大数据时代的国家治理

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陈潭 等 著
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出版社: 中国社会科学出版社
ISBN:9787516152898
版次:1
商品编码:11612583
包装:平装
开本:16开
出版时间:2015-01-01
用纸:纯质纸
页数:280

具体描述

编辑推荐

  习总书记强调,“我们必须增强忧患意识,紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇,不能等待、不能观望、不能懈怠。”抓住新一轮科技革命的机遇就必须抓住大数据。《大数据时代的国家治理》内容涉及政府变革、经济治理、公共服务、城市管理、社会治理、教育革命等国家治理的方方面面,为人们实现数据挖掘、数据分析、数据应用、数据管理进而形成大数据联盟提供参考,有效推进国家治理能力现代化。

内容简介

  数据正在成为一种生产资料,成为一种稀有资产和新兴产业。作为国家治理函数的重大变量,大数据能更为有效地集成国家政治、经济、文化、社会、生态等各领域方方面面的信息资源,为国家治理提供重要的数据基础和决策支撑。《大数据时代的国家治理》一书从大数据能在政府变革、经济治理、公共服务、城市管理、社会治理、教育革命公共外交、公共安全、应急管理等方面发挥的作用结合真实案例进行讲解,最后展望大数据与国家治理的未来,对推进国家治理体系和治理能力现代化、加强数据分析、数据挖掘、数据增值,维护数据共享、数据主权、数据安全,克服数据依赖、数据鸿沟、数据独裁,共同打造智慧企业、智慧城市、智慧政府,从而积极迈向智慧国家建设都有极大地借鉴意义。

作者简介

  陈潭,1969年生,湖南常宁人,法学博士,教授,博士生导师,广州大学公共管理学院院长。教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选,湖南省“优秀青年社会科学专家”,长沙市人民政府法制专家委员会委员,广州市人民政府突发事件应急管理专家,全国政策科学研究会常务理事。主要学术研究方向为公共政策、地方治理、网络政治、危机管理,主要著述有《单位身份的松动:中国人事档案制度研究》。

目录

第一章 大数据时代的来临
一 火爆的《纸牌屋》及其背后
二 需求导向下的数据思维
三 信息化时代的数据革命

第二章 大数据与国家治理
一 国家治理的重要资源
二 国家治理变革的力量
三 智慧治理与智慧国家

第三章 大数据时代的政府变革
一 从政府1.0到政府2.0再到政府3.0
二 政府的“朋友圈”和服务“转身”
三 大数据时代的政府流程再造

第四章 大数据时代的经济治理
一 信息失真与数据治理
二 数据“混搭”与经济决策
三 大数据驱动市场监管
四 大数据把脉经济运行

第五章 大数据时代的公共服务
一 传统数据时代的公共服务困境
二 大数据时代基本公共服务的便利化
三 大数据与公共服务网点设计

第六章 大数据时代的城市管理
一 大数据与智慧城市建设
二 公共厕所管理的数据服务
三 垃圾围城与垃圾智慧处理
四 公用事业管理的大数据应用

第七章 大数据时代的社会治理
一 大数据与网络舆情
二 大数据创新社会治理
三 社区治理与网络化管理

第八章 大数据时代的教育革命
一 教育理念的刷新
二 教育流程的再造
三 教育技术的腾飞

第九章 大数据时代的公共外交
一 走向大数据时代的公共外交
二 大数据时代的公共外交特性
三 大数据时代的公共外交战略

第十章 大数据时代的公共安全
一 进入“2��0”时代的公共安全
二 大数据与公共安全管理
三 大数据预测、参与和实时化解决方案
四 大数据的公共安全隐忧

第十一章 大数据时代的应急管理
一 从突发事件到应急管理
二 大数据与政府应急管理
三 政府应急管理中的大数据运用

第十二章 大数据与国家治理的未来
一 大数据倒逼政府透明公开
二 用数据和理性引导“大民主”
三 大数据会增加“大福利”吗?
四 大数据是条“通往奴役之路”吗?

附录
美国“大数据之路”大事记
参考文献
后记

精彩书摘

  第一章
  大数据时代的来临
  每一位在“海底捞”火锅店有过就餐经历的人,都会禁不住对其精致的服务赞不绝口。“海底捞”知道,于客人而言,等位是件枯燥且无聊的事情,所以,在等候大厅,它为客人提供了擦鞋、美甲这样足可打发时间的服务,此外还提供瓜子等,让你的等待不再枯燥无聊。更重要的是,在这里,每个服务员都会细致地观察客人的每一个细微的动作,并据此迅速地作出你需要什么的判断,然后,非常恰当且及时地给你送上你最想要的服务:你口渴了,服务员会为你送上一杯水或果汁;你眼镜脏了,他会为你送上一块干净的眼镜布……如果你是常客,还将获得更为个性化的服务。事实上,在互联网时代,很多真正具有互联网思维的企业,也正在为你提供着“海底捞”式的极致服务。所不同的是,“海底捞”发挥的是其员工的主观能动性,依靠其个人智慧,去预测客户需求,并为之提供相应的精致服务;而那些真正具有互联网思维的企业,则凭借着技术和产品的创新,在不断的预测着你的需求,并将体验做到极致。在线影片租赁提供商Netflix和它的《纸牌屋》无疑就是这类企业和其产品的典范。
  一 火爆的《纸牌屋》及其背后
  (一)十分火爆的《纸牌屋》
  《纸牌屋》(海报见图1-1)源自一本同名小说,作者迈克尔?多布斯(Michael Dobbs)是英国老牌政客。多布斯一度担任撒切尔内阁幕僚长,最终以保守党副主席身份荣休。除政客这一身份外,多布斯还是位畅销书作家,《纸牌屋》便是其官场小说的处女作。但就是这本处女作,于1989年一经出版就大获好评,次年被BBC拍成迷你剧,风靡一时,更是被英国电影学院评为“英国最优秀的100部电视节目” 之一。
  内容节选
  第一章
  大数据时代的来临
  每一位在“海底捞”火锅店有过就餐经历的人,都会禁不住对其精致的服务赞不绝口。“海底捞”知道,于客人而言,等位是件枯燥且无聊的事情,所以,在等候大厅,它为客人提供了擦鞋、美甲这样足可打发时间的服务,此外还提供瓜子等,让你的等待不再枯燥无聊。更重要的是,在这里,每个服务员都会细致地观察客人的每一个细微的动作,并据此迅速地作出你需要什么的判断,然后,非常恰当且及时地给你送上你最想要的服务:你口渴了,服务员会为你送上一杯水或果汁;你眼镜脏了,他会为你送上一块干净的眼镜布……如果你是常客,还将获得更为个性化的服务。事实上,在互联网时代,很多真正具有互联网思维的企业,也正在为你提供着“海底捞”式的极致服务。所不同的是,“海底捞”发挥的是其员工的主观能动性,依靠其个人智慧,去预测客户需求,并为之提供相应的精致服务;而那些真正具有互联网思维的企业,则凭借着技术和产品的创新,在不断的预测着你的需求,并将体验做到极致。在线影片租赁提供商Netflix和它的《纸牌屋》无疑就是这类企业和其产品的典范。
  一 火爆的《纸牌屋》及其背后
  (一)十分火爆的《纸牌屋》
  《纸牌屋》(海报见图1-1)源自一本同名小说,作者迈克尔?多布斯(Michael Dobbs)是英国老牌政客。多布斯一度担任撒切尔内阁幕僚长,最终以保守党副主席身份荣休。除政客这一身份外,多布斯还是位畅销书作家,《纸牌屋》便是其官场小说的处女作。但就是这本处女作,于1989年一经出版就大获好评,次年被BBC拍成迷你剧,风靡一时,更是被英国电影学院评为“英国最优秀的100部电视节目” 之一。
  来的电视剧,演变成了现在的网络剧。
  总之,《纸牌屋》是彻底地“火”了。
  (二)众说纷纭的《纸牌屋》
  那么,《纸牌屋》为什么会这么火?答案可谓众说纷纭,但也莫衷一是。
  一种较流行的观点是,该剧的“火”与政要们的大力追捧有着莫大关系。在美国,总统奥巴马就是《纸牌屋》的忠实粉丝。2013年12月17日,奥巴马邀请了一些高科技公司的主管到白宫座谈,在讨论会正式开始前,他半带玩笑地向《纸牌屋》的投资商兼播出平台Netflix的老板瑞德?海思廷斯(Reed Hastings)提出渴望早些看到《纸牌屋》第二季的愿望,海思廷斯对总统希望“走后门”的要求笑而不答 。奥巴马的这一愿望虽没能实现,但还是对出席会议的副总统拜登及在座的CEO们表达了自己对《纸牌屋》的喜爱。除了现任总统之外,前总统克林顿也是位忠实的“纸迷”,他曾爆料说自己在3天内看完了《纸牌屋》的第一季。这套剧集不只引起美国政要们的关注,在中国也有领导人热衷于它,王岐山就是其中之一。据有关媒体报道,王岐山就曾在中纪委的会议上公开推荐过《纸牌屋》 。
  我们对《纸牌屋》所做的新闻检索的结果所显示——政要们对《纸牌屋》的关注和推荐,多是在第一季播出之后、第二季播出之前。这就说明,事实可能与上述观点恰好相反——不是政要们的推荐和追捧捧红了《纸牌屋》,而是《纸牌屋》的来势汹汹和其背后所蕴含的民意,反过来引起了政要们的关注。当然,随着政要们的介入,的确反过来又促进了《纸牌屋》第二季的持续火爆。
  第二种观点认为,《纸牌屋》之所以能持续火爆,得益于其政治剧题材,因为该剧再现了美国政治的“真实面目”,满足了观众对于权力斗争的想象。《纸牌屋》之所以走红,正是满足了这种心理期待。但如果这真是事实,我们就不免要问,像是披露美国情报单位丑陋面的剧集,如《国土安全》和《黑名单》,以及总统勾搭下属、玩弄权势的《丑闻》,为什么达不到《纸牌屋》这样的高度?
  第三种观点则将《纸牌屋》的持续火爆归因为其高质量的剧本,认为《纸牌屋》的成功,最不能忽视编剧们的功劳。譬如威利蒙,他不仅是该剧的发起人和制片人,也是该剧的编剧,其代表作《总统杀局》曾获奥斯卡最佳改编剧本提名。此外,他还做过前国务卿希拉里的助理。而《纸牌屋》的另一位编剧艾瑞克?罗斯也是个响当当的人物,好莱坞的经典之作《阿甘正传》《慕尼黑》等剧本均出自此人之手。但《纽约邮报》显然不能苟同该观点,在它看来,《纸牌屋》的剧本质量远比不上同为政治剧的《白宫群英》 。《纽约邮报》认为《纸牌屋》只醉心于政治的阴暗面。
  第四种观点则认为《纸牌屋》的火爆,与其执行的大牌战略密不可分。于观众而言,该剧最主要的卖点和看点避不开两个方面:一是大卫?芬奇的“导”;二是凯文?史派西的“演”。但这一观点同样站不住脚。事实上,相比之下其他剧组所动用的牌,比《纸牌屋》来得更大、更为生猛,《大西洋帝国》便是由曾囊括奥斯卡金像奖、美国金球奖、戛纳金棕榈奖等多项大奖的电影大师马汀?斯科塞斯亲自坐镇。更何况,一手大牌并不能够代表最后的胜利,与斯科塞斯齐名的斯皮尔伯格压阵的《史前新纪元》,不就惨遭被腰斩的命运?由此可见,大牌战略显然也不是《纸牌屋》持续火爆的根本原因。
  (三)《纸牌屋》背后的“大牌”
  那么,真因何在?要想回答这个问题,还得从头说起。《纸牌屋》今日确实火爆异常,但事实却是,在该剧筹备之初却并不为业内人士所看好。在拿到《纸牌屋》的版权后,该剧的执行制片、好莱坞新锐导演大卫?芬奇,曾拿着从BBC原剧改编过来的剧本大纲,将美国几乎所有的电视台都跑了个遍,结果却让人沮丧。虽然,不乏一些电视台对其表示出“浓厚”的兴趣,但正儿八经要求出资时,却没有一家电视台愿意承诺其第一季的投拍。因为资金的缘故,这部日后火爆异常的剧集,在当时几乎要胎死腹中了。制片团队不得不改变策略,将注意力由电视台这类传统播出平台,转移到专门的视频网站这类新兴的播出平台。也就在这时,Netflix开始进入芬奇团队的视野。
  Netflix,这家北美最大的付费订阅视频网站,一刻也没闲着,拿到剧本大纲后,立马就着手进行可行性分析。最后,分析的结果显示:“BBC出品”这个标签是个足以让人为之着迷的元素;更重要的是,喜欢“BBC出品”的人,大多数也喜欢芬奇所导的作品;同时,这些人又多是史派西的影迷。也就是说,这三大元素高度叠合。正是基于上述分析,Netflix得出了一个重要结论,那就是如能将史派西、芬奇和“BBC出品”这三种元素有机地整合在一起,那么,这样的电视作品无疑将会大火特火。正是基于这一判断,Netflix决定给芬奇的《纸牌屋》制片团队投资1亿美元,但是他们提出了一个要求,那就是该剧的主角必须由史派西担纲。不巧的是,制片团队与史派西接触后才得知他的档期已排满,即使如此,作为投资商的Netflix仍坚持他们原来的决定,宁愿等也决不换主演。直到几个月后,史派西有了档期,《纸牌屋》才得以正式开拍。
  那么,Netflix的判断依据是什么?是基于其3000万北美注册用户,和这些用户每天在Netflix上所产生的3000多万个行为,譬如:暂停、回放或者快进,及用户每天给出的400多万个评分、300多万次搜索请求时留下的行为数据。
  ……

前言/序言



《数据驱动的未来:重塑公共服务与社会福祉》 图书简介 在信息爆炸的时代浪潮中,数据已不再是冰冷的数字集合,而是深刻洞察社会脉络、理解民生需求、优化资源配置的强大驱动力。本书《数据驱动的未来:重塑公共服务与社会福祉》并非探讨大数据技术本身如何运作,而是聚焦于一个更为宏观且至关重要的议题:如何在海量数据中发掘价值,并将其转化为切实提升公共服务效能、增进社会福祉的实践行动。它是一份关于未来社会治理的蓝图,描绘了一幅数据赋能下,政府如何更智能、更高效、更人性化地回应社会挑战的愿景。 本书的出发点,是认识到传统治理模式在应对日益复杂多变的社会问题时所显现出的局限性。人口结构的变化、环境资源的压力、经济发展的波动、公共卫生事件的突发,这些挑战都对政府的决策能力、执行效率和响应速度提出了前所未有的要求。而数据,恰恰为突破这些瓶颈提供了可能。它能够以前所未有的精度和广度,揭示社会运行的规律,识别潜在的风险,预测未来的趋势,从而使政府的决策更加科学、精准,而非仅仅依赖于经验和直觉。 《数据驱动的未来》首先深入剖析了“数据”作为一种新型生产要素,如何在公共服务领域发挥颠覆性作用。它不仅仅是技术的革新,更是思维模式的转变。本书强调,数据治理的核心在于“价值导向”,即如何将原始数据转化为 actionable insights(可操作的洞察),并最终服务于民。因此,本书的第一个重要维度,是探讨如何构建一个强大而灵活的数据基础设施,为数据采集、整合、分析和应用奠定坚实基础。这包括但不限于: 数据采集与整合的智慧化: 如何打破信息孤岛,建立跨部门、跨层级的数据共享机制?如何利用物联网、传感器、社交媒体等多元渠道,实现对社会现象的实时、全景式感知?本书将详细阐述这些技术路径,并辅以典型案例,说明如何从分散的信息中提取有价值的信号。 数据分析与洞察的精细化: 传统的数据分析方法往往滞后于现实。本书将重点介绍如何运用大数据分析技术,如机器学习、人工智能、自然语言处理等,对海量数据进行深度挖掘,发现隐藏的模式、关联和异常。例如,通过分析交通流量数据,预测拥堵点并优化交通信号灯;通过分析医疗记录,识别疾病爆发的早期迹象;通过分析教育反馈,评估教学质量并个性化教育资源。 数据应用与服务优化的场景化: 数据最终要落地为服务。本书将勾勒出一系列数据驱动的公共服务创新场景。例如,在城市管理领域,如何通过数据分析实现智慧交通、智慧安防、智慧环保,提升居民的生活品质;在教育领域,如何利用数据实现因材施教,促进教育公平;在医疗卫生领域,如何通过数据提升疾病预测、诊断和治疗的效率,构建主动健康的医疗体系;在社会保障领域,如何精准识别高风险人群,提供个性化的援助和支持。 本书的第二个核心议题,是“以人为本”的数据治理伦理与实践。在强调数据力量的同时,我们绝不能忽视数据背后的人。数据的使用必须始终遵循公平、公正、透明的原则。本书将深入探讨: 数据安全与隐私保护的坚固屏障: 在享受数据带来的便利时,个人隐私的保护至关重要。本书将详细阐述如何建立健全的数据安全法律法规体系,如何采用先进的加密和匿名化技术,确保公民的个人信息不被滥用或泄露。这包括对数据生命周期的全方位监控,以及建立严格的权限管理和审计机制。 数据应用的公平与包容: 数据分析结果可能会存在偏差,导致某些群体被边缘化。本书将强调如何识别和纠正算法偏见,确保数据应用能够惠及所有社会成员,而非加剧不平等。例如,在招聘、信贷审批等场景中,如何确保算法的公平性,避免基于种族、性别等因素的歧视。 数据透明度与公众参与的桥梁: 政府在利用数据进行决策时,需要向公众负责。本书将探讨如何建立数据公开的机制,让公众了解政府是如何收集、分析和使用数据的,并鼓励公众参与到数据治理的讨论中来,形成良性的互动。例如,通过数据开放平台,鼓励第三方开发者利用政府数据创新服务,同时接受公众的监督。 第三个重要篇章,将聚焦于“组织变革与能力建设”——一个数据驱动的政府,需要怎样的组织结构和人才队伍?这涉及到: 跨部门协同的文化重塑: 数据流动需要打破部门壁垒。本书将探讨如何通过流程再造、组织架构调整,促进政府部门之间的信息共享和业务协同,构建一个高度整合的“一网统管”模式。 数据素养的普及与提升: 并非只有技术专家需要懂数据。本书将强调,在政府的各个层级、各个岗位,都需要具备一定的数据素养,能够理解、解读和运用数据。这需要系统性的培训和教育。 创新驱动的治理生态构建: 数据驱动的治理并非政府单方面的努力,它需要与企业、科研机构、社会组织共同构建一个开放、协作、创新的治理生态。本书将探讨如何通过政策引导、项目合作,激发各方参与数据创新应用的活力。 《数据驱动的未来:重塑公共服务与社会福祉》的最终目标,是为读者勾勒出一幅清晰可行的蓝图:如何利用数据这一强大的工具,构建一个更高效、更透明、更公平、更具响应性的未来社会。它不仅适用于政府决策者、公共服务从业者,也同样适用于关注社会发展、科技进步的每一位读者。本书力求以深入浅出的语言,丰富的案例,严谨的逻辑,带领读者一起探索数据时代的无限可能,共同塑造一个更加美好的明天。它不仅仅是一本书,更是一次关于未来治理模式的深刻思考和一次对社会福祉的全新探索。

用户评价

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这本书简直打开了我对“数据”这个词的全新认知,以前总觉得大数据离我们很遥远,是科技巨头们玩的游戏,但读了《大数据时代的国家治理》之后,才发现它已经渗透到我们生活的方方面面,尤其是在国家治理层面,这种力量的展现是如此深刻且令人振奋。作者从宏观的角度出发,系统地梳理了大数据技术如何赋能政府决策,如何提升公共服务的效率和精准度,甚至如何重塑社会治理的模式。书中没有生硬的技术术语堆砌,而是通过大量生动的事例,比如智慧城市建设、交通拥堵治理、疫情防控下的精准施策等等,让我直观地感受到大数据在解决实际问题中的巨大潜力。更重要的是,作者并没有回避大数据治理带来的挑战,比如数据隐私、算法偏见、技术鸿沟等问题,而是以一种审慎而又积极的态度,探讨了如何平衡创新与安全,如何在发挥大数据优势的同时,保障公民的合法权益。这本书就像一盏明灯,照亮了大数据在国家治理领域的光明前景,也引发了我对未来社会形态的深度思考。它让我不再仅仅是旁观者,而是开始思考自己作为社会一份子,如何在这种变革中扮演更积极的角色。

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读完《大数据时代的国家治理》,我最大的感受就是,原来我们身处的时代,已经进入了一个前所未有的“透明”和“互联”的新阶段。书里深入浅出的讲解,让我理解了为什么国家越来越重视数据,以及这些数据是如何被用来改善我们生活的方方面面。比如,在社会治安方面,书中提到的利用大数据分析来预测犯罪高发区域,从而实现警力的优化部署,这让我感到十分安心。又比如,在环境保护领域,通过对环境数据的实时监测和分析,能够更有效地应对污染问题,这让我看到了治理的希望。作者在书中反复强调“以人为本”的治理理念,让我觉得这本书不仅仅是在讲技术,更是在讲如何让技术更好地服务于人民。虽然书中涉及了一些专业性的内容,但作者的处理方式非常巧妙,通过大量的案例和类比,使得非专业人士也能轻松理解。它让我看到了一个更加高效、更加人性化的国家治理模式的可能性,也让我对未来的生活充满了期待。

评分

《大数据时代的国家治理》这本书,如同一幅精心绘制的宏大图景,将大数据技术如何深刻影响和重塑现代国家治理的方方面面,淋漓尽致地呈现在读者面前。书中对“数据赋能”的阐释,超越了我原有的认知边界。我尤其对其中关于“政府透明度”和“公民参与”的讨论印象深刻。作者并没有简单地将大数据视为一种工具,而是深入探讨了它如何促使政府决策过程更加公开透明,如何通过数据分析来倾听民意、回应民需,从而提升公民对政府的信任度和参与度。这部分内容让我看到了大数据治理的另一层维度——它不仅仅是技术的力量,更是民主和治理模式的演进。书中对国内外实践的对比分析,也极具启发性,让我认识到在推进大数据治理过程中,各国面临的共同挑战和各自的独特路径。这本书让我意识到,大数据时代的国家治理,将是一个更加开放、协作、以人为本的治理新范式,它正在以前所未有的力量,重塑着我们对国家和社会运行的理解。

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《大数据时代的国家治理》这本书,与其说是一本关于技术应用的指南,不如说是一次关于国家治理理念的深刻变革的剖析。我尤其被书中关于“数据驱动的决策”这一章节所吸引,它打破了我过去对政府工作“经验主导”的刻板印象。作者通过详实的案例研究,揭示了当今世界各国政府如何利用海量数据来预测社会趋势、识别潜在风险、优化资源配置,从而做出更科学、更有效的政策。这种从“拍脑袋”到“用数据说话”的转变,在我看来,是国家治理现代化进程中的一个标志性飞跃。书中的论述逻辑清晰,论据充分,既有理论高度,又不乏实践深度。它让我明白了,大数据并非冰冷的数字,而是蕴含着民生需求、社会规律的宝贵信息。当这些信息被有效采集、分析和利用时,就能转化为提升治理效能的强大动力。这本书不仅提升了我对于国家治理复杂性的理解,更让我看到了科技进步如何为解决全球性挑战提供了新的可能性。它像一位睿智的长者,用冷静的笔触,讲述着时代洪流中一个重要的转型故事。

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这是一本让我耳目一新的作品。在翻阅《大数据时代的国家治理》之前,我总觉得“大数据”这个词语与“治理”之间存在着一层隔阂,像是两个平行世界的事物。然而,本书以一种极其引人入胜的方式,将这两者紧密地联系在了一起。作者的笔触细腻且富有洞察力,他没有回避大数据技术在国家治理中可能带来的复杂性和潜在风险,而是以一种审慎而又积极的态度,探讨了如何构建更加智能、高效、同时也更加公平和有韧性的国家治理体系。书中关于“数据伦理”的章节,更是让我反复咀嚼,思考技术发展与人类价值观之间的微妙平衡。它让我意识到,在大数据浪潮席卷之下,我们必须时刻保持警醒,确保技术的发展始终服务于人类的福祉,而非成为新的不平等或压迫的根源。这本书不仅仅是一部关于技术应用的学术专著,更是一部充满哲学思考和人文关怀的著作,它让我对国家治理的未来充满了好奇和希望。

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商品很给力,快递也还可以

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书很好,非常喜欢,质量也好!

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正在研究大数据,值得一读。

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在京东买书还是比较实惠的。。。。

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很好的一本书,值得一看。

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书很好,非常喜欢,质量也好!

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书籍不错,开会继续购买。

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