煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南 pdf epub mobi txt 电子书下载 2025

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☆☆☆☆☆

黄辉著

图书标签:

煤矿安全
安全生产
标准化
事故预防
隐患排查
治理体系
安全管理
煤炭行业
风险评估
操作规程

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出版社：煤炭工业出版社

ISBN：9787502065911

版次：1

商品编码：12371652

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-05-01

用纸：胶版纸

具体描述

内容简介

2017年1月24日国家煤矿安全监察局以煤安监行管〔2017〕5号印发了《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）》，于2017年7月1日起执行。新标准第三部分为“事故隐患排查治理”，该部分是在原煤矿安全质量标准化第八部分“安全管理”内容基础上修订而成，对事故隐患排查治理的记录、上报、治理、督办、验收销号等过程中的重点环节进行要求，对“做什么、谁来做、如何做”的工作框架和机制进行重点考核。

本书是在编者多年从事煤矿安全生产相关科研工作经验的基础上，对如何开展煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理工作进行了详细论述。首先在概述部分介绍了相关背景、内容和流程，然后按照煤矿安全生产标准化的基本要求，详细阐述了事故隐患排查治理体系建设和实施的方法、步骤和案例，包括工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理、监督管理和保障措施等五个部分。

《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》一、核心内容概述本书旨在为煤矿企业提供一套系统、科学、可操作的事故隐患排查治理体系建设与实施指南。通过对煤矿安全生产标准化理念的深入解读，结合国家相关法律法规、行业标准及最新技术进展，本书详细阐述了如何构建、运行和持续改进煤矿安全生产事故隐患排查治理体系，以期有效预防和减少煤矿事故的发生，提升煤矿企业的本质安全水平。本书内容涵盖体系建设的各个关键环节，包括但不限于：体系建立的理论基础与政策法规解读：深入分析煤矿安全生产标准化在事故隐患治理中的核心作用，解读《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《矿山安全生产标准化管理体系》等国家和行业关于安全生产、事故隐患排查治理的最新政策法规要求，为体系建设奠定坚实的法律和理论基础。体系框架设计与文件编写：提供构建事故隐患排查治理体系的详细步骤和方法，包括组织机构设置、职责分工、管理流程设计，以及关键管理文件（如管理手册、程序文件、作业指导书）的编写要点和范例。强调体系的系统性、完整性和可操作性。事故隐患识别与判定：详细介绍各类事故隐患的识别方法，包括现场巡查、设备检查、工艺流程分析、人员行为观察、事故事件复盘等。重点阐述如何科学、准确地判定隐患的等级和风险程度，为后续治理提供依据。事故隐患治理与整改：深入探讨隐患治理的原则、方法和技术手段，包括工程技术措施、管理措施、教育培训措施等。详细介绍隐患整改的流程，如制定整改计划、落实整改责任、实施整改、验收确认、效果评估等，确保隐患得到有效消除或得到有效控制。风险评估与分级管控：阐述风险评估的基本理论和方法，包括风险识别、风险分析、风险评价等。重点介绍如何运用风险分级管控的理念，将有限的管理资源聚焦于高风险环节，实现精准治理。安全教育与培训：强调人员在事故隐患排查治理中的重要作用，系统介绍安全教育和培训的内容、形式和要求，包括安全意识培养、专业技能提升、应急处置能力锻炼等，以提高全员安全素质和隐患识别、报告、治理能力。体系运行与监督检查：明确体系运行的要求，包括日常检查、专项检查、季节性检查等。详细介绍内部审核、管理评审等监督检查机制，确保体系的有效运行和持续改进。信息管理与统计分析：强调事故隐患信息的记录、传递、保存和利用。介绍隐患信息管理系统的建设要点，以及通过统计分析，发现安全生产规律，预测潜在风险，为改进管理提供数据支持。事故事件的调查与处理：详细介绍事故事件的调查原则、程序和方法，以及如何从事故事件中吸取教训，持续改进隐患排查治理体系。体系的持续改进：强调PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环在体系改进中的应用，指导企业如何通过内部审核、管理评审、事故教训等反馈信息，不断优化和提升事故隐患排查治理体系的有效性。二、核心理念与方法论本书的核心理念在于将事故隐患排查治理从一种被动应对的“救火”模式转变为一种主动预防的“防火”模式。其方法论强调以下几个关键点： 1. 系统性思维：将事故隐患排查治理看作一个相互关联、相互作用的系统，涵盖从顶层设计到基层执行的各个环节，从设备设施到人员行为的各个维度。 2. 全员参与：强调每一位煤矿从业人员，无论岗位高低，都是事故隐患排查治理的参与者和贡献者。鼓励员工积极发现、报告和参与治理隐患，形成人人抓安全的良好氛围。 3. 风险导向：以风险评估为基础，将有限的资源和精力优先投入到风险最高、隐患最突出、后果最严重的环节，实现精细化管理和靶向治理。 4. 关口前移：将事故隐患治理的关口不断前移，从源头抓起，在事故发生前识别和消除隐患，而非在事故发生后进行追责和补救。 5. 持续改进：强调体系不是一成不变的，而是需要根据实际运行情况、内外部环境变化以及技术进步等因素，不断进行优化和完善，以保持其先进性和有效性。 6. 技术与管理协同：强调先进的安全技术和管理方法相结合，通过科技手段提升隐患排查的准确性和效率，同时通过科学的管理体系保证各项措施的落地执行。三、体系建设的关键步骤本书将体系建设过程分解为一系列可操作的步骤，指导企业循序渐进地推进： 1. 明确目标与承诺：管理层明确建立事故隐患排查治理体系的目标，并向全体员工发出郑重承诺，为体系建设提供强有力的领导和支持。 2. 组建体系运行团队：成立专门的组织机构或明确负责部门，配备专业的管理和技术人员，负责体系的规划、设计、实施和运行。 3. 进行现状评估与差距分析：对企业现有的安全管理状况进行全面评估，识别与标准化体系要求的差距，为后续的体系设计提供依据。 4. 制定体系文件：依据国家和行业标准，结合企业实际，编制形成一套完整的体系文件，包括管理手册、程序文件、作业指导书等。 5. 开展全员培训：对全体员工进行体系相关的培训，使其充分理解体系的要求、自身的职责以及如何参与体系的运行。 6. 实施隐患排查与治理：按照体系文件的规定，在各个生产环节和作业场所开展常态化的事故隐患排查，并按照既定的流程对排查出的隐患进行有效治理。 7. 建立信息管理系统：建设或完善事故隐患信息管理系统，实现隐患的登记、跟踪、反馈和统计分析。 8. 开展内部审核与管理评审：定期对体系的运行情况进行内部审核，并通过管理评审，评估体系的适宜性、充分性和有效性。 9. 实施改进措施：根据审核和评审结果，制定并实施改进措施，不断提升体系的整体绩效。 10. 申请外部认证（可选）：在体系运行成熟后，可考虑申请第三方机构的认证，以进一步提升企业安全管理的水平和公信力。四、体系实施的重点与难点本书在阐述体系建设与实施的同时，也重点关注了煤矿企业在实际操作中可能遇到的重点和难点，并提供了相应的解决方案：领导重视与全员参与的平衡：强调将领导的决心与基层员工的积极性有机结合，通过制度和文化建设，打破部门壁垒，促进信息共享和协同合作。隐患排查的全面性与有效性：针对煤矿作业环境复杂、隐患类型多样的特点，提供多种排查工具和方法，并强调排查的频率和覆盖率。隐患治理的及时性与根除性：突出隐患治理的紧迫性，要求及时采取措施，并注重从根本上解决问题，防止隐患反复出现。信息管理的标准化与信息化：强调规范隐患信息的记录和传递，并鼓励利用信息化手段提升管理效率和决策水平。体系运行的常态化与持续性：指导企业如何将体系要求融入日常管理，避免流于形式，确保体系能够长期有效地运行。成本与效益的权衡：在追求高标准安全管理的同时，也应关注经济效益，引导企业选择成本效益最优的治理方案。五、读者对象与价值本书主要面向煤矿企业各级管理人员、安全管理人员、技术人员以及一线操作工人。同时，也适用于从事煤矿安全研究、咨询、培训的机构和专业人士。本书的价值在于：指导性强：提供一套系统、完整、可操作的指南，帮助煤矿企业建立和实施有效的事故隐患排查治理体系。专业性深：融合了最新的安全生产理念、法规要求和技术进展，内容权威、严谨。实践性高：结合煤矿行业的特点，提供了大量实操性的方法和案例，易于理解和应用。促进安全生产：通过提升煤矿企业的事故隐患治理能力，从根本上预防和减少事故，保障生命财产安全。提升管理水平：帮助企业建立科学、规范的安全管理体系，提升整体安全管理水平和经济效益。六、总结《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》是一部集理论指导、实践操作、政策解读于一体的专业著作。本书的出版，将为煤矿企业构建和完善自身的事故隐患排查治理体系提供强有力的支持，是煤矿企业实现安全生产标准化、提升本质安全水平不可或缺的重要参考。通过对书中方法的学习和应用，煤矿企业能够构建起坚实的安全屏障，有效防范和控制各类事故，走向更加安全、稳定、可持续的发展道路。

用户评价

评分☆☆☆☆☆

作为一个刚入职的煤矿安全员，我对安全生产工作充满了热情，但也感到有些迷茫。《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，就像一盏明灯，为我指明了方向。书中关于“隐患识别、风险评估、治理措施、效果评估”的完整流程，让我对安全生产的工作模式有了清晰的认识。我特别喜欢书中关于“持续改进”的理念。它不是告诉你建立一个体系就万事大吉，而是强调要不断地去优化、去提升。比如，书中提到的“事故案例分析与经验反馈机制”，就非常有价值。我们不能仅仅是处理完事故，而是要从中学习，将经验转化为预防措施。我记得我们在矿上发生过一次小型的瓦斯泄露事故，虽然没有造成人员伤亡，但事后我们只是进行了简单的处理。读了这本书之后，我才意识到，我们应该对这次事故进行更深入的分析，找出根本原因，并将其纳入到我们的隐患排查清单中，防止类似事件再次发生。这本书不仅教会我如何“做”，更教会我如何“思考”，如何将每一次安全事件都转化为提升安全管理水平的契机。

评分☆☆☆☆☆

我是一名煤矿安全管理部门的工程师，平时的工作内容就是制定安全规章制度、组织安全培训、监督隐患排查等等。在这之前，我总觉得自己的工作有些“纸上谈兵”的感觉，很多时候，我制定的规定，到了现场就被打折扣，或者根本无法执行。而《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，彻底改变了我的看法。它不仅仅是告诉我“是什么”，更重要的是“怎么做”。书中关于风险评估的章节，提供了一整套非常实用的工具和方法，比如定性、定量风险评估，以及如何根据评估结果来制定优先级的治理措施。我记得我们矿之前在进行风险评估时，总是比较笼统，比如“瓦斯超限风险大”，但具体大到什么程度，哪些环节最容易出现瓦斯超限，缺乏清晰的量化。这本书则教会我们如何运用“事故树分析法”、“故障树分析法”等，将风险细化到每一个具体的设备、每一个操作流程、甚至每一个岗位。我们根据书中的方法，对采煤工作面进行了详细的风险评估，识别出了几个关键的高风险点，并针对性地制定了更加严格的监测和预警机制。这使得我们的安全管理更加精准，也让我的工作不再是“看起来很忙”，而是真正地起到了“防患于未然”的作用。这本书就像一位经验丰富的导师，一步步地指导我如何将理论知识转化为实际的管理成效，让我能够更自信、更有效地开展工作。

评分☆☆☆☆☆

我是一名资深的煤矿安全培训师，接触过无数的安全生产教材和案例。《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，在我看来，是最具实践价值的一本。它不仅仅是理论的堆砌，更是经验的总结和方法的提炼。书中关于“隐患排查方法”的详细介绍，比如“预知活动”、“安全观察”等，都非常具有操作性。我记得有一次，我在给一个班组进行培训，他们对瓦斯监测仪的使用方法非常熟练，但是对于如何通过呼吸、嗅觉等细微感受来判断瓦斯是否超限，却知之甚少。这本书让我能够更全面地讲解安全知识，不仅仅是设备操作，更是结合人的感官和经验，来提升安全意识。它让我能够为学员提供更丰富、更生动的培训内容，从而提高培训的有效性。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在煤矿一线摸爬滚打了十多年的老煤工，说实话，当初拿到这本《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》的时候，心里并没有抱太大的期望。毕竟，安全生产这套理论和实践，我们接触得太多了，各种文件、各种会议、各种表格，有时候感觉像是在应付检查，而不是真正解决问题。然而，这本书却让我眼前一亮，甚至可以说是茅塞顿开。它没有空洞的口号，没有枯燥的条条框框，而是实实在在地从我们基层员工的角度出发，深入浅出地剖析了煤矿安全生产的每一个环节。书中对隐患排查的细节描述，比如在巷道掘进过程中，如何通过声音、气味、甚至是岩石的细微变化来判断是否存在瓦斯、水患或其他地质风险，就非常接地气。我记得有一次，我们掘进遇到一个复杂的地质构造，按照常规的监测数据，并没有发现明显异常，但是一位经验丰富的老同志，凭着他多年的直觉，加上书中提到的“听声辨形”的技巧，让我们提前发现了即将坍塌的危险，及时撤离了人员，避免了一场重大事故。这本书真正让我明白了，安全生产标准化不仅仅是纸面上的文章，更是需要融入到我们日常工作的每一个动作、每一个眼神、每一个思考中的。它让我看到了理论与实践结合的魅力，也让我对如何系统地建立和完善隐患排查治理体系有了更清晰的认知。我发现，很多时候，我们之所以会犯错，不是因为我们不努力，而是因为我们的方法不对，或者说，我们没有掌握一套科学、高效、系统的方法论。这本书，恰恰填补了我们在这方面的空白。它像一把钥匙，打开了我对安全生产更深层次的理解之门。

评分☆☆☆☆☆

《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，对于我这个长期在后勤部门工作的安全管理人员来说，具有非常重要的指导意义。我平时的工作，可能不直接接触井下作业，但同样需要对整个矿井的安全运行负责。书中关于“安全管理信息系统”的建设，让我看到了如何利用信息化手段来提升安全管理效率。它不仅仅是简单的台账记录，而是通过数据分析，来发现潜在的风险点。我记得我们矿之前的信息化程度不高，很多数据都是手工录入，效率低下，而且容易出错。读了这本书之后，我们开始尝试建立一个集中的安全管理信息平台，将隐患排查、事故记录、培训考核等信息整合起来，通过大数据分析，来为决策提供支持。这本书让我认识到，在现代化的煤矿生产中，技术和管理是相辅相成的，没有先进的技术支撑，再好的管理理念也难以落地。

评分☆☆☆☆☆

《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，对于我这样的企业高层管理者来说，提供了一个宏观的视角和系统化的思路。在以往的工作中，我更多地是从战略层面考虑问题，但是对于安全生产的具体落地细节，可能了解得不够深入。这本书让我看到了，一个完善的安全生产管理体系，是如何从顶层设计到基层执行，层层推进的。它不仅仅是强调投入，更是强调如何有效地利用资源，将安全生产转化为企业的核心竞争力。我特别欣赏书中关于“经济效益与安全生产的辩证关系”的论述。它让我明白，安全生产不是企业发展的阻碍，而是企业可持续发展的重要基石。通过建立健全的安全管理体系，我们可以降低事故损失，提高生产效率，最终实现经济效益的最大化。

评分☆☆☆☆☆

我是一名煤矿企业的工会主席，平时关注的更多是员工的权益保障和心理健康。但在安全生产方面，我同样肩负着重要的责任。《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，从一个全新的角度，让我看到了安全生产与员工关怀的深度融合。书中关于“安全文化建设”的部分，让我深受启发。它不仅仅是要求员工遵守规章制度，更是强调要营造一种“人人关心安全、人人惧怕事故”的良好氛围。我记得我们矿以前在开展安全培训时，形式比较单一，效果也一般。读了这本书之后，我开始尝试将一些安全知识融入到群众性的文体活动中，比如举办“安全知识竞赛”、“安全故事分享会”等等，效果比以前好了很多。这本书让我认识到，安全生产不仅仅是技术和管理的问题，更是人的问题，是文化的问题。一个良好的安全文化，能够激发员工的主动性和责任感，让他们从“要我安全”变成“我要安全”。

评分☆☆☆☆☆

这本书《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》为我这样的企业内部审计人员提供了一个非常重要的参照标准。我们日常的工作就是检查企业各项制度的执行情况，而安全生产作为企业的重中之重，其标准化程度更是我们关注的焦点。书中关于“体系运行效果评估”的章节，让我能够更清晰地识别出企业在安全生产管理中存在的薄弱环节。它不仅仅是看企业有没有建立体系，更重要的是看这个体系是否真正有效地运行，是否能够达到预期的目标。我记得我们之前在审计一家煤矿时，发现他们虽然有一套完整的隐患排查治理制度，但是在实际执行中，很多环节都存在流于形式的问题。读了这本书之后，我有了更明确的审计思路，能够更精准地找出企业在制度建设和执行方面的漏洞。

评分☆☆☆☆☆

作为一名煤矿企业的安全法律顾问，我深知安全生产的合规性与重要性。《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，以一种非常务实的方式，将法律法规的要求融入到安全生产的实践中。书中关于“法律法规符合性审查”的章节，让我能够更清晰地指导企业如何将相关的法律条款，转化为具体可操作的安全管理措施。它不仅仅是告诉企业“要遵守什么”，更是告诉企业“如何去遵守”。我记得在我们矿，有一段时间，在井下使用一些新型设备，但是对于其安全操作规程和法律风险，我们并不是特别清楚。读了这本书之后，我能够结合书中提供的指导，与企业一起，对这些新型设备的引进和使用，进行全面的风险评估和合规性审查，确保在合法合规的前提下，推动企业的技术进步。

评分☆☆☆☆☆

读了《煤矿安全生产标准化事故隐患排查治理体系建设与实施指南》这本书，我最大的感受就是，它真正将“主体责任”落到了实处。以前，我们总是在强调“谁负责”，但是对于“如何负责”，具体的流程和方法，往往语焉不详。而这本书，则提供了一套非常系统化的解决方案。它不仅仅是针对企业管理者，更是将责任细化到每一个层级、每一个岗位。书中关于“隐患排查治理责任清单”的构建，就让我印象深刻。它明确了每一项安全检查、每一次隐患治理，具体由谁来负责，负责到什么程度，以及完成的时限。这就像给每个人都发了一张“安全任务卡”，让大家知道自己应该做什么，并且能够被追溯。我记得有一次，我们一个班组的员工在进行设备维护时，没有按照规定进行断电挂牌，结果导致了设备意外启动，造成了轻微伤害。事后，我们根据书中的原则，对责任进行了追溯，发现是当时负责监督的班组长，在巡查时没有及时发现并纠正这一行为。这本书帮助我们建立了一个“闭环管理”的体系，让责任不再是空穴来风，而是有据可依。它让“安全生产，人人有责”不再是一句口号，而是实实在在的行动指南。