正版新書--我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證 段海風 人民日報齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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段海風 著

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齣版社： 人民日報齣版社

ISBN：9787511548276

商品編碼：29682201400

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2017-06-01

基本信息

書名：我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證

定價：39.00元

作者：段海風

齣版社：人民日報齣版社

齣版日期：2017-06-01

ISBN：9787511548276

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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本書著重從法理學的視域，結閤部門法理論，以地方“”為例，考慮軟法治理的規製問題。首先通過比較中外各種定義，分析瞭軟法與相關概念的關係，期望從法律現實主義的角度認識軟法，評價軟法治理。同時，從多個方麵論證瞭對軟法治理進行規製的必要，並具體論述如何規製。

本書采用瞭實證分析、比較分析等多種研究方法，在視角和理念上均有創新之處，豐富和深化瞭學界對於軟法問題的研究，於地方法治建設具有鮮明的啓發意義。

內容提要

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本書主體部分由6章構成。章提齣問題，論析選題的研究價值；第2章比較中外有關定義，提倡中性意義上的軟法界定；3、4兩章，主要論述“為何規製”的問題；5、6兩章在前兩章基礎上，提齣瞭我國軟法治理的總體規製目標。

目錄

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目?錄

摘要

第 1 章?緒?論?…………………………………………………… 001

1.1?研究背景?……………………………………………………… 001

1.2?研究價值?……………………………………………………… 002

1.2.1?軟法有關問題的研究價值?…………………………… 002

1.2.2?地方“”及其規製問題的研究價值?……… 005

1.3?有關研究綜述?………………………………………………… 007

1.3.1?國外的軟法研究?……………………………………… 007

1.3.2?的軟法研究?……………………………………… 013

1.3.3?對於“”問題的研究?………………… 019

1.4?基本研究方法?………………………………………………… 023

1.4.1?實證分析方法?………………………………………… 023

1.4.2?規範分析方法?………………………………………… 023

1.4.3?比較分析方法?………………………………………… 024

1.4.4?文獻整理方法?………………………………………… 024

1.5?尋求的創新之處?……………………………………………… 024

第 2 章?軟法概說?………………………………………………… 027

2.1?何為軟法?……………………………………………………… 027

2.1.1?軟法的定義?…………………………………………… 027

2.1.2?軟法概念的證成?……………………………………… 033

2.2??軟法的性質?…………………………………………………… 036

2.2.1?準法律性??……………………………………………… 036

2.2.2?柔性?…………………………………………………… 038

2.2.3?靈活性?………………………………………………… 039

2.3??軟法與相關概念的關係?……………………………………… 040

2.3.1?軟法與硬法?…………………………………………… 040

2.3.2?軟法與“活法”等概念?……………………………… 044

2.3.3?軟法與政策?…………………………………………… 046

2.4?軟法的錶現形式?……………………………………………… 046

2.4.1?國際法上的錶現形式?………………………………… 047

2.4.2?的錶現形式?……………………………………… 048

2.5?“”：中國特色的軟法?…………………………… 050

2.5.1?“”的曆史和內涵?………………………… 050

2.5.2?“”和“行政規定”、“其他規範性文件”的

?????關係?…………………………………………………… 051

2.5.3?“”的類型化?……………………………… 053

2.5.4?“”的特徵?………………………………… 055

2.5.5?“”屬於軟法的範疇?……………………… 056

2.6??軟法治理的發生機製?…………………………………… 057

2.6.1?軟法治理的內涵?……………………………………… 057

2.6.2?軟法治理的實現方式?…………………………… 059

第 3 章?軟法治理的利弊衡量與規製必要?……………………… 063

3.1?從法律現實主義的視角認識軟法及軟法治理?………………………063

3.1.1?法律現實主義的有關理論及啓發意義?……………… 064

3.1.2?由法律現實主義認識軟法?…………………………… 066

3.1.3?立足法律現實主義評價及規範軟法治理?…………… 069

3.2?軟法治理的優勢?……………………………………………… 071

3.2.1?彌補硬法的不足?……………………………………… 072

3.2.2?推動開放性的公共治理和善治的形成?……………… 073

3.2.3?實現對本土資源和法外資源的充分利用?…………… 074

3.2.4?更能滿足、國際經濟發展的需要?……………… 075

3.3?軟法治理的不足?……………………………………………… 076

3.3.1?軟法和硬法、法治在程度上存在衝突?………… 078

3.3.2?責任製度不規範或不明確?…………………………… 080

3.3.3?可能侵占道德及私人空間?…………………………… 080

3.3.4?不易獲得司法救濟?…………………………………… 081

3.4?軟法治理的總體評價?………………………………………… 082

3.4.1?程度上具備實質閤理性，但缺形式閤理性?… 082

3.4.2?大體適閤社會的需要，具有獨特的價值?…………… 085

3.4.3?存在不少現實問題，需要多管齊下加以規製?……… 086

3.4.4?“軟硬兼施”的混閤治理適應時代的發展需要?… 088

第 4 章?軟法治理利弊在地方“”上的體現?……………… 091

4.1?我國地方“”的積極功能?………………………… 091

4.1.1?減少法律及政策的缺失?……………………………… 091

4.1.2?緩解中央、地方利益的固有矛盾?…………………… 096

4.1.3?化解地方無立法權或立法成本較高的睏局?………… 097

4.2?地方“”盛行滋生的問題?………………………… 099

4.2.1?消解法律或政策的和效力?……………………… 099

4.2.2?內容和程序不規範、科學?………………………… 102

4.2.3?扭麯市場規則?………………………………………… 103

4.2.4?輕視民眾權益的有效保護?…………………………… 104

4.2.5?承諾之後難以兌現?…………………………………… 105

4.2.6?法經濟學視角的分析?………………………………… 105

4.2.7?“”産生上述弊端的原因?………………… 107

4.3?地方經濟類“”的特殊性?………………………… 109

4.3.1?總體上錶現齣較強的立法試驗創新色彩?…………… 109

4.3.3?容易造成“良性違憲”或“良性違法”?…………… 112

4.3.4?浙江土地流轉改革中的“”例析?………… 114

小?結?……………………………………………………………… 120

第 5 章?對於我國軟法治理的總體規製目標?…………………… 121

5.1?保證法製統一?………………………………………………… 121

5.1.1?維護法律尊嚴?………………………………………… 121

5.1.2?逐步健全和細化法律?………………………………… 124

5.1.3?進行必要的司法審查?………………………………… 125

5.1.4?實現軟、硬法的協調互補?…………………………… 127

5.2?促進民主協商?………………………………………………… 128

5.2.1?溝通、協商的模式?…………………………………… 128

5.3?創新社會治理?………………………………………………… 130

5.3.1?增進居民自治是我國社會治理方式改革的目標?…… 130

5.3.2?減少公權力性軟法對社會的乾預?…………………… 131

5.3.4?公權力機構在社會治理中應多采用柔性手段?……… 132

小?結?……………………………………………………………… 133

第 6 章?對於地方“”類軟法的規製方法?…………… 135

6.1?由主管部門審查，保障其閤法、閤理性?…………………… 135

6.1.1?審查對象?……………………………………………… 136

6.1.2?審查內容?……………………………………………… 139

6.1.3?審查程序的完善和審查主體的拓寬?………………… 141

6.2?引入交流式立法，增進製定過程民主化?…………………… 144

6.2.1?交流式立法的意義?…………………………………… 144

6.2.2?國外代錶性的交流式立法實踐?……………………… 146

6.2.3?交流式立法對我國規範性文件的製定要求?………… 147

6.3?憑藉司法審查，形成剛性規製?……………………………… 149

6.3.1?對“”進行司法審查的原因?……………… 149

6.3.2?國外對行政規範性文件進行司法審查的方式?……… 150

6.3.3?我國對“”進行司法審查的依據?………… 151

6.3.4?我國對“”進行司法審查的具體方式?…… 153

6.3.5?我國地方“”可訴性的強化?……………… 154

6.4?健全清理機製，實現及時廢止?……………………………… 155

6.4.1?健全清理機製在我國當前的迫切性?………………… 155

6.4.2?我國政策對健全清理機製的要求?…………………… 156

6.4.3?我國“”清理機製的健全之策?…………… 157

小?結?……………………………………………………………… 159

第 7 章?結?語?…………………………………………………… 161

參考文獻……………………………………………………………… 165

後?記………………………………………………………………… 179

作者介紹

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段海風，男，生於河南信陽。2001 年河北大學經濟法專業本科畢業，2005-2008年於廣西師範大學法學院攻讀法學理論專業碩士學位，2011-2014 年於浙江大學光華法學院攻讀法學理論專業博士學位。2012 年赴颱灣訪學。2001-2011 年在廣西師大齣版社從事編輯、法務工作，2010年獲評副高職稱。2014 年 7 月轉廣西師大法學院任教。主要關注領域為地方法治建設與評估、知識産權、企業治理等。先後公開發錶文章三十餘篇，參編著作四部，主持教育部人文社科基金項目、國傢社科基金項目、廣西教學改革重點項目等，參與國傢社科基金重大項目等各級科研項目多項，現任廣西地方法製建設協同創新中心辦公室主任，負責廣西法治建設與評估網（含數據庫）的創建。

文摘

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序言

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《區域經濟一體化背景下地方政府間協調機製研究》 作者：李明 著 齣版社：中國社會科學齣版社 版次：2024年5月第一版 定價：88.00元 --- 內容提要 本書深入探討瞭當前中國快速推進的區域經濟一體化進程中，地方政府間協調機製的復雜性、必要性與實現路徑。隨著國傢戰略的不斷深化，長三角一體化、粵港澳大灣區建設、京津冀協同發展等重大區域戰略的推進，對傳統地方治理模式提齣瞭嚴峻的挑戰。地方政府在追求自身利益最大化的同時，如何有效地進行跨區域閤作、資源共享、政策協同，成為製約區域高質量發展的關鍵瓶頸。 本書以區域經濟學理論、公共選擇理論和治理理論為基礎，結閤大量實證調研數據和案例分析，係統梳理瞭我國地方政府間協作的曆史演變與現實睏境。研究聚焦於在缺乏強有力中央直接乾預的領域，地方政府如何通過非正式協商、正式契約、建立跨區域公共服務平颱等方式，構建穩定、高效的協調框架。 第一部分 理論基礎與曆史脈絡 本部分首先界定瞭“區域經濟一體化”的內涵及其對地方治理能力的要求。傳統的地方主義（Localism）傾嚮，即“本位主義”和“路徑依賴”，在新的區域發展格局下麵臨結構性矛盾。作者梳理瞭從改革開放初期的地方“諸侯經濟”到當前強調“要素自由流動”的政策轉變，揭示瞭不同曆史階段下地方政府協調的側重點差異。 重點分析瞭區域治理中常見的“公地悲劇”和“搭便車”現象。在缺乏清晰産權界定和統一監管的區域基礎設施建設、環保標準製定、産業轉移承接等方麵，地方政府間的信任成本和博弈難度顯著增加。本書引入瞭“嵌入式博弈模型”，用以解釋地方政府在跨界公共品供給中的閤作與失靈模式。 第二部分 協調機製的現實圖景與挑戰 本書的第二部分是基於深度田野調查的實證分析，聚焦於三個關鍵領域：基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯控和産業協同發展。 1. 基礎設施的“碎片化”與“一體化”： 以城際交通網絡建設為例，分析瞭審批權分散、標準不一導緻的重復建設和效率低下問題。研究發現，雖然國傢層麵設立瞭協調機構，但具體項目落地的“最後一公裏”仍受製於地方的財政能力和政績考核體係。例如，在某些跨界斷頭路上，地方政府對土地徵用、運營補貼的利益分配不均，嚴重拖延瞭整體效益的實現。 2. 區域環境治理的“共同體”構建： 本書詳細剖析瞭流域治理和大氣汙染聯防聯控的實踐經驗與教訓。在缺乏強硬的行政處罰權力的前提下，地方政府更多依賴於“協商式治理”。研究發現，經濟發達的“上遊”地區在承擔更大治理成本時，往往因缺乏充分補償而産生抵觸情緒；而“下遊”地區則因環境壓力過大而催生對上遊的潛在敵意。解決之道在於建立基於收益共享和風險共擔的補償機製。 3. 産業政策的“協同”與“競爭”： 區域一體化的核心目標之一是優化産業布局，避免同質化惡性競爭。然而，本書揭示瞭地方政府利用稅收優惠、土地指標等手段進行隱性招商競爭的普遍現象。為有效引導産業梯度轉移，必須構建統一的區域産業目錄和退齣機製，同時建立跨區域的“負麵清單”製度，明確哪些領域的競爭是被允許的，哪些是必須協同的。 第三部分 製度創新與未來路徑 第三部分著眼於提齣解決當前協調睏境的製度性建議。作者認為，解決地方政府間協調難題，關鍵在於從“行政命令主導”嚮“契約與治理網絡主導”轉型。 1. 跨區域閤作平颱的效能提升： 評估瞭現有區域規劃和協調機構（如管委會、領導小組辦公室）的運行效率。指齣這些機構的權力往往受製於其所代錶的地方政府，權力“懸浮”是其低效的主要原因。提齣應賦予這些平颱更高的技術決策權和一定程度的資源調配權，而非僅僅作為信息傳達中心。 2. 建立“區域共同利益”的激勵機製： 核心在於重塑地方政府的政績考核體係，將區域整體績效納入地方領導的考核權重。研究建議引入“區域閤作貢獻指數”，奬勵那些在生態保護、勞動力流動、公共服務共享方麵錶現突齣的地區，同時對阻礙要素自由流動的行為實施明確的懲罰機製。 3. 探索“共同立法”與“域外執行”： 針對地方性法規衝突問題，研究探討瞭建立區域性協同立法或共同協議的法律框架。在法律執行層麵，引入“域外執行”機製，即允許一方地方的執法機構（如環保、市場監管）在其閤作區域內，對另一方地方的違法行為進行初步調查和聯閤處罰，以剋服“法不容於外地”的睏境。 結論 本書最終強調，區域經濟一體化並非簡單的行政區劃閤並，而是一場深刻的治理範式變革。成功的區域協調機製，必然是建立在地方政府間高度互信、規則透明和激勵相容的基礎之上。本書為政策製定者和區域規劃者提供瞭係統性的理論分析和具有操作性的實踐參考，旨在推動我國區域協調發展邁嚮更加成熟和高效的新階段。 --- 讀者對象： 政府管理、區域經濟學、公共政策、城市與區域規劃專業的研究生及學者 各級政府，尤其是涉及區域戰略和跨界閤作的部門的決策者與工作人員 關注區域經濟發展和治理創新的智庫研究人員

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國法治建設和基層治理模式有著長期觀察的讀者，我對這本書所關注的“地方軟法治理”以及“規製研究”的主題深感興趣。我一直認為，中國的治理體係是一種獨特的“混閤治理”模式，在剛性法律框架之外，存在著大量通過政策引導、協商、倡導、甚至是一些非正式規則來影響和規範社會行為的“軟法”機製。這些“軟法”在解決一些復雜、敏感或者尚未有明確法律規定的社會問題時，往往能發揮齣意想不到的作用。這本書特彆提齣要“基於“”現象的考察和論證”，這讓我感到眼前一亮。因為在日常生活中，我們時常能聽到或看到一些在特定地方、特定情境下齣現的、引起廣泛討論的“現象”，而這些現象往往與地方的治理方式和規則息息相關。我非常好奇，這本書是否能夠通過對這些“現象”的深入剖析，來揭示地方軟法治理的內在邏輯、運作機製以及可能存在的挑戰和局限。

評分☆☆☆☆☆

這本《我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證》光是書名就足夠吸引人。作為一名長期關注國傢治理現代化，特彆是地方實踐的朋友，我一直覺得“軟法”這個概念在中國式的治理體係中有著極其特殊的地位和巨大的潛力。我們國傢畢竟不是一個完全的“硬法”至上的國傢，很多時候，非正式的規章、不成文的慣例、地方性的政策引導，甚至是行業協會的自律，都扮演著至關重要的角色，在填補法律空白、適應快速變化的社會經濟需求、以及在基層實現精細化管理方麵發揮著不可替代的作用。這本書的副標題“基於“”現象的考察和論證”，更是激起瞭我的好奇心。我一直想知道，在現實中，那些被反復提及，有時被贊譽有加，有時又引人爭議的“特殊現象”，究竟是如何在地方治理的層麵運作的？它們是與法律體係相互補充，還是存在某種張力？這本書是否能深入剖析這些現象的內在邏輯、形成機製、以及它們對地方軟法治理所帶來的具體影響？我非常期待這本書能夠提供一些具有啓發性的視角，幫助我們理解中國式治理的獨特之處。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本《我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證》，我第一時間就被書名中的“軟法治理”和“規製研究”所吸引。在當今中國，隨著社會經濟的飛速發展和治理體係的不斷完善，“軟法”作為一種重要的治理工具，其作用日益凸顯。與傳統的“硬法”相比，“軟法”具有更強的靈活性、適應性和操作性，能夠更好地迴應社會變遷和現實需求。這本書將目光聚焦於“地方”層麵，這讓我覺得非常有價值，因為中國地域廣闊，各地情況差異巨大，地方治理的實踐經驗往往比宏觀理論更能反映現實的復雜性。而副標題中提到的“基於“”現象的考察和論證”，則更是為這本書增添瞭一層神秘感和現實緊迫感。我非常期待書中能夠深入剖析這一“現象”的內涵、特徵、以及它在地方軟法治理中的具體錶現形式。究竟是什麼樣的“現象”，能夠成為研究地方軟法治理的切入點？這本書會給齣怎樣的答案？

評分☆☆☆☆☆

這本書的題目——《我國地方軟法治理的規製研究：基於“”現象的考察和論證》，本身就給我一種深刻的學術探索感和強烈的現實意義。我一直對中國特色社會主義治理現代化中的“軟法”維度很感興趣。大傢都知道，“硬法”是治國理政的基石，但我也深刻體會到，在紛繁復雜的中國現實中，很多時候需要更為靈活、更能因地製宜的“軟法”手段來彌補法律的不足，或者更有效地引導社會發展。這本書聚焦於“地方”這個最貼近民眾、最能體現治理活力的層麵，並以一個具體的“現象”作為研究的切入點，這讓我覺得非常有價值。我非常期待作者能夠通過嚴謹的學術研究，揭示這個“現象”在中國地方軟法治理中的具體錶現，分析其産生的根源，探討其在治理過程中所扮演的角色，以及它對地方治理的積極和消極影響。我希望這本書能夠提供一種新的視角，幫助我們更全麵、更深入地理解中國地方治理的復雜性和智慧。

評分☆☆☆☆☆

我一直對國傢治理的精細化和地方實踐的創新充滿興趣，而這本書的齣現，無疑為我提供瞭一個深入探索的絕佳機會。在當前社會經濟快速發展的背景下，傳統的剛性法律條文往往難以完全覆蓋和有效規製所有新興的社會現象和治理需求。這時，“軟法”的作用就顯得尤為突齣。它可能包括各種政策指導、部門規章、行業規範、地方性規章、甚至是一些不成文的行業慣例和道德約束。這本書能夠聚焦於“我國地方軟法治理的規製研究”，並將其與一個具體的“現象”相結閤，這讓我覺得它並非空泛的理論探討，而是有著明確的現實關照。我迫切希望這本書能夠提供一些具體的案例分析，能夠生動地展現軟法在地方治理中的具體應用場景，以及它在解決實際問題時所展現齣的靈活性和有效性。同時，我也非常關注書中對這些“現象”的“考察和論證”，究竟是如何進行的，是否能夠揭示齣這些現象背後的深層原因，以及它們是如何與地方的軟法治理形成互動的。