中国地方政府公务员公共服务动机研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴旭红著 著

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• 中国政治
• 组织行为学
• 公共管理
• 激励机制
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出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509633748

商品编码：15118579328

出版时间：2017-07-01

作  者:吴旭红 著 定  价:68 出 版 社:经济管理出版社 出版日期:2017年07月01日 页  数:297 装  帧:平装 ISBN:9787509633748 ● 导论
● 研究背景与问题的提出
●一、研究背景
●二、研究问题
●第二节 研究目的及研究意义
●一、研究目的
●二、理论意义
●三、实践意义
●第三节 核心概念界定
●一、地方政府
●二、公务员
●三、公共服务动机
●第四节 结构安排
●一、研究思路
●二、研究框架
●第二章 理论基础与文献综述
● 动机理论概述
●一、心理学的视角
●二、行政伦理学的观点
●三、行政官僚行为动机理论
●部分目录

内容简介

公共服务动机是公共管理领域研究的热点问题之一，已有的研究成果揭示了公共服务动机在起源、利他性内涵等方面不同于传统官僚行为理论，有力地弥补了传统官僚行为理论的不足，为公共组织调动员工积极性、提升组织效能开辟了一个新的研究视角，对我国国家治理研究中干部管理制度和公务员制度改革的推进具有重要的借鉴和指导意义。吴旭红著的《中国地方政府公务员公共服务动机研究》尝试在中国文化的背景下展开跨文化经验研究，通过对中国文化（儒家文化）中有关公共服务动机成分的梳理与分析，构建出本土化的公共服务动机解释框架，从“体制-动机-结果”三维视角出发，探讨了我国地方政府公务员公共服务动机的潜在影响因素、结构维度的建构与测量以及公共服务动机对公共部门职员行为和态度的作用机制，为公共服务动机理论的跨文化发展提供了来自中国的经验证据，为我国政府人力资源管理实践提供可靠的理论指导。 吴旭红 著 吴旭红，宁夏灵武人，2013年毕业于中山大学政治与公共事务管理学院，获管理学博士学位，现为北方民族大学管理学院讲师、硕士生导师，行政管理系主任，国家民委人文社科重点研究基地——西北民族地区政府治理与社会管理研究中心研究员，MPA中心讲师，宁夏社会学会理事。主要从事公共管理理论与方法、民族地方政府治理、组织与人力资源管理、政府绩效管理等方面研究。现主持国，家社科基金项目1项，省部级项目3项，厅局级课题3项。参与国家社科基金重大项目、教育部重大攻关项目、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题的调查和研究工作。参编教材2本，其中，参编重量规划教材《电子政务》1本，参编地方政府与绩效管理创新等

《公仆情怀：中国基层治理中的服务导向与担当精神》 引言 在波澜壮阔的中国现代化进程中，基层政府公务员扮演着连接国家与民众、政策与实践的关键角色。他们身处服务的最前线，直接面对社会发展的各种挑战和人民群众的多元需求。他们的工作状态、服务理念以及对职责的认知，不仅是衡量地方治理效能的重要标尺，更是反映社会公平、民生福祉和国家治理能力现代化的重要窗口。本书《公仆情怀：中国基层治理中的服务导向与担当精神》旨在深入剖析中国地方政府公务员在履行公共服务过程中所展现出的独特动机，聚焦于他们内在的精神驱动力和外在行为表现，从而揭示在基层治理的实践土壤中，如何孕育并滋养出“公仆情怀”，以及这种情怀如何支撑起中国基层社会稳定与发展的坚实根基。 本书的研究，并非对某个具体政策的细节考证，也不是对某个地区治理模式的详尽描述，而是从一种更加宏观和精神层面的视角，去审视这支庞大而至关重要的公务员队伍。我们关注的是他们“为何而服务”，以及“如何去服务”的深层逻辑。这涉及到个人价值观、社会期望、制度激励以及文化传统等多种因素的交织影响。通过对这些因素的梳理与分析，我们试图描绘出一幅更为立体和生动的基层公务员群像，理解他们在日常工作中，那些不为外人熟知的付出与坚守。 第一章：服务基石：基层治理的现实语境与公务员的角色定位 本章将为读者构建一个理解基层公务员服务动机的宏观框架。我们将首先审视中国基层治理的独特现实：地域差异巨大、人口流动频繁、社会结构复杂、发展任务艰巨。这些现实构成了基层公务员日常工作的“土壤”，也决定了他们面临的挑战和机遇。随后，我们将深入探讨在这样的语境下，基层政府公务员的角色定位。他们不仅仅是政策的传达者和执行者，更是社会矛盾的缓冲器、公共服务的提供者、地方发展的推动者以及基层秩序的维护者。理解了他们多重而复杂的角色，才能更好地把握其服务动机的复杂性。本章将强调，基层公务员的服务动机，并非脱离实际的抽象概念，而是深深植根于其所处的具体环境和所扮演的关键角色之中。我们将通过对基层治理模式演变、中央对基层治理的要求以及民众对基层政府期望变化的梳理，来揭示基层公务员的“定位感”是如何形成的，以及这种定位感如何促使他们产生服务社会的内在动力。 第二章：内在驱动：公共服务动机的多维解析 本章将深入探究基层公务员公共服务动机的内在构成。我们认为，这种动机是多维度的，是个人理性选择、情感认同和社会化过程共同作用的结果。 理想主义的根芽： 尽管现实复杂，但许多基层公务员最初踏入公职，或多或少怀揣着为人民服务的理想。这种理想主义可能源于对公平正义的追求，对改变家乡面貌的期盼，或是对国家发展的责任感。本章将探讨这种理想主义在日复一日的实践中，是如何被稀释、被重塑，但又如何在关键时刻重新显现的。 责任与使命的召唤： 公务员身份本身就意味着一种公共责任。本章将重点分析基层公务员如何理解和实践这种责任。这种责任感可能体现在对工作细节的精益求精，对困难群众的耐心帮扶，对突发事件的快速响应，以及在法律法规框架内的审慎决策。我们关注的是，这种“责任感”不仅仅是制度赋予的，更是内化于心的职业认同。 价值实现的追求： 除了物质回报，许多公务员同样追求工作的价值感和成就感。在基层，这种价值感往往体现在能够切实地解决群众的实际困难，为社区带来积极的改变，参与到国家发展的重要建设中。本章将通过案例分析，展示基层公务员如何在平凡的岗位上，通过默默的付出，实现个人价值和社会价值的统一。 社会身份与认同： 公务员身份在社会中具有特殊的地位，这种身份的认同感也是一种重要的驱动力。本章将探讨，当个人身份与公共角色高度契合时，公务员如何能够更积极地投入到公共服务中，将服务视为一种荣耀而非负担。 第三章：外在映射：服务行为的实践意涵与挑战 内在动机最终需要通过外在行为来体现。本章将聚焦于基层公务员在公共服务实践中的具体行为表现，以及这些行为背后所映射出的服务导向。 “多做一点”的温情： 我们将关注那些超越了基本职责要求，带有个人温度和人情味的服务行为。例如，为行动不便的群众上门办理业务，耐心细致地解答复杂的政策疑问，主动帮助群众协调解决生活中的难题。这些“多做一点”的行为，往往是基层公务员服务热情的生动注脚。 “解决问题”的担当： 基层治理的本质在于解决问题。本章将深入分析基层公务员在面对复杂、棘手问题时的态度与策略。是推诿塞责，还是积极主动地寻求解决方案？是简单化处理，还是深入调研、综合施策？我们将通过对典型案例的剖析，展现基层公务员在解决实际问题过程中所展现出的担当精神。 “精细管理”的审慎： 基层工作往往涉及大量细节。本章将探讨基层公务员在日常工作中如何做到精细管理，例如在审批流程上的严谨，在数据统计上的准确，在政策执行上的到位。这种审慎的态度，是保障公共服务质量和效率的重要前提。 “回应民意”的智慧： 在信息日益公开透明的当下，基层公务员如何回应民众的关切和诉求，是衡量服务质量的重要维度。本章将关注他们在处理群众信访、网络问政等方面的表现，以及如何在这种互动中，体现出对民意的尊重和对服务的承诺。 挑战与困境的审视： 当然，我们也必须正视基层公务员在服务过程中可能面临的挑战与困境，例如资源不足、工作压力、社会监督的缺失、部分体制机制的制约等。本章将客观分析这些因素如何影响他们的服务动机和行为，并探讨如何通过制度设计和文化引导，克服这些障碍，激发更大的服务潜能。 第四章：制度与文化：公共服务动机的培育土壤 公共服务动机的产生和维系，离不开良好的制度环境和积极的文化氛围。本章将探讨影响基层公务员服务动机的外部因素。 制度的激励与约束： 健全的绩效考核机制、有效的激励奖惩体系、公平公正的晋升通道，都能在很大程度上激发公务员的积极性。本章将分析现行制度设计中，哪些方面能够有效促进公共服务动机，哪些方面可能存在不足，以及如何进一步优化制度，使其更好地服务于公共服务目标的实现。 培训与教育的引导： 持续的职业培训和思想教育，是塑造公务员价值观、提升服务意识的重要途径。本章将探讨现有的培训体系，以及如何通过更加贴近基层实际、更具针对性的培训内容，来强化公务员的服务理念。 榜样示范的力量： 宣传和表彰那些在平凡岗位上做出突出贡献的公务员，能够树立良好的榜样，形成示范效应。本章将关注榜样在激励其他公务员、传递积极价值观方面的重要作用。 社会评价与监督： 公众的评价和监督，是促使公务员更加重视服务质量的重要外部力量。本章将分析社会评价体系的建立，以及如何构建一个更加透明、有效的监督机制，以促进基层政府更好地回应民众需求。 传统文化与现代价值观的融合： 中国传统文化中蕴含着丰富的“公仆”思想和为人民服务的精神，而现代社会的价值观又强调效率、创新和以人为本。本章将探讨如何在现代社会，将传统优秀文化与现代价值观有机融合，为基层公务员提供强大的精神支撑。 结论：新时代基层治理中的“公仆情怀”与未来展望 本书的最后一章将对前文的分析进行总结，并对新时代基层治理中的“公仆情怀”进行展望。我们将重申，基层公务员的服务动机并非一成不变，而是随着时代的发展、社会的变化以及个体经历而不断演进的。在新的历史时期，面对更加复杂的社会矛盾和更加多元化的民众需求，基层公务员的“公仆情怀”将面临新的考验，但也拥有更广阔的施展空间。 本书强调，要进一步激发和培育基层公务员的公共服务动机，需要政府、社会和个人共同努力。政府应在制度设计上更加人性化，在激励机制上更加科学，在培训教育上更加有针对性；社会应给予基层公务员更多的理解和支持，同时也要保持有效的监督；而公务员个体，则应不断加强自身修养，将服务人民作为人生追求的最高价值。 《公仆情怀：中国基层治理中的服务导向与担当精神》一书，希望能够为读者提供一个理解中国基层治理深层逻辑的视角，让我们看到在这片充满生机与挑战的土地上，无数基层公务员是如何以他们的“公仆情怀”，默默耕耘，书写着中国基层发展的动人篇章。本书的研究成果，不仅对理解中国基层治理具有理论价值，也对提升基层治理效能、促进社会和谐稳定具有现实意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的最大感受，是一种视角上的“去魅”。过去，对于公务员的评价，往往是两极分化的，要么被过度神化，要么被简单地标签化。《中国地方政府公务员公共服务动机研究》却提供了一个更加 nuanced（细致入微）的分析框架。它让我们看到，公务员的行为并非单一动机所驱动，而是多种因素交织作用的结果。比如，书中关于“组织承诺”和“职业认同”对公务员服务意愿的影响，就揭示了体制本身在塑造个体动机方面所扮演的重要角色。一个能够提供清晰职业发展路径、尊重个体贡献、并营造积极工作氛围的政府部门，更有可能激发出公务员的公共服务热情。反之，如果组织存在明显的弊端，也可能抑制甚至扭曲个体的服务动机。我尤其欣赏书中对“规章制度”和“个人价值”之间关系的探讨。有时候，僵化的规章制度可能会让公务员感到束缚，但如果他们能从中找到实现个人价值的途径，或者能够通过制度的优化来提升公共服务，那么规章制度也能成为一种积极的驱动力。这本书让我认识到，理解公务员的动机，不仅是对个体的研究，更是对整个公共服务体系运行机制的深刻反思。

评分☆☆☆☆☆

这本《中国地方政府公务员公共服务动机研究》简直是一扇了解基层权力运作的奇妙窗口！作为一名对社会议题抱有浓厚兴趣的普通读者，我一直很好奇，是什么样的力量驱动着那些穿着制服、在人群中穿梭的身影，日复一日地处理着形形色色的公共事务？这本书就尝试揭开了这层神秘的面纱。它并没有简单地将公务员视为冰冷的机器，而是深入探究了那些驱动他们内心的动力。从微观的个人价值实现，到宏观的社会责任感，再到与工作环境、组织文化之间的微妙互动，作者都做了细致的梳理。尤其让我印象深刻的是，书中通过大量的案例分析，生动地展现了不同地区、不同层级公务员的动机差异，有时候是出于一份朴素的为人民服务的愿望，有时候则是在层层审批和规章制度中寻求着一种制度性的实现。它让我意识到，公共服务并非仅仅是完成任务，背后承载着更复杂的个体情感和集体认同，也折射出中国基层治理的独特逻辑。阅读过程中，我数次停下来，想象着那些故事中的人物，他们的喜怒哀乐，他们的坚守与彷徨。这不仅仅是一本学术著作，更像是一部写实的社会画卷，让我们这些旁观者得以窥见“为人民服务”这四个字背后，更为真实和人性的温度。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，无疑填补了我一直以来在理解中国公务员体系方面的一个知识盲点。我一直觉得，对于这个庞大的群体，我们总是缺乏一个更深层、更具洞察力的视角。而《中国地方政府公务员公共服务动机研究》恰恰提供了这样一个视角。它不仅仅罗列了各种动机理论，更重要的是，它将这些理论置于中国独特的政治和社会背景下进行审视和验证。我尤其欣赏书中对“公平感”和“发展机会”在驱动公务员行为中的作用的探讨。很多时候，我们容易将公务员的行为简单归结为“铁饭碗”的稳定，但这本书却揭示了，个体在体制内的成长、晋升以及对公平待遇的感知，同样是驱动其投入公共服务的重要因素。作者没有回避体制内可能存在的挑战和困境，而是通过对动机的剖析，反过来审视这些因素对服务质量和效率的影响。这种客观审视的态度，让这本书的论述显得格外真诚和有说服力。它让我明白，理解一个群体的动机，是理解其行为的关键，而对于公务员这个特殊群体而言，深入挖掘其公共服务动机，对于推动整个公共服务体系的优化具有重要的理论和实践意义。

评分☆☆☆☆☆

我之前对公务员的理解，很大程度上是基于媒体的报道和一些道听途说。所以，当我拿到《中国地方政府公务员公共服务动机研究》这本书时，我抱着一种既期待又有些审慎的态度。让我惊喜的是，这本书的论述逻辑严密，论据充分，而且在分析问题时，始终保持着一种学术的严谨性。作者并没有简单地将“公共服务动机”塑造成一种高尚的、理想化的概念，而是将其置于一个更为复杂和多元的社会经济环境下去理解。比如，书中对于“社会资本”和“人际网络”在公务员动机形成中的作用的分析，就让我耳目一新。它解释了为什么在一些基层单位，人际关系的处理能力有时似乎比专业技能更受重视，这背后其实隐藏着复杂的动机和互动。此外，作者还探讨了不同类型的公共服务对公务员动机可能产生的不同影响，例如，是处理民生问题的基层窗口，还是参与重大项目规划的部门，其公务员的驱动力可能会有显著差异。这种细致入微的分析，让我对中国地方政府的运作有了更深刻、更全面的认识，也让我对那些在平凡岗位上默默奉献的公务员们，有了更多的理解和尊重。

评分☆☆☆☆☆

这本《中国地方政府公务员公共服务动机研究》就像一个精密的显微镜，将中国基层公务员的内心世界，一丝不苟地呈现在读者面前。我一直觉得，对于任何一个社会群体，理解他们的“为什么”比了解他们的“做什么”更加重要。而这本书，正是从“为什么”这个角度切入，对地方政府公务员的公共服务动机进行了系统性的梳理和探讨。它没有回避现实中可能存在的各种复杂因素，比如，个体对社会地位的追求、对家庭的责任、对个人仕途的考量，以及在面对社会不公时的良知驱使等等。作者巧妙地将这些个体化的动机，与国家政策、地方经济发展、社会舆论环境等宏观因素相结合，进行多维度的分析。我特别想提的一点是，书中对“成就感”在公务员动机中的作用的论述，让我印象深刻。很多时候，一次成功的项目落地，一次群众的肯定，都能成为他们继续前行的强大动力。这种来自内部的、源源不断的自我驱动力，才是真正支撑起公共服务体系运转的基石。这本书让我看到了，在冰冷的体制外壳下，跳动着无数鲜活的心灵，他们同样有着自己的渴望、追求和付出。