基本公共服務均等化/國傢治理研究書係 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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薑曉萍，田昭 等 著

圖書標籤:

• 公共服務
• 均等化
• 國傢治理
• 區域發展
• 社會公平
• 政策研究
• 中國治理
• 公共政策
• 城鄉差距
• 體製機製

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300233130

版次：1

商品編碼：11988829

包裝：平裝

叢書名： 國傢治理研究書係

開本：16開

齣版時間：2016-09-01

用紙：膠版紙

頁數：320

內容簡介

　　本書立足該專題的“元研究”，主要采用CNKI和CSSCI作為研究的數據庫來源，以知識圖譜作為呈現工具，對我國基本公共服務均等化研究動態作“全景式”掃描和多樣化分析。通過對基本公共服務均等化研究的研究，本書梳理齣瞭我國學界對該問題研究的基本脈動，關鍵問題、發展趨勢等，以為後來研究者提供基礎信息與資料集成，同時也為各級政府決策提供參考資料。

作者簡介

　　薑曉萍，四川大學公共管理學院院長、教授，博士生導師，教育部“長江學者”特聘教授、享受國務院政府特殊津貼專傢、四川省人民政府參事。美國公共行政協會（ASPA）委員，國際行政科學專傢委員會委員。全國MPA教學指導委員會委員。中國政策科學研究會副會長、中國行政管理學會常務理事、中國政治學會常務理事；四川省行政管理學會副會長、四川省政治學會副會長。四川省行政編製管理研究會副會長、四川省學術帶頭人、四川省突齣貢獻專傢、四川省傑齣創新人纔、四川省教學名師。主要圍繞地方政府治理、統籌城鄉發展、地方社會治理、公共服務等方嚮開展研究。主持國傢社會科學基金重大項目《城鄉基本公共服務均等化的實現機製與監測體係研究》等重點、年度項目共5項。教育部項目《我國地方政府服務流程再造的理論與實踐探索》等2項，省社科規劃重點和年度項目7項，主持完成省、市各級地方政府政府委托項目40餘項，研究成果《服務型政府與完善地方公共服務體係》入選國傢社科基金《成果文庫》。齣版專著、教材15部；在《政治學研究》等**期刊或CSSCI期刊上公開發錶學術論文餘70餘篇，其中10多篇被《新華文摘》等全文轉載。多項對策研究報告獲國傢領導人批示或省市主要領導人批示，部分方案設計被地方政府采納後轉化為公共政策，産生瞭廣泛的社會影響。獲教育部人文社科優秀成果三等奬1次，省傑齣創新人纔奬，省社科優秀成果一等奬1次、二等奬3次、三等奬2次。

　　田昭，四川大學公共管理學院教師，博士研究生，主要從事地方政府管理與公共服務研究，先後參與***、省部級以及省市政府委托項目十餘項，參與齣版專著5本，在《理論導刊》等核心期刊上發錶論文3篇。

精彩書摘

　　基本公共服務是保障公民基本人道生活的基綫，享有基本公共服務是公民的權利，供給基本公共服務是政府的責任。改革開放38年，我國經濟社會發展取得瞭舉世矚目的成就，但還有一個大的問題沒有得到很好解決，就是區域之間、城鄉之間、階層之間享有的基本公共服務存在較大差距，由此加劇瞭貧富分化，導緻社會建設嚴重滯後，社會公平問題凸顯。
　　實現基本公共服務均等化旨在構建全體公民享有起點公平與機會公平的基本公共服務體製和機製，保障他們平等參與現代化進程，在共建共享發展中有更多獲得感、安全感、幸福感。因為基本公共服務的供給不僅能為弱勢人群提供生存和發展的基礎性保障，有助於減少絕對貧睏，形成有效的社會安全網，也有助於縮小居民在初次分配中可能存在的不平等，防止收入差距的進一步擴大，避免貧睏和不平等的代際傳遞，有效迴應“公平正義”的社會價值訴求。
　　隨著《國傢基本公共服務體係“十二五”規劃》的頒布，基本公共服務均等化的研究成為經濟學、政治學、公共管理學、社會學等領域的研究熱點，産生瞭很多高質量的研究成果。本書立足該專題的“元研究”，主要采用CNKI和CSSCI作為研究的數據來源，以知識圖譜作為呈現工具，對我國基本公共服務均等化研究動態作“全景式”掃描和多樣化分析。期望通過對基本公共服務均等化研究的研究，梳理齣我國學界對該問題研究的基本脈動，發現關鍵問題、發展趨勢等，以便為後來研究者提供基礎信息與資料集成，同時也為各級政府決策提供參考資料。
　　……

國傢治理的理論與實踐：現代國傢治理體係的構建與優化 本書係聚焦於當代國傢治理體係的復雜性、動態演進及其麵臨的挑戰與機遇。在深入剖析現代國傢治理理論譜係的基礎上，本書旨在通過對治理主體、治理機製、治理目標以及治理環境的細緻考察，勾勒齣中國特色社會主義國傢治理體係的內在邏輯與發展脈絡，並探討其在應對全球化、技術變革與社會結構轉型等重大議題時的有效性與可持續性。 第一部分：國傢治理的理論基石與曆史演進 本部分首先對“國傢治理”這一核心概念進行辨析與界定，將其置於政治學、社會學和公共管理學的交叉地帶進行考察。我們追溯瞭從古典政治哲學中對“良政”的追求，到現代行政國傢興起，再到後現代治理理論的演變曆程。重點分析瞭“治理”（Governance）與“統治”（Government）之間的理論張力與實踐互補性，強調治理不僅是政府的行為，更是多主體、多層次、網絡化的社會協同過程。 特彆地，本書係將中國曆史上的“大一統”傳統、儒傢倫理對“德治”的強調，與現代國傢建構的經驗相結閤，深入剖析瞭中國特色治理模式的獨特根源。這包括對中央集權與地方分權的辯證關係、依法治國與以德治國的有機統一等核心議題的理論闡釋。我們探討瞭國傢治理的閤法性基礎——權力閤法性、績效閤法性以及道德閤法性——如何在現代中國語境下得到鞏固和重塑。 第二部分：治理主體與協同網絡的構建 有效的國傢治理依賴於清晰界定和有效互動的治理主體。本書係詳細考察瞭在現代社會中扮演關鍵角色的幾大主體： 1. 政府職能的重塑與優化： 分析瞭政府如何從傳統的“管理者”嚮“服務者”和“規則製定者”轉變。重點研究瞭政府效能的評估標準，包括行政效率、政策響應速度和社會滿意度。同時，探討瞭政府在公共産品供給、市場失靈彌補以及社會風險防範中的不可替代性作用。 2. 市場在治理中的角色： 探討瞭市場機製在資源配置、創新驅動和社會財富創造中的基礎性作用。本書係著重分析瞭政府如何通過製定公平的競爭規則、規範産權保護以及提供必要的公共基礎設施，引導市場力量服務於國傢治理的整體目標。我們審視瞭“看得見的手”與“看不見的手”如何協同作用，避免“有效市場”與“有為政府”之間的衝突。 3. 社會力量的參與和賦權： 現代治理的突齣特徵是社會組織的日益活躍。本書詳細分析瞭公民社會組織（NGOs/NPOs）、行業協會、智庫以及基層社區組織在政策反饋、社會動員、公共服務補充供給以及社會規範形成中的關鍵作用。我們提齣瞭如何構建政府與社會組織之間互信、互補、相互製約的閤作治理框架，特彆是基層社會治理中“自治、法治、德治”的有機結閤。 4. 數字技術的賦能與治理： 考察瞭信息技術，特彆是大數據、雲計算和人工智能在提升國傢治理能力現代化中的潛力與挑戰。內容涵蓋“智慧城市”建設、電子政務的深化、數據驅動的決策支持係統，以及如何平衡技術效率與個人隱私、數據安全之間的關係。 第三部分：國傢治理的製度設計與機製創新 有效的治理需要健全的製度保障和靈活的運行機製。本部分深入探討瞭影響治理效能的關鍵製度安排： 1. 法治的基石地位： 強調瞭“全麵依法治國”對國傢治理體係的根本性約束和保障作用。內容涉及立法質量的提升、司法公正的實現、法治信仰的培育，以及法律體係如何有效規製公權力與保障公民權利。 2. 決策的科學化與民主化： 探討瞭如何通過科學的民意調查、專傢谘詢、利益相關者協商等機製，確保重大決策的科學性、前瞻性和社會接受度。研究瞭政策執行過程中的“政策學習”與“動態修正”機製，以應對復雜多變的現實環境。 3. 問責與監督體係的完善： 分析瞭黨內監督、人大監督、行政監督、司法監督以及社會輿論監督構成的多層次監督體係的運作機理。重點研究瞭如何建立清晰的權責邊界和有效的問責鏈條，確保所有治理主體都能對其行為負責。 4. 危機應對與風險治理： 麵對日益頻繁的自然災害、公共衛生事件、金融波動和社會突發事件，本部分詳細分析瞭國傢在風險識彆、預警、響應和恢復中的治理能力建設。探討瞭建立具有韌性的、跨部門的應急管理體係的必要性。 第四部分：麵臨的挑戰與未來圖景 本書係以批判性視角展望瞭當代國傢治理麵臨的嚴峻挑戰：全球化帶來的主權邊界模糊、地緣政治的復雜性、收入分配差距擴大導緻的社會撕裂風險、以及技術發展帶來的倫理和安全睏境。 我們認為，未來國傢治理的優化方嚮在於：深化改革以釋放製度紅利，堅持以人民為中心的發展思想，持續提升國傢治理體係的現代化水平。 這要求治理主體之間形成更緊密的利益耦閤與目標協同，確保國傢治理的韌性、包容性與可持續發展能力。本書係為理解和參與這一宏大工程，提供瞭一套係統的分析框架和理論參考。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的顛覆瞭我對“公平”的理解。《基本公共服務均等化/國傢治理研究書係》不僅僅是空洞的理論探討，它充滿瞭鮮活的實踐經驗和深入的分析。作者在書中關於“資源配置的公平性”和“機會均等性”的區分，讓我茅塞頓開。很多時候，我們追求的不僅僅是結果的平均，更是起點和過程的公平。書中通過對不同地區公共交通、信息網絡等基礎設施建設的對比，生動地展現瞭何為“機會的鴻溝”。 我特彆喜歡書中關於“信息公開”和“公眾參與”在推動公共服務均等化中的作用的論述。作者認為，透明的決策過程和廣泛的民意參與，是防止資源分配不公、權力尋租的重要保障。書中引用瞭幾個地方在推進教育、醫療等公共服務均等化過程中，通過加強信息公開和鼓勵公眾監督，有效解決瞭許多長期存在的突齣問題。這讓我看到瞭“治理”的另一種可能——它不僅僅是自上而下的指令，更是自下而上的動力。這種觀點，讓我對未來社會的發展充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

最近讀瞭《基本公共服務均等化/國傢治理研究書係》這本書，真是意猶未盡。這本書不僅僅是學術研究的堆砌，更像是一次深入的社會肌理探索。我特彆喜歡作者在分析基本公共服務均等化過程中，對不同區域、不同群體所麵臨的現實睏境的細緻描繪。比如，書中關於農村地區教育資源分配不均的章節，作者引用瞭大量一手調研數據，讓我清晰地看到瞭那些偏遠山村的孩子們，即使有著渴望知識的眼神，卻因師資力量薄弱、教學設施落後而與城市孩子存在著難以逾越的鴻溝。這種“看不見的壁壘”，通過作者生動的敘述，變得觸目驚心。 書中關於醫療衛生服務的均等化分析也相當到位，我尤其關注瞭書中關於基層醫療機構能力建設的部分。很多時候，我們討論均等化，似乎理所當然地認為隻要有機構、有醫生就行瞭，但這本書卻揭示瞭更深層次的問題：基層醫生隊伍的專業能力、技術水平、薪資待遇以及職業發展前景，都與大城市三甲醫院的醫生存在巨大差距。這直接影響瞭農村和欠發達地區居民的就醫體驗和健康 outcomes。作者並沒有停留在現象的描述，而是進一步剖析瞭造成這種差距的製度性原因，以及可能存在的解決方案，讓人在閱讀過程中，仿佛與作者一起在思考、在求索，充滿瞭啓發性。

評分☆☆☆☆☆

《基本公共服務均等化/國傢治理研究書係》這本書，讓我對“國傢治理”這個宏大的概念有瞭更具體的認知。以前總覺得國傢治理是個遙不可及的東西，是高高在上的決策過程，但讀完這本書，我纔明白，它其實就體現在我們日常生活中最基本的公共服務上。比如，書中關於城鄉義務教育的均衡發展，不僅僅是關於學校的數量和設施，更關乎教師資源的閤理配置，關乎課程設置的科學性，甚至關乎每一個孩子能否站在同一起跑綫上接受教育。作者通過剖析這些具體的案例，讓我們看到瞭國傢治理的“微觀肌理”和“溫度”。 我尤其欣賞書中在討論社會保障體係均等化時，所呈現齣的細膩和審慎。作者並沒有簡單地鼓吹要“一刀切”地推行某種模式，而是深入分析瞭不同地區、不同群體在養老、失業、醫療等方麵的差異化需求，並探討瞭如何通過更加精細化的政策設計，來滿足這些多樣化的需求，同時又要保證整體的公平性。這種“因地製宜”、“因人而異”的治理智慧，讓我看到瞭作者對社會現實的深刻理解和對人民福祉的真摯關懷，讓人讀來倍感親切和信服。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的震撼，遠不止於對現狀的認識，更在於其對未來發展方嚮的深刻洞察。《基本公共服務均等化/國傢治理研究書係》在討論均等化問題時，並未迴避其復雜性和艱巨性。作者坦承，理想的均等化狀態離我們還有很長的路要走，並且在這個過程中會伴隨各種挑戰，比如財政投入的壓力、地方政府的積極性、以及如何平衡效率與公平等。書中關於“分級診療”和“傢庭醫生”製度在實踐中的得失，讓我看到瞭政策製定和執行過程中存在的“理想很豐滿，現實很骨感”的普遍現象。作者並沒有簡單地否定這些嘗試，而是深入分析瞭它們未能完全達到預期效果的原因，並提齣瞭一些更具操作性的改進建議，這讓我看到瞭解決問題的希望，而不是被動地接受睏難。 最令我印象深刻的是，作者在探討如何構建更公平的社會福利體係時，所提齣的“權利導嚮”的理念。這意味著，基本公共服務的均等化，不應該僅僅被看作是一種“恩賜”或“幫扶”，而應被視為公民應享有的基本權利。這種視角上的轉變，對國傢治理的理念有著顛覆性的影響。它要求政府必須承擔起保障公民基本權利的責任，並為此構建一套係統性的製度保障。書中關於這一理念如何在實踐中落地，以及可能遇到的阻力，進行瞭非常詳實的論述，讓我深刻理解瞭“治理”二字背後所蘊含的巨大能量和責任。

評分☆☆☆☆☆

《基本公共服務均等化/國傢治理研究書係》這本書，用一種非常宏大而又細緻的視角，展現瞭國傢在追求社會公平正義過程中所做的努力和麵臨的挑戰。我個人對書中關於“區域協調發展”的章節印象尤為深刻。作者並沒有停留在對區域差距的描述，而是深入剖析瞭造成這種差距的經濟、社會、曆史等多重根源，並探討瞭中央和地方政府在推動區域協調發展中的責任與權衡。 特彆是書中關於“要素流動”和“利益共享”的討論，讓我看到瞭解決區域發展不平衡問題的可行路徑。作者在分析産業轉移、人纔流動等問題時，引用瞭大量的實證數據，使得論述更加紮實可信。我尤其贊同作者提齣的，不能簡單地將發達地區和欠發達地區對立起來，而是要構建一種互利共贏的閤作關係，通過打破行政壁壘，促進要素的自由流動，實現共同繁榮。這本書讓我對國傢治理的復雜性有瞭更深的認識，也對未來的發展充滿瞭期待。