中国应急管理2015 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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夏保成 姚军玲 著

图书标签:

• 应急管理
• 中国
• 2015
• 灾害防治
• 公共安全
• 风险管理
• 政策研究
• 政府管理
• 社会治理
• 危机应对
• 安全生产

店铺： 诗书雅韵图书专营店

出版社： 当代中国出版社

ISBN：9787515408309

商品编码：29453431528

包装：平装-胶订

出版时间：2018-01-01

基本信息

书名：中国应急管理2015

定价：80.00元

作者：夏保成 姚军玲

出版社：当代中国出版社

出版日期：2018-01-01

ISBN：9787515408309

字数：

页码：304

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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2011

本书所收录资料详实、专业、实用，对于增进各省市区部门的应急管理与处置能力，在极大程度上保护人民群众的生命与财产安全，具有不小的借鉴意义

目录

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作者介绍

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夏保成，1957年11月生，法学博士，二级教授。河南省省管专家，中国地震局地震应急预案管理专家组副组长，中国公共管理专业委员会副主任委员，中国“双法”学会应急管理专业委员会副主任委员，广东省应急管理学会专家，河南省减灾委专家组组长，河南省应急管理专家组专家，河南省食品安全委员会专家。

长期从事应急管理教学与研究，主持创建了我国个应急管理本科专业并初步建立了学科体系。主持教育部等省部级以上课题6项，出版《公共安全管理概论》《西方公共安全管理》《国家安全论》等专著、教材十余种，获得中国管理科学奖等省部级以上奖励5项。在国家行政学院、中国地震局、广东省、重庆市等单位和地区做公共安全与应急管理类报告120多场。

姚军玲，1972年生，河南安阳人，副教授，德国柏林自由大学哲学博士，北京外国语大学文学博士，硕士生导师，主要从事中德文化与应急管理比较研究。

主持中德国际合作项目、教育部人文社会科学研究青年基金项目、教育部第46批留学回国人员科研启动基金项目等省部级项目多项；参与教育部哲学社会科学重大公关子项目、国家社科基金特别委托项目、2012年度河南省教育厅哲学社会科学研究重大课题攻关项目等国家和省部级项目多项。与人合作编著《中国应急管理（2011）》《中国应急管理（2012）》《中国应急管理（2013）》《中国应急管理（2014）》《应急管理比较研究》等。

文摘

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序言

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《现代危机应对与韧性构建：面向21世纪挑战的综合治理》 图书简介 在风云变幻的全球格局中，不确定性已成为常态。从气候变化引发的极端天气事件，到日益复杂的公共卫生危机，再到新技术带来的潜在系统性风险，现代社会面临的挑战呈现出前所未有的广度和深度。传统的、被动式的灾害响应模式已难以适应这种复杂性。《现代危机应对与韧性构建：面向21世纪挑战的综合治理》正是在这一时代背景下应运而生的一部力作。本书超越了单一灾害的范畴，致力于构建一个全面、动态、前瞻性的危机管理理论框架与实践指南。 一、 理论基石：从反应到预见 本书首先深入剖析了危机管理的演变历程，明确指出当前管理范式的核心转变——即从“灾后恢复”向“全程风险管控”的战略转移。我们认为，有效的危机管理必须建立在对风险的深刻理解之上。 1. 风险的动态本体论： 传统的风险评估往往侧重于历史数据和已知概率。然而，本书引入了“黑天鹅事件”和“灰犀牛现象”的分析模型，强调了新型、低概率、高影响力的不确定性事件的识别与预警。我们构建了“多源异构信息融合模型”（MHI-Fusion），用以整合遥感数据、社交媒体情绪分析、物联网（IoT）传感器网络数据以及专家知识体系，力求在危机爆发前捕捉到细微的“先兆信号”。 2. 韧性（Resilience）的系统性再定义： 韧性不再仅仅指系统在遭受冲击后“恢复到原状”的能力，而是被界定为一种“吸收、适应、转型”的综合能力。本书详细阐述了“工程韧性”、“社会韧性”和“治理韧性”三个维度如何相互作用。特别是，我们对“韧性溢出效应”进行了量化研究，探讨了在基础设施设计中，某一关键节点韧性的提升如何对整个区域的抗冲击能力产生乘数效应。 二、 跨领域治理：综合性应对的实践路径 现代危机往往是多重风险相互交织的结果，例如，一起网络攻击可能立即引发金融市场的恐慌，进而影响社会稳定。因此，本书将重点放在跨部门、跨层级、跨国界的综合治理机制上。 1. 治理结构的敏捷化： 面对突发事件，僵化的官僚体系往往反应迟缓。本书倡导建立“任务驱动型、扁平化指挥结构”（Task-Oriented, Flat Command Structure, TOFCS）。通过对全球多个成功案例（如2011年日本东北大地震后的跨部门协作经验）的对比分析，我们提出了优化信息流、决策授权和资源调配的“三位一体”快速响应模型。 2. 公私伙伴关系（PPP）在危机中的深化： 在信息技术、物流运输、医疗物资供应等关键领域，私营部门扮演着不可替代的角色。本书详细论述了如何设计激励相容的PPP框架，确保在危机时期，私营部门的效率与公共部门的公平性、权威性能够有机结合，避免资源被市场失灵所垄断或浪费。 3. 社区赋权与个体能动性： 危机管理的核心最终回归到人。本书强调了自下而上的治理力量，详细介绍了“邻里互助网络构建”、“家庭应急物资储备标准化”以及“基于公民科学（Citizen Science）的现场信息报告系统”。通过案例分析，我们展示了高度赋权的社区如何在官方响应到达之前，有效支撑起第一道生命防线。 三、 关键领域的前沿挑战与策略 本书并未停留在宏观理论层面，而是深入探讨了当前社会面临的几个最具挑战性的危机领域，并提供了具体的、可操作的应对策略。 1. 复杂系统中的网络安全与关键基础设施保护： 随着“万物互联”时代的到来，电网、水务系统、交通枢纽的数字化程度加深，其遭受网络攻击的风险也同步增加。本书引入了“弹性网络拓扑设计”的概念，旨在即使部分节点被攻陷后，核心功能仍能保持运行的“冗余备份与快速隔离技术”。同时，详细分析了国家层面针对“供应链尾端”安全漏洞的系统性加固方案。 2. 人口流动与公共卫生危机管理： 新发传染病、环境污染导致的健康危机，其影响范围往往与人口的迁移和聚集模式高度相关。本书研究了基于大数据的人口流动预测模型在疫情封控策略制定中的应用，尤其关注了在隔离或疏散过程中，如何维护弱势群体（如老年人、残障人士）的基本权益与健康需求，确保人道主义援助的及时性与精准性。 3. 气候变化适应性规划（CCA）： 气候变化不再是遥远的威胁，而是正在发生的常态性风险。本书重点关注“基于生态系统的方法”（Ecosystem-based Adaptation, EbA），例如，通过恢复湿地和红树林来增强海岸带的防洪能力，这种“绿色基础设施”如何比纯粹的“灰色工程”（如海堤修建）提供更高的长期成本效益和社会效益。 四、 危机后的转型与制度反思 危机管理不应在危机平息后终止。本书的最后一部分聚焦于“从创伤中学习”的机制构建。 1. 问责制与透明度机制： 确保在危机应对过程中所有决策链条的可追溯性与合理性。本书提出了“危机治理审计框架”（Crisis Governance Audit Framework），要求在事件结束后进行全面的、独立的审查，不仅评估响应效果，更要审视决策的伦理基础和程序正当性。 2. 制度性知识沉淀与文化重塑： 如何将经验教训固化为制度规范，避免“危机遗忘症”（Crisis Amnesia）的发生？本书提供了“情景模拟驱动的制度迭代”方法论，强调通过定期的、高度逼真的跨部门桌面推演和实地演习，持续更新标准作业程序（SOPs）和应急预案，从而将“学习”内嵌于治理的日常运作之中。 《现代危机应对与韧性构建：面向21世纪挑战的综合治理》汇集了来自工程学、社会学、公共管理学和信息科学的跨学科研究成果，旨在为政策制定者、应急管理者、企业高管以及所有关心社会安全与可持续发展的读者，提供一个全面、前瞻、可操作的现代危机治理蓝图。它不仅是一本理论专著，更是一套在不确定的未来中锚定社会安全航向的实用工具箱。

评分☆☆☆☆☆

初翻开《中国应急管理2015》，我首先被其中大量的数据和图表所吸引。我一直认为，任何一项工作，如果离开了具体的数据支撑，就显得苍白无力。这本书似乎深谙此道，它以2015年为时间节点，通过详实的数据，展现了中国在应急管理体系建设上的投入、成效以及存在的问题。我尤其关注那些关于各部门协同作战、信息共享机制的描述，因为我总觉得，一个高效的应急管理体系，最关键的就在于“联动”。我希望书中能通过具体的案例，比如某次大型演练，或者某次跨区域救援行动，来具体说明这种联动是如何实现的，又遇到了哪些挑战。同时，我也对书中关于预警系统、信息发布渠道的分析很感兴趣，毕竟在信息爆炸的时代，如何第一时间获取准确、权威的应急信息，对于公众的自救互救至关重要。这本书的出现，让我觉得我对中国这个庞大体系的运作有了更直观的认识，也让我对国家在保障民生安全方面的努力有了更深的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉，不仅仅是政策文件或者理论手册，更像是一份详实的“历史记录”。2015年，对于中国来说，是充满挑战的一年，也必然是应急管理工作取得重要进展的一年。我迫切想知道，书中是如何回顾和总结那一年的应急管理工作的。是关于防汛抗洪的准备与应对，还是关于地震、台风等自然灾害的防范与救援？抑或是突发的公共卫生事件，如疫情的防控与处置？我希望书中能有具体的篇幅，去分析2015年发生的标志性事件，以及国家在这些事件中展现出的应变能力、决策水平以及资源调配能力。我期待的不仅仅是事件的经过，更是事件背后的原因分析、经验总结以及教训吸取。这本书，对于我而言，就像是一面镜子，映照出中国在面对危机时的坚韧与智慧，也让我看到国家为守护人民安全所付出的巨大努力，这让我深感安心。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就相当吸引人，深邃的蓝色背景，配合着醒目的白色和橙色字体，传递出一种既权威又充满行动力的感觉。我作为一个普通读者，平时对“应急管理”这个概念并没有太深入的了解，但这本书的标题《中国应急管理2015》一下子就抓住了我的好奇心。它似乎在告诉我，在那个特定的年份，中国在应对突发事件、保护人民生命财产安全方面，有着怎样的体系、理念和实践。我特别期待书中能详细阐述2015年中国在哪些具体的领域，比如自然灾害、公共卫生事件、社会安全事故等方面，进行了哪些重大的改革或者提出了哪些新的策略。我希望它不仅仅是理论的堆砌，更能通过案例分析，让我了解到那些真实发生在2015年的事件，以及国家是如何调动资源、组织力量，化解危机，重建家园的。这对我来说，是一种学习如何面对风险，如何守护家园的知识补充，也可能为我个人在生活中遇到突发情况时，提供一些应对思路。

评分☆☆☆☆☆

阅读《中国应急管理2015》这本书，我期待的不仅仅是对过往事件的梳理，更是对未来发展的展望。2015年，作为中国应急管理体系发展中的一个重要时间节点，它所蕴含的经验和教训，无疑为后续的发展奠定了基础。我希望书中能够深入探讨，2015年的工作成果和不足，是如何影响了中国应急管理体系在技术、制度、人才等方面的进步。比如，是否在信息技术应用、智能监测预警、大数据分析等方面，2015年就已经有了初步的探索和部署？是否在法律法规的完善、管理机制的创新方面，2015年也留下了重要的印记？我希望这本书能让我清晰地看到，中国在应急管理领域，是如何在一个又一个关键年份，不断学习、不断进步，朝着更科学、更高效、更人性的方向迈进的。这本书，对我而言，是一次关于国家安全体系演进的深刻洞察，也让我对中国未来的应急能力充满信心。

评分☆☆☆☆☆

我一直认为，应急管理不仅仅是政府的责任，也是全社会共同的课题。所以，当我在书店看到《中国应急管理2015》时，我非常好奇它是否也关注了“社会参与”这一维度。我希望书中能有章节，探讨2015年社会组织、志愿者队伍以及普通民众在应急管理中的角色和作用。比如，是否有关于公众安全教育的普及情况，是否有关于社区应急响应机制的建立，甚至是否有关于企业在安全生产、风险防范方面的责任担当。我非常希望书中能够通过一些生动的故事，来展现普通人在关键时刻如何挺身而出，如何发挥自己的力量，为整个社会的应急体系贡献一份力量。这样的内容，对于我这样的普通读者来说，非常有启发意义，它能让我意识到，在国家构建的应急体系中，我个人也并非旁观者，而是可以积极参与其中的一员，共同筑牢社会安全的屏障。