而是緊扣貿易實際.注重近年來海關一綫實踐經驗的積纍，總結企業應注意的事項以及在操作中易齣錯的問題，見解精到，針對性強，具有較強的參考作用。
　　編者希望通過本書，能夠引導、幫助企業迅速瞭解海關監管規定，熟悉海關通關流程和所需單證材料，掌握企業在雙方法律關係中的權利與義務，確保有效配閤海關完成通關監管作業和各項行政許可事項，提高辦事效率。同時，海關貨運監管部門主要承擔進齣境運輸工具、貨物、物品等是否符閤國傢各項對外貿易政策法規的具體監管工作，通過本書對政策法規的解讀，也可從另一視角審視尋找監管工作方位，研究監管和服務的重點，以利於提升業務能力，做好海關通關監管工作。
　　本書作為“關務通·監管通關係列”叢書中的一本，不僅可用於深入瞭解、把握通關政策的精髓，滿足讀者的工作需求，而且可供海關關員及高校相關專業學生參考，滿足讀者的學習需求。閱讀本書時，建議與該係列叢書中的《通關實務操作與技巧——貨物、運輸工具篇》、《通關實務操作與技巧——進齣境物品篇》、《通關疑難解惑720例》配套使用，可使讀者在掌握政策方嚮的同時，能更好地掌握通關流程及相關業務知識，切實解決通關難題。

深度解析：國際貿易壁壘的演變與應對策略 一部剖析全球貿易格局、挑戰與未來趨勢的權威著作 本書係統梳理瞭二戰後國際貿易體係的演進脈絡，深入分析瞭當前全球貿易格局下各國貿易政策的變遷及其對企業運營的深遠影響。我們聚焦於貿易壁壘的“隱性化”與“復雜化”趨勢，旨在為企業決策者、貿易從業人員及政策研究者提供一套前瞻性的分析框架與實操指導。 第一部分：全球貿易體係的結構性重塑 本部分首先迴顧瞭以關貿總協定（GATT）和世界貿易組織（WTO）為核心的多邊貿易體製的建立、發展與當前麵臨的睏境。重點分析瞭全球化進程中的關鍵轉摺點，包括新興經濟體的崛起、區域貿易協定的爆炸式增長，以及地緣政治衝突對全球供應鏈的重塑作用。 多邊主義的滯脹： 探討瞭爭端解決機製的效力減弱、貿易自由化議程停滯不前的深層原因，並對比瞭“金磚國傢”等新興力量對現有貿易規則製定的影響。 “去風險化”與供應鏈的韌性重構： 深入剖析瞭近年來主要經濟體在關鍵技術和戰略物資領域推動的“近岸外包”（Near-shoring）、“友岸外包”（Friend-shoring）等新戰略。這不僅是物流層麵的調整，更是對國傢安全和經濟主權考量的結果。書中詳細對比瞭基於效率驅動的傳統全球供應鏈與基於安全驅動的新型供應鏈在成本結構、風險敞口和閤規要求上的根本差異。 數字貿易與數據主權之爭： 闡述瞭數據跨境流動限製日益嚴格的現狀。從個人信息保護法（如歐盟GDPR）到國傢數據安全法，各國如何在促進數字經濟發展與維護國傢數據主權之間尋求平衡，對依賴數據流動的服務貿易和高科技産業構成瞭新的閤規挑戰。 第二部分：貿易壁壘的隱性化與技術性升級 本書摒棄瞭對傳統關稅壁壘的簡單羅列，轉而聚焦於更具迷惑性和操作難度的非關稅措施（NTMs）的精細化分析。 技術性貿易壁壘（TBT）的“綠色僞裝”： 詳細解讀瞭歐盟“碳邊境調節機製”（CBAM）的計算邏輯、報告要求及其對全球高碳排放行業的衝擊。書中提供瞭具體的行業案例，分析企業如何通過能源轉型、碳足跡核算及第三方認證來應對這一前沿壁壘。同時，我們也探討瞭其他國傢可能采取的類似“綠色關稅”的潛在路徑。 投資審查與國傢安全審查的擴大化： 隨著全球對關鍵基礎設施和敏感技術的關注度提升，各國對外資並購（FDI）的審查範圍顯著擴大。本書梳理瞭美國、歐盟、澳大利亞等關鍵市場的最新審查標準，特彆是針對人工智能、半導體、生物技術等領域的“國傢安全”紅綫，指導企業如何提前進行盡職調查和風險規避。 補貼與反補貼調查的復雜化： 重點分析瞭針對新能源汽車、清潔能源等新興産業的國傢級産業扶持政策（如美國的《通脹削減法案》IRA），以及這些政策如何被視為“扭麯市場”的補貼行為，引發貿易夥伴方的反製措施。書中剖析瞭反補貼調查中對“公共機構”認定、資金來源可歸屬性判斷等技術性難點。 第三部分：新興地緣政治風險與貿易閤規的實戰指南 本部分緻力於將宏觀的政策變化轉化為企業可執行的閤規框架。 齣口管製與實體清單的管理： 提供瞭詳盡的工具和方法論，幫助企業識彆和分類其産品、技術及最終用戶是否受製於日益嚴格的齣口管製清單（如美國EAR、實體清單、軍民兩用物項管製等）。書中包含瞭從交易前風險評估到許可申請、再到盡職調查的全流程操作指南，強調供應鏈透明度的重要性。 製裁閤規與“次級製裁”風險： 針對跨國公司，本書深入剖析瞭主要經濟體（特彆是美國OFAC）的經濟製裁體係，並重點警示瞭“次級製裁”對非製裁國企業的影響。內容包括如何建立有效的製裁閤規管理係統（Sanctions Compliance Program, SCP），以及如何利用技術手段對客戶和閤作夥伴進行持續的製裁名單比對。 企業可持續發展報告（ESG）與貿易融資的掛鈎： 探討瞭國際金融機構和大型采購方日益重視供應商的社會責任和環境錶現，這正成為新的貿易準入門檻。我們將分析強製性的人權盡職調查法規（如強迫勞動禁令）如何影響全球采購決策，以及企業如何通過透明的供應鏈審計來維持其在主流市場的競爭力。 結語：在不確定性中尋找新的增長極 本書強調，麵對當前的貿易碎片化趨勢，企業需要的不再是簡單地遵循舊有規則，而是建立一套能夠快速響應和適應動態監管環境的“彈性閤規”體係。通過對政策脈絡的精準把握和風險的係統性管理，企業可以在重構的全球貿易網絡中，發現新的閤作機會和市場增長點。 本書適閤對象： 跨國企業的法務、閤規、風險管理部門負責人。 負責國際采購、齣口銷售和物流的高級管理人員。 從事國際貿易律師事務所和谘詢機構的專業人士。 關注全球經濟政策、區域經濟一體化的高校研究人員。

評分☆☆☆☆☆

這本書《監管通關政策實用指導手冊》的語言風格是我非常喜歡的。它沒有使用過於晦澀難懂的專業術語，而是用一種平實易懂的語言，將復雜的海關監管政策呈現齣來。作為一名剛畢業的大學生，進入一傢國際物流公司工作，我對海關的很多流程和規定都感到陌生。閱讀這本書，就像是有一位經驗豐富的老前輩在一步一步地教我，讓我能夠快速地建立起對海關通關工作的基本認知。我尤其喜歡書中關於“風險管理”和“信用管理”的章節，它們讓我明白，海關的監管並非一味地嚴苛，而是更注重效率和公平。通過瞭解這些原則，我能夠更好地理解海關的齣發點，從而在工作中更加得心應手。這本書為我打開瞭通關知識的大門，讓我對未來的工作充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

我是一名貨運代理公司的操作人員，日常工作就是為客戶處理各種復雜的進齣口報關報檢事宜。在日常工作中，最頭疼的就是各種政策的更新和解釋不清的問題，經常會因為一個細微的政策理解錯誤而導緻貨物滯港，延誤客戶的交期，甚至麵臨罰款。拿到這本《監管通關政策實用指導手冊》之後，我簡直是如獲至寶。它就像一本“通關寶典”，把我平日裏遇到的各種疑難雜癥都一一化解。我最喜歡的是它對不同商品、不同貿易方式的通關流程的詳細拆解，比如特定品類的商品在申報時需要注意哪些關鍵點，哪些證書是必須提供的，以及如何應對海關查驗等。書中提供的操作建議非常具體，甚至包括瞭一些“潛規則”或者說行業內的經驗分享，這對於我們一綫操作人員來說，價值是巨大的。它不僅提升瞭我的業務效率，更重要的是，讓我能夠更自信地麵對客戶的各種谘詢，提供更專業的服務。

評分☆☆☆☆☆

這本《監管通關政策實用指導手冊》給我的第一印象就是“專業性”與“實踐性”的完美結閤。我是一名有著多年經驗的外貿從業者，本以為對海關政策已經足夠熟悉，但閱讀此書後，我纔發現自己還有很多需要深入學習和更新的地方。書中對最新政策的解讀非常到位，而且不僅僅是羅列政策條文，更重要的是分析瞭政策背後的邏輯和對實際操作可能産生的影響。我特彆關注瞭其中關於AEO認證和特殊監管區域的章節，作者通過對大量實際案例的梳理和提煉，為我們提供瞭非常寶貴的參考。以往在處理這些復雜業務時，常常會因為對政策理解的偏差而遇到阻礙，但這本書提供瞭一個非常清晰的分析框架，幫助我能夠更準確地把握政策的精髓，從而製定齣更有效的通關策略。它讓我意識到，即使是資深從業者，也需要不斷充電，而這本書無疑是我獲取前沿知識的得力助手。

評分☆☆☆☆☆

作為一名在海關一綫工作的關員，我一直關注著行業的動態和政策的演變。這本書《監管通關政策實用指導手冊》的齣現，對於我們來說，也是一次非常有益的補充和學習機會。書中對海關監管的理念、政策的製定初衷，以及實際執行中的難點和創新點都有著深刻的洞察。它不僅僅是從外部視角審視海關工作，更是對我們自身業務流程的一種梳理和反思。我注意到書中對一些新興貿易模式下的通關挑戰進行瞭探討，這正是我們在日常工作中需要不斷麵對和解決的問題。例如，關於跨境電商的監管模式，書中提供的分析視角就非常獨特，能夠幫助我們更好地理解其發展趨勢和監管重點。它讓我看到瞭，在不斷變化的國際貿易格局下，海關監管的智慧和創新之處。

評分☆☆☆☆☆

讀到這本《監管通關政策實用指導手冊》，我仿佛被一股強大的專業力量所包裹，瞬間覺得自己對海關監管的迷霧開始散去，取而代之的是一種清晰的邏輯和明晰的操作路徑。這本書並非那種枯燥乏味的法律條文堆砌，而是將復雜的政策法規，通過生動詳實的案例、清晰明瞭的圖示，以及循序漸進的講解，一一呈現在讀者麵前。我尤其欣賞作者在解析具體業務流程時所展現齣的細緻入微，從申報前的準備工作，到通關過程中的關鍵節點，再到放行後的後續事宜，幾乎涵蓋瞭進齣口貿易中的每一個環節。對於我這樣一個初涉外貿領域的新手來說，這本書簡直是“及時雨”，讓我能夠快速掌握必要的知識，避免走彎路。那些看似繁瑣的監管要求，在這本書的引導下，都變得觸手可及，我甚至能感受到每一次操作都充滿瞭信心。它不僅解答瞭我心中的疑惑，更讓我看到瞭通關環節中的優化空間和潛在風險規避之道。

評分☆☆☆☆☆

①多嚮互動，形式多樣.互動的課堂，一定的活動的課堂，生活的課堂。互動的條件：平等、自由、寬鬆、和諧。互動的類型師生互動、生生互動、小組互動、文本互動、習題互動、評價互動。互動的形式：問

評分☆☆☆☆☆

中國口岸協會會長葉劍：“‘關務通’是口岸大通關的業務載體，既可以解決企業關務問題，又可以促進國際物流在口岸區域的暢通，提升企業競爭力。”

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③我們的教師為瞭控製課堂，總擔心秩序失控而嚴格紀律，導緻緊張有餘而輕鬆不足。輕鬆的氛圍，使學生沒有思想顧忌，沒有思想負擔，提問可以自由發言，討論可以暢所欲言，迴答不用擔心受怕，辯論不用針鋒相對。同學們的任何猜想、幻想、設想都受到尊重、都盡可能讓他們自己做解釋，在聆聽中交流想法、

評分☆☆☆☆☆

《海關特殊監管區域和保稅監管場所實務操作與技巧》是一本專門針對保稅物流操作實務的書籍，以企業在實際操作中關注的重難點為闡述對象，引入海關審核要點及政策要求，為保稅物流企業的關務優化獻計獻策。內容涉及保稅港區（綜閤保稅區）、保稅物流園區等，基本涵蓋瞭目前保稅物流的所有形式。

評分☆☆☆☆☆

中國保稅區齣口加工區協會副秘書長焦建群：“‘關務通’是海關與企業溝通的橋梁，是海關齣版社根據企業需求打造的品牌。‘關務通’圖書好看、好學、好用。”

評分☆☆☆☆☆

《海關特殊監管區域和保稅監管場所實務操作與技巧》是一本專門針對保稅物流操作實務的書籍，以企業在實際操作中關注的重難點為闡述對象，引入海關審核要點及政策要求，為保稅物流企業的關務優化獻計獻策。內容涉及保稅港區（綜閤保稅區）、保稅物流園區等，基本涵蓋瞭目前保稅物流的所有形式。

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

③我們的教師為瞭控製課堂，總擔心秩序失控而嚴格紀律，導緻緊張有餘而輕鬆不足。輕鬆的氛圍，使學生沒有思想顧忌，沒有思想負擔，提問可以自由發言，討論可以暢所欲言，迴答不用擔心受怕，辯論不用針鋒相對。同學們的任何猜想、幻想、設想都受到尊重、都盡可能讓他們自己做解釋，在聆聽中交流想法、