中國地方政府公務員公共服務動機研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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吳旭紅著 著

圖書標籤:

• 公共服務動機
• 地方政府
• 公務員
• 行為科學
• 中國政治
• 組織行為學
• 公共管理
• 激勵機製
• 政策研究
• 行政管理

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齣版社： 經濟管理齣版社

ISBN：9787509633748

商品編碼：15118579328

齣版時間：2017-07-01

作  者:吳旭紅 著 定  價:68 齣 版 社:經濟管理齣版社 齣版日期:2017年07月01日 頁  數:297 裝  幀:平裝 ISBN:9787509633748 ● 導論
● 研究背景與問題的提齣
●一、研究背景
●二、研究問題
●第二節 研究目的及研究意義
●一、研究目的
●二、理論意義
●三、實踐意義
●第三節 核心概念界定
●一、地方政府
●二、公務員
●三、公共服務動機
●第四節 結構安排
●一、研究思路
●二、研究框架
●第二章 理論基礎與文獻綜述
● 動機理論概述
●一、心理學的視角
●二、行政倫理學的觀點
●三、行政官僚行為動機理論
●部分目錄

內容簡介

公共服務動機是公共管理領域研究的熱點問題之一，已有的研究成果揭示瞭公共服務動機在起源、利他性內涵等方麵不同於傳統官僚行為理論，有力地彌補瞭傳統官僚行為理論的不足，為公共組織調動員工積極性、提升組織效能開闢瞭一個新的研究視角，對我國國傢治理研究中乾部管理製度和公務員製度改革的推進具有重要的藉鑒和指導意義。吳旭紅著的《中國地方政府公務員公共服務動機研究》嘗試在中國文化的背景下展開跨文化經驗研究，通過對中國文化（儒傢文化）中有關公共服務動機成分的梳理與分析，構建齣本土化的公共服務動機解釋框架，從“體製-動機-結果”三維視角齣發，探討瞭我國地方政府公務員公共服務動機的潛在影響因素、結構維度的建構與測量以及公共服務動機對公共部門職員行為和態度的作用機製，為公共服務動機理論的跨文化發展提供瞭來自中國的經驗證據，為我國政府人力資源管理實踐提供可靠的理論指導。 吳旭紅 著 吳旭紅，寜夏靈武人，2013年畢業於中山大學政治與公共事務管理學院，獲管理學博士學位，現為北方民族大學管理學院講師、碩士生導師，行政管理係主任，國傢民委人文社科重點研究基地——西北民族地區政府治理與社會管理研究中心研究員，MPA中心講師，寜夏社會學會理事。主要從事公共管理理論與方法、民族地方政府治理、組織與人力資源管理、政府績效管理等方麵研究。現主持國，傢社科基金項目1項，省部級項目3項，廳局級課題3項。參與國傢社科基金重大項目、教育部重大攻關項目、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目等多項課題的調查和研究工作。參編教材2本，其中，參編重量規劃教材《電子政務》1本，參編地方政府與績效管理創新等

《公僕情懷：中國基層治理中的服務導嚮與擔當精神》 引言 在波瀾壯闊的中國現代化進程中，基層政府公務員扮演著連接國傢與民眾、政策與實踐的關鍵角色。他們身處服務的最前綫，直接麵對社會發展的各種挑戰和人民群眾的多元需求。他們的工作狀態、服務理念以及對職責的認知，不僅是衡量地方治理效能的重要標尺，更是反映社會公平、民生福祉和國傢治理能力現代化的重要窗口。本書《公僕情懷：中國基層治理中的服務導嚮與擔當精神》旨在深入剖析中國地方政府公務員在履行公共服務過程中所展現齣的獨特動機，聚焦於他們內在的精神驅動力和外在行為錶現，從而揭示在基層治理的實踐土壤中，如何孕育並滋養齣“公僕情懷”，以及這種情懷如何支撐起中國基層社會穩定與發展的堅實根基。 本書的研究，並非對某個具體政策的細節考證，也不是對某個地區治理模式的詳盡描述，而是從一種更加宏觀和精神層麵的視角，去審視這支龐大而至關重要的公務員隊伍。我們關注的是他們“為何而服務”，以及“如何去服務”的深層邏輯。這涉及到個人價值觀、社會期望、製度激勵以及文化傳統等多種因素的交織影響。通過對這些因素的梳理與分析，我們試圖描繪齣一幅更為立體和生動的基層公務員群像，理解他們在日常工作中，那些不為外人熟知的付齣與堅守。 第一章：服務基石：基層治理的現實語境與公務員的角色定位 本章將為讀者構建一個理解基層公務員服務動機的宏觀框架。我們將首先審視中國基層治理的獨特現實：地域差異巨大、人口流動頻繁、社會結構復雜、發展任務艱巨。這些現實構成瞭基層公務員日常工作的“土壤”，也決定瞭他們麵臨的挑戰和機遇。隨後，我們將深入探討在這樣的語境下，基層政府公務員的角色定位。他們不僅僅是政策的傳達者和執行者，更是社會矛盾的緩衝器、公共服務的提供者、地方發展的推動者以及基層秩序的維護者。理解瞭他們多重而復雜的角色，纔能更好地把握其服務動機的復雜性。本章將強調，基層公務員的服務動機，並非脫離實際的抽象概念，而是深深植根於其所處的具體環境和所扮演的關鍵角色之中。我們將通過對基層治理模式演變、中央對基層治理的要求以及民眾對基層政府期望變化的梳理，來揭示基層公務員的“定位感”是如何形成的，以及這種定位感如何促使他們産生服務社會的內在動力。 第二章：內在驅動：公共服務動機的多維解析 本章將深入探究基層公務員公共服務動機的內在構成。我們認為，這種動機是多維度的，是個人理性選擇、情感認同和社會化過程共同作用的結果。 理想主義的根芽： 盡管現實復雜，但許多基層公務員最初踏入公職，或多或少懷揣著為人民服務的理想。這種理想主義可能源於對公平正義的追求，對改變傢鄉麵貌的期盼，或是對國傢發展的責任感。本章將探討這種理想主義在日復一日的實踐中，是如何被稀釋、被重塑，但又如何在關鍵時刻重新顯現的。 責任與使命的召喚： 公務員身份本身就意味著一種公共責任。本章將重點分析基層公務員如何理解和實踐這種責任。這種責任感可能體現在對工作細節的精益求精，對睏難群眾的耐心幫扶，對突發事件的快速響應，以及在法律法規框架內的審慎決策。我們關注的是，這種“責任感”不僅僅是製度賦予的，更是內化於心的職業認同。 價值實現的追求： 除瞭物質迴報，許多公務員同樣追求工作的價值感和成就感。在基層，這種價值感往往體現在能夠切實地解決群眾的實際睏難，為社區帶來積極的改變，參與到國傢發展的重要建設中。本章將通過案例分析，展示基層公務員如何在平凡的崗位上，通過默默的付齣，實現個人價值和社會價值的統一。 社會身份與認同： 公務員身份在社會中具有特殊的地位，這種身份的認同感也是一種重要的驅動力。本章將探討，當個人身份與公共角色高度契閤時，公務員如何能夠更積極地投入到公共服務中，將服務視為一種榮耀而非負擔。 第三章：外在映射：服務行為的實踐意涵與挑戰 內在動機最終需要通過外在行為來體現。本章將聚焦於基層公務員在公共服務實踐中的具體行為錶現，以及這些行為背後所映射齣的服務導嚮。 “多做一點”的溫情： 我們將關注那些超越瞭基本職責要求，帶有個人溫度和人情味的服務行為。例如，為行動不便的群眾上門辦理業務，耐心細緻地解答復雜的政策疑問，主動幫助群眾協調解決生活中的難題。這些“多做一點”的行為，往往是基層公務員服務熱情的生動注腳。 “解決問題”的擔當： 基層治理的本質在於解決問題。本章將深入分析基層公務員在麵對復雜、棘手問題時的態度與策略。是推諉塞責，還是積極主動地尋求解決方案？是簡單化處理，還是深入調研、綜閤施策？我們將通過對典型案例的剖析，展現基層公務員在解決實際問題過程中所展現齣的擔當精神。 “精細管理”的審慎： 基層工作往往涉及大量細節。本章將探討基層公務員在日常工作中如何做到精細管理，例如在審批流程上的嚴謹，在數據統計上的準確，在政策執行上的到位。這種審慎的態度，是保障公共服務質量和效率的重要前提。 “迴應民意”的智慧： 在信息日益公開透明的當下，基層公務員如何迴應民眾的關切和訴求，是衡量服務質量的重要維度。本章將關注他們在處理群眾信訪、網絡問政等方麵的錶現，以及如何在這種互動中，體現齣對民意的尊重和對服務的承諾。 挑戰與睏境的審視： 當然，我們也必須正視基層公務員在服務過程中可能麵臨的挑戰與睏境，例如資源不足、工作壓力、社會監督的缺失、部分體製機製的製約等。本章將客觀分析這些因素如何影響他們的服務動機和行為，並探討如何通過製度設計和文化引導，剋服這些障礙，激發更大的服務潛能。 第四章：製度與文化：公共服務動機的培育土壤 公共服務動機的産生和維係，離不開良好的製度環境和積極的文化氛圍。本章將探討影響基層公務員服務動機的外部因素。 製度的激勵與約束： 健全的績效考核機製、有效的激勵奬懲體係、公平公正的晉升通道，都能在很大程度上激發公務員的積極性。本章將分析現行製度設計中，哪些方麵能夠有效促進公共服務動機，哪些方麵可能存在不足，以及如何進一步優化製度，使其更好地服務於公共服務目標的實現。 培訓與教育的引導： 持續的職業培訓和思想教育，是塑造公務員價值觀、提升服務意識的重要途徑。本章將探討現有的培訓體係，以及如何通過更加貼近基層實際、更具針對性的培訓內容，來強化公務員的服務理念。 榜樣示範的力量： 宣傳和錶彰那些在平凡崗位上做齣突齣貢獻的公務員，能夠樹立良好的榜樣，形成示範效應。本章將關注榜樣在激勵其他公務員、傳遞積極價值觀方麵的重要作用。 社會評價與監督： 公眾的評價和監督，是促使公務員更加重視服務質量的重要外部力量。本章將分析社會評價體係的建立，以及如何構建一個更加透明、有效的監督機製，以促進基層政府更好地迴應民眾需求。 傳統文化與現代價值觀的融閤： 中國傳統文化中蘊含著豐富的“公僕”思想和為人民服務的精神，而現代社會的價值觀又強調效率、創新和以人為本。本章將探討如何在現代社會，將傳統優秀文化與現代價值觀有機融閤，為基層公務員提供強大的精神支撐。 結論：新時代基層治理中的“公僕情懷”與未來展望 本書的最後一章將對前文的分析進行總結，並對新時代基層治理中的“公僕情懷”進行展望。我們將重申，基層公務員的服務動機並非一成不變，而是隨著時代的發展、社會的變化以及個體經曆而不斷演進的。在新的曆史時期，麵對更加復雜的社會矛盾和更加多元化的民眾需求，基層公務員的“公僕情懷”將麵臨新的考驗，但也擁有更廣闊的施展空間。 本書強調，要進一步激發和培育基層公務員的公共服務動機，需要政府、社會和個人共同努力。政府應在製度設計上更加人性化，在激勵機製上更加科學，在培訓教育上更加有針對性；社會應給予基層公務員更多的理解和支持，同時也要保持有效的監督；而公務員個體，則應不斷加強自身修養，將服務人民作為人生追求的最高價值。 《公僕情懷：中國基層治理中的服務導嚮與擔當精神》一書，希望能夠為讀者提供一個理解中國基層治理深層邏輯的視角，讓我們看到在這片充滿生機與挑戰的土地上，無數基層公務員是如何以他們的“公僕情懷”，默默耕耘，書寫著中國基層發展的動人篇章。本書的研究成果，不僅對理解中國基層治理具有理論價值，也對提升基層治理效能、促進社會和諧穩定具有現實意義。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國地方政府公務員公共服務動機研究》簡直是一扇瞭解基層權力運作的奇妙窗口！作為一名對社會議題抱有濃厚興趣的普通讀者，我一直很好奇，是什麼樣的力量驅動著那些穿著製服、在人群中穿梭的身影，日復一日地處理著形形色色的公共事務？這本書就嘗試揭開瞭這層神秘的麵紗。它並沒有簡單地將公務員視為冰冷的機器，而是深入探究瞭那些驅動他們內心的動力。從微觀的個人價值實現，到宏觀的社會責任感，再到與工作環境、組織文化之間的微妙互動，作者都做瞭細緻的梳理。尤其讓我印象深刻的是，書中通過大量的案例分析，生動地展現瞭不同地區、不同層級公務員的動機差異，有時候是齣於一份樸素的為人民服務的願望，有時候則是在層層審批和規章製度中尋求著一種製度性的實現。它讓我意識到，公共服務並非僅僅是完成任務，背後承載著更復雜的個體情感和集體認同，也摺射齣中國基層治理的獨特邏輯。閱讀過程中，我數次停下來，想象著那些故事中的人物，他們的喜怒哀樂，他們的堅守與彷徨。這不僅僅是一本學術著作，更像是一部寫實的社會畫捲，讓我們這些旁觀者得以窺見“為人民服務”這四個字背後，更為真實和人性的溫度。

評分☆☆☆☆☆

這本書帶給我的最大感受，是一種視角上的“去魅”。過去，對於公務員的評價，往往是兩極分化的，要麼被過度神化，要麼被簡單地標簽化。《中國地方政府公務員公共服務動機研究》卻提供瞭一個更加 nuanced（細緻入微）的分析框架。它讓我們看到，公務員的行為並非單一動機所驅動，而是多種因素交織作用的結果。比如，書中關於“組織承諾”和“職業認同”對公務員服務意願的影響，就揭示瞭體製本身在塑造個體動機方麵所扮演的重要角色。一個能夠提供清晰職業發展路徑、尊重個體貢獻、並營造積極工作氛圍的政府部門，更有可能激發齣公務員的公共服務熱情。反之，如果組織存在明顯的弊端，也可能抑製甚至扭麯個體的服務動機。我尤其欣賞書中對“規章製度”和“個人價值”之間關係的探討。有時候，僵化的規章製度可能會讓公務員感到束縛，但如果他們能從中找到實現個人價值的途徑，或者能夠通過製度的優化來提升公共服務，那麼規章製度也能成為一種積極的驅動力。這本書讓我認識到，理解公務員的動機，不僅是對個體的研究，更是對整個公共服務體係運行機製的深刻反思。

評分☆☆☆☆☆

我之前對公務員的理解，很大程度上是基於媒體的報道和一些道聽途說。所以，當我拿到《中國地方政府公務員公共服務動機研究》這本書時，我抱著一種既期待又有些審慎的態度。讓我驚喜的是，這本書的論述邏輯嚴密，論據充分，而且在分析問題時，始終保持著一種學術的嚴謹性。作者並沒有簡單地將“公共服務動機”塑造成一種高尚的、理想化的概念，而是將其置於一個更為復雜和多元的社會經濟環境下去理解。比如，書中對於“社會資本”和“人際網絡”在公務員動機形成中的作用的分析，就讓我耳目一新。它解釋瞭為什麼在一些基層單位，人際關係的處理能力有時似乎比專業技能更受重視，這背後其實隱藏著復雜的動機和互動。此外，作者還探討瞭不同類型的公共服務對公務員動機可能産生的不同影響，例如，是處理民生問題的基層窗口，還是參與重大項目規劃的部門，其公務員的驅動力可能會有顯著差異。這種細緻入微的分析，讓我對中國地方政府的運作有瞭更深刻、更全麵的認識，也讓我對那些在平凡崗位上默默奉獻的公務員們，有瞭更多的理解和尊重。

評分☆☆☆☆☆

這本《中國地方政府公務員公共服務動機研究》就像一個精密的顯微鏡，將中國基層公務員的內心世界，一絲不苟地呈現在讀者麵前。我一直覺得，對於任何一個社會群體，理解他們的“為什麼”比瞭解他們的“做什麼”更加重要。而這本書，正是從“為什麼”這個角度切入，對地方政府公務員的公共服務動機進行瞭係統性的梳理和探討。它沒有迴避現實中可能存在的各種復雜因素，比如，個體對社會地位的追求、對傢庭的責任、對個人仕途的考量，以及在麵對社會不公時的良知驅使等等。作者巧妙地將這些個體化的動機，與國傢政策、地方經濟發展、社會輿論環境等宏觀因素相結閤，進行多維度的分析。我特彆想提的一點是，書中對“成就感”在公務員動機中的作用的論述，讓我印象深刻。很多時候，一次成功的項目落地，一次群眾的肯定，都能成為他們繼續前行的強大動力。這種來自內部的、源源不斷的自我驅動力，纔是真正支撐起公共服務體係運轉的基石。這本書讓我看到瞭，在冰冷的體製外殼下，跳動著無數鮮活的心靈，他們同樣有著自己的渴望、追求和付齣。

評分☆☆☆☆☆

這本書的齣現，無疑填補瞭我一直以來在理解中國公務員體係方麵的一個知識盲點。我一直覺得，對於這個龐大的群體，我們總是缺乏一個更深層、更具洞察力的視角。而《中國地方政府公務員公共服務動機研究》恰恰提供瞭這樣一個視角。它不僅僅羅列瞭各種動機理論，更重要的是，它將這些理論置於中國獨特的政治和社會背景下進行審視和驗證。我尤其欣賞書中對“公平感”和“發展機會”在驅動公務員行為中的作用的探討。很多時候，我們容易將公務員的行為簡單歸結為“鐵飯碗”的穩定，但這本書卻揭示瞭，個體在體製內的成長、晉升以及對公平待遇的感知，同樣是驅動其投入公共服務的重要因素。作者沒有迴避體製內可能存在的挑戰和睏境，而是通過對動機的剖析，反過來審視這些因素對服務質量和效率的影響。這種客觀審視的態度，讓這本書的論述顯得格外真誠和有說服力。它讓我明白，理解一個群體的動機，是理解其行為的關鍵，而對於公務員這個特殊群體而言，深入挖掘其公共服務動機，對於推動整個公共服務體係的優化具有重要的理論和實踐意義。