政府信息公开视角下保密管理机制研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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孙宝云 著

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• 政府信息公开
• 保密管理
• 信息公开
• 政府管理
• 保密制度
• 信息安全
• 行政管理
• 法学
• 公共管理
• 政策研究

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787520314121

版次：1

商品编码：12312598

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-02-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　从运行机制的视角，政府信息公开的影响机制既包含公开机制，也包含保密机制。在理想状态下，通过对两种机制进行深思熟虑的设计，完全可以形成合力，助推政府信息公开进程。美国的保密管理机制并非完美无缺，但其定密管理、解密管理、“受控非密信息”管理的机制设计中，均包含十分丰富的促进政府信息公开的内容，有很多成熟经验值得国内借鉴。本书是国内*一本完整介绍美国保密管理体制、机制及其对政府信息公开影响的专着，在系统分析大量文献资料及统计数据的基础上，全面呈现了美国保密管理“谁—根据什么—如何去做”的完整过程，可以作为保密管理专业和保密教育培训的参考教材，也可以为保密工作研究者提供理论参考。

作者简介

　　孙宝云，北京电子科技学院管理系教授，北京大学政治学博士，中国保密协会专家委员会委员。长期从事保密管理、领导科学、公共政策学研究，先后在学术期刊发表论文40余篇，其中核心期刊20篇，2篇被人大复印报刊资料全文转载、1篇被摘转，1篇被《新华文摘》摘转。2013年获得中央保密委员会办公室、国家保密局授予的“全国保密专业教育优秀教师”荣誉称号；2016年当选第十二届北京市高等学校教学名师；2017年获得中办机关“三八红旗手”荣誉称号。

《数字时代下的信息治理与社会互动：一种公共服务视角》 作者： [此处应填写作者姓名] 出版社： [此处应填写出版社名称] 出版日期： [此处应填写出版日期] 内容梗概： 在信息爆炸与技术飞速发展的数字时代，社会各领域的互动模式正经历着深刻的变革。公共管理与服务亦然。本书《数字时代下的信息治理与社会互动：一种公共服务视角》并非探讨国家安全与特定领域的保密性管理，而是聚焦于数字技术如何重塑政府与公民之间信息流动的范式，以及由此带来的社会互动新形态。本书旨在从公共服务的角度出发，深入剖析信息治理的新挑战与新机遇，并在此基础上，探讨如何构建更加透明、高效、可及且能促进公民参与的数字公共服务体系。 第一部分：数字时代的公共服务转型 本书开篇便勾勒出数字时代下公共服务面临的宏观图景。传统公共服务模式，以其层级分明、信息不对称、服务流程相对僵化的特点，在日益复杂多变的社会需求面前显得力不从心。数字技术的渗透，如大数据、人工智能、云计算、移动互联网等，为公共服务的重塑提供了前所未有的可能性。 第一章：数字鸿沟与数字公平：重塑公共服务的起点 数字时代并非天然的普惠时代。技术的获取、使用和理解能力存在显著差异，形成了“数字鸿沟”。本书强调，在推进数字公共服务过程中，必须高度关注数字公平问题。这不仅关乎技术的可及性，更关乎信息的可获得性、服务的可理解性以及参与的可能性。因此，本书将探讨如何通过政策设计、技术创新以及教育培训等多种途径，弥合数字鸿沟，确保每一位公民都能平等地享受数字时代的公共服务红利。我们将审视不同社会群体（如老年人、低收入人群、残障人士等）在数字公共服务获取上面临的具体障碍，并提出具有针对性的解决方案。 第二章：数据驱动的公共服务：效率、精准与个性化 数据是数字时代的核心生产要素，也是提升公共服务效率和质量的关键。本书将深入探讨如何利用大数据分析来洞察社会需求，优化资源配置，预测潜在问题，并实现更加精准的公共服务供给。从交通流量预测到公共卫生预警，从教育资源分配到社会救助的精准识别，数据驱动的公共服务正以前所未有的方式改变着传统的管理模式。然而，数据驱动也伴随着隐私保护、算法偏见等伦理挑战，本书将对其进行批判性审视，并提出构建负责任的数据治理框架的建议。 第三章：全媒体时代的公民参与：从被动接受到主动互动 数字技术极大地丰富了公民参与公共事务的渠道和方式。社交媒体、在线论坛、电子政务平台等，为公民表达意见、监督政府、参与决策提供了新的空间。本书将重点研究全媒体环境下公民互动的特点，分析不同平台在信息传播、舆论形成以及公民参与中的作用。我们将探讨如何利用数字工具构建更加开放、包容、互动的公共服务生态系统，鼓励公民从公共服务的被动接受者转变为积极的参与者和共同创造者。这包括探索在线协商、众包决策、公民评议等创新模式。 第二部分：数字公共服务的挑战与治理 尽管数字技术带来了巨大的机遇，但其应用也伴随着一系列新的挑战，需要审慎的治理和创新的解决方案。 第四章：信息公开的深化与边界：透明度的双刃剑 信息公开是数字时代提升政府公信力、促进公民知情权的关键。本书将考察数字技术如何为信息公开提供新的技术手段和平台，例如通过开放数据门户、政府网站、社交媒体等多种形式向公众发布各类信息。我们将探讨如何实现信息的标准化、可机器读取以及易于检索，从而最大化信息公开的价值。但同时，信息公开也需要审慎处理涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等敏感信息，本书将讨论如何在保障公民知情权的同时，划定清晰的信息公开边界，并探讨相关的法律法规和技术保障措施。 第五章：数字身份与隐私保护：信任的基石 在数字公共服务体系中，数字身份认证和个人隐私保护是构建信任关系的基础。随着公共服务逐渐线上化，公民需要提供个人信息以获得服务，这引发了对隐私泄露和数据滥用的担忧。本书将深入分析数字身份认证的必要性、技术手段以及潜在风险，并提出构建安全、可靠、可信赖的数字身份管理体系的策略。同时，我们将详细探讨数据隐私保护的关键原则，如最小化收集、目的限制、知情同意等，并研究如何在数字公共服务的设计和运营中嵌入隐私保护机制（Privacy by Design）。 第六章：算法治理与公平性：应对技术偏见的挑战 算法在公共服务的决策过程中扮演着越来越重要的角色，例如在教育录取、社会福利分配、甚至刑事司法领域。然而，算法可能隐含着社会原有的偏见，导致不公平的结果。本书将深入剖析算法在公共服务中的应用场景，探讨算法的透明度、可解释性以及公平性问题。我们将审视如何识别和纠正算法偏见，建立有效的算法审计和监管机制，确保算法的决策过程公正、透明，并符合公共利益。 第七章：网络安全与数据主权：守护数字公共空间的韧性 网络攻击、数据泄露等安全事件对数字公共服务体系构成严重威胁。本书将重点关注网络安全在数字公共服务中的重要性，探讨如何构建 robust 的网络安全防护体系，保障公民信息的安全，维护公共服务的稳定运行。同时，我们将讨论数据主权的概念，以及如何在数字时代维护国家的数据自主权和公民数据的安全。这包括对国际数据流动规则的审视，以及在数字基础设施建设中的自主可控能力。 第三部分：构建面向未来的数字公共服务体系 基于前两部分的分析，本书的第三部分将聚焦于如何构建一个更加人性化、高效、安全且富有韧性的数字公共服务体系。 第八章：以人为本的设计理念：用户体验与可及性 数字公共服务的设计应始终将用户放在中心。本书将强调“以人为本”的设计理念，关注用户体验（UX）和用户界面（UI）的优化，确保公共服务的易用性和可及性。我们将探讨如何通过用户研究、原型设计、可用性测试等方法，设计出真正符合公民需求的数字服务。这包括对不同用户群体（如数字素养较低者、残障人士等）的特殊需求进行考虑，确保技术的普惠性。 第九章：跨部门协作与数据共享：打破信息孤岛 数字公共服务往往涉及多个政府部门和机构。然而，部门之间信息孤岛和数据壁垒的存在，严重制约了服务的整合与优化。本书将研究如何通过建立跨部门协作机制、推动数据共享平台建设、制定统一的数据标准等方式，打破信息孤岛，实现数据的互联互通。这将有助于提供更加便捷、高效、一站式的公共服务，提升政府整体运行效率。 第十章：数字素养的提升与公民赋权：共塑数字未来 数字公共服务的有效运作，离不开公民的数字素养。本书将强调提升公民数字素养的重要性，并探讨如何通过多种途径（如普及数字技能培训、提供易于理解的信息咨询服务等）来赋能公民。一个具有较高数字素养的公民群体，能够更好地理解和使用数字公共服务，积极参与公共事务，并最终成为数字时代社会治理的积极贡献者。 第十一章：法律法规与政策创新：保障数字公共服务的健康发展 数字时代的公共服务发展，需要与之相适应的法律法规和政策框架。本书将审视现有的法律法规在数字公共服务领域的适用性，并提出政策创新的建议。这包括对数据治理、隐私保护、网络安全、算法监管等方面的立法完善，以及探索更加灵活、适应性强的政策工具，以应对快速变化的数字环境。 结论： 《数字时代下的信息治理与社会互动：一种公共服务视角》一书，旨在为理解和应对数字时代公共服务的新挑战提供一个全面的视角。本书不涉及国家安全层面的保密管理，而是聚焦于如何利用数字技术，构建更加开放、透明、包容、高效的公共服务体系，促进政府与公民之间健康的社会互动。本书希望通过深入的理论分析和实践探索，为政策制定者、公共管理者、技术开发者以及广大公民，提供有价值的参考和启示，共同塑造一个更美好的数字未来。 本书特点： 视角独特： 区别于传统的保密管理研究，本书从公共服务的角度切入，聚焦数字时代的信息治理与社会互动。 内容全面： 涵盖了数字时代公共服务转型的方方面面，包括技术应用、治理挑战、以及体系构建。 问题导向： 深入剖析了数字公共服务面临的实际问题，并提出了具有建设性的解决方案。 前瞻性： 展望了数字公共服务的未来发展趋势，强调了以人为本、公平包容的价值导向。 语言客观： 采用严谨的学术语言，力求客观、深入地探讨相关议题。 本书将为所有关心公共服务发展、关注数字时代社会变迁的读者，提供一次深刻的思考与启发。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对公共政策和法律体系感兴趣的普通读者，我发现这本书的题目非常吸引人。在信息时代，政府的透明度是衡量其治理能力的重要指标，但与此同时，国家安全和公共利益的维护也至关重要。这本书是否能够清晰地阐释，政府信息公开的原则和目的，与保密管理的必要性和原则之间，是否存在着一种辩证统一的关系？我希望书中能够具体分析，在信息公开的实践中，可能出现的各种潜在风险，例如，信息泄露对国家安全、社会稳定、经济发展可能造成的负面影响。进而，探讨如何通过健全的保密管理机制，有效防范和化解这些风险。我特别关注书中是否会涉及，如何平衡不同类型信息（如涉及国家安全、公共卫生、经济运行等）的公开需求与保密要求，并提出相应的管理策略。如果这本书能够深入分析，在信息公开过程中，如何界定“不予公开”的信息范围，以及如何规范“公开”和“不予公开”的程序，那将非常有价值。

评分☆☆☆☆☆

我对政府运作的透明度和效率一直非常关注，这本书的书名正好触及了这一关键领域。我希望这本书能够深入剖析，在推进政府信息公开的过程中，保密管理所扮演的角色和面临的挑战。它是否会详细阐述，在信息公开的框架下，保密管理的具体内容和要求，比如，信息公开前的信息审查、保密期限的确定、以及信息公开后的风险评估等？我特别好奇，书中是否会分析，如何通过优化保密管理机制，来提升政府信息公开的质量和效率，同时又能有效防范信息泄露带来的风险。例如，是否会提出关于信息分类、定密、共享、公开等一系列制度上的创新建议？我期待书中能够提供一些具有实践指导意义的分析，例如，在信息公开申请的受理、审查、答复等环节，保密审查的具体流程和标准是什么？又如何平衡国家秘密、商业秘密、个人隐私与公众的知情权？如果书中能够通过案例研究，展示不同地方政府在推进信息公开与加强保密管理方面的经验教训，那将会使这本书更具深度和价值。

评分☆☆☆☆☆

我一直对信息公开制度如何影响政府治理效能颇感兴趣，而这本书恰好触及了其中的核心环节——保密管理。我非常好奇，作者是如何将“保密管理”这一相对传统的概念，与“政府信息公开”这一现代治理理念进行有效结合的。这本书是否会从宏观的制度设计层面，分析现行保密管理体系在推进信息公开过程中所面临的挑战，例如，部门之间的协调问题、责任主体的不明确、以及信息公开技术手段的局限性等？我尤其期待作者能够深入探讨，在信息公开的实践中，如何有效界定“国家秘密”、“商业秘密”、“个人隐私”等敏感信息的范围，并建立起一套科学、可操作的区分和处理机制。书中对“机制研究”的侧重，是否意味着会提出具体的制度创新或优化建议，比如，如何完善信息公开的风险评估和预警机制，以在保障国家安全的前提下，最大限度地提升透明度？如果书中能够提供一些成功的案例分析，对比不同地区或不同部门在保密管理与信息公开方面的经验和教训，那就更具参考价值了。

评分☆☆☆☆☆

这本书的选题极具现实意义，在信息爆炸的时代，如何平衡国家安全与公民知情权，一直是亟待解决的难题。我特别关注这本书能否深入探讨政府信息公开的边界在哪里？在保密管理层面，哪些信息是必须被严格保护的，哪些信息则应该以何种程度、何种方式向公众公开？它是否能够细致梳理现有的保密法律法规，并从政府信息公开这一独特视角出发，分析其在实践中可能存在的滞后性、模糊性，甚至冲突之处？我期待这本书能够提供一些前瞻性的思考，例如，如何构建一个更加精细化、动态化的保密等级划分体系，以应对日益复杂的网络环境和信息传播方式？书中对“保密管理机制”的探讨，是否能够具体到操作层面，比如，在信息公开申请的审核流程中，保密审查的要点和标准是什么？如何确保审查的公正性和效率，避免不必要的“以保密之名限制公开”的现象？这本书若能对这些问题给出有深度、有建设性的解答，无疑将为相关领域的理论研究和实践工作提供宝贵的借鉴。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名让我产生了极大的阅读兴趣，因为它涉及到当下社会非常关注的两个关键议题——政府信息公开和保密管理。我很好奇，作者将如何从“政府信息公开”的视角出发，来审视和重塑传统的“保密管理机制”。这是否意味着，作者认为现有的保密管理体系在信息公开方面存在不足，或者说，信息公开的需求能够反过来促进保密管理体系的优化和创新？书中是否会探讨，如何构建一个更加灵活、高效的保密管理体系，以适应信息传播的快速发展和公众对知情权日益增长的需求？我特别希望看到，书中能够对“机制”这个词进行深入的解读，不仅是制度层面的设计，还包括流程、技术、人员等方面的具体要求。例如，在信息形成、传递、存储、销毁的全过程中，如何将保密要求融入其中，并与信息公开的流程有效衔接？如果书中能够提供一些关于信息分类、定密、解密等方面的具体指导，并分析这些环节与信息公开制度的互动关系，那我将会觉得这本书非常实用。