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财政部国库司 著

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出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514124323

商品编码：29692404890

包装：平装

出版时间：2012-09-01

基本信息

书名:现代国库理论与实践(第二辑)

定价：56.00元

售价：38.1元,便宜17.9元,折扣68

作者:财政部国库司

出版社：经济科学出版社

出版日期：2012-09-01

ISBN：9787514124323

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装

开本：大16开

商品重量：0.590kg

编辑推荐

内容提要

目录

　特 稿
推进国库集中收付制度改革完善现代国库管理运行机制
财政部副部长王保安
继往开来锐意创新努力谱写采购事业新篇章
财政部副部长王保安
扎实细致做好“财政预决算”、“三公经费”和“行政经费公开”工作
财政部副部长王保安
工作论坛
抓住关键抓紧落实打好全面推进改革攻坚战
财政部国库司司长 翟 钢
认真贯彻落实中央要求积极推进部门决算公开
财政部国库司司长 翟 钢
齐心协力 开创非税收入收缴管理工作新局面
财政部国库司司长 翟 钢
积极构建规范、合理、高效的地方举债融资机制
财政部国库司副司长 周成跃
把握关键推进财政国库集中支付制度改革
黑龙江省财政厅厅长王庆江
做好预算执行工作推进国库管理改革
河北省财政厅副厅长赵文海
总结成绩把握机遇不断开创财政国库工作新局面
山东省财政厅巡视员 阮凤英
深化国库改革打造阳光财政
江西省财政厅副厅长 朱斌
打好全面推进国库集中收付制度改革攻坚战
山西省财政厅副厅长胡双明
提升江苏财政国库工作水平的几点思考
江苏省财政厅副厅长 王汉增
　改革动态
完善国库单一账户体系 加强财政资金管理
福建省财政厅国库处
突出重点开拓进取深化县级国库集中支付制度改革
河南省财政厅国库处
内蒙古自治区财政国库管理制度改革情况的调研报告
内蒙古财政厅国库处、国库支付中心
西藏地县财政国库管理与改革状况及下一步工作思路
——基于对全区7个地市40个县的实地调研检查
西藏财政厅 达娃 蒋毅 巴桑卓嘎达瓦顿珠
深化山东省国库集中支付制度改革
山东省财政厅 孟纪庚 陶 亮
深化国库集中支付制度改革提高基层理财水平
山东省德州市财政局 宁津县财政局
交通运输部积极推进国库集中收付制度改革
交通运输部财务司
深化改革 创新机制 提高财政基本支出管理水平
——宁夏区本级基本支出管理情况
宁夏财政厅宋海燕
新源县乡镇国库集中支付制度改革的做法与建议
新疆伊犁州新源县财政局国库科张朝莉
甘肃省非税收入管理改革与实践
甘肃省财政厅孔斌马冬
北京市积极推进财税库银横向联网
北京市财政局国库处(国库支付中心)
深入推进非税收入管理改革
河南省财政厅非税收入管理局
不断深化非税收入收缴管理改革
安徽省财政厅非税收入管理局
理论研究
国库文化
全国财政国库管理系统工作大事记

作者介绍

文摘

序言

《现代国库理论与实践》（第二辑） 引言 在国家经济运行的宏大叙事中，国库体系扮演着至关重要的角色。它不仅是国家财政收入的集纳之所，更是财政支出、债务管理、以及宏观经济调控的关键枢纽。随着全球经济格局的深刻演变与国家治理理念的不断革新，国库理论与实践正经历着前所未有的转型与发展。《现代国库理论与实践（第二辑）》深入剖析了这一时代背景下，国库体系面临的新挑战、涌现的新思路以及取得的新进展，旨在为理解和优化现代国家财政运作提供一个全面且富有洞察力的视角。 本书聚焦于国库理论的精深探讨与前沿实践的细致描摹，从多个维度展开论述。它并非简单地罗列国库工作的流程或制度，而是试图构建一个更具深度和广度的分析框架，探讨国库在现代国家经济生活中日益多元化的功能与责任。我们期望通过本书的解读，读者能够清晰地认识到，国库不仅仅是一个物理性的空间或账簿的管理机构，它更是国家信用、经济稳定与发展潜力的一面镜子，是实施国家宏观经济政策、维护金融市场秩序、乃至保障国家经济主权的重要基石。 第一篇：国库理论的演进与创新 本篇着重于梳理和解析国库理论的最新发展脉络。 第一章：国库在现代宏观经济调控中的定位与职能演变 在传统的经济理论中，国库更多被视为财政收入的收取和支出的拨付机构。然而，在全球化、金融化深入发展的今天，国库的职能已经远远超越了这一范畴。本章将深入探讨国库在以下几个关键领域的角色演变： 货币政策与财政政策的协同： 探讨国库如何通过管理国库现金流、发行国债、以及与中央银行在公开市场操作上的配合，影响市场流动性，进而辅助货币政策的实施。分析国库在财政赤字货币化（或非货币化）过程中的作用和潜在风险。 金融市场稳定器： 阐述国库作为最终支付者和流动性提供者，在应对金融危机、维护金融市场稳定方面的独特地位。分析国库在证券发行、国债二级市场流动性支持等方面的作用。 主权财富基金的管理与投资： 随着国家财富的积累，越来越多的国家设立主权财富基金。本章将探讨国库在这些基金的设立、管理、投资策略、风险控制以及信息披露等方面的责任和作用，分析其对国家长期经济发展和国际投资的影响。 数字经济背景下的国库变革： 面对电子支付、数字货币的兴起，国库的运作模式正面临深刻变革。本章将讨论国库在处理数字资产、跨境支付、以及防范数字金融风险方面的理论挑战与实践应对。 第二章：国库风险管理的新挑战与应对策略 现代国库面临的风险更加复杂多样，其管理也需不断创新。 系统性金融风险的防范： 国库作为国家金融体系的重要一环，其稳健性直接关系到整个金融市场的稳定。本章将深入分析国库在防范银行挤兑、系统性金融风险传导、以及应对金融危机中的职责，探讨如何通过审慎的资产负债管理、流动性风险控制、以及有效的应急预案来降低风险。 主权信用风险的管理： 国家债务的累积和潜在的违约风险是国库面临的核心挑战之一。本章将详细阐述主权信用评级的意义、影响因素，以及国库如何通过优化债务结构、加强财政纪律、提升透明度等方式来管理和降低主权信用风险。 信息技术风险与网络安全： 随着国库业务的电子化和网络化，信息技术风险和网络安全威胁日益凸显。本章将探讨国库在保障数据安全、防范网络攻击、确保支付系统稳定运行等方面的技术挑战与管理对策。 操作性风险与内部控制： 详细分析国库在日常运作中可能面临的误操作、欺诈、流程失效等操作性风险，并探讨建立健全内部控制体系、加强员工培训、推行标准化操作流程的重要性。 第三章：国库与国家治理能力现代化的关联 国库的效能直接反映和影响着国家的治理能力。 透明度与问责制： 论述国库信息公开的原则、内容、形式及其对提升政府透明度、增强公众信任、以及促进社会监督的重要性。探讨如何构建有效的问责机制，确保国库资金的安全和高效使用。 效率与绩效导向： 分析如何运用现代管理工具和技术，提升国库的运作效率，优化资金使用效益。讨论绩效管理在国库工作中的应用，以及如何通过设定明确的绩效目标来驱动国库部门的持续改进。 服务型国库的构建： 探讨国库如何从传统的“看门人”角色转变为服务型机构，更好地满足纳税人、企业和金融机构的需求。分析在电子政务、一站式服务等方面的实践，以及如何通过优化用户体验来提升国库服务的质量。 跨部门协作与协同治理： 国库工作涉及多个政府部门，有效的跨部门协作是提升治理效能的关键。本章将分析国库如何与其他财政、金融、税务、审计等部门建立紧密的合作关系，形成协同治理的格局。 第二篇：现代国库的实践探索与创新案例 本篇将聚焦于全球范围内国库实践中的创新案例与前沿探索。 第四章：国库现金管理与优化策略 精细化现金流预测： 探讨如何利用大数据、人工智能等先进技术，提高国库现金流预测的准确性，从而更好地安排资金收付，降低资金闲置成本，提高资金使用效率。 国库集中支付制度的深化： 分析各国在推进国库集中支付制度方面的经验与教训，探讨如何进一步优化集中支付流程，提高支付效率，防范支付风险，并加强对支付环节的监管。 短期资金调剂与市场化运作： 论述国库如何通过与金融机构的合作，进行短期资金的调剂，最大化资金收益，同时保证支付的及时性。分析在公开市场操作中，国库发挥的作用。 国库单一账户体系的建设与管理： 深入探讨建立和完善国库单一账户体系的意义，以及如何通过该体系实现对国家资金的集中统一管理、有效监控和精细化分析。 第五章：国债发行与管理创新 多样化的国债发行工具： 分析各国在国债发行中采用的创新工具，如绿色债券、蓝色债券、社会责任债券等，以及这些工具在支持可持续发展、引导社会资金流向等方面的作用。 电子化与智能化国债发行平台： 探讨如何运用互联网、区块链等技术，构建安全、高效、透明的国债发行平台，降低发行成本，提高发行效率，并吸引更广泛的投资者群体。 国债二级市场建设与流动性保障： 分析国债二级市场的功能，以及如何通过制度设计和市场培育，提升国债的流动性，更好地发挥其作为无风险利率基准的作用。 债务可持续性分析与评估： 深入探讨国债可持续性的评估方法，以及国库如何根据评估结果，科学决策债务规模和发行策略，防范债务风险。 第六章：支付体系的现代化与国库的角色 电子支付与普惠金融： 探讨国库在推动电子支付普及、降低交易成本、以及促进普惠金融发展方面的作用。分析如何通过优化支付渠道，让更多人群享受到便捷高效的金融服务。 央行数字货币（CBDC）与国库的联动： 探讨央行数字货币的出现对国库支付体系可能带来的影响，以及国库如何与CBDC系统进行对接，实现更高效、更安全的资金流转。 跨境支付与金融互联互通： 在全球经济一体化的背景下，跨境支付的效率和安全性至关重要。本章将分析国库在促进跨境支付便利化、参与国际支付体系改革方面的潜力。 支付安全与风险防范： 深入研究支付欺诈、洗钱、恐怖融资等风险，以及国库在加强支付环节监管、保障支付体系安全稳定方面的责任。 第七章：数字时代下的国库新实践 大数据在国库管理中的应用： 探讨如何利用大数据分析技术，对国库资金流、收支情况、债务情况等进行深度挖掘和分析，为宏观经济决策提供更精准的依据。 区块链技术在国库业务中的潜力： 分析区块链技术在提高交易透明度、加强数据安全性、优化支付流程等方面的应用前景，例如在数字身份验证、资产登记、智能合约执行等领域。 人工智能在国库风险识别与预测中的作用： 探讨人工智能如何帮助国库更有效地识别和预测潜在的风险，例如信用风险、操作风险、市场风险等，并提出预警和应对措施。 网络安全与数据治理： 随着国库业务的数字化，网络安全和数据治理成为重中之重。本章将深入分析国库在构建强大的网络安全防护体系、制定严格的数据管理制度、以及应对数据泄露等突发事件方面的实践。 结论 《现代国库理论与实践（第二辑）》力求从理论到实践，全方位地展现国库体系的动态发展与创新活力。我们相信，通过对这些议题的深入探讨，本书将有助于各界人士更清晰地认识现代国库的战略意义，理解其在国家经济运行中的核心作用，并为进一步完善国库理论、优化国库实践提供有益的参考和启示。在复杂多变的全球经济环境下，一个稳健、高效、安全的国库体系，是支撑国家经济持续健康发展的坚实后盾。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我带来了极大的震撼。我从来没有想到，一个国家财政的运作，竟然可以如此精妙和复杂。作者在书中对国库的“政策属性”和“金融属性”进行了清晰的界定，让我看到了一个更立体、更具活力的国库形象。它不再是一个静态的符号，而是一个动态的、不断演变的有机体。书中关于“逆周期调节”的讨论，让我深刻理解了财政政策在应对经济波动中的重要作用，以及如何通过精准的调控来熨平经济的周期性起伏。我还注意到，书中对金融市场与国库运作之间关系的分析非常独到，它揭示了两者之间相互依存、相互影响的紧密联系。读完这本书，我感到自己的视野得到了极大的拓展，对国家经济发展的宏观图景有了更清晰的认识。这本书无疑是我近期阅读过的最深刻、最有价值的一本书。

评分☆☆☆☆☆

阅读这本书的过程，就像是与一位经验丰富的财政专家进行了一场深入的对话。它并没有枯燥地罗列一堆公式和理论，而是用非常生动和易于理解的方式，将复杂的国库运作机制展现在读者面前。我特别欣赏书中对财政透明度和问责制的强调，这不仅是现代治理的要求，也是赢得公众信任的基础。书中对公共支出效率的探讨也让我茅塞顿开，原来一些看似微不足道的改进，在宏观层面却能产生巨大的节约效应。而且，作者在分析问题时，总是能够辩证地看待，既看到理论的优越性，也认识到实践中的局限性。它并没有提供放之四海而皆准的“万能药”，而是鼓励读者结合自身情况进行思考和调整。读完这本书，我感觉自己对国家财政的理解上升到了一个新的高度，也更加理解了“为人民服务”在财政工作中的具体体现。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的太适合我最近的研究方向了，尤其是第二辑，它深入浅出地探讨了国库理论如何落地实践，并且提供了大量现实案例作为支撑。我印象最深刻的是书中关于政府债务管理的部分，作者不仅分析了不同类型债务的特点和风险，还详细阐述了如何构建一个审慎有效的债务管理框架。这对于我们国家当前面临的财政挑战来说，简直是雪中送炭。书中还提到了财政政策在稳定经济中的作用，以及如何通过优化税收结构来提高财政收入的可持续性。更让我惊喜的是，它还触及了绿色金融和可持续发展债券等新兴领域，这表明作者紧跟时代步伐，关注前沿理论。总的来说，这本书的理论深度和实践指导意义都非常出色，它填补了我在这方面知识的空白，也为我的工作提供了宝贵的参考。我会将这本书推荐给我的同事们，相信他们也会从中受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

我是一名刚入行的财政研究者，这本书简直是我学习路上的“灯塔”。它用一种非常友好的方式，把我从对国库理论的一知半解，带到了相对扎实的认知层面。我尤其喜欢书中对案例分析的深度，它不仅仅是简单地罗列事实，而是深入挖掘了事件背后的逻辑和原因，并从中提炼出具有普遍意义的规律。这本书也让我对“财政纪律”有了更深刻的理解，原来这不仅仅是约束，更是保障财政稳健运行的关键。它还提到了如何利用信息技术来提升国库管理的效率和安全性，这一点对于我们信息化时代的国家治理来说，具有非常现实的意义。尽管有些章节的内容相对专业，但我相信通过反复阅读和消化，我一定能够掌握其中的精髓。这本书为我打下了坚实的基础，也激发了我深入研究的兴趣。

评分☆☆☆☆☆

这本书的价值，不仅仅在于它所包含的知识，更在于它所引发的思考。它让我跳出了固有的思维模式，从一个更宏观、更长远的视角来审视国库运作。我曾经以为国库只是一个单纯的“钱袋子”，负责收钱花钱，但这本书让我认识到，它其实是一个复杂的系统工程，涉及到政策制定、风险管理、市场沟通等方方面面。尤其是关于财政传导机制的分析，让我对货币政策和财政政策的协同效应有了更深刻的认识。书中还对国际金融危机等重大事件进行了反思，从中提炼出对国库管理的经验教训，这对于我们应对未来的不确定性非常有启发。虽然我对其中的一些具体数据和模型还有些疑问，但总体而言，这本书的启发性是毋庸置疑的，它促使我不断反思和学习，也为我提供了探索新思路的动力。