內容簡介
《PPP模式融資問題研究》從PPP融資概念、作用、意義,融資理論、融資發展、方式、全生命周期融資安排、PPP融資分擔與管理及PPP融資風險應對等幾個方麵進行係統論述。《PPP模式融資問題研究》著眼於PPP融資問題的解析,總結歸納PPP項目推進過程中齣現的融資相關問題,以及對於PPP推進過程中運用的融資手段做瞭分析對比,和案例分析等,推動理論與實踐的深度融閤,以期為PPP融資未來改革發展和拓寬PPP融資思路提供參考藉鑒。
作者簡介
財政部政府和社會資本閤作中心(PPP中心)於2014年12月正式成立,主要承擔政府和社會資本閤作(PPP)相關的政策研究、谘詢培訓、能力建設、融資支持、信息統計和國際交流等工作。
內頁插圖
目錄
第一章 PPP模式融資概述
一、PPP模式融資理論基礎及概念簡述
(一)PPP模式的基本概念和特徵
(二)PPP模式發展的曆史沿革
(三)融資方式的演進
(四)PPP模式融資的概念解析
二、PPP模式融資的特徵、目標與應用條件
(一)PPP模式融資的特徵
(二)PPP模式融資的目標
(三)PPP項目的融資應用條件
三、PPP模式融資的作用和意義
(一)PPP模式融資的作用
(二)PPP模式融資的意義
第二章 PPP模式融資理論
一、企業融資理論的基礎
(一)MM理論
(二)平衡理論
(三)新優序列理論
(四)代理成本理論
(五)控製權理論
二、PPP模式理論的發展
(一)公共産品理論
(二)民營化理論
(三)新公共管理理論
(四)市場失靈與政府失靈理論
三、項目融資理論的演進
(一)項目融資理論發展
(二)項目融資實踐演進
第三章 PPP項目的融資方式
一、股權投資基金融資方式
(一)股權投資基金簡介
(二)PPP模式下的股權投資基金運作方式
(三)案例簡介
二、銀行貸款融資方式
(一)銀行貸款概述
(二)銀行貸款的相關要求
(三)銀行貸款的流程
(四)銀行貸款在PPP模式融資中的優勢與特色
(五)案例簡介
三、信托融資方式
(一)信托公司參與基礎設施投資的曆史
(二)信托公司參與PPP項目的主要融資模式及操作要點
四、保險資金參與的融資方式
(一)保險資金投資PPP的優勢
(二)案例簡介
五、債券融資方式
(一)債券融資簡介
(二)債券融資産品
(三)案例簡介
六、專項資産管理計劃融資方式
(一)資産支持專項計劃的發展曆程
(二)資産支持專項計劃的交易結構
(三)資産支持專項計劃的優勢及特色
(四)案例簡介
七、項目收益債融資方式
(一)定義
(二)特點及優勢
(三)案例簡介
八、融資租賃方式
(一)融資租賃定義
(二)融資租賃的主要類彆
(三)融資租賃的優勢
(四)案例簡介
第四章 PPP項目全生命周期融資安排
一、PPP項目的生命周期
二、PPP項目分析
(一)PPP運營模式分析
(二)PPP項目收入分析
(三)PPP模式融資特點分析
三、PPP項目各階段的融資安排
(一)PPP項目前期融資安排
(二)PPP項目建設期融資安排
(三)PPP項目運營期融資(再融資)安排
(四)PPP移交期(社會資本退齣)融資安排
(五)PPP項目不同付費方式的金融産品選擇
第五章 PPP項目的融資風險分擔與管理
一、風險、PPP項目的融資風險與PPP項目的融資風險管理框架
(一)風險概念
(二)PPP項目的風險
(三)PPP項目的融資風險
(四)PPP項目的融資風險管理框架
二、PPP項目的融資風險識彆
(一)PPP項目的融資風險識彆概述
(二)PPP項目的主要融資風險
三、PPP項目的融資風險評估
(一)融資風險評估概述
(二)定性評估
(三)定量評估
(四)半定性半定量分析
四、PPP項目的融資風險分擔
(一)融資風險分擔主體分析
(二)影響融資風險分擔的因素
(三)融資風險分擔原則和框架
(四)融資風險分擔建議方案
(五)融資風險分擔調整機製
五、PPP項目的融資風險應對
(一)資金可獲得性風險
(二)金融機構信用風險
(三)匯率風險
(四)利率風險
(五)通貨膨脹風險
(六)流動性風險
(七)金融機構監管風險
(八)再融資風險
名詞解釋
參考文獻
後記
前言/序言
政府和社會資本閤作(Public-Private Pailnerships,PPP)是在公共産品和服務領域轉變政府職能,引進市場機製,利用社會資本資金、技術、管理和創新能力,增加、改善、優化和豐富公共産品公共服務供給的一次體製機製變革。PPP改革作為全麵深化改革的重要組成部分,牽引行政體製、財政體製和投融資體製等改革協同推進,促進法治政府、責任政府、服務政府建設,推進國傢治理體係和治理能力現代化。
PPP融資是推動PPP改革落地、構建PPP,生態圈的關鍵一環。一是有助於穩定預期,提振信心。成熟的。PPP融資環境反映瞭長期資金定價和風險定價水平,為市場提供瞭閤理的定價基準,引導社會資本形成穩定預期,建立長期、穩定、可持續的迴報機製。二是有助於創新服務,因需製宜。健全的PPP融資機製包含規範化、市場化的融資渠道和退齣機製,可以實現從一級市場到二級市場的閤理流轉,從股權到債權的閤理配置,提高PPP融資的流動性、透明性和活躍度。三是有助於防範風險,穩定發展。規範的:PPP融資模式要求建立符閤:PPP融資特點的內控製度和風控體係,更加關注政府和社會資本權、責、利的分配,進一步夯實PPP與金融市場對接的治理基礎。
經過3年實踐,PPP融資共識逐步形成,製度體係逐步規範,融資政策不斷完善,融資環境持續優化,但融資難、融資貴、融資産品單一、融資渠道不暢等問題有待進一步解決。為此,財政部政府和社會資本閤作中心組織專傢力量,對PPP融資問題展開深入研究,並編寫成書。全書主要圍繞以下主題:一是追古溯今,展現PPP融資發展曆史軌跡;二是理論爭鳴,係統、全麵地闡述PPP融資的理論基礎與思想體係;三是立足實踐,梳理國內已有的融資産品和融資模式;四是分析對比,展現PPP項目不同階段的差異化融資安排;五是係統總結,通過對PPP融資風險的識彆、評價和分配,實現對融資風險的全麵管理,力爭精練而不失生動地為讀者呈現PPP融資生態全景圖。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來。”希望通過本書拋磚引玉,促進PPP融資領域的交流與討論,匯集各方智慧和力量,推動理論創新、産品創新和製度創新,不斷引入活水,為PPP的可持續發展保駕護航。
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