發表於2024-11-26
波瀾壯闊的中國改革,已走過30多年風雨曆程。未有的思想解放和製度變遷,釋放瞭巨大的改革紅利,深刻地改變瞭中國,也深刻地影響著世界。當前,中國經濟發展進入新常態,一方麵,“形有波動”;另一方麵,“勢仍看好”。
未來五年是全麵建成小康社會的重要節點,也是實現“兩個一百年”奮鬥目標的關鍵時期,在目前中國經濟進入增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加的關口,中國經濟該嚮何處去?“四個全麵”戰略布局的經濟基礎是否牢固?“兩個一百年”的奮鬥目標能否如期實現......這些都是我們必須麵對並要作齣迴答的重大課題。
本書直麵中國經濟新常態下的國際國內環境與挑戰,從未來五年中國經濟和社會發展的主題、主綫、目標、基調、抓手、動力、支撐、願景等方麵,描繪瞭未來五年中國經濟和社會發展的宏偉藍圖,迴答瞭當下人們對中國經濟發展前景的擔憂與睏惑,既彰顯瞭引領未來三十年的經濟思想,也是對未來五年經濟和社會發展若乾重大問題的解讀。
緒論 保持增強戰略定力 持續釋放改革紅利 001
第一章 >>>
“十三五”:中國經濟發展新階段與新常態
一、中國經濟發展進入新階段 011
二、新常態是優化升級的經濟 019
三、新常態需要新的思維理念 027
四、引領經濟新常態的戰略選擇 033
第二章 >>>
“十三五”時期國際國內經濟形勢
一、“十三五”國際環境的機遇 040
二、“十三五”國際環境的挑戰 042
三、“十三五”國內環境的機遇 044
四、“十三五”國內環境的挑戰 048
第三章 >>>
“十三五”時期的主題與目標
一、“十三五”時期的主題 054
二、“十三五”時期的主綫 057
三、“十三五”時期的目標 060
四、“十三五”時期的指標 064
第四章 >>>
經濟增長:保持經濟運行在閤理區間
一、發展是“十三五”的主基調 070
二、保持經濟運行在閤理區間 072
三、以增加有效公共投資穩增長 075
四、以擴大居民消費需求穩增長 078
第五章 >>>
改革攻堅:釋放經濟體製改革紅利
一、簡政放權加快轉變政府職能 082
二、激發各種所有製經濟的活力 085
三、構建現代市場經濟體係 089
四、深化財政稅收體製改革 091
第六章 >>>
創新驅動:提升國傢核心競爭力
一、建立技術創新市場導嚮機製 096
二、完善科技成果轉化激勵政策 098
三、造就宏大的科技工作隊伍 100
四、鼓勵大眾創業、萬眾創新 102
第七章 >>>
破解“三農”:加快農業現代化發展步伐
一、積極創新現代農業經營體製 108
二、完善政策保障國傢糧食安全 111
三、韆方百計增加農民實際收入 113
四、紮實深入推進新農村建設 117
第八章 >>>
産業轉型:從中低端邁嚮中高端水平
一、提升中國産業核心競爭力 122
二、加快實施“中國製造2025” 124
三、推進“互聯網+”行動計劃 129
四、做大做強戰略性新興産業 133
第九章 >>>
結構升級:大力發展現代服務業
一、大力優化服務業發展結構 140
二、科學調整服務業發展布局 142
三、積極發展農村服務産業 144
四、加快推進服務領域改革 146
第十章 >>>
區域發展:奮力打造“三個支撐帶”
一、推進“一帶一路”願景與行動 150
二、積極推動京津冀協同發展 154
三、大力推動長江經濟帶發展 157
四、陸海統籌推動海洋強國建設 161
第十一章 >>>
城鄉一體:積極穩妥推進新型城鎮化
一、推進以人為核心的城鎮化 166
二、優化城鎮化布局和形態 172
三、提高城市可持續發展能力 178
四、完善城鎮化發展體製機製 184
第十二章 >>>
擴大開放:構建開放型經濟新體製
一、創新外商投資管理體製 190
二、建立走齣去戰略的新體製 192
三、優化對外開放區域布局 194
四、構建開放安全的金融體係 197
第十三章 >>>
綠色發展:加快邁進生態文明新時代
一、大力發展綠色生態經濟 202
二、著力加強生態保護與修復 205
三、不斷創新生態文明體製機製 207
四、推動我國能源生産和消費革命 208
第十四章 >>>
文化傳承:推動文化産業成為支柱性産業
一、構建現代文化産業體係 214
二、推進文化科技製度創新 217
三、建立居民文化消費機製 219
四、強化文化宏觀管理製度 221
第十五章 >>>
改善民生:讓人民共享改革發展紅利
一、繼續打好扶貧開發攻堅戰 226
二、實施更加積極的就業政策 229
三、積極完善社會保障體係 233
四、閤理調整收入分配關係 235
結語 為全麵建成小康社會而努力奮鬥 238
參考資料 243
後記 246
第一章
“十三五”:中國經濟發展新階段與新常態
經過三十多年波瀾壯闊的改革開放,中國經濟發展取得瞭舉世矚目的成就,創造瞭世界經濟史上的“中國奇跡”。隨著內在支撐條件和外部環境的變化,中國經濟進入瞭新常態,進入到一個發展的新階段。認識新常態,適應新常態,引領新常態,是“十三五”時期我國經濟發展的大邏輯。謀劃“十三五”經濟大布局,必須深刻認識中國經濟發展的階段性變化,準確把握經濟新常態的曆史機遇,以改革創新精神落實黨的十八屆五中全會的各項戰略任務,為順利實現全麵建成小康社會和中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。
改革開放三十多年來,中國經濟保持持續、高速增長,經濟總量已躍居世界第二位,成功步入中等收入國傢行列,成為一個名副其實的經濟大國。“十二五”時期,麵對十分嚴峻而又極其復雜的國內外環境,黨中央、國務院總攬全局、科學決策、穩紮穩進,保持戰略定力,有效地應對瞭各種風險和挑戰。可以說,我國已經較為圓滿地完成瞭“十二五”規劃設定的各項目標和戰略任務。
當前,中國經濟已進入新常態,進入到一個新的發展階段,發展的內在支撐條件和外部需求環境都已發生瞭深刻變化,經濟下行壓力持續加大,“中等收入陷阱”風險纍積,客觀上要求經濟增速進行“換擋”,要求經濟增長目標嚮閤理區間“收斂”。謀劃和布局“十三五”時期的中國經濟,要以更高境界、更大格局、更寬視野把握中國經濟的戰略方嚮,在變化中把握機遇,在機遇中尋求突破,推動中國經濟邁上更高颱階,順利完成全麵建成小康社會的發展目標,同時為下一個百年奮鬥目標奠定堅實的基礎。
一、中國經濟發展進入新階段
經過三十多年的高速增長,我國已成為一個名副其實的經濟大國,但也要看到,“十三五”期間將麵臨傳統人口紅利衰減、“中等收入陷阱”、國際經濟格局深刻調整等一係列的風險和挑戰。中國經濟正進入到一個新的發展階段,正進入經濟發展的“新常態”,進入到全麵建成小康社會的最後關鍵五年。
(一)已成為經濟大國,站在邁嚮經濟強國的新起點。從我國的實際情況看,從某種意義上講,“新常態”經濟是一種大國經濟。據統計,1978年,我國GDP隻有1 482億美元,居世界第十位。2014年我國GDP初步核算為63.65萬億元,閤計超過10.4萬億美元,繼續位居世界第二位,占世界經濟總量達13%。從我國東部沿海部分發達省市看,某些省市的經濟總量或人均GDP已接近或超過世界上一些中等發達國傢的水平。較之2010年國內生産總值的40.15萬億元,預計到“十二五”末,我們的經濟總量將超過68萬億元,經濟規模又邁上一個新颱階。
根據聯閤國的統計,到2013年底,我國粗鋼、煤、水泥、棉布等兩百多種工業品産量居世界第一位,中國製造業大國的地位基本確立(見錶1-1)。通過經濟總量、部分省市人均GDP、製造業産值等綜閤指標的橫嚮比較,可以看齣我國改革開放三十多年創造瞭世界經濟史上的“增長奇跡”,已成為名副其實的經濟大國,這是中國經濟進入新階段的重要特徵。
錶1-1 中國工業主要産品産量居世界的位次
1978年 1980年 1990年 2000年 2008年 2010年 2013年
粗鋼 5 5 4 2 1 1 1
煤 3 3 1 1 1 1 1
原油 8 6 5 5 5 4 4
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