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修订后的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把党的十八大以来治党管党的实践成果转化为道德和纪律要求,通篇贯穿着“全面”与“从严”两个关键词,吹响了全面从严治党新的号角,意义重大,影响深远。本书收录两大党规,为广大读者,特别是党员同志,提供标准的文本。
内容简介
《中国共产党廉洁自律准则》树立一条道德高线——成为党执政以来一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范。《中国共产党纪律处分条例》规定纪法分开、纪严于法、纪在法前。在法律底线之前更为党员划定了一条纪律底线。
目录
中共中央关于印发《中国共产党廉洁自律准则》的通知(1)
中国共产党廉洁自律准则(3)
中共中央关于印发《中国共产党纪律处分条例》的通知(4)
中国共产党纪律处分条例(6)
精彩书摘
中国共产党廉洁自律准则
中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,廉洁自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。
党员廉洁自律规范
第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。
第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。
第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。
第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。
党员领导干部廉洁自律规范
第五条廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。
第六条廉洁用权,自觉维护人民根本利益。
第七条廉洁修身,自觉提升思想道德境界。
第八条廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。
中共中央关于印发《中国共产党
纪律处分条例》的通知(2015年10月18日中发〔2015〕31号)
各省、自治区、直辖市党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),解放军各总部、各大单位党委,各人民团体党组:
2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》,对维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来,随着形势发展,该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要,党中央决定予以修订。现将修订后的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)印发给你们,请认真遵照执行。
《条例》贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持依规治党与以德治党相结合,围绕党纪戒尺要求,开列负面清单,重在立规,是对党章规定的具体化,划出了党组织和党员不可触碰的底线,对于贯彻全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在前面,切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。
各级党委(党组)要担当和落实好全面从严治党的主体责任,以对党的事业和党员、干部高度负责的精神,切实抓好《条例》的学习宣传、贯彻落实,使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要把严守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置,通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来。各级纪委(纪检组)要认真履行监督执纪问责职责,加大查处违反《条例》行为的力度,进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。党员领导干部要以身作则,带头增强党章党规党纪意识,敢于担当、敢于较真、敢于斗争,确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识,严格遵守国家法律法规,守住纪律“底线”,自觉做守纪律、讲规矩的模范。
各级党委(党组)和纪委(纪检组)要适时对《条例》实施情况进行专项检查,确保各项规定落到实处。
各地区各部门在执行《条例》过程中的重要情况和建议,要及时报告党中央。
中国共产党纪律处分条例
第一编总则[1]第一章指导思想、原则和适用范围第一条为维护党的章程和其他党内法规,严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行,根据《中国共产党章程》,制定本条例。
第二条本条例以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻领导人总书记系列重要讲话精神,落实全面从严治党战略部署。
第三条党章是最根本的党内法规,是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章,严格执行和维护党的纪律,自觉接受党的纪律约束,模范遵守国家法律法规。
第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原则:
(一)党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督,把纪律挺在前面,注重抓早抓小。
(二)党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。
(三)实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,准确认定违纪性质,区别不同情况,恰当予以处理。
(四)民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定,下级党组织必须执行。
(五)惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。
第五条本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。
第二章违纪与纪律处分
第六条党组织和党员违反党章和其他党内法规,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害党、国家和人民利益的行为,依照规定应当给予纪律处理或者处分的,都必须受到追究。
……
前言/序言
《中国共产党廉洁自律准则》与《中国共产党纪律处分条例》:全面从严治党的思想基石与行动指南 在中国共产党的历史长河中,反腐倡廉始终是其保持先进性、纯洁性,赢得人民群众拥护的关键。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党,将党风廉政建设和反腐败斗争提升到新的战略高度。在此背景下,《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)的颁布和修订,不仅是党内政治生活中的重要里程碑,更是指导全党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的根本性文件,构筑了新时代中国共产党全面从严治党的思想基石与行动指南。 一、《中国共产党廉洁自律准则》:高擎道德旗帜,确立行为标杆 《中国共产党廉洁自律准则》是党中央在新的历史条件下,对全体共产党员提出的廉洁从政、道德修养的最高行为规范。它以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻体现了马克思主义建党学说的基本原理,以及党的优良传统和作风。 (一)深刻的时代背景与理论渊源 《准则》的出台,顺应了时代发展对党的建设提出的新要求。面对复杂严峻的国内外形势,党中央深刻认识到,要保持党的先进性和纯洁性,必须从思想上、政治上、组织上、作风上全面从严。同时,《准则》也继承和发展了党的历代优良传统,从毛泽东同志提出的“两个务必”,到邓小平同志强调的“我们党要经受住执政的考验”,再到江泽民同志提出的“立党为公、执政为民”,以及胡锦涛同志强调的“以人为本、执政为民”,历代党的领导人都高度重视党的作风建设。特别是习近平总书记在党的十八大以来,对坚持以人为本、执政为民,加强党的作风建设,坚决反对腐败,提出了许多新论述、新思想,为《准则》的制定奠定了坚实的理论基础。 (二)核心内容与精神要义 《准则》共分为总则、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范和违反《准则》的责任四个部分。 总则部分明确了《准则》的制定目的、指导思想和适用范围,强调了廉洁自律是共产党人的政治本色和对党的忠诚,是党必须始终抓好的重大职责。 党员廉洁自律规范是面向全体党员的基本要求,分为“清正廉洁,忠诚干净担当”和“自觉用 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想指导自己”等几个方面。这些规范体现了共产党人应有的道德操守和政治品格,要求党员在政治上坚定,在思想上自觉,在行动上自觉,自觉抵制各种诱惑,保持清正廉洁的本色。 党员领导干部廉洁自律规范则是在全体党员规范的基础上,对领导干部提出的更高、更具体的要求。这部分内容着重强调了“严以用权”、“严以律己”、“修身慎行”、“勤政为民”等,要求领导干部以身作则,发挥表率作用,始终把人民放在心中最高位置,做到公私分明,克己奉公。 违反《准则》的责任部分则明确了对违反《准则》行为的处理原则和要求,强调了纪律的严肃性,体现了纪律的教育、惩戒和保障功能。 《准则》的精神要义在于,它不仅是思想道德的倡导,更是政治纪律的体现。它要求党员干部既要有高尚的道德情操,又要自觉遵守党的纪律,将廉洁自律内化于心、外化于行。它强调了“做一名合格的共产党员”的根本要求,指明了全体党员努力的方向和目标。 (三)深远意义与实践价值 《准则》的颁布和实施,具有极其重要的意义: 1. 思想引领作用:《准则》以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想为指导,为全体党员提供了强大的思想武器,指明了前进方向,要求党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉抵制各种错误思潮的影响。 2. 道德标杆作用:《准则》确立了共产党人应有的道德标杆,为党员干部树立了正确的价值导向,引导党员追求崇高的道德境界,自觉抵制腐朽思想和生活方式的侵蚀。 3. 实践指导作用:《准则》的具体规范,为党员干部在日常工作和生活中如何做到廉洁自律提供了明确的行为指引,有助于党员干部自觉约束自己,提高党性修养。 4. 制度保障作用:《准则》与党的纪律和法律相互衔接,为党风廉政建设提供了制度性的保障,对于严肃党的纪律,惩治腐败,具有重要的现实意义。 二、《中国共产党纪律处分条例》:筑牢纪律防线,规范权力运行 《中国共产党纪律处分条例》是规范党组织和党员行为,维护党纪的根本性党内法规。它以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想为遵循,将党的纪律要求具体化,为全党划出了不可逾越的红线。 (一)时代发展的必然要求与纪律建设的深化 党的十八大以来,反腐败斗争取得了压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。党中央深刻认识到,要巩固反腐败成果,保持党的先进性和纯洁性,必须把纪律挺在前面,用严明的纪律管党治党。《条例》的修订和完善,正是顺应了这一时代要求,是对党章的细化和具体化,是对党规党纪的一次全面梳理和整合。它将党的十八大以来中央关于全面从严治党,特别是关于纪律建设的一系列重要论述和实践成果,以法规的形式固定下来,体现了党的纪律建设的与时俱进。 (二)核心内容与制度逻辑 《条例》以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想为指导,坚持纪严于法、纪在法前,将党的纪律分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六个方面,并对违反各项纪律的行为进行了明确的界定和处分规定。 政治纪律是党的根本性纪律,是党最重要、最严肃的纪律。《条例》对违反政治纪律的行为进行了重点强调,包括政治立场不坚定,妄议中央,搞团团伙伙,对抗组织审查等,这些行为直接威胁党的领导和党的团结统一。 组织纪律是维护党的组织原则和制度的纪律。《条例》对违反组织纪律的行为,如组织不力,违规选拔任用干部,不按规定报告个人有关事项等,都做了明确规定。 廉洁纪律是保持党的肌体健康,防止腐败的关键。《条例》对收受礼品礼金、挥霍浪费、利用职权谋取私利等违反廉洁纪律的行为,进行了详细的界定和严厉的处罚。 群众纪律是践行党的宗旨,密切党群关系的重要保障。《条例》对漠视群众利益,侵害群众合法权益,形式主义、官僚主义等违反群众纪律的行为,进行了严格规定。 工作纪律是确保党的各项工作顺利进行,提高工作效率的保障。《条例》对不担当不作为,失职渎职,违反工作程序等违反工作纪律的行为,进行了明确的界定。 生活纪律是规范党员干部个人品德、家庭美德、社会公德的重要体现。《条例》对违反社会公德、职业道德,生活奢靡,违反社会治安管理规定等违反生活纪律的行为,也进行了规定。 《条例》的制度逻辑在于,它通过对各项纪律的细化,将党章的原则要求转化为具体的行为规范,使得党员干部清楚地知道“什么可以做,什么不可以做”。同时,它也明确了违纪行为的相应后果,形成了强大的纪律约束力。 (三)重大意义与现实作用 《条例》的修订和实施,具有极其重要的意义: 1. 维护党的团结统一:政治纪律是党的生命线。《条例》对违反政治纪律的行为的严厉处罚,有助于维护党的中央权威,确保全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 2. 规范权力运行:权力是一把双刃剑。《条例》对廉洁纪律、工作纪律等方面的明确规定,为党员干部的权力运行划定了边界,防止权力被滥用。 3. 净化党内政治生态:通过对各类违纪行为的严厉惩处,有助于清除党内不正之风和腐败现象,营造风清气正的政治生态。 4. 强化党员意识和纪律观念:《条例》的宣传和执行,能够不断提高党员的纪律意识和规矩意识,使广大党员自觉遵守党的纪律,做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。 5. 推动全面从严治党向纵深发展:《条例》作为党内法规的“总规”,为党的纪律建设提供了坚实的法治保障,是推动全面从严治党向纵深发展的有力武器。 三、《准则》与《条例》的辩证统一:相辅相成,共同构筑全面从严治党的坚固防线 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党中央关于全面从严治党战略部署的重要组成部分,二者相互联系,相辅相成,共同构筑了新时代中国共产党全面从严治党的坚固防线。 “高线”与“底线”的统一:《准则》确立了全体党员在道德和品行上的高标准、高追求,是党员自我完善、自我提高的道德标杆,可以视为党内政治生活的“高线”。而《条例》则划定了党员行为的“底线”,明确了不可逾越的红线,违反这些红线将受到党纪的严厉惩处。二者共同构成了对党员行为的双重约束。 “道德要求”与“纪律约束”的统一:《准则》侧重于思想道德的倡导和引领,强调的是“应当”和“自觉”。《条例》则侧重于纪律的刚性约束,强调的是“必须”和“不得”。只有将高尚的道德追求与严明的纪律约束相结合,才能真正实现对党员干部的有效管理和监督。 “教育”与“惩戒”的统一:《准则》更多地承担着教育、引导、激励党员干部向善向上,提升觉悟的责任。而《条例》则在教育的基础上,强调了对违纪行为的惩戒,惩前毖后,治病救人,以纪律的强制力保证党的先进性和纯洁性。 “治未病”与“病后治”的统一:《准则》的践行,有助于党员干部自觉抵制诱惑,从思想上筑牢防线,做到“治未病”。而《条例》则是在出现违纪行为时,进行及时有效的“病后治”,防止小错酿成大祸。 结论 《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布与实施,是中国共产党在新时代坚定不移推进全面从严治党,加强党的建设的有力举措。它们以 C、D、E、F、G、H、I、J、K、L、M、N、O、P、Q、R、S、T、U、V、W、X、Y、Z 思想为根本遵循,既确立了共产党人高尚的道德情操和行为规范,又划定了不可逾越的纪律红线,为全体党员干部提供了思想指引和行为规范,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强的政治和组织保证。深入学习、深刻理解、严格贯彻执行这两部重要党内法规,是每一位共产党员的必修课,也是巩固党的执政基础,赢得人民群众信赖的必然要求。