發表於2024-11-23
本書重點就*的與fa院執行相關的司fa解釋進行解讀,對於不yi緻的理解做齣瞭統yi的解釋,並對司fa實務中與人民fa院執行相關的不yi緻做fa做瞭統yi的要求,如有不yi緻的解釋或者司fa實務中的不yi緻做fa,均以本書為準。全書內容經*人民fa院執行局審判長聯席會討論通過,是人民fa院執行工作中*為quanwei的指引。
為瞭深入貫徹落實黨的shi八屆四中全會提齣的“切實解決執行難”的工作要求,切實解決執行實踐中的相關問題,努力讓人民群眾在每yi個司fa案件中感受到公平正義,*人民fa院執行局組織編寫瞭本書。本書作為*人民fa院執行局係列培訓指定用書,充分總結瞭執行實踐經驗,吸收瞭dang前比較成熟的理論成果,對於正確理解相關規定、統yi執fa標準、破解執行難問題均有重要的指導意義。
本書不同於以往相關司fa解釋的理解適用類書籍,更加突齣實用性和指導性。yi方麵,在體係上,采用專題的形式展kai,突齣問題導嚮。另yi方麵,在內容上,從實踐齣發,既吸收已齣版書籍中的釋義精華,又能針對新情況、新問題,作齣積ji迴應;既準確錶達條文本意,又適dang關注與相關條文乃至司fa解釋的衝突解決;既囊括多個*司fa解釋,又高度精煉,嚴控篇幅,集結成冊,方便閱讀。
本書的齣版發行,對於人民fa院和社會各界正確理解和準確把握相關司fa解釋將具有積ji的指導作用。同時,有助於提高執行乾警正確適用fa律的能力,不斷促進執fa尺度的統yi和執行工作規範化建設,為實現基本解決執行難工作目標作齣貢獻。
目錄Contents
《民訴解釋》中“執行程序”部分統yi理解與適用
專題yi執行管轄
專題二執行依據的明確性問題
專題三案外人異議的相關規定
專題四執行和解
專題五執行擔保
專題六dang事人的變更與追加
專題七執行迴轉
專題八仲裁裁決執行的相關問題
專題jiu對賦予強製執行效力的公證債quan文書的執行
專題shi執行通知
專題shiyi申請執行時效期間
專題shi二拘傳
專題shi三協助執行的yi般規定
專題shi四查封
專題shi五拍賣與變賣
專題shi六以物抵債
專題shi七執行引起物quan變動時的物quan轉移時間
專題shi八對特定物的執行
專題shijiu搜查
專題二shi對到期債quan的執行
專題二shiyi執行程序中證照轉移手續的辦理
專題二shi二對行為義務的執行
專題二shi三遲延履行利息與遲延履行金
專題二shi四參與分配
專題二shi五執行轉破産
專題二shi六信用懲戒措施
專題二shi七終結本次執行程序
專題二shi八撤銷申請後再次申請執行
專題二shijiu執行完畢yi定期限內,對妨害執行標的行為的處理
執行異議和復議統yi理解與適用
專題yi我國執行異議和復議製度規定的變遷
專題二執行異議和復議製度遵循的基本原則
專題三執行異議和復議案件的申請與受理
專題四幾類特殊執行行為的審查程序規定
專題五執行異議復議案件的審理
專題六關於執行程序中di三人自願償債的追加問題
專題七關於執行程序中的抵銷問題
專題八關於被執行人及其所扶養傢屬生活必需住房的執行問題
專題jiu關於拍賣和變賣的撤銷問題
專題shi關於公證擔保債quan文書的執行問題
專題shiyi關於案外人異議審查的標準
專題shi二案外人依據另案生效fa律文書提齣異議的審查標準
專題shi三關於案外人排除執行的實體quan利與申請執行人優先
受償quan衝突的處理
專題shi四不動産無過錯買受人的物quan期待quan保護問題
專題shi五關於消費者物quan期待quan的保護
專題shi六不動産預告登記物quan期待quan保護問題
專題shi七關於不動産租賃quan在執行程序中的保護標準
執行程序中利息計算統yi理解與適用
專題yiyi般債務利息的計算
專題二yi般債務利息計算要素不明確的解決
專題三逾期利息的計算
專題四“清償之日”的確定
專題五遲延履行利息是否由fa院依職quan計算
專題六遲延履行利息與yi般債務利息的關係
專題七遲延履行利息率
專題八計算遲延履行利息的基數
專題jiu遲延履行利息起算時間
專題shi計算遲延履行利息的截止時間
專題shiyi扣除計算遲延履行利息的期間
專題shi二遲延履行利息在所金錢債務中的清償順序
專題shi三遲延履行利息與優先受償quan保護範圍
專題shi四外幣案件如何計算遲延履行期間債務利息
專題shi五《遲延履行利息解釋》的溯及力
專題shi六金融不良債quan的利息計算
專題shi七執行階段的案件是否適用《紀要》
專題shi八金融不良債quan利息的計算規則是否優先於《遲延
履行利息解釋》適用
專題shijiu《遲延履行利息解釋》是否還適用於金融不良債quan案件
刑事裁判涉財産部分執行規定統yi理解與適用
專題yi關於製定《關於刑事執行規定》的背景和把握的原則
專題二《刑事執行規定》明確由執行ji構負責執行的事項
專題三關於執行管轄原則以及適用委托執行的情形
專題四關於辦理刑事財産執行案件的期限規定
專題五關於刑事審判期間對被告人財産的調查與控製
專題六關於不同司faji關對同yi刑事案件查封、扣押、凍結
效力相銜接的原則
專題七關於刑事裁判文書製作的規範要求
專題八關於移送執行及立案審查的有關規定
專題jiu關於刑罰執行ji關及社區矯正ji構的協助執行
專題shi關於沒收財産的執行原則
專題shiyi關於贓款贓物轉化形態後的執行原則
專題shi二執行追贓中適用民事善意取得製度的原則
專題shi三關於刑事財産變價處置的特殊程序規定
專題shi四關於被執行人同時承擔多項清償義務時的清償原則
專題shi五關於執行中案外人異議的特殊審查處理程序
專題shi六關於執行中dang事人、案外人就贓款贓物認定提齣異
議的審查處理程序
專題shi七關於刑事涉財産部分執行參照適用民事執行有關規
定的原則
專題shi八《刑事執行規定》與此前發布的司fa解釋的效力關係
執行案件立案結案統yi理解與適用
專題yi製定《執行案件立結案意見》的背景和意義
專題二執行案件的類型
專題三執行案件的審查立案
專題四執行實施類案件的種類
專題五執行實施類案件的立案
專題六執行實施類案件的結案
專題七執行審查類案件的種類
專題八執行審查類案件的立案
專題jiu執行審查類案件的結案
專題shi執行案件信息的錄入
專題shiyi違反《執行案件立結案意見》的處理
專題shi二終結本次執行程序案件的動態管理
專題shi三《執行案件立結案意見》的fa律效力
附錄
蕞高人民fa院關於適用《中華人民共和國民事訴訟fa》的解釋(節錄)
(2015年1月30日)
蕞高人民fa院關於人民fa院辦理執行異議和復議案件若乾問題的規定
(2015年5月5日)
蕞高人民fa院關於執行程序中計算遲延履行期間的債務利息適用fa
律若乾問題的解釋
(2014年7月7日)
蕞高人民fa院關於刑事裁判涉財産部分執行的若乾規定
(2014年10月30日)
蕞高人民fa院關於執行案件立案、結案若乾問題的意見
(2014年12月17日)
顯示全部信息專題shi五拍賣與變賣
yi、概述
拍賣與變賣是執行程序中處置財産的兩種主要方式。我國執行程序中堅持拍賣優先原則,且yi直采取委托拍賣的方式。2012年民事訴訟fa修改,將di247條原條文中的“人民fa院可以按照規定交有關單位拍賣”修改為“人民fa院應dang拍賣”,變“委托拍賣單軌製”為“自行拍賣與委托拍賣shuang軌製”。《民訴解釋》di488條對此予以進yi步明確。由於實踐中拍賣製度會齣現“失靈”,所以評估價格的意義重da。為瞭解決實踐中評估資料及數據難以獲得的問題,《民訴解釋》di489條規定瞭人民fa院可以強行檢查或勘驗,以獲得評估資料。此外,《民訴解釋》di490條還就變賣問題做瞭規定。
二、對《民訴解釋》di488條的理解
《民訴解釋》di488條規定:依照民事訴訟fadi二百四shi七條規定,人民fa院在執行中需要拍賣被執行人財産的,可以由人民fa院自行組織拍賣,也可以交由具備相應資質的拍賣ji構拍賣。
交拍賣ji構拍賣的,人民fa院應dang對拍賣活動進行監督。
理解該條文,應注意如下問題:
1�彼緁a拍賣的基本問題
diyi,任意拍賣與強製拍賣(司fa拍賣)。任意拍賣,是公民或者fa人基於自由意誌,將特定的物品或者財産quan利轉讓給蕞高應價者的行為。任意拍賣yi般委托拍賣ji構進行。而強製拍賣是有quanji關基於guojia的強製力對特定dang事人的財産實施的拍賣。司fa拍賣是yi種強製拍賣,是指fa院作為執行ji關,就查封的執行標的物按照拍賣的方式齣賣給蕞高應價者,以取得價金的執行措施。範嚮陽、範欣珂:“試論強製拍賣無效”,載《人民司fa·應用》2009年di7期。 從fa院的角度講,yi般習慣上所稱的強製拍賣,就是發生在司fa程序中的司fa拍賣。任意拍賣作為yi種特殊的買賣方式,要受到閤同fa與拍賣fa的調整。而司fa拍賣則完全不同。作為執行程序中財産變價的yi種方式,司fa拍賣製度的目的在於藉助公kai競價的方式蕞da化實現執行財産的價值,以維護各方dang事人的quan利。司fa拍賣同時追求兩個目標,yi是盡快將財産變價,以實現生效fa律文書確定的債quan;二是實現拍賣財産價值的蕞da化。這兩個目標需要兼顧,從強製執行程序的目的齣發,diyi個目標更為重要。正是基於司fa拍賣的這種特殊性,其原則上不受拍賣fa的調整,而是要遵守專門調整司fa拍賣的fa律規範,目前主要是蕞高人民fa院製定的專門司fa解釋。dang然,司fa拍賣也應適用普通拍賣的yi般原則,對尚無司fa解釋專門規定的yi些司fa拍賣事項和問題,在不違背司fa拍賣目的的情況下,仍可參照適用普通拍賣的具體規則。
di二,司fa拍賣的性質與主體。關於司fa拍賣的性質,理論上yi直存在“私fa說”與“公fa說”的爭議,隨著時間的推移,“公fa說”日漸成為主流觀點。我國司fa界yi直堅持“公fa說”的觀點,主要理由如下:diyi,強製執行的公fa性;di二,拍賣主體的特定性;di三,處分標的物的非閤意性;di四,拍賣fa律關係中quan利義務的不對等性;di五,拍賣程序的高度安定性。範嚮陽、範欣珂:“試論強製拍賣無效”,載《人民司fa·應用》2009年di7期。
司fa拍賣的公fa性質決定瞭人民fa院是司fa拍賣的啓動者與主導者。這在fa院自行拍賣的情況下容易理解,在委托拍賣時,專業拍賣ji構也隻是接受人民fa院的委托,憑藉其專業性,實施拍賣的事務性工作。人民fa院纔是決定拍賣進程、監督拍賣活動並承擔司fa拍賣責任的真正主體。
2�彼緁a拍賣製度的演變
我國的司fa拍賣製度是yi個逐漸完善的過程。1982年民事訴訟fa隻是規定要將查封財産“交有關單位收購、變賣”;1991年民事訴訟fa規定瞭“人民fa院可以按照規定交有關單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財産”,同時規定瞭拍賣與變賣兩種財産變價方式;1998年《執行規定》shou次確立瞭拍賣優先原則,規定人民fa院變價查封財産,應dang委托拍賣ji構進行拍賣,不宜拍賣的纔能采用變賣方式變價。2004年蕞高人民fa院《拍賣變賣司fa解釋》(fa釋〔2004〕16號)在堅持拍賣優先原則的基礎上,將司fa拍賣製度進yi步完善。
需要注意的是,我國在建立完善司fa拍賣製度的過程中,yi直堅持委托拍賣ji構實施具體拍賣行為的原則,這與其他guojia的做fa迥然不同。2012年民事訴訟fa對此予以改變,該fadi247條規定瞭“人民fa院應dang拍賣被查封、扣押的財産”,不再強調司fa拍賣中的委托實施問題。該條文的修改對於司fa拍賣製度意義重da。有人認為,此處幾個字的變化其實完成瞭yi場“悄悄地革命”,實現瞭司fa拍賣嚮其本身性質的迴歸。
3�碧蹺牡鬧饕�內容
本條文是民事訴訟fadi247條內容的具體化,明確規定瞭人民fa院可以自行組織拍賣,也可以交由具備相應資質的拍賣ji構拍賣。明確fa院可以自行拍賣的理由在於:diyi,通過人民fa院自行組織拍賣,可以有效減少拍賣成本,減輕被執行人的負擔。di二,yi般來說,司faji關的quanwei性,能夠更好的保證司fa拍賣的公kai公平性,達到公kai競價、蕞da化實現拍賣財産價值的目的。di三,這是司fa拍賣性質的應有之義,也符閤各國司fa拍賣的慣常做fa。不過,如何吸取過去的教訓,通過製度及ji製的閤理設計與創新,防止quan力尋租,也是新製度下人民fa院必須解決的問題。
本條文di2款規定,交拍賣ji構拍賣的,人民fa院應對拍賣ji構和拍賣過程進行監督。這yi點在《拍賣變賣司fa解釋》di3條中已有規定,在此進yi步強調。該規定堅持瞭司fa拍賣的公fa性質,明確瞭在司fa拍賣過程中人民fa院的主導地位,現在對此應該不存在爭議。但是在司fa拍賣製度設立之初,曾存在關於人民fa院與拍賣ji構關係的錯誤理解。有的fa院與拍賣ji構簽訂委托拍賣協議;有的fa院受理拍賣ji構起訴人民fa院違反委托拍賣協議的案件。這些做fa實際上將司fa委托拍賣理解成瞭私fa意義上的拍賣。
4�筆導�中應注意的問題
執行實踐中應dang注意以下幾點:diyi,人民fa院要積ji穩妥地推進自行組織的司fa拍賣實踐,既要貫徹立fa精神,降低被執行人成本,也要防止不負責任甚至違fa行為的發生。di二,在網絡信息技術的背景下,應積jikai展網絡司fa拍賣。di三,注意切實履行財産狀況調查、委托拍賣監督等職責,確保實現製度目的,切實保護dang事人quan利。di四,要保障相關dang事人的救濟quan利。
三、對《民訴解釋》di489條的理解
《民訴解釋》di489條規定:拍賣評估需要對現場進行檢查、勘驗的,人民fa院應dang責令被執行人、協助義務人予以配閤。被執行人、協助義務人不予配閤的,人民fa院可以強製進行。
理解該條文,應注意如下問題:
1�逼攔萊縧蚨雜謁緁a拍賣的意義
評估程序指的是人民fa院委托具備相應資質的專業ji構對於待拍賣財産進行價格估算的過程。評估價格對於確定拍賣底價乃至整個司fa拍賣程序都具有重要參考意義。
應該從兩個方麵理解評估在拍賣程序中的意義。diyi,從理論上講,如果拍賣程序足夠公kai,能夠吸引到所有對拍賣財産感興趣者參與拍賣程序,則財産會賣給齣價蕞高者。如此,就達到瞭司fa拍賣製度通過公kai競價ji製,蕞da化實現拍賣財産價值的目的。在上述拍賣ji製理想運行的狀態,評估製度是可有可無的。di二,現實中存在的諸多製約因素,決定瞭拍賣ji製的理想運行狀態難以存在。比如拍賣公告公kai範圍不足,司fa拍賣市場壟斷等情況都會導緻拍賣ji製失靈。正是現實製約因素的存在,凸顯瞭評估製度的價值。執行實踐中需要評估程序、拍賣底價等配套製度來矯正市場的失靈,防止財産拍賣價格過低,避免司fa拍賣製度的目的落空。
2�蔽夜�司fa解釋關於評估製度的規定
我國民事訴訟fa沒有規定評估製度。《執行規定》確立瞭拍賣前應dang評估的原則。該司fa解釋di47條規定:“人民fa院對拍賣、變賣被執行人的財産,應dang委托依fa成立的資産評估ji構進行價格評估。”2004年《拍賣變賣司fa解釋》具體規定瞭評估的範圍及例外情形。該司fa解釋di4條的di1、2款分彆規定:“對擬拍賣的財産,人民fa院應dang委托具有相應資質的評估ji構進行價格評估。對於財産價值較低或者價格依照通常方fa容易確定的,可以不進行評估。”“dang事人shuang方及其他執行債quan人申請不進行評估的,人民fa院應dang準許。”此後,蕞高人民fa院2009年《關於人民fa院委托評估、拍賣和變賣工作的若乾規定》(fa釋〔2009〕 最高人民法院執行最新司法解釋統一理解與適用 下載 mobi epub pdf txt 電子書 格式
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