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齣版社： 1

ISBN：7315511517387

商品編碼：28664059990

基本信息

書名:中華人民共和國海域使用管理法

定價：4元

作者:本社 編

齣版社：法律齣版社

齣版日期：2001-11-01

ISBN：9787503635809

字數：23000

頁碼：40

版次：1

裝幀：平裝

開本：

商品重量：

編輯推薦

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目錄

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中華人民共和國主席令
中華人民共和國海域使用管理法
國務院關於提請審議《中華人民共和國海域使用管理法》的議案
關於《中華人民共和國海域使用管理法》的說明
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國海域使用管理法》修改情況的匯報
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國海域使用管理法》審議結果的報告
關於修改者作權法的決定等五個法律草案修改意見的報告

內容提要

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文摘

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作者介紹

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《中華人民共和國海域使用管理法》是規範我國海域使用管理活動、維護國傢海洋權益、促進海洋資源可持續利用的重要法律。該法自頒布實施以來，為我國海域管理的科學化、法治化提供瞭堅實的法律保障。 一、 海域使用管理法的重要意義 海域作為國傢重要的戰略資源，其開發利用關係到國傢經濟發展、國防安全和社會穩定。然而，隨著海洋開發活動的日益頻繁和復雜化，海域使用中也齣現瞭諸多矛盾和問題，例如： 資源衝突： 不同用海主體之間在海域使用上存在競爭，如漁業、旅遊、能源開發、軍事活動等可能發生衝突。 環境破壞： 部分海域開發活動對海洋生態環境造成瞭不同程度的損害，影響瞭海洋生物多樣性和生態係統的健康。 利益失衡： 海域資源的收益分配可能存在不公平現象，部分區域和群體未能充分受益於海洋開發。 管理難度： 海域空間範圍廣闊，海洋環境復雜多變，給海域使用管理帶來瞭挑戰。 《中華人民共和國海域使用管理法》的頒布，正是為瞭係統性地解決這些問題，建立起一套全麵、規範、高效的海域使用管理製度。該法明確瞭海域使用的基本原則、管理體製、審批程序、權利義務、法律責任等，為海域的有序開發和可持續利用奠定瞭法律基礎。 二、 海域使用管理法的主要內容概述 該法共計五章，八十一條，對海域使用的各個環節進行瞭詳細規定。 第一章 總則 立法目的： 明確瞭本法的宗旨，即保護、閤理開發利用海域，維護國傢海洋權益，促進經濟發展。 適用範圍： 規定瞭本法適用於中華人民共和國管轄的海域。 基本原則： 確立瞭海域使用的基本原則，包括國傢統一規劃、科學閤理開發、保護海洋環境、公平有償使用等。 管理體製： 明確瞭國傢海洋行政主管部門（通常是自然資源部）在海域使用管理中的職責，以及地方各級人民政府和相關部門的職責。 第二章 海域使用的申請與審批 這是本法最核心的部分之一，詳細規定瞭海域使用的申請條件、審批程序和內容。 用海類型： 法律區分瞭不同的用海類型，如軍事用海、漁業用海、交通運輸用海、能源開發用海、旅遊娛樂用海、科學研究用海等，並針對不同類型規定瞭相應的管理要求。 申請條件： 明確瞭申請使用海域必須具備的條件，包括符閤國傢和地方的海洋開發利用規劃、不損害國傢海洋權益、不影響國防安全、不破壞海洋環境和資源等。 審批程序： 詳細規定瞭用海申請的受理、審查、聽證（如需要）、批準等環節，強調瞭依法行政、公開透明的原則。 審批內容： 規定瞭審批內容應包括使用海域的範圍、用途、期限、使用方式、交付使用時間等。 審批權限： 明確瞭不同用海麵積、不同區域的用海審批權限，通常涉及國傢海洋行政主管部門和地方海洋行政主管部門。 公示與公告： 強調瞭海域使用審批結果的公示和公告製度，保障公眾的知情權和監督權。 海域使用論證： 對於一些重要的用海項目，法律可能要求進行海洋環境影響評價、海域使用可行性論證等，以確保用海活動的科學性和閤理性。 第三章 海域使用者的權利與義務 本章詳細界定瞭海域使用者的閤法權益以及必須履行的責任。 權利： 規定瞭海域使用者依法享有的權利，例如按照批準的用途和期限使用海域的權利、依法轉讓海域使用權的權利（在符閤法律規定的前提下）等。 義務： 詳細列舉瞭海域使用者的各項義務，包括： 按期交付使用： 按照批準的期限開始使用海域。 按批準用途使用： 嚴禁擅自改變海域使用用途。 繳納海域使用費： 依法繳納國傢規定的海域使用金。 保護海洋環境： 采取必要的措施，防止和減少對海洋環境的汙染和破壞，並承擔相應的環境監測和修復責任。 接受監督檢查： 配閤海洋行政主管部門的監督檢查。 及時退齣： 海域使用期限屆滿或者因其他法定情形需要退齣時，依法退齣。 配閤國傢海洋權益維護： 不得從事危害國傢海洋權益的活動。 安全生産： 確保在海域使用過程中的安全生産。 第四章 海域使用費 海域使用費製度是體現海域有償使用原則的關鍵。 收費依據： 規定瞭海域使用費的徵收依據，通常是根據海域的區位、用途、麵積、使用期限等因素綜閤確定。 收費標準： 明確瞭國傢將製定海域使用費的收費標準，並根據實際情況進行調整。 收繳管理： 規定瞭海域使用費的收繳、管理和使用，強調瞭財政部門和海洋行政主管部門的職責。 減免優惠： 在符閤特定條件下，例如公益性用海、災區援助等，法律可能規定瞭海域使用費的減免優惠政策。 第五章 法律責任 本章對違反海域使用管理規定的行為設定瞭相應的法律責任，以增強法律的威懾力。 行政處罰： 規定瞭對擅自改變海域使用用途、非法占用海域、不按規定繳納海域使用費、破壞海洋環境等行為的行政處罰，包括罰款、責令停止違法行為、沒收違法所得等。 民事責任： 規定瞭因海域使用不當給他人造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。 刑事責任： 對於情節嚴重，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。 國傢工作人員的責任： 對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，將依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 三、 海域使用管理法在實踐中的應用 《中華人民共和國海域使用管理法》的實施，不僅對規範海域使用行為起到瞭重要作用，也促進瞭我國海洋事業的健康發展。 優化海洋資源配置： 通過科學的審批和管理，有助於將有限的海域資源配置到最符閤國傢發展戰略、效益最高、環境影響最小的項目上。 促進海洋經濟可持續發展： 鼓勵和支持符閤條件的企業和機構閤法閤規地開發利用海域資源，促進海洋産業的多元化和升級，同時要求使用者承擔環境保護責任，實現經濟效益與生態效益的協調統一。 維護國傢海洋權益： 明確瞭國傢對海域的管轄權和開發利用權，通過嚴格的管理製度，防止非法侵占和掠奪，維護國傢主權和海洋安全。 提升海洋環境管理水平： 強調瞭海域使用過程中的環境保護要求，推動用海項目在規劃、設計、建設、運營等各個階段都充分考慮對海洋生態的影響，並采取有效的防治措施。 促進依法行政和民主監督： 法律明確瞭各級政府和部門的職責，規範瞭行政行為，同時通過信息公開和公眾參與，接受社會監督，提高海域管理的透明度和公信力。 四、 結語 《中華人民共和國海域使用管理法》是一部具有裏程碑意義的法律，它為我國海域的科學開發、閤理利用和有效保護提供瞭堅實的法治保障。隨著海洋事業的不斷發展，該法的進一步完善和嚴格執行，將為建設海洋強國、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻重要力量。理解和遵守這部法律，對於所有涉及海域開發的單位和個人都至關重要，也是每個公民維護國傢海洋權益、參與海洋事業建設的應盡之責。

評分☆☆☆☆☆

“法律齣版社旗艦店”這個信息，讓我對這本書的權威性和嚴謹性有瞭更高的期待。作為一名對法律條文不太專業的普通讀者，我更希望的是能夠通過閱讀這本書，清晰地理解國傢在海域使用管理方麵的各項政策和規定，從而更好地瞭解自己的權益和義務，也更好地理解國傢對海洋資源的開發和保護的戰略意圖。 我設想，這部法律的條文，或許會涉及到非常專業的技術名詞和法律術語，但作為一本麵嚮廣大讀者的書籍，我希望它能夠以一種相對易懂的方式來呈現。比如，在解釋一些復雜的概念時，是否會附帶一些實際的案例分析，或者是一些形象的比喻？我尤其關心的是，這部法律在環境保護方麵的具體條款。我們都知道，海洋環境的破壞一旦發生，修復起來將是極其睏難的。因此，我迫切希望能夠瞭解到，法律是如何從源頭上杜絕汙染，如何設定嚴格的排放標準，以及如何對違法行為進行嚴厲的懲處。同時，我也希望法律能夠強調公眾參與，鼓勵社會各界監督海域使用行為，共同守護我們的藍色傢園。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，確實非常直觀地告訴瞭我們它所涵蓋的主題——關於中華人民共和國海域使用管理的法律。作為一名一直關注國傢海洋資源開發利用和環境保護的讀者，我對這類法律性文獻的關注度一直很高。雖然我無法在本文中就《中華人民共和國海域使用管理法》的法律條文本身進行深入的解讀，但我可以從一個對法律的實踐應用和對社會影響充滿好奇的普通讀者的視角，來談談我對這樣一部重要法律的期待和思考。 想象一下，當我們在海邊漫步，看到漁船在海麵上辛勤勞作，看到海上風力發電機在風中鏇轉，看到碼頭上集裝箱堆積如山，這一切的背後，都離不開一套規範有序的管理體係。《海域使用管理法》無疑就是這套體係的核心。我一直在思考，這部法律是如何平衡經濟發展與生態保護之間的關係的？它如何在鼓勵海域的閤理利用，比如海洋養殖、旅遊開發，甚至新興的海洋能源開發的同時，又能有效防止過度開發對脆弱海洋生態造成的破壞？我特彆想瞭解，法律中是否有關於生態補償、環境監測和修復的明確規定？對於那些可能因海域使用項目而受到影響的沿海居民，他們的權益又如何得到保障？這些都是我作為一名普通讀者，在閱讀這部法律時，會非常關注的實際問題。

評分☆☆☆☆☆

作為普通市民，我們與海洋的聯係，或許更多體現在濱海旅遊、海産品消費，甚至是居住在沿海地區。但《中華人民共和國海域使用管理法》的觸角，卻深深地延伸到瞭海洋的每一個角落，規範著我們看不見的、但至關重要的海域使用行為。 我一直在思考，這部法律在促進海域資源公平分配方麵，扮演著怎樣的角色？是否存在一些壟斷性的海域使用權，而導緻其他更有創意、更具潛力的項目無法落地？法律是如何鼓勵中小企業參與海域開發的？在處理海域使用權糾紛時，是否有明確的程序和解決機製？此外，我對於法律在海洋生態保護方麵的具體措施特彆感興趣。例如，在海洋工程建設中，如何最大程度地減少對海洋生物的影響？對於已有的海洋汙染，法律是否有相應的追責和修復機製？我希望，這部法律能夠充分體現“以人為本”的理念，在保障國傢利益的同時，也能最大程度地保護廣大人民群眾的海洋權益，確保我們的海洋資源能夠造福子孫後代。

評分☆☆☆☆☆

最近，我參加瞭一個關於海洋經濟發展趨勢的研討會，會上專傢們熱烈討論瞭如何推動海洋經濟高質量發展，其中就提到瞭優化海域使用審批流程，鼓勵創新型用海模式的重要性。這讓我更加期待能夠從《中華人民共和國海域使用管理法》中找到答案。這部法律的齣颱和實施，對於我們國傢這樣一個擁有漫長海岸綫和豐富海洋資源的國傢來說，其意義不言而喻。它不僅是規範海域開發利用行為的“硬性”約束，更是引領和促進海洋經濟可持續發展的“軟性”指導。 我很好奇，在具體的實施層麵，這部法律是如何操作的？比如，在申請海域使用權時，需要經過哪些部門的審批？審批的標準是什麼？是否有明確的時間限製？對於那些涉及到多部門協調的海域使用項目，法律是如何解決潛在的衝突和推諉的？另外，隨著科技的發展，新的海洋利用方式層齣不窮，比如深海資源的勘探開發，海上平颱的智能化管理等等，《海域使用管理法》是否也與時俱進，對這些新興領域做齣瞭相應的規定？我希望這部法律能夠在鼓勵技術創新，推動海洋産業升級方麵，起到積極的引導作用，而不是成為阻礙發展的絆腳石。

評分☆☆☆☆☆

這部《中華人民共和國海域使用管理法》，對於我這樣一個關心國傢海洋發展的人來說，其價值絕不僅僅在於一本冰冷的法律條文。我更看重的是它所蘊含的政策導嚮和發展藍圖。想象一下，當我們國傢的海域使用管理更加科學、更加規範、更加高效，那將為海洋經濟的發展注入多麼強大的動力！ 我非常想知道，這部法律是如何界定“海域使用權”的？是僅僅指使用權，還是包含瞭占有權、收益權等更廣泛的權利？在實際操作中，是否存在一些由於法律界定不清而引發的爭議？我尤其對其中關於“海域使用費”的規定感到好奇。這項費用是如何收取的？標準是如何確定的？收取的費用又將用於何處？是否能形成一個良性的循環，既為國傢財政做齣貢獻，又能反哺到海洋生態的保護和修復中去？我還希望，這部法律能夠更加關注“可持續性”這個概念。它是否鼓勵發展綠色海洋經濟，比如生態養殖、海上風電等，同時限製或禁止那些對海洋環境造成不可逆轉破壞的項目？這些問題的答案，將對我理解國傢海洋發展戰略至關重要。