流域公共治理的间协调研究 任敏 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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任敏 著

图书标签:

• 流域治理
• 公共治理
• 间协调
• 区域治理
• 环境政策
• 政策科学
• 中国环境
• 治理模式
• 跨区域合作
• 任敏

店铺： 北京群洲文化专营店

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787520114165

商品编码：29777960085

包装：平装-胶订

出版时间：2018-01-01

基本信息

书名：流域公共治理的间协调研究

定价：98.00元

作者：任敏

出版社：社会科学文献出版社

出版日期：2018-01-01

ISBN：9787520114165

字数：357000

页码：364

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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内容提要

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本书关注间的协调和行动以及治理的问题，采用实证研究方法，研究当前中国流域治理碎片化现状及解决碎片化问题的间协调机制，梳理了协作性治理、整体性治理、市场型治理三种指导思想及协调思路。本书以清水江为例，梳理了流域治理中基于市场型治理的间协调创新，指出了各种协调类型的局限性和相应对策。在此基础上提出：目前中国流域的治理应该整合不同的路径，形成复合型流域公共治理的模式。

目录

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作者介绍

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任敏，管理学博士，教授，硕士生导师。悉尼大学经济学院访问学者，美国北卡罗来纳大学访问学者，瑞典耶夫勒大学交换教师，香港城市大学访问学者。从事地方治理和区域公共管理以及环境公共政策等领域的研究。主持国家社科基金项目一项、省哲学社会科学重大招标等省级课题五项。出版学术著作《中国流域治理报告》以及译著《公共支出分析》，发表论文20 余篇。

文摘

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序言

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跨越边界的融合：现代城市群治理的理论与实践 图书简介 本书聚焦于当代中国快速城市化进程中涌现出的复杂治理难题——城市群的协同发展与有效治理。在全球化与区域一体化的大背景下，城市群已成为国家竞争力的核心载体，但其内部固有的行政区划壁垒、发展目标差异以及资源分配不均等问题，极大地制约了区域整体潜能的释放。本书摒弃传统的行政中心主义视角，转而从系统治理、网络协同和功能耦合的视角，对城市群治理的内在逻辑、关键机制与实践路径进行了深入的、多维度的剖析。 全书结构严谨，逻辑清晰，分为理论基础、关键领域治理实践和未来展望三个主要部分，旨在构建一个既具学术深度，又富含实践指导意义的城市群治理框架。 --- 第一部分：城市群治理的理论基石与动力机制 本部分首先厘清了城市群的概念范畴及其演变逻辑，将其置于国家空间治理体系中进行考察。作者认为，现代城市群并非简单的地理邻近集合，而是一个以核心城市为枢纽，通过交通、信息、要素流动的强耦合网络。因此，治理的重心必须从单一城市的“局部优化”转向区域整体的“系统协同”。 1. 空间理论的重构：从“中心-外围”到“多中心网络” 书中批判性地回顾了经典区域经济学中关于中心地理论在城市群研究中的局限性。作者引入了复杂性科学和网络科学的视角，将城市群视为一个自组织、非线性的复杂适应系统（CAS）。治理的有效性不再仅仅依赖于自上而下的规划约束，更取决于底层节点（城市）间基于共同利益和信任建立的动态协作机制。重点探讨了“网络节点强度”、“连接密度”与“治理溢出效应”之间的量化关系。 2. 治理主体与治理场的构建 城市群治理涉及多层级、多类型的行为主体，包括中央政府、省级政府、核心城市、卫星城市、功能型新区乃至跨行政区划的利益共同体。本书深入剖析了这些主体之间的“权力-资源-合法性”三角关系。特别提出“治理场”的概念，强调通过制度创新和利益补偿机制，将分散的个体理性转化为区域共同的集体理性，这是实现跨界协同的内在驱动力。书中详细分析了不同治理场域（如经济合作区、生态保护区）的权力结构差异及其对政策实施效率的影响。 3. 协同治理的动力学模型 为了探究协同机制的有效性，本书构建了一个考虑“激励相容性”的动力学模型。该模型将环境约束、要素禀赋和制度成本纳入考量，模拟了在不同激励结构下，各城市参与协同合作的决策过程。研究发现，短期内，自上而下的强制性政策（如设立协调机构）具有较快的启动作用；但从长期看，建立在互惠互利、风险共担基础上的“契约式”协同机制，才是维持治理韧性的关键。 --- 第二部分：关键领域的跨界治理实践与制度创新 本部分将理论框架应用于城市群发展中最具挑战性的几个关键领域，细致考察了制度设计与实践操作中的成功经验与典型困境。 1. 基础设施的“共建共享”与“收益公平分配” 交通、能源、水利等基础设施的互联互通是城市群一体化的物质基础，但其投资决策、运营维护和成本分摊往往因行政边界而受阻。书中以跨城际轨道交通的投融资模式为例，分析了“共同出资、独立运营”与“一体化管理”两种模式的优劣。重点探讨了如何建立一套透明、可审计的“公共产品超额收益分享机制”，以有效激励上游城市进行前期的大规模投资。 2. 空间规划的“软约束”与“刚性传导” 城市群规划的核心矛盾在于如何平衡核心城市的集聚效应与周边城市的扩散需求。本书区分了“蓝线规划”（强制性空间管制）和“灰线规划”（引导性产业布局），强调在城市群层面推行“柔性规划”理念。通过案例分析，展示了如何利用“跨区域规划协调委员会”和“法定规划的生态容量红线”制度，在不直接干预地方土地利用权的前提下，实现区域生态安全和功能分区的刚性传导。 3. 环境治理的“共同责任”与“污染负外部性”的内部化 环境治理是检验区域协同水平的试金石。本书深入剖析了跨界河流污染、大气污染联防联控等问题，指出传统的“谁污染谁治理”的原则在城市群尺度下失效。提出了“基于贡献度与受益度的协同治理成本分担模型”，强调将环境治理从“末端治理”转向“源头协同”。例如，在流域治理中，如何量化上游生态保护的“生态服务价值”，并以财政转移支付或碳汇交易等市场机制进行补偿，是实现区域环境正义的关键。 4. 要素流动的制度障碍与效率重塑 人才、资本、土地等要素在行政边界上的流动壁垒，严重制约了城市群的整体效率。书中特别关注户籍制度、住房保障和职业资格认证的区域互认问题。通过对长三角和珠三角一体化进程中“人才同城化”政策的比较研究，揭示了打破隐性壁垒比打破显性壁垒更为困难，需要依靠建立跨区域的“人社一体化信息平台”和“区域公共信用体系”作为支撑。 --- 第三部分：面向未来的治理体系与韧性建设 最后一部分将目光投向未来，探讨在新型城镇化背景下，城市群治理体系应如何适应数字化、低碳化和不确定性增加的新挑战。 1. 数字化赋能下的“智慧治理” 信息技术为打破物理空间上的行政壁垒提供了新的可能性。本书论述了“数字孪生城市群”的概念，即通过构建统一的实时数据平台，实现对交通流、能源消耗、环境质量的精准监测与预测。关键在于如何建立数据共享的制度规范与安全协议，确保数据治理的“中立性”和“安全性”，避免数据成为新的权力制高点。 2. 韧性城市群的风险治理框架 面对气候变化、突发公共卫生事件和经济冲击等非传统安全威胁，城市群必须具备应对冲击和快速恢复的能力。作者提出了“多层次风险预警与协同响应机制”，强调在不同层级（城市个体、城市群联席会议、国家层面）设置不同的风险阈值和干预手段。韧性治理的核心在于制度的“冗余性”和决策的“灵活性”，避免过度依赖单一中心或单一路径。 3. 治理模式的演化与区域制度的创新张力 城市群治理是一个动态演化的过程，不存在一成不变的最佳模式。本书总结了从“行政主导型”向“协商共治型”过渡的内在张力。未来的治理将更加依赖于“制度试验区”和“政策沙盒”的探索，鼓励地方政府在既定框架内大胆创新，并通过区域间的横向比较，固化那些被实践检验有效的制度成果，形成自下而上的制度扩散效应。 结语 本书强调，城市群的治理并非简单的要素整合，而是复杂社会系统的制度重塑。实现高质量一体化发展的关键，在于构建一套能有效平衡地方自治与区域整体利益、能激励个体行动与保障系统稳定的新型治理框架。本书为政策制定者、区域规划师和学术研究者提供了一个系统化、操作性强的理论工具箱和实践路线图。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字，透露出一种解决复杂问题的决心与智慧。我猜想，作者在研究“流域公共治理的间协调”时，必然会深入剖析现实中存在的各种挑战，比如信息孤岛、利益藩篱、责任推诿等等。这些问题，可能根植于现有的体制机制，也可能源于不同治理主体之间的相互不信任。因此，作者可能不仅仅是在描述问题，更是在探索解决方案。我猜测，书中会重点关注“协调机制”的设计与运行，这可能包括建立信息共享平台、组建跨部门协调小组、制定统一的规划和标准，甚至建立利益补偿和风险分担机制。每一个环节，都可能蕴含着深厚的理论思考和精细的实践考量。我特别期待书中能够探讨如何构建一种“共识”的文化，让不同的治理主体能够超越各自的短期利益，将流域的整体福祉置于首位。这种共识的建立，可能是比任何制度设计都更为重要和困难的部分。我希望这本书能够为我们提供一套系统性的思考方法，帮助我们理解，如何才能真正实现流域治理的“间协调”，从而为建设人与自然和谐共生的美丽中国提供理论支持。

评分☆☆☆☆☆

初见书名，便觉其主题的宏大与重要。这本书，我认为大概率是对“流域公共治理”这一复杂系统中的“间协调”这一核心难题进行的深入探究。我猜想，作者可能将“间协调”置于流域治理的整体框架下进行考察，探讨在流域这一特殊的地理单元内，如何实现不同治理主体、不同治理领域之间的有效衔接与配合。这种“间协调”，或许涉及到不同行政层级、不同部门之间在政策制定、信息共享、资源配置、风险分担等方面的协同。我猜测，书中会通过大量的案例分析，来展示现实中“间协调”的困境与挑战，例如上下游之间在水资源利用上的矛盾，或者环保部门与工业部门在污染治理上的博弈。同时，我期待书中能够提出一些具有建设性的理论视角和实践路径，比如如何构建跨区域的协调机制，如何运用市场化手段来促进协调，或者如何通过公众参与来推动协调。这本书的价值，或许在于它能够揭示出流域治理的“系统性”和“协同性”的重要性，为我们提供一种更全面、更深刻的理解，让我们看到，只有打破孤岛，形成合力，才能真正实现流域的可持续发展。

评分☆☆☆☆☆

翻开这本书，我立刻被一种严谨而审慎的研究态度所吸引。从开篇的文献回顾，就足以看出作者对相关领域研究成果的梳理是多么详尽。这不仅仅是对前人研究的简单堆砌，更是对现有研究空白和不足的精准定位，为本书的立论奠定了坚实的基础。我猜想，作者在梳理“间协调”这个问题时，一定从多个维度展开了论述，比如从政治学的角度，探讨权力分配与博弈；从经济学的角度，分析成本效益与激励机制；从社会学的角度，审视利益相关者之间的互动与信任。特别是在“间协调”的“协调”二字上，我期待书中能有更深入的解析，它不仅仅是简单的信息共享，更是一种价值共识的形成，一种共同目标的设定，以及一种共同责任的承担。书中可能还会涉及一些量化研究的方法，比如通过数据分析来检验理论假设，或者通过模型构建来预测不同协调策略的效果。这种研究方法，虽然门riera，但往往能得出更具说服力的结论。我个人对治理中的“协同效应”非常感兴趣，希望这本书能够提供一些关于如何最大化这种协同效应的洞见，让我们看到，跨部门、跨区域的合作，并非是“1+1=2”那么简单，而是有可能实现“1+1>2”的理想状态。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字就充满了学究气，"流域公共治理的间协调研究"，光是听着就觉得是一本厚重的学术著作，大概率是那种需要反复咀嚼才能品出味道的书。我拿到这本书的时候，第一反应是它可能涉及很多宏观层面的讨论，比如不同区域、不同部门在管理一个流域时，可能存在的权责不清、信息不对称，以及如何建立起有效的沟通和协作机制。想想看，一个流域牵扯到的不仅仅是某个行政区划，可能还会跨越省份、地区，涉及到水利、环保、农业、林业、甚至交通等多个部门，每个部门都有自己的利益和考量，想要让大家齐心协力，为流域的整体健康和可持续发展服务，这其中的难度可想而知。作者可能花了大量的篇幅去分析这些“间协调”的症结所在，是制度设计上的缺陷？还是执行层面的阻碍？亦或是文化观念上的隔阂？我猜测书中会用大量的案例分析，来印证理论的观点，比如某个流域的成功经验，或者某个流域的失败教训，通过对比和剖析，来提炼出可借鉴的模式和方法。读这样的书，需要一种沉下心来的耐心，不能指望它像小说一样情节跌宕起伏，但一旦你深入其中，或许就能窥见公共治理的复杂性与艺术性，甚至能对我们日常生活中遇到的某些公共管理问题，有一个更深刻的理解。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉，像是走进了一个错综复杂的治理迷宫，而作者则像是那个手持地图的向导，带领我们一步步去探索。我猜想，书中对“流域公共治理”这个核心概念的界定，一定会非常清晰，它不仅仅是一个地理概念，更是一个包含了一系列社会、经济、生态系统功能的复合体。而“间协调”，则正是解决这个复合体治理难题的关键所在。我猜测，作者可能会从“主体间”和“内容间”两个层面来分析协调问题。所谓“主体间”，可能指的是不同治理主体之间的协调，比如上下游地方政府、中央部委、流域管理机构等；而“内容间”，则可能指的是不同治理领域之间的协调，比如水资源管理与环境保护、防洪减灾与生态修复等。这两者之间的互动，共同构成了流域公共治理的复杂图景。我期待书中能提出一些创新性的理论框架，来解释这些复杂的互动关系，并且能够提供一些实操性强的政策建议。毕竟，理论的最终目的，是为了更好地指导实践。读完这本书，我希望自己能对流域治理的“协同性”有更深的理解，并且能够意识到，有效的流域治理，需要打破部门壁垒，整合资源，形成合力。