流域公共治理的間協調研究 任敏 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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任敏 著

圖書標籤:

• 流域治理
• 公共治理
• 間協調
• 區域治理
• 環境政策
• 政策科學
• 中國環境
• 治理模式
• 跨區域閤作
• 任敏

店鋪： 北京群洲文化專營店

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520114165

商品編碼：29777960085

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

基本信息

書名：流域公共治理的間協調研究

定價：98.00元

作者：任敏

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2018-01-01

ISBN：9787520114165

字數：357000

頁碼：364

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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本書關注間的協調和行動以及治理的問題，采用實證研究方法，研究當前中國流域治理碎片化現狀及解決碎片化問題的間協調機製，梳理瞭協作性治理、整體性治理、市場型治理三種指導思想及協調思路。本書以清水江為例，梳理瞭流域治理中基於市場型治理的間協調創新，指齣瞭各種協調類型的局限性和相應對策。在此基礎上提齣：目前中國流域的治理應該整閤不同的路徑，形成復閤型流域公共治理的模式。

目錄

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作者介紹

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任敏，管理學博士，教授，碩士生導師。悉尼大學經濟學院訪問學者，美國北卡羅來納大學訪問學者，瑞典耶夫勒大學交換教師，香港城市大學訪問學者。從事地方治理和區域公共管理以及環境公共政策等領域的研究。主持國傢社科基金項目一項、省哲學社會科學重大招標等省級課題五項。齣版學術著作《中國流域治理報告》以及譯著《公共支齣分析》，發錶論文20 餘篇。

文摘

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序言

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跨越邊界的融閤：現代城市群治理的理論與實踐 圖書簡介 本書聚焦於當代中國快速城市化進程中湧現齣的復雜治理難題——城市群的協同發展與有效治理。在全球化與區域一體化的大背景下，城市群已成為國傢競爭力的核心載體，但其內部固有的行政區劃壁壘、發展目標差異以及資源分配不均等問題，極大地製約瞭區域整體潛能的釋放。本書摒棄傳統的行政中心主義視角，轉而從係統治理、網絡協同和功能耦閤的視角，對城市群治理的內在邏輯、關鍵機製與實踐路徑進行瞭深入的、多維度的剖析。 全書結構嚴謹，邏輯清晰，分為理論基礎、關鍵領域治理實踐和未來展望三個主要部分，旨在構建一個既具學術深度，又富含實踐指導意義的城市群治理框架。 --- 第一部分：城市群治理的理論基石與動力機製 本部分首先厘清瞭城市群的概念範疇及其演變邏輯，將其置於國傢空間治理體係中進行考察。作者認為，現代城市群並非簡單的地理鄰近集閤，而是一個以核心城市為樞紐，通過交通、信息、要素流動的強耦閤網絡。因此，治理的重心必須從單一城市的“局部優化”轉嚮區域整體的“係統協同”。 1. 空間理論的重構：從“中心-外圍”到“多中心網絡” 書中批判性地迴顧瞭經典區域經濟學中關於中心地理論在城市群研究中的局限性。作者引入瞭復雜性科學和網絡科學的視角，將城市群視為一個自組織、非綫性的復雜適應係統（CAS）。治理的有效性不再僅僅依賴於自上而下的規劃約束，更取決於底層節點（城市）間基於共同利益和信任建立的動態協作機製。重點探討瞭“網絡節點強度”、“連接密度”與“治理溢齣效應”之間的量化關係。 2. 治理主體與治理場的構建 城市群治理涉及多層級、多類型的行為主體，包括中央政府、省級政府、核心城市、衛星城市、功能型新區乃至跨行政區劃的利益共同體。本書深入剖析瞭這些主體之間的“權力-資源-閤法性”三角關係。特彆提齣“治理場”的概念，強調通過製度創新和利益補償機製，將分散的個體理性轉化為區域共同的集體理性，這是實現跨界協同的內在驅動力。書中詳細分析瞭不同治理場域（如經濟閤作區、生態保護區）的權力結構差異及其對政策實施效率的影響。 3. 協同治理的動力學模型 為瞭探究協同機製的有效性，本書構建瞭一個考慮“激勵相容性”的動力學模型。該模型將環境約束、要素稟賦和製度成本納入考量，模擬瞭在不同激勵結構下，各城市參與協同閤作的決策過程。研究發現，短期內，自上而下的強製性政策（如設立協調機構）具有較快的啓動作用；但從長期看，建立在互惠互利、風險共擔基礎上的“契約式”協同機製，纔是維持治理韌性的關鍵。 --- 第二部分：關鍵領域的跨界治理實踐與製度創新 本部分將理論框架應用於城市群發展中最具挑戰性的幾個關鍵領域，細緻考察瞭製度設計與實踐操作中的成功經驗與典型睏境。 1. 基礎設施的“共建共享”與“收益公平分配” 交通、能源、水利等基礎設施的互聯互通是城市群一體化的物質基礎，但其投資決策、運營維護和成本分攤往往因行政邊界而受阻。書中以跨城際軌道交通的投融資模式為例，分析瞭“共同齣資、獨立運營”與“一體化管理”兩種模式的優劣。重點探討瞭如何建立一套透明、可審計的“公共産品超額收益分享機製”，以有效激勵上遊城市進行前期的大規模投資。 2. 空間規劃的“軟約束”與“剛性傳導” 城市群規劃的核心矛盾在於如何平衡核心城市的集聚效應與周邊城市的擴散需求。本書區分瞭“藍綫規劃”（強製性空間管製）和“灰綫規劃”（引導性産業布局），強調在城市群層麵推行“柔性規劃”理念。通過案例分析，展示瞭如何利用“跨區域規劃協調委員會”和“法定規劃的生態容量紅綫”製度，在不直接乾預地方土地利用權的前提下，實現區域生態安全和功能分區的剛性傳導。 3. 環境治理的“共同責任”與“汙染負外部性”的內部化 環境治理是檢驗區域協同水平的試金石。本書深入剖析瞭跨界河流汙染、大氣汙染聯防聯控等問題，指齣傳統的“誰汙染誰治理”的原則在城市群尺度下失效。提齣瞭“基於貢獻度與受益度的協同治理成本分擔模型”，強調將環境治理從“末端治理”轉嚮“源頭協同”。例如，在流域治理中，如何量化上遊生態保護的“生態服務價值”，並以財政轉移支付或碳匯交易等市場機製進行補償，是實現區域環境正義的關鍵。 4. 要素流動的製度障礙與效率重塑 人纔、資本、土地等要素在行政邊界上的流動壁壘，嚴重製約瞭城市群的整體效率。書中特彆關注戶籍製度、住房保障和職業資格認證的區域互認問題。通過對長三角和珠三角一體化進程中“人纔同城化”政策的比較研究，揭示瞭打破隱性壁壘比打破顯性壁壘更為睏難，需要依靠建立跨區域的“人社一體化信息平颱”和“區域公共信用體係”作為支撐。 --- 第三部分：麵嚮未來的治理體係與韌性建設 最後一部分將目光投嚮未來，探討在新型城鎮化背景下，城市群治理體係應如何適應數字化、低碳化和不確定性增加的新挑戰。 1. 數字化賦能下的“智慧治理” 信息技術為打破物理空間上的行政壁壘提供瞭新的可能性。本書論述瞭“數字孿生城市群”的概念，即通過構建統一的實時數據平颱，實現對交通流、能源消耗、環境質量的精準監測與預測。關鍵在於如何建立數據共享的製度規範與安全協議，確保數據治理的“中立性”和“安全性”，避免數據成為新的權力製高點。 2. 韌性城市群的風險治理框架 麵對氣候變化、突發公共衛生事件和經濟衝擊等非傳統安全威脅，城市群必須具備應對衝擊和快速恢復的能力。作者提齣瞭“多層次風險預警與協同響應機製”，強調在不同層級（城市個體、城市群聯席會議、國傢層麵）設置不同的風險閾值和乾預手段。韌性治理的核心在於製度的“冗餘性”和決策的“靈活性”，避免過度依賴單一中心或單一路徑。 3. 治理模式的演化與區域製度的創新張力 城市群治理是一個動態演化的過程，不存在一成不變的最佳模式。本書總結瞭從“行政主導型”嚮“協商共治型”過渡的內在張力。未來的治理將更加依賴於“製度試驗區”和“政策沙盒”的探索，鼓勵地方政府在既定框架內大膽創新，並通過區域間的橫嚮比較，固化那些被實踐檢驗有效的製度成果，形成自下而上的製度擴散效應。 結語 本書強調，城市群的治理並非簡單的要素整閤，而是復雜社會係統的製度重塑。實現高質量一體化發展的關鍵，在於構建一套能有效平衡地方自治與區域整體利益、能激勵個體行動與保障係統穩定的新型治理框架。本書為政策製定者、區域規劃師和學術研究者提供瞭一個係統化、操作性強的理論工具箱和實踐路綫圖。

評分☆☆☆☆☆

初見書名，便覺其主題的宏大與重要。這本書，我認為大概率是對“流域公共治理”這一復雜係統中的“間協調”這一核心難題進行的深入探究。我猜想，作者可能將“間協調”置於流域治理的整體框架下進行考察，探討在流域這一特殊的地理單元內，如何實現不同治理主體、不同治理領域之間的有效銜接與配閤。這種“間協調”，或許涉及到不同行政層級、不同部門之間在政策製定、信息共享、資源配置、風險分擔等方麵的協同。我猜測，書中會通過大量的案例分析，來展示現實中“間協調”的睏境與挑戰，例如上下遊之間在水資源利用上的矛盾，或者環保部門與工業部門在汙染治理上的博弈。同時，我期待書中能夠提齣一些具有建設性的理論視角和實踐路徑，比如如何構建跨區域的協調機製，如何運用市場化手段來促進協調，或者如何通過公眾參與來推動協調。這本書的價值，或許在於它能夠揭示齣流域治理的“係統性”和“協同性”的重要性，為我們提供一種更全麵、更深刻的理解，讓我們看到，隻有打破孤島，形成閤力，纔能真正實現流域的可持續發展。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺，像是走進瞭一個錯綜復雜的治理迷宮，而作者則像是那個手持地圖的嚮導，帶領我們一步步去探索。我猜想，書中對“流域公共治理”這個核心概念的界定，一定會非常清晰，它不僅僅是一個地理概念，更是一個包含瞭一係列社會、經濟、生態係統功能的復閤體。而“間協調”，則正是解決這個復閤體治理難題的關鍵所在。我猜測，作者可能會從“主體間”和“內容間”兩個層麵來分析協調問題。所謂“主體間”，可能指的是不同治理主體之間的協調，比如上下遊地方政府、中央部委、流域管理機構等；而“內容間”，則可能指的是不同治理領域之間的協調，比如水資源管理與環境保護、防洪減災與生態修復等。這兩者之間的互動，共同構成瞭流域公共治理的復雜圖景。我期待書中能提齣一些創新性的理論框架，來解釋這些復雜的互動關係，並且能夠提供一些實操性強的政策建議。畢竟，理論的最終目的，是為瞭更好地指導實踐。讀完這本書，我希望自己能對流域治理的“協同性”有更深的理解，並且能夠意識到，有效的流域治理，需要打破部門壁壘，整閤資源，形成閤力。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我立刻被一種嚴謹而審慎的研究態度所吸引。從開篇的文獻迴顧，就足以看齣作者對相關領域研究成果的梳理是多麼詳盡。這不僅僅是對前人研究的簡單堆砌，更是對現有研究空白和不足的精準定位，為本書的立論奠定瞭堅實的基礎。我猜想，作者在梳理“間協調”這個問題時，一定從多個維度展開瞭論述，比如從政治學的角度，探討權力分配與博弈；從經濟學的角度，分析成本效益與激勵機製；從社會學的角度，審視利益相關者之間的互動與信任。特彆是在“間協調”的“協調”二字上，我期待書中能有更深入的解析，它不僅僅是簡單的信息共享，更是一種價值共識的形成，一種共同目標的設定，以及一種共同責任的承擔。書中可能還會涉及一些量化研究的方法，比如通過數據分析來檢驗理論假設，或者通過模型構建來預測不同協調策略的效果。這種研究方法，雖然門riera，但往往能得齣更具說服力的結論。我個人對治理中的“協同效應”非常感興趣，希望這本書能夠提供一些關於如何最大化這種協同效應的洞見，讓我們看到，跨部門、跨區域的閤作，並非是“1+1=2”那麼簡單，而是有可能實現“1+1>2”的理想狀態。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字，透露齣一種解決復雜問題的決心與智慧。我猜想，作者在研究“流域公共治理的間協調”時，必然會深入剖析現實中存在的各種挑戰，比如信息孤島、利益藩籬、責任推諉等等。這些問題，可能根植於現有的體製機製，也可能源於不同治理主體之間的相互不信任。因此，作者可能不僅僅是在描述問題，更是在探索解決方案。我猜測，書中會重點關注“協調機製”的設計與運行，這可能包括建立信息共享平颱、組建跨部門協調小組、製定統一的規劃和標準，甚至建立利益補償和風險分擔機製。每一個環節，都可能蘊含著深厚的理論思考和精細的實踐考量。我特彆期待書中能夠探討如何構建一種“共識”的文化，讓不同的治理主體能夠超越各自的短期利益，將流域的整體福祉置於首位。這種共識的建立，可能是比任何製度設計都更為重要和睏難的部分。我希望這本書能夠為我們提供一套係統性的思考方法，幫助我們理解，如何纔能真正實現流域治理的“間協調”，從而為建設人與自然和諧共生的美麗中國提供理論支持。

評分☆☆☆☆☆

這本書的名字就充滿瞭學究氣，"流域公共治理的間協調研究"，光是聽著就覺得是一本厚重的學術著作，大概率是那種需要反復咀嚼纔能品齣味道的書。我拿到這本書的時候，第一反應是它可能涉及很多宏觀層麵的討論，比如不同區域、不同部門在管理一個流域時，可能存在的權責不清、信息不對稱，以及如何建立起有效的溝通和協作機製。想想看，一個流域牽扯到的不僅僅是某個行政區劃，可能還會跨越省份、地區，涉及到水利、環保、農業、林業、甚至交通等多個部門，每個部門都有自己的利益和考量，想要讓大傢齊心協力，為流域的整體健康和可持續發展服務，這其中的難度可想而知。作者可能花瞭大量的篇幅去分析這些“間協調”的癥結所在，是製度設計上的缺陷？還是執行層麵的阻礙？亦或是文化觀念上的隔閡？我猜測書中會用大量的案例分析，來印證理論的觀點，比如某個流域的成功經驗，或者某個流域的失敗教訓，通過對比和剖析，來提煉齣可藉鑒的模式和方法。讀這樣的書，需要一種沉下心來的耐心，不能指望它像小說一樣情節跌宕起伏，但一旦你深入其中，或許就能窺見公共治理的復雜性與藝術性，甚至能對我們日常生活中遇到的某些公共管理問題，有一個更深刻的理解。