新型智库基本问题研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张伟 著，黄宪起 编

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• 智库
• 新型智库
• 智库研究
• 公共政策
• 决策咨询
• 战略研究
• 社会科学
• 政治学
• 研究方法
• 中国智库

出版社： 中共中央党校出版社

ISBN：9787503560316

版次：1

商品编码：12290834

包装：平装

丛书名： 智库研究丛书01

开本：16开

出版时间：2017-06-01

用纸：胶版纸

页数：253

字数：246000

正文语种：中文

内容简介

　　凡初级阶段，势头往往生机勃勃、前景广阔；同时，现状往往呈现粗线条，有许多不尽如人意之处，建设过程中要经历很多困难和困惑。实际上也确实如此。如果把2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》作为一个时间节点，虽然至今仅两三年时间，我国智库建设已成绩斐然、有目共睹；同时，也出现了各种鱼龙混杂的现象，在一些智库建设基本问题上认识不清，甚至陷入理论和实践的误区。
　　其中，梳理、澄清一些基本问题的认识非常关键。实践中的问题，往往来自认识上的偏差。《新型智库基本问题研究》尝试放眼世界、对国外智库发展经验进行分析评鉴，并紧密结合国情、适应特定发展需求，对过去几年我国智库建设实践进行梳理、思考，加深对一些推动我国新型智库建设基本问题的认识。

目录

第一章 孰是孰非——智库是个筐，啥都可以装？
一、模糊的边界：到底有多少智库
二、基本定位：政策研究和咨询
三、最大争议：智库独立性
四、必要门槛：智库非营利性和公共性
五、能力条件：智库创新性
六、组织支撑：智库实体性
七、职能要求：智库专门性
八、智库建设阶段与要素类别
九、智库机构甄别

第二章 智库何能——智库只是咨政工具吗？
一、决策科学化民主化的“外脑”
二、政策沟通的平台和纽带
三、国际关系的“第二轨道”
四、启发民智的“思想源泉”
五、精英人才的“蓄水池”
六、政策科学的“催化剂”

第三章 智库何兴——智库兴起的动力和支撑条件是什么？
一、传统动力：强国路上的思想之矛
二、硬实力支撑：经济持续繁荣
三、软实力支撑：体制环境

第四章 智库何多——智库只有一种模式吗？
一、美国智库模式独树一帆
二、加拿大智库与近邻迥然不同
三、欧洲政党依附性智库发展模式及其反思
四、亚洲智库的政府背景最为显著
五、俄罗斯智库的计划体制模式
六、探索中国智库模式

第五章 孰优孰劣——如何看待智库评价排名和标准？
第六章 智库何生——中国智库生长的“土壤”和现状是什么？
第七章 政府何为——政府如何在宏观层面为智库建设提供助力？
第八章 智库何为——智库如何提高自身管理水平？
第九章 专家何为——智库研究人员应强化哪些专业素养？
主要参考文献

精彩书摘

　　《新型智库基本问题研究》：
　　一些著名智库提出的政策建议，在美国对内对外政策中也确实发挥了重大作用。例如，美国第一个私营研究机构——布鲁金斯学会（The Brookings Institution）的历史可以追溯到1916年成立的政治研究所（The Institute for Government Research），它先后建议美国政府参加两次世界大战；二战结束后，它立即提出对外施行“马歇尔计划”“制裁流氓国家计划”，对内设立国家安全委员会、创建联邦预算规程、建立社会保障体系等建议。又如，二战刚爆发，外交关系委员会搞了一个大规模的“战争与和平研究项目”，先后向美国国务院提供682份研究成果备忘录，其中“占领德国”“创建联合国”“遏制苏联”等政策建议，均来自上述备忘录。再如，冷战结束出乎美国预料，老布什政府不知如何应对。对苏联研究极深的兰德公司（RAND）很快提出“扩大北约”“退出反导条约”“建立导弹防御系统”等冷战后美国的主要战略构想。小布什上台后，由于自身缺乏知识和外交经验，也不得不在很大程度上依靠智库提供外交政策建议。
　　（二）视野广阔，议题多元化
　　美国智库议题无所不有。除了传统的政治、经济、军事和外交外，一些前沿科技议题，如气候变化、环境保护等，也都被列为重点研究对象。
　　是否具有国际视野是衡量智库影响力的重要指标。从当前智库发展的总体趋势看，智库发展的国际化趋势日益明显。全球最有影响力的智库无不具有全球视野，国际著名智库大都纷纷开展国际交流合作、举办国际学术会议和讲座、跨国组织项目研究、拓展研究领域和业务范围、在世界各主要国家建立分支机构并拓展海外业务，获得来自不同国家和地区的真实信息，并站在不同的视野和角度研究问题，不断提升自身的研究实力，推动决策咨询国际化发展，增强智库的国际话语权和国际竞争力。
　　美国智库越来越走向国际化。一方面，美国的超级大国地位，使它更广泛地涉足全球各地区的事务，必须时时应对来自全球的挑战，需要智库提供具有全球性视野的解决方案和建议；另一方面，美国国内经济、社会问题不少，超级大国的地位受到来自各方面的挑战，美国更需要转移国内矛盾和应对国际挑战。随着美国智库的国际化，研究方向从原来冷战时期主要针对苏联等国家，转移扩大到研究各主要地区的经济、政治和社会问题。美国智库的服务对象、研究领域以及对外交流等，都具有高度的国际化特征。比如布鲁金斯学会每年都会邀请很多来自世界各地的访问学者和高级参谋进修、交流。
　　美国智库重视对亚洲尤其是对中国的研究。随着亚洲经济的迅速发展和国际地位的持续提高，美国各智库不约而同地开展了跟亚洲有关的研究和讨论，中国已成为美国各智库的主要研究重点。而印度、日本、韩国和中国台湾地区等也认识到了这一点，纷纷针对美国开展“智库外交”，以影响美国的政策，为自身利益服务。比如，布鲁金斯学会设立约翰·桑顿中国中心，并在清华大学设立了清华布鲁金斯中心，该中心主要聚焦于中国的崛起及其对美国、中国邻国乃至整个世界的影响。
　　……

前言/序言

　　智库在当代世界，尤其是西方发达国家，成为社会体系不可或缺的公共角色。它对社会健康运行起着不可替代的作用，对社会各个阶层都有深远的影响，成为国家软实力的重要标志。在我国，智库建设也已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。讲传统，中华文明源远流长，历史上从来不乏影响时事发展、让后世津津乐道的智囊人物；讲当下，中央顺应时势、及时决策，大力推动中国特色新型智库建设，迅速形成智库建设热潮。我国智库建设进入了前所未有的“春天”。
　　同时，凡事都有一个发展过程，从无到有、从有到好、从好到优。现代智库是个“舶来品”，源于西方、兴于西方，对于中国来说仍然是个新鲜事物。我们对智库的认识，既熟悉，又陌生。说熟悉，是因为我们总是不经意间就会听到它、谈到它，甚至受它影响；说陌生，是因为对多数人来说身边鲜见智库活动，也不尽了解国际智库实际运行情况。与一些发达国家的智库相比，我国当前的智库建设水平仍然处于“初级阶段”，这是本书立论的基础。
　　凡初级阶段，势头往往生机勃勃、前景广阔；同时，现状往往呈现粗线条，有许多不尽如人意之处，建设过程中要经历很多困难和困惑。实际上也确实如此。如果把2014年中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》作为一个时间节点，虽然至今仅两三年时间，我国智库建设已成绩斐然、有目共睹；同时，也出现了各种鱼龙混杂的现象，在一些智库建设基本问题上认识不清，甚至陷入理论和实践的误区。
　　其中，梳理、澄清一些基本问题的认识非常关键。实践中的问题，往往来自认识上的偏差。本书尝试放眼世界、对国外智库发展经验进行分析评鉴，并紧密结合国情、适应特定发展需求，对过去几年我国智库建设实践进行梳理、思考，加深对一些推动我国新型智库建设基本问题的认识。
　　本书是以问题为导向的。很多问题的提出、讨论和结论，都是作者的粗浅认识。有诸多不当之处，作者文责自负。对引述的相关文著作者，在此一并表示感谢。
　　张伟
　　2017年6月于华盛顿

《新型智库基本问题研究》内容梗概 本书旨在深入剖析当前新型智库建设过程中所面临的根本性、全局性、前瞻性问题，旨在为理解、建构和发展中国特色新型智库提供一套系统性的理论框架和实践指南。全书围绕“何为新型智库”、“为何需要新型智库”、“如何建设新型智库”、“新型智库的核心能力”、“新型智库的未来发展”等核心议题展开，力求从理论源头、实践逻辑、发展趋势等多个维度，为读者提供一个全面而深刻的认识。 第一章 理论溯源与概念界定：拨开迷雾，正本清源 本章首先追溯了智库概念的演变历程，从西方早期思想库的兴起，到改革开放以来中国对智库的引入与本土化，梳理了不同历史时期、不同文化背景下智库的内涵与外延。重点在于区分传统智库与新型智库的差异，强调新型智库的时代属性、中国特色以及其在国家治理体系中扮演的独特角色。 智库概念的流变： 从“参谋团”到“思想工厂”，再到“国家战略大脑”，分析不同历史时期智库职能的侧重点。 传统智库的局限性： 探讨西方传统智库在市场化、意识形态化、与政府关系等方面存在的挑战，为理解新型智库的必要性铺垫。 新型智库的中国语境： 深入解读“新型智库”在中国官方话语体系中的定位，阐释其服务国家战略、贡献中国智慧、促进国家治理现代化的根本目标。 核心特征辨析： 明确新型智库区别于传统智库的若干关键特征，例如：政治性与独立性的辩证统一、战略性与前瞻性的导向、问题导向与创新驱动的结合、跨学科与协同的研究范式、以及服务国家与开放合作并重的姿态。 第二章 时代呼唤与现实需求：新型智库为何如此重要？ 本章深入分析当前中国所处的国际国内环境，阐释为何建设高质量的新型智库已经成为时代的迫切需求和国家发展的关键支撑。从国家治理的复杂性、全球挑战的严峻性、意识形态竞争的激烈性等多个维度，论证新型智库在提供战略支撑、优化决策咨询、提升国家软实力等方面不可替代的作用。 百年未有之大变局下的战略抉择： 分析国际格局的深刻演变、地缘政治的复杂博弈对中国国家战略提出的新挑战，凸显智库在研判形势、预警风险、设计对策方面的重要性。 国家治理体系和治理能力现代化： 探讨中国式现代化进程中，如何通过智库的专业支撑，破解发展难题，推动制度创新，提升治理效能。 构建中国话语体系与国际影响力： 论述在信息传播加速、意识形态多元化的背景下，新型智库在发出中国声音、塑造中国形象、赢得国际话语权方面的关键作用。 应对复杂性挑战的“思想引擎”： 深入分析气候变化、科技革命、公共卫生、区域发展等领域面临的跨学科、跨领域、系统性挑战，强调智库在整合资源、协同攻关、提供创新性解决方案上的独特价值。 市场失灵与政府失灵的弥合者： 探讨在某些公共领域，市场和政府可能出现的“失灵”之处，智库如何通过独立的第三方视角，提供基于证据的分析和建议，弥合信息鸿沟，优化政策制定。 第三章 建设路径与治理模式：从理念到实践的转化 本章是本书的核心实践篇，详细探讨了建设高质量新型智库的具体路径和治理模式。从顶层设计、组织架构、人才队伍、资源配置、运行机制等各个环节，为新型智库的实际建设提供操作性强的指导。 顶层设计与战略布局： 论述国家层面如何规划和引导新型智库的发展，明确发展目标、重点领域和支持政策。 组织架构与法人治理： 探讨不同类型新型智库（例如国家级、地方级、高校智库、社会智库）的组织形式，以及如何构建科学有效的法人治理结构，保障其独立性与效能。 人才队伍建设与激励机制： 分析新型智库所需的核心人才类型（研究型、管理型、传播型），探讨如何吸引、培养、留住高端人才，并建立与之匹配的薪酬、考核与晋升机制。 研究项目管理与质量控制： 介绍科学的研究项目申报、立项、实施、评估与成果转化的全过程管理体系，确保研究的学术严谨性和政策相关性。 资金筹措与多元化投入： 探讨新型智库的资金来源，包括政府拨款、社会捐赠、科研经费、服务性收入等，以及如何构建可持续的多元化投入机制。 信息系统与知识管理： 强调建设高效的信息化平台，促进知识的积累、共享与再利用，提升研究效率和成果传播能力。 开放合作与协同网络： 论述新型智库如何打破壁垒，与国内外其他智库、学术机构、政府部门、企业、媒体等建立广泛的合作关系，形成协同效应。 第四章 核心能力锻造：研究、传播与影响力 本章聚焦于新型智库赖以生存和发展的核心能力，即高质量的研究能力、有效的传播能力以及广泛的影响力。深入剖析这些能力是如何形成、锤炼以及发挥作用的。 研究能力： 问题意识与选题创新： 强调紧扣国家战略和现实需求，敏锐捕捉时代发展的热点难点问题，提出具有原创性的研究课题。 研究方法与范式： 探讨定量分析、定性分析、案例研究、比较研究、政策模拟等多元化研究方法的运用，鼓励跨学科、跨领域的研究范式。 数据支撑与证据导向： 强调基于扎实的数据收集、分析与验证，形成有说服力的研究结论，为政策制定提供坚实的证据基础。 学术严谨与政策相关性的统一： 论述如何平衡学术研究的深度与政策咨询的时效性，确保研究成果既有学术价值，又能指导实践。 传播能力： 多平台、多形式的成果转化： 探讨研究报告、政策简报、学术论文、专著、研究性新闻、智库报告、公开课、研讨会、媒体访谈等多种形式的成果传播。 面向不同受众的沟通策略： 分析如何针对决策者、学界、企业界、公众等不同群体，采用不同的传播语言和方式，提升传播的有效性。 国际传播能力建设： 重点探讨如何将中国智慧和中国方案有效传播到国际社会，增强中国在全球治理中的话语权。 数字化传播与新媒体运用： 强调利用互联网、社交媒体、短视频等新媒体平台，拓展传播渠道，提升传播的即时性和广泛性。 影响力： 政策采纳与实践转化： 关注研究成果被决策部门采纳的程度，以及在实际政策制定和执行中的作用。 学术界与公众的认可： 衡量研究成果在学术界的学术影响力，以及在公众认知和舆论引导方面的作用。 国家软实力与国际声誉： 评估智库建设在提升国家整体软实力、塑造国家良好形象方面贡献。 建立与维护良好关系： 探讨与关键利益相关者（政府部门、媒体、企业、社会组织）建立长期、稳定的合作关系，是提升影响力的重要基础。 第五章 挑战与未来展望：迈向更高质量的发展 本章在前述分析的基础上，进一步探讨当前新型智库建设中存在的挑战，并对未来发展趋势进行展望，为中国特色新型智库的持续发展提供方向指引。 面临的挑战： 意识形态与独立性关系的张力： 探讨如何在坚持正确政治方向的前提下，保持研究的独立性和客观性。 资源配置与可持续发展： 分析如何进一步优化资源配置，破解发展瓶颈，实现可持续发展。 人才短缺与结构性问题： 探讨如何解决高端智库人才不足、研究团队结构不均衡等问题。 评估体系的科学性与有效性： 讨论如何建立科学、客观、公正的智库评价体系，引导智库朝着高质量方向发展。 国际化与本土化的平衡： 探讨如何更好地借鉴国际经验，同时保持中国特色，形成独特的智库发展模式。 未来发展趋势： 更加注重战略引领与前瞻性研究： 智库将在国家重大战略制定和长远发展规划中发挥更核心的作用。 更加强调跨学科、跨领域协同创新： 面对复杂问题，智库将更加注重整合不同学科、不同领域的智慧。 更加注重研究成果的实际应用与转化： 智库与决策部门、实践部门的联系将更加紧密，研究成果的落地将更加高效。 更加重视国际传播能力建设： 智库将在讲好中国故事、传播中国声音方面扮演更重要的角色。 更加多元化和专业化的发展格局： 鼓励各类智库各具特色、协同发展，形成层次分明、功能互补的智库体系。 数字化与智能化赋能： 积极拥抱大数据、人工智能等新技术，提升研究效率和传播能力。 本书通过对以上核心问题的系统研究，力求为理解和推进中国特色新型智库建设提供一个全面、深入、具有前瞻性的理论框架和实践指导。本书适用于国家政策研究者、各级政府部门领导、高校和研究机构的学者、以及关注中国发展与全球治理的各界人士。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，深蓝色的背景搭配烫金的字体，透着一种学术研究的严谨与沉稳。拿到手里，纸张的质感也相当不错，不是那种廉价的印刷纸，而是带有一定厚度的道林纸，翻阅起来手感很好，散发着淡淡的油墨香，让人立刻产生一种想要深入阅读的冲动。我之前就对智库的运作模式和影响力有所关注，但总觉得隔靴搔痒，缺乏系统性的了解。这本书的书名一下子就击中了我，感觉它可能提供了一个深入探究智库“基本问题”的视角，这正是我渴望得到的。我期待它能够解答我心中长久以来的疑惑，比如智库的资金来源是否会影响其研究的独立性？智库的研究成果如何才能真正转化为政策影响力？不同国家和地区的智库在运作机制和功能上又存在哪些显著差异？等等。如果这本书能够以清晰的逻辑、详实的案例，深入浅出地剖析这些核心问题，那么它将极具阅读价值，甚至可能成为我了解和研究新型智库领域的启蒙读物。我已经迫不及待地想要翻开它，开始这段智库世界的探索之旅了。

评分☆☆☆☆☆

说实话，我对“新型智库”这个概念一直抱有一些模糊的认识，总觉得它介于学术研究机构和咨询公司之间，但具体边界和核心价值 hasn't been fully clarified in my mind。看到这本书的书名，我首先想到的是它是否会探讨智库在当前快速变化的社会和政治环境中的新定位和新挑战。现代社会信息爆炸，公众获取信息的渠道更加多元，传统的智库影响力似乎面临着新的考验。这本书会不会讨论智库如何在新媒体时代打破信息壁垒，如何与公众进行有效沟通，从而提升其研究成果的传播度和影响力？另外，我一直很好奇，那些被广泛引用的智库研究报告，其背后是如何进行严谨的学术论证和数据分析的？是否存在一套标准化的研究流程？这本书有没有涉及这方面的具体方法论或者案例分析？我希望它能不仅仅停留在概念层面，而是能够提供一些切实可行的操作性建议，或者至少为我提供一个分析智库研究的框架。如果它能让我对“新型智库”形成一个更清晰、更深入的认识，那就太好了。

评分☆☆☆☆☆

对于我这种非专业背景的读者来说，理解复杂的学术概念往往是一大挑战。这本书的书名虽然听起来很专业，但我希望它的内容能够以一种相对易于接受的方式呈现。比如，在探讨智库的“基本问题”时，是否会辅以大量的实际案例，来佐证其理论观点？例如，某个具体的政策出台，其背后是否有智库的身影？智库的研究是如何被纳入决策过程的？有没有一些失败的案例，可以让我们看到智库研究的局限性？我还特别好奇，在“新型智库”的语境下，人才的培养和引进是否也是一个关键问题？智库的专业人员需要具备哪些核心素养？如何才能吸引和留住优秀的智库研究人才？这本书会不会就这些具体而微的问题，给出一些独到的见解？我希望它能让我感受到智库研究并非高高在上，而是与我们的社会发展息息相关，并且能够提供一些让我能够理解和学习的知识点。

评分☆☆☆☆☆

从封面上“基本问题研究”这几个字，我预感这本书可能会触及智库最根本的几个层面。比如，智库存在的根本目的是什么？是为政府提供决策参考？还是为社会提供公共议题的深度解读？亦或是推动特定领域的学术进步？在当代中国，建设新型智库被提上重要议程，那么在“新型”的背后，隐藏着哪些与传统智库不同的特质和要求？这本书会不会详细解读这些“新型”之处？例如，它是否会强调智库的在地化特色，如何与中国自身的国情相结合？又或者，它是否会关注智库在国家软实力建设中的作用？我个人非常关注智库研究的可信度和权威性问题，很多时候，一些过于片面的研究或者带有明显倾向性的观点，都会让读者对整个智库行业产生质疑。我希望这本书能够探讨如何构建和维护智库的专业性和独立性，以及如何避免研究过程中可能出现的 Bias。如果它能提供一些关于智库评价体系的思考，或者如何区分真正有价值的研究和“为研究而研究”的现象，那将对我非常有启发。

评分☆☆☆☆☆

我之所以对这本书产生浓厚兴趣，很大程度上是因为我一直以来对“信息茧房”和“认知偏见”的警惕。在信息爆炸的时代，各种声音和观点层出不穷，如何才能辨别真伪，找到那些真正基于事实和严谨分析的信息来源，对我来说是一个持续的挑战。我希望《新型智库基本问题研究》这本书，能够为我提供一个批判性思考的工具，帮助我理解智库研究的逻辑，识别其潜在的局限性，并且更有效地利用智库的成果来丰富我的认知。它是否会探讨智库研究在推动社会进步中的作用，比如如何为公共政策的制定提供科学依据，如何引导公众理性讨论社会议题？同时，我也期待它能提供一些关于如何与智库进行互动的建议，比如作为普通读者，如何有效地获取和理解智库的报告，如何向智库提出自己的疑问或建议。如果这本书能帮助我更好地理解智库在信息传播和社会建设中的角色，并提升我的信息辨别能力，那么它将是一本非常有价值的书籍。