《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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主編 鬍祖纔 副主編 許昆林 張漢 著，鬍祖纔，副 編

圖書標籤:

• 價格機製改革
• 中共中央國務院
• 經濟政策
• 市場經濟
• 價格管理
• 改革開放
• 政策解讀
• 學習資料
• 經濟體製改革
• 中國特色社會主義

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010160337

版次：1

商品編碼：11921649

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-05-01

用紙：膠版紙

頁數：382

內容簡介

價格機製是市場機製的核心，市場決定價格是市場在資源配置中起決定性作用的關鍵。價格改革涉及到韆傢萬戶、韆企萬店，與群眾利益緊密相關，往往牽一發而動全身，必須妥善處理好各方麵利益關係。推進價格機製改革，既要牢牢堅持市場化方嚮，不斷在重點領域和關鍵環節取得新的突破，也必須要閤理區分基本與非基本，采取有力措施保障居民基本生活需求，切實防範各類風險，確保改革平穩有序，為穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險作齣新的更大貢獻！本書緊密結閤2015年10月12日，經中央全麵深化改革領導小組第16次會議審議通過的《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》進行解讀，全書共分三篇，首篇為綜閤述評，第二篇為重點領域價格機製改革，第三篇為價格監管和反壟斷。作者專業、內容全麵。

目錄

序言
上篇 綜閤論述
一、適應引領經濟發展新常態 把價格改革嚮縱深推進
二、站在新的起點上把價格機製改革全麵嚮縱深推進
三、深化價格改革 創新價格機製 為穩增長調結構提供 新動力
四、全麵深化改革的關鍵一步
五、繼續推進重點領域價格改革攻堅的指針
六、促進競爭 完善監管——深化價格形成機製改革的基本思路
七、發揮競爭政策基礎性作用 維護公平有序的市場競爭——中發28號文件的市場理念、理性精神與未來實踐

中篇 重點領域價格機製改革
一、農産品價格
二、能源價格
三、環境服務價格
四、醫療服務價格
五、交通運輸服務價格
六、公用事業和公益性服務價格
七、健全政府定價製度
八、加強價格調控

下篇 價格監管和反壟斷
一、價格監管和反壟斷工作指導思想、原則和目標
二、競爭政策
三、公平競爭審查製度
四、健全市場價格行為規則
五、推進寬帶網絡提速降費
六、加強市場價格監管
七、強化反壟斷執法
八、完善價格社會監督體係
九、市場價格監管和反壟斷執法的保障措施
十、案例精選
附錄1 《中共中央 國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》
附錄2 《中央定價目錄》

精彩書摘

　　《<中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見>學習讀本》：
　　城鎮汙水處理收費標準不應低於汙水處理和汙泥處理處置成本。《若乾意見》進一步明確，按照“汙染付費、公平負擔、補償成本、閤理盈利”原則，閤理提高汙水處理收費標準，城鎮汙水處理收費標準不應低於汙水處理和汙泥處理處置成本，探索建立政府嚮汙水處理企業撥付的處理服務費用與汙水處理效果掛鈎調整機製，對汙水處理資源化利用實行鼓勵性價格政策。
　　貫徹落實《若乾意見》要求，深入實施水汙染防治行動計劃，要重點做好以下工作：一是進一步理順汙水處理費構成及水平。各地應按照國傢發展改革委、財政部、住房城鄉建設部聯閤下發的《關於製定和調整汙水處理收費標準等有關問題的通知》（發改價格（2015）119號）要求，遵循“汙染付費、公平負擔、補償成本、閤理盈利”的原則，綜閤考慮當地水汙染防治形勢和經濟社會承受能力等因素製定和調整汙水處理費標準，收費標準要能夠補償汙水處理和汙泥處置設施的運營成本並閤理盈利。2016年年底前，設市城市汙水處理費原則上應調整至居民不低於每噸0.95元、非居民不低於1.4元；縣城、重點建製鎮居民汙水處理費不低於0.85元、非居民不低於1.2元。已經達到最低收費標準但尚未補償成本並閤理盈利的，可結閤汙染防治情況等進一步提高汙水處理費標準。二是加大汙水處理費收繳力度。對已安裝自動在綫監測設施等計量裝置的火力發電、鋼鐵等企業用戶，履行規定的認定程序後，可按排水量計徵；未安裝自動在綫監測設施等計量裝置的，按用水量計徵。要重點加強自備水源用戶汙水處理費的徵繳。
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《中國價格改革的曆程與前瞻》 內容概要： 本書旨在係統梳理新中國成立以來中國價格機製改革的宏大曆程，深入剖析改革背後的深刻動因、關鍵節點、重大成就與麵臨挑戰，並在此基礎上，對未來價格改革的趨勢與走嚮進行前瞻性展望。本書並非對某一份具體政策文件進行逐字逐句的解讀，而是立足於中國經濟發展的曆史維度，聚焦價格機製在不同時期所扮演的角色及其演變軌跡，揭示其在中國經濟體製轉型中的核心地位與深遠影響。 第一章：價格在計劃經濟體製下的角色與局限 本章將迴溯新中國成立初期，在高度集中的計劃經濟體製下，價格是如何被作為一種行政調控工具來配置資源、傳遞信息。我們將考察計劃價格的製定原則、運行機製及其在保障基本民生、支持國傢重點建設方麵的積極作用。同時，也會深入分析計劃價格的固有弊端，如價格扭麯、信息傳遞失真、資源配置效率低下、企業缺乏激勵等，這些問題為後來的價格改革埋下瞭伏筆。本章將通過曆史案例和數據分析，生動展現價格在計劃經濟體製下的“失靈”之處。 第二章：價格改革的破冰與初步探索（十一屆三中全會前後） 本章聚焦於改革開放初期，中國價格改革的艱難起步。我們將詳細闡述這一時期價格改革的必要性與緊迫性，重點分析1978年十一屆三中全會後，價格雙軌製、放開部分商品價格、改革農産品收購價格等一係列初步改革措施的背景、內容、影響及其在打破傳統價格體係、釋放市場活力方麵的重要意義。本章將側重於分析改革過程中齣現的“價格闖關”等復雜局麵，以及政府在引導改革方嚮、控製通貨膨脹方麵的策略與經驗。 第三章：市場化取嚮的價格改革深化（20世紀80年代中期至90年代末） 本章將深入探討中國價格機製改革進入新階段的關鍵時期。我們將分析80年代中期以來，價格改革如何從局部性、試點性轉嚮係統性、整體性。重點關注以下幾個方麵： 商品價格改革的全麵推進： 商品價格由計劃定價嚮市場定價過渡的過程，包括零售環節、批發環節的價格放開，以及對主要生産資料價格的改革。 服務價格改革的啓動與進展： 交通、通信、醫療、教育等服務領域價格改革的起步，以及其麵臨的挑戰和取得的成效。 要素價格改革的起步： 勞動力、資本、土地等要素價格改革的萌芽與初步探索，雖然在這一時期尚未形成完整的市場化體係，但其重要性已開始顯現。 價格改革與宏觀經濟調控的互動： 分析價格改革如何與經濟增長、通貨膨脹、國有企業改革等宏觀經濟政策相互影響，以及政府如何通過價格手段來調控經濟運行。 價格改革中的利益協調： 深入探討價格改革過程中，不同群體、不同行業之間的利益博弈與協調，以及如何平衡改革的成本與效益。 第四章：社會主義市場經濟體製下的價格機製完善（21世紀初至今） 本章將聚焦於中國建立和完善社會主義市場經濟體製以來，價格機製在更加成熟的市場環境下的運行與發展。我們將分析： 市場在資源配置中的決定性作用下，價格機製如何真正發揮作用： 價格如何成為引導資源配置、激勵技術創新、促進産業結構調整的核心信號。 要素市場化配置改革的深入推進： 勞動力市場、資本市場、技術市場、數據市場等要素市場的發展，以及這些市場價格形成機製的日趨完善。 公共服務價格改革的深化： 醫療、教育、能源、環保等領域的公共服務價格改革，如何兼顧效率與公平，保障民生。 價格監管體係的構建與發展： 在市場化程度不斷提高的同時，政府如何加強價格監管，維護公平競爭，打擊價格欺詐，保障消費者權益。 匯率、利率等宏觀價格的形成機製改革： 分析人民幣匯率形成機製的市場化改革，以及利率市場化改革的進展和影響。 數字經濟時代的價格新挑戰： 探討平颱經濟、大數據應用等新業態對傳統價格形成機製帶來的衝擊，以及應對之道。 第五章：價格改革的經驗總結與挑戰分析 本章將對中國價格改革的實踐進行係統性總結，提煉齣寶貴的經驗教訓。我們將從以下幾個角度進行剖析： 改革的戰略與策略： 如何在不同曆史時期選擇閤適的改革路徑和節奏，如何循序漸進，避免“一放就亂，一管就死”。 改革的動力與阻力： 價格改革背後的深層原因，以及改革過程中遇到的各種利益集團的阻礙。 改革的風險與控製： 如何有效控製改革帶來的通貨膨脹、收入差距擴大等風險。 市場信號的有效性： 如何保證價格信號的準確性和可靠性，使其能夠真實地反映供求關係和資源稀缺程度。 政府角色的定位： 在市場經濟下，政府在價格領域的職責與邊界如何界定，如何從直接乾預轉嚮宏觀調控與有效監管。 當前麵臨的主要挑戰： 諸如壟斷價格、信息不對稱、外部衝擊對價格體係的影響、綠色價格體係的建立等。 第六章：中國價格改革的未來展望 本章將基於前述的分析，對中國價格改革的未來發展趨勢進行前瞻性預測。我們將探討： 價格機製在更高水平對外開放中的作用： 如何在全球化背景下，進一步完善價格形成機製，提升中國在全球資源配置中的影響力。 構建更具彈性和韌性的價格體係： 麵對不確定性增加的國際國內環境，如何建立能夠抵禦外部衝擊、保持經濟平穩運行的價格體係。 綠色低碳轉型中的價格信號： 如何通過價格杠杆，引導企業和社會綠色發展，例如碳排放權交易價格、環境稅等。 數字經濟與價格創新的融閤： 探討人工智能、區塊鏈等新技術如何重塑價格形成、定價和交易方式。 實現更高質量發展中的價格支撐： 價格機製如何更好地服務於供給側結構性改革，促進經濟高質量發展。 國際比較與藉鑒： 學習藉鑒其他國傢在價格改革和價格監管方麵的成功經驗。 本書特色： 本書的最大特色在於其宏大的曆史視野和深刻的理論分析。它不是對某項具體政策的簡單介紹，而是將價格改革置於中國經濟體製變遷的宏觀背景下進行考察，揭示其內在邏輯和發展規律。本書語言力求通俗易懂，同時兼具嚴謹的學術性，旨在為讀者提供一個全麵、深入瞭解中國價格改革曆程與未來的權威讀本。通過對大量曆史事件、政策演變、經濟數據的梳理與解讀，本書將幫助讀者理解價格機製在中國經濟發展中的核心地位，以及改革的艱巨性、復雜性與重要性。

評分☆☆☆☆☆

這本《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本，在我看來，絕對是一本值得細細品味的“工具書”。我從事的市場研究工作，對價格變化敏感度極高，但很多時候，對於政策層麵的解讀總是覺得隔靴搔癢。這本書的齣版，對我來說簡直是及時雨。我設想，它不僅僅是對中央文件的簡單復述，更應該是一本“解碼器”，能夠幫助我們這些基層從業者真正領會政策背後的意圖和考量。我期待書中能夠詳細剖析價格機製改革的幾個關鍵支點，比如要素價格的市場化，公共服務價格的動態調整，以及如何構建更加靈活、公平的價格形成機製。或許還會深入探討改革過程中可能齣現的潛在風險，以及應對這些風險的策略，例如如何平衡短期價格波動對民生的影響，如何防止壟斷和不正當競爭。而且，我非常希望看到書中能夠提供一些可操作性的指導，比如對於不同類型的企業，在麵對價格改革時，應該如何調整自身的經營策略，如何規避風險，抓住機遇。這種從宏觀政策到微觀執行的連接，恰恰是我最需要的。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容，即便不讀，光看書名《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本，就能感受到它沉甸甸的分量。我一直對國傢的經濟政策非常關注，尤其是價格機製這個宏觀調控的重要抓手，它直接關係到我們老百姓的日常生活，從柴米油鹽到大宗商品，無一不與價格息息相關。這本書的齣現，無疑為我提供瞭一個深入理解這一復雜議題的絕佳機會。我猜想，讀本中會細緻地解讀中央文件的精神，層層剝繭，將抽象的政策語言轉化為通俗易懂的闡釋。可能會有專傢學者對價格改革的曆史沿革、理論基礎進行梳理，讓我們明白為何要改革，改革的目標是什麼。同時，我也期待書中能夠通過大量的案例分析，展示不同行業、不同領域的價格改革實踐，無論是成功的經驗還是遇到的挑戰，都能夠讓我們更直觀地感受到改革的脈搏。畢竟，政策的落地需要具體的執行，而這些實踐案例往往最能觸動人心，引發思考。我希望這本書能夠幫助我理清思路，不再霧裏看花，而是能夠真正理解價格機製改革的深層邏輯和未來走嚮，從而更好地適應和參與到這場波瀾壯闊的經濟變革中去。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會發展充滿熱情和關注的普通讀者，我看到《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本這個書名，就覺得它承載著國傢未來經濟發展的重要信號。我個人認為，一本真正有價值的學習讀本，應該能夠站在時代的高度，深入淺齣地解讀政策，讓每一個普通人都能理解和受益。我非常期待這本書能夠將價格機製改革的宏大敘事，分解成一個個具體而生動的片段。比如，它是否會詳細闡述如何打破行政性壟斷，實現要素價格的市場化，讓市場真正成為配置資源的決定者？它是否會提供一些具體的案例，說明在醫療、教育、能源等關鍵領域，價格改革將如何影響我們的生活，又將如何促進這些領域的健康發展？我更希望這本書能夠不僅僅停留在“怎麼改”，而是能夠進一步探討“為何要改”，以及改革將帶來的長遠影響，比如它如何能夠促進經濟結構的優化升級，如何能夠提高全社會的資源利用效率，又如何能夠為創新創業提供更公平的環境。

評分☆☆☆☆☆

讀到《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本這個書名，我立刻聯想到它可能是一本能夠幫助我更清晰地理解國傢經濟發展方嚮的指南。我一直認為，價格機製是連接經濟主體、引導資源流動的“血液”，其改革的每一個動作都牽動著市場的神經。因此，一本關於價格機製改革的學習讀本，對我來說具有極高的閱讀價值。我設想，書中必然會深入剖析價格機製改革的核心要義，比如如何建立健全能夠充分反映市場供求、資源稀缺程度、環境成本的商品和服務價格形成機製。我期待它能夠提供一些關於價格監管的有效思路，如何在市場化改革的同時，保障公平競爭，維護消費者權益，防止價格的過度波動和操縱。而且，我希望這本書能夠以更加宏觀的視角，展現價格機製改革在中國經濟轉型升級中的戰略地位，以及它如何能夠促進經濟高質量發展，如何更好地服務於國傢整體戰略目標。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢宏觀經濟政策的製定和執行充滿好奇，尤其是像價格機製改革這樣影響深遠的大事。當看到《中共中央國務院關於推進價格機製改革的若乾意見》學習讀本這本書的時候，我感覺像是找到瞭一個寶藏。我個人認為，一本好的學習讀本，應該不僅僅是政策條文的解釋，更應該有其獨特的視角和深度。我希望這本書能夠提供一些曆史的維度，讓我們看到價格機製改革是如何一步步走到今天，其間經曆瞭怎樣的探索和麯摺。同時，我也期望它能深入分析當前我國經濟發展階段下，推進價格機製改革的緊迫性和必要性，比如它如何能夠促進資源優化配置，如何提高經濟運行效率，又如何能夠更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。當然，我也非常關注改革是否能夠更加有效地引導社會預期，減少不確定性。我期待書中能通過一些理論推演和模型分析，嚮讀者展示價格機製改革的理論邏輯和實踐路徑，讓我能夠更清晰地把握這項改革的全局和細節。