新公共服务:服务，而不是掌舵:serving, not steering [美]珍妮特·V pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 珍妮特·V·登哈特 罗伯特·B·登哈特 著

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• 政府与社会
• 服务型政府
• 政策执行
• 组织行为
• 行政管理
• 美国政治
• 社会创新

店铺： 智博天恒图书专营店

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300228884

商品编码：29471670473

包装：平装

出版时间：2016-08-01

图书基本信息
图书名称	新公共服务:服务，而不是掌舵:serving, not steering
作者	珍妮特·V·登哈特 罗伯特·B·登哈特
定价	39.00元
出版社	中国人民大学出版社
ISBN	9787300228884
出版日期	2016-08-01
字数	285
页码	220
版次	1
装帧	平装
开本	128开
商品重量	0.4Kg

内容简介

登哈特夫妇的《新公共服务：服务，而不是掌舵》是新公共服务学派的代表作品，同时也是公共行政领域中一部具有里程碑意义的著作。与新公共管理理论提出的应“掌舵而不是划桨”的理念不同，新公共服务理论强调的正如本书的副书名所揭示的那样，它认为应“服务，而不是掌舵”。这部广受赞誉的著作呼吁人们重新重视民主、公、公共利益等公共行政中的价值。本书在对传统公共行政，特别是新公共管理理论进行反思和批判的基础上，通过比较分析，从以下七个方面系统地阐述了新公共服务的基本理论内涵：，服务于公民，而不是服务于顾客；第二，追求公共利益；第三，重视公胜过重视企业家精神；第四，思考要具有战略性，行动要具有民主性；第五，承认责任并不简单；第六，服务，而不是掌舵；第七，重视人，而不只是重视生产率。本书兼具理论价值和实践意义，对于公共服务的研究者和实践者而言，本书都是一部不可多得的精品力作。 影响深远：本书以其宽广的学术视野和鲜明的理论创新在学界和政界产生了广泛而深远的影响。自2004年首版在中国翻译出版以来，本书不仅在公共管理学界产生了重要影响，同时也对我国服务型建设的实践产生了重大的推动和促进作用。登哈特夫妇的《新公共服务：服务，而不是掌舵》是新公共服务学派的代表作品，同时也是公共行政领域中一部具有里程碑意义的著作。与新公共管理理论提出的应“掌舵而不是划桨”的理念不同，新公共服务理论强调的正如本书的副书名所揭示的那样，它认为应“服务，而不是掌舵”。这部广受赞誉的著作呼吁人们重新重视民主、公、公共利益等公共行政中的价值。本书在对传统公共行政，特别是新公共管理理论进行反思和批判的基础上，通过比较分析，从以下七个方面系统地阐述了新公共服务的基本理论内涵：，服务于公民，而不是服务于顾客；第二，追求公共利益；第三，重视公胜过重视企业家精神；第四，思考要具有战略性，行动要具有民主性；第五，承认责任并不简单；第六，服务，而不是掌舵；第七，重视人，而不只是重视生产率。本书兼具理论价值和实践意义，对于公共服务的研究者和实践者而言，本书都是一部不可多得的精品力作。

作者简介

珍妮特·V·登哈特（Ja V. Denhardt） 美国国家行政科学院院士，南加州大学公共政策学院公共行政学教授，此前为亚利桑那州立大学公共事务学院教授、博士项目负责人。主要研究方向为组织行为学、领导力、公民参与、治理等。著有《领导之舞》《公共组织行为学》《公共行政：一门行动的学问》等多部著作，其中《新公共服务：服务，而不是掌舵》一书为其代表作品，也奠定了其作为新公共服务学派代表人物之一的地位。 罗伯特·B·登哈特（Robert B. Denhardt） 美国知名公共行政学家，美国国家行政科学院院士，南加州大学公共政策学院公共行政学教授，领导力项目主任，此前为亚利桑那州立大学公共事务学院教授。作为国际的公共行政学家，登哈特教授曾担任美国公共行政学会会长，获得了美国公共行政学会颁发的德怀特沃尔多奖等多项公共行政领域的重要学术奖项。登哈特教授的主要研究方向为公共服务、公共行政、组织发展、伦理学、领导力等，他在上述领域著述颇丰，出版了20多部著作，其代表作品包括《新公共服务：服务，而不是掌舵》《公共组织理论》等。 译者简介 丁煌，武汉大学政治与公共管理学院院长，教授、博士生导师；兼任国务院学位委员会学科评议组成员、全国MPA教育指导委员会、教育部高等学校公共管理类专业教学指导委员会委员等职。长期从事公共管理与公共政策领域的教学和研究工作。出版《西方行政学说史》等专著和教材多部，并翻译《新公共服务：服务，而不是掌舵》《新公共行政》等著作多部。

目录

章 公共行政与新公共管理 1.1 老公共行政 1.2 新公共管理 1.3 加入这场争论 第2章 新公共服务的来源 2.1 民主公 2.2 社区与公民社会的模型 2.3 组织人本主义与新公共行政 2.4 后现代公共行政 2.5 新公共服务 第3章 服务于公民,而不是服务于顾客 3.1 公民美德与民主公 3.2 作为公扩大部分的公共服务 3.3 老公共行政与当事人服务 3.4 新公共管理与顾客满意 3.5 新公共服务与对公民的优质服务 3.6 结论 第4章 追求公共利益 4.1 什么是公共利益 4.2 老公共行政与公共利益 4.3 新公共管理与公共利益 4.4 新公共服务与公共利益 4.5 结论 第5章 重视公胜过重视企业家精神 5.1 一种治理的观点 5.2 老公共行政与行政官员的角色 5.3 新公共管理与行政官员的角色 5.4 新公共服务与行政官员的角色 5.5 结论 第6章 思考要具有战略性,行动要具有民主性 6.1 历史视角下的执行 6.2 老公共行政与执行 6.3 新公共管理与执行 6.4 新公共服务与执行 6.5 结论 第7章 承认责任并不简单 7.1 传统的争论 7.2 行政责任:为了什么而负责以及对谁负责 7.3 老公共行政与责任 7.4 新公共管理与责任 7.5 新公共服务与责任 7.6 结论 第8章 服务,而不是掌舵 8.1 正在发生变化的领导观 8.2 老公共行政与行政管理 8.3 新公共管理与企业家精神 8.4 新公共服务与领导 8.5 结论 第9章 重视人,而不只是重视生产率 9.1 组织中人的行为:关键概念 9.2 团体、文化与民主行政 9.3 老公共行政:利用控制来实现效率 9.4 新公共管理:利用激励来实现生产率 9.5 新公共服务:尊重公共服务理想 9.6 结论 0章 新公共服务与公民参与：行动建议 10.1 为什么要让公民参与？ 10.2 什么是公民参与？ 10.3 备选的参与途径 10.4 选择何时以及怎样运用公民参与工具 10.5 结论 1章 新公共服务个案与实例 11.1 聆听城市之音——纽约的重建 11.2 艾奥瓦州公民发起的绩效评估 11.3 国家公园管理局的公民参与创新 11.4 全世界的公民参与 11.5 新公共服务的未来 2章 结语 参考文献 索引

编辑推荐

新公共服务学派代表人物登哈特夫妇代表作品对新公共管理理论进行系统的反思和批判

文摘

序言

好的，这是一份关于一本假设的图书的详细简介，书名为《变革的黎明：重塑未来治理的蓝图》。 图书名称：变革的黎明：重塑未来治理的蓝图 作者： [虚构作者名：亚历山大·科尔宾] 出版社： [虚构出版社名：先驱者出版] 出版日期： [虚构日期：2024年秋] --- 图书简介 在信息爆炸、全球化加速以及社会期望日益复杂的今天，传统的治理模式正面临前所未有的挑战。旧有的官僚体系，以其层级分明、流程僵化和反应迟缓著称，已难以有效应对瞬息万变的需求。《变革的黎明：重塑未来治理的蓝图》，正是这样一部旨在剖析当代公共部门困境，并提供一套系统性、前瞻性解决方案的深度著作。 本书作者亚历山大·科尔宾，一位在公共管理领域深耕数十载的资深学者与实践者，以其锐利的洞察力和丰富的案例研究，带领读者穿越迷雾，探寻一条通往更具韧性、更具人性化和更有效率的未来政府之路。 第一部分：诊断与迷失——当代治理的困境 本书开篇便直面核心问题：我们正处于一个“治理失灵”的时代。科尔宾教授没有停留在对现状的简单抱怨，而是深入剖析了导致这种困境的结构性根源。 “围墙花园”的陷阱： 本章详述了传统行政机构如何因为内部的专业壁垒和部门间的“信息孤岛”而无法形成合力。这种结构性隔离，使得复杂问题的解决方案被碎片化，效率低下成为常态。书中引用的多个跨部门协作失败的案例，生动地描绘了这种“看不见的墙”对公共利益造成的损害。 “流程至上”的异化： 作者批判性地考察了二十世纪后期兴起的“新公共管理”（NPM）运动的过度延伸。他指出，当流程和合规性本身成为目标而非手段时，政府工作的核心——即服务于公民的初衷——便被稀释了。合规的死板往往扼杀了创新和对公民个体需求的灵活响应。 信任的侵蚀： 在一个信息透明度空前提高的时代，公共机构却常常因反应不足或选择性信息披露而面临信任危机。科尔宾探讨了数字时代的“信息不对称”如何加剧了公民对政府的疏离感，并强调了透明度与问责制如何在实践中常常被误解和滥用。 第二部分：重构的基石——从“控制”到“赋能”的范式转换 《变革的黎明》的核心论点在于，未来治理必须实现一场深刻的范式转变——从自上而下的“控制和指挥”模式，转向基于协作、赋能和结果导向的“网络化治理”。 网络化治理的理论框架： 作者提出了一个名为“多中心协作模型”（M-CC Model）的理论框架。该模型强调，解决当今的“超级复杂问题”（如气候变化、大规模流行病、城市化压力）不再是政府单方面的责任，而是一个涉及私营部门、非营利组织、社区团体乃至个体公民共同参与的生态系统工程。本书详细阐述了如何构建和维护这种动态平衡的网络关系。 数据驱动的洞察与行动： 区别于仅仅关注“大数据的收集”，本书更侧重于“如何将数据转化为可行动的洞察”。科尔宾深入探讨了伦理数据治理的重要性，强调在利用人工智能和先进分析技术时，必须始终将公民的隐私权和公平性置于首位。书中提供了一套实用的“伦理准入评估流程”，用以指导政府机构在技术部署中规避潜在的社会风险。 重新定义“绩效”： 绩效衡量不应仅仅关注投入和产出，而应聚焦于长期的“社会影响”和“公民福祉”。作者主张采用更具弹性和情境敏感性的评估工具，鼓励“实验性治理”——即从小处着手，快速迭代，并在失败中学习的文化。 第三部分：实践的蓝图——面向未来的行动指南 本书的最后一部分，从理论转向实践，为渴望转型的公共部门领导者和政策制定者提供了具体的路线图。 以人为本的设计思维（Human-Centered Design）： 科尔宾详细介绍了如何将设计思维方法论引入公共服务设计。这不仅仅是关于用户界面美化，而是从根本上理解服务的“使用者”（公民）的痛点、动机和日常情境。书中通过对几个成功实现服务再造的城市案例（如数字化许可申请流程的优化），展示了如何将公民的“体验质量”提升到与“合规性”同等重要的地位。 培养适应性领导力： 在一个充满不确定性的环境中，传统的“英雄式领导”已不再适用。本书强调了培养“适应性领导力”的重要性，即领导者必须具备提问、倾听、建立信任和在模糊不清的局势中引导共识的能力。作者提出了针对公共部门中层管理者的具体领导力发展模块，旨在打破层级间的心理障碍。 构建韧性与预见性： “韧性”（Resilience）是本书反复强调的关键概念。这不仅指危机发生后的恢复能力，更指提前识别和吸收冲击的能力。书中探讨了如何通过分散决策权、建立多元化利益相关者顾问团以及实施“压力测试”政策演习，来增强治理系统的内在韧性。 结论：超越管理，迈向共创 《变革的黎明》的最终结论是乐观而务实的：未来治理的成功不在于找到一个完美的“秘方”，而在于建立一个持续学习、不断适应、并坚信其核心使命是为全体公民创造更美好生活的动态系统。本书不仅是对现状的深刻批判，更是一份鼓舞人心的行动号召，旨在引导全球公共部门步入一个真正以价值创造和公民赋权为核心的全新时代。 --- 适合读者： 本书是公共管理专业的学生、政府官员、政策分析师、城市规划师，以及所有关注现代社会如何更有效应对复杂挑战的公民的必读之作。它为那些厌倦了“维持现状”的变革推动者提供了一个坚实、可操作的理论与实践基础。

评分☆☆☆☆☆

我最近在浏览书店时，被一本名为《新公共服务：服务，而不是掌舵》的书吸引了。书名本身就充满了张力，似乎在与一种旧有的、可能略显僵化的公共服务模式进行对话。“服务，而不是掌舵”——这几个字让我立刻联想到许多我们在新闻中看到的关于政府部门效率低下、官僚主义盛行以及与民众脱节的讨论。我猜想，这本书的作者，珍妮特·V，可能是在倡导一种更加以人为本、更加灵活 responsive 的公共服务理念。她或许会深入剖析，为何一些公共部门似乎更倾向于“发号施令”而非“提供支持”，以及这种思维模式的根源何在。我非常期待这本书能够提供一些深刻的见解，帮助我们理解如何才能真正实现一个更加高效、公正、并且更能赢得民众信任的公共服务体系。它是否会提供一些具体的案例研究，来印证作者的观点？书中对于“新公共服务”的定义，又将如何超越传统的公共行政理论，为我们描绘一个更美好的公共服务未来？

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会治理和公共事务充满好奇的读者，我最近偶然发现了《新公共服务：服务，而不是掌舵》这本书。书名给我一种耳目一新的感觉，它直接抛出了一个核心命题——“服务，而不是掌舵”，这似乎是对传统公共管理中“控制”与“指令”导向的一种挑战。我猜想，作者珍妮特·V 可能会在书中探讨如何构建一种更具响应性、更注重合作、并且更能够真正满足公民需求的公共服务模式。这本书的独特之处可能在于，它不仅仅是理论上的探讨，更可能包含了一些实践性的建议，指导公共部门如何从“管理者”的角色转变为“服务者”的角色。我个人非常期待书中能有关于如何提升公共部门的透明度、问责制以及如何更好地与社会各界建立伙伴关系的内容，因为这些都是构建一个更有效率、更值得信赖的公共服务体系的关键要素。这本书是否会提供一种全新的视角，让我们理解公共服务在现代社会中所扮演的真正价值？

评分☆☆☆☆☆

这本《新公共服务：服务，而不是掌舵》的书名，一下就抓住了我的注意力，让我感到一种强烈的共鸣。在如今这个信息爆炸、社会需求日益多元化的时代，传统的、自上而下的管理模式似乎越来越显得力不从心。“服务，而不是掌舵”——这个鲜明的对比，预示着本书可能探讨的是一种更加灵活、更加以人为本的公共服务理念。我期待作者珍妮特·V 能够深入解析，新公共服务究竟是怎样一种模式，它将如何重塑公共部门的角色和运作方式。这本书是否会提供一些具体的实践指导，帮助政府机构转变思维，真正将服务意识融入到日常工作中？我非常好奇书中是否会分析那些在公共服务领域取得成功的案例，以及它们是如何做到“服务”而非“掌舵”的。这本书的出现，无疑为我们提供了一个重新审视和思考公共服务重要性的机会，我期待它能带来深刻的启示。

评分☆☆☆☆☆

一本新书的出现，往往能为我们提供新的思考维度。当我在书店看到《新公共服务：服务，而不是掌舵》这个书名时，我的思绪就被立刻吸引了。这个标题本身就充满了一种宣言式的力量，它似乎在为公共服务的未来指明方向。我很好奇，作者珍妮特·V 是如何定义“新公共服务”的？它与我们熟悉的公共行政有什么本质的区别？“服务”在这里究竟包含着怎样的深意，而“掌舵”又代表着一种需要被克服的旧有模式？我非常期待这本书能够深入剖析公共服务在当前社会转型中的挑战与机遇，并提供一些富有洞察力的分析。它是否会揭示一些普遍存在的公共服务困境，并提出创新的解决方案？我希望这本书能够带给我一种启发，让我能够更深刻地理解公共部门如何才能更好地履行其社会责任，如何才能成为真正意义上的“服务者”，而不是高高在上的“掌舵者”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的第一印象——简约而有力，深邃的蓝色背景搭配简洁明了的白色字体，传递出一种沉静而专业的学术氛围。虽然还没有开始阅读，但仅凭书名“新公共服务：服务，而不是掌舵”以及作者的名字，我就已经开始想象这本书可能探讨的主题。在当下社会，我们常常听到关于政府改革、提高效率、以民为本的呼声，“服务”和“掌舵”这两个词语的对比，无疑是在挑战一种传统的、自上而下的管理模式。我好奇作者会如何解读“新公共服务”的内涵，它与我们熟知的“公共管理”有何异同？“服务”在这里扮演着怎样的核心角色？“掌舵”又代表着怎样一种我们亟需超越的治理范式？这本书会不会提供一种全新的视角，让我们重新审视公职人员的角色定位，以及公共部门如何才能真正有效地回应社会需求？我期待它能像一位经验丰富的向导，带领我穿梭于公共服务的复杂图景之中，揭示那些隐藏在日常运作背后的深层逻辑，并为我们提供切实可行的思考框架。