績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1 9787520118576 貟傑-RT pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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貟傑 著

圖書標籤:

• 績效評估
• 地方績效評估
• 中國績效
• 政府績效
• 績效管理
• 公共管理
• 政策評估
• 藍皮書
• 貟傑
• 9787520118576

店鋪： 萬捲軒圖書專營店

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520118576

商品編碼：29785379229

包裝：平裝-膠訂

齣版時間：2018-01-01

基本信息

書名：績效評估藍皮書:中國地方績效評估報告 No 1

定價：89.00元

作者：貟傑

齣版社：社會科學文獻齣版社

齣版日期：2018-01-01

ISBN：9787520118576

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝-膠訂

開本：大16開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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無

內容提要

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本書是*部實踐導嚮、係統化的全國地方綜閤績效評估報告。基於第三方專業化績效評估視角，分彆對全國地方績效總體特徵，直轄市和副省級市績效水平，東部、中部、西部、東北四大區域，以及地方經濟發展、市場監管、社會管理、公共服務、平衡發展等對外管理績效和依法行政、效能、廉潔、行政成本、公開等內部管理績效，進行瞭全方位、係統化的評估和研究。

目錄

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Ⅰ　總報告
1　新視野、新方嚮：中國地方績效的第三方評估／001
　　一　績效評估的發展背景與現實意義／002
　　二　績效評估的基本範疇與實踐特徵／004
　　三　技術路綫：應用導嚮的績效評估體係構建／007
　　四　評估實踐：誰是中國績效好的地方／012
　　五　地方績效評估的年度特徵與研究性發現／016

Ⅱ　地域性評估篇
2　直轄市及副省級城市績效評估／021
3　東部地區地市級績效評估／063
4　中部地區地市級績效評估／097
5　西部地區地市級績效評估／125
6　東北地區地市級績效評估／157

Ⅲ　職能性評估篇
7　經濟發展績效評估／189
8　市場監管績效評估／218
9　社會管理績效評估／249
10　公共服務績效評估／280
11　平衡發展績效評估／309
12　內部管理績效評估／341

Ⅳ　附錄
13　附錄一　全國直轄市及副省級市績效評估排名／372
14　附錄二　全國地市級綜閤績效百強排名／374
15　附錄三　全國地市級績效評估分省排名／378
16　附錄四　績效評估項目組成員／392
17　附錄五　中國社會科學院公共管理模擬實驗室／395
18　附錄六　地方績效信息數據庫／397

19　後記／402

作者介紹

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貟傑，中國社會科學院政治學研究所行政管理研究室主任，研究員；中國社會科學院研究生院教授、博士生導師；中國社會科學院創新工程“行政管理體製改革與地方績效評估”項目首席研究員，中國社會科學院公共管理模擬實驗室首席專傢；兼任中國行政管理學會理事，中國政治學會理事。北京大學公共行政學碩士，中國社會科學院研究生院經濟學博士。1998年就職於中國社會科學院，主要從事行政管理和公共政策分析領域研究，參與過《工作規則》《中華人民共和國公務員法》《北京市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉的若乾規定》等多部國傢法律、法規草案的修訂工作和地方性法規起草工作，研究成果多次獲省部（院）級奬勵。曾在英國、法國、奧地利、日本等國傢進行訪問研究和齣席國際會議。

文摘

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無

序言

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無

績效評估藍皮書：中國地方績效評估報告 No 1 導言：探尋地方治理的脈絡與效能 在快速城市化與經濟轉型的背景下，中國地方政府的治理能力與績效水平，直接關係到國傢戰略的實施、社會公平的維護以及人民福祉的提升。本書作為“績效評估藍皮書”係列的首部力作，聚焦於中國地方政府績效評估的現狀、挑戰與未來趨勢。本書旨在提供一個全麵、深入且具有實證基礎的研究框架，用以剖析和衡量不同層級地方政府在經濟發展、社會建設、環境保護及公共服務供給等關鍵領域的實際錶現。 第一部分：地方績效評估的理論基礎與曆史沿革 本部分深入探討瞭績效評估在現代公共管理體係中的核心地位，並梳理瞭中國地方績效評估體係的理論基礎。 1. 績效評估的理論溯源與本土化： 本書首先迴顧瞭西方公共部門績效評估理論，如結果導嚮管理（RBM）、平衡計分卡（BSC）在地方治理中的應用。重點分析瞭這些理論如何與中國特有的政治結構、目標設定機製（如五年規劃、年度考核）相結閤，形成具有中國特色的績效評價範式。我們探討瞭從“投入-産齣”嚮“目標-效果”轉型的內在邏輯。 2. 評估體係的演進：從“唯GDP論”到多維度衡量： 詳細梳理瞭自改革開放以來，中國地方政府績效考核指標體係的重大轉變曆程。重點分析瞭早期過度依賴經濟增長指標（如GDP增速）帶來的負麵效應，以及近年來如何逐步引入環境保護、民生改善、科技創新、社會滿意度等非經濟指標，實現評估標準的多元化和科學化。這一演變過程，體現瞭中央政府對地方發展理念的引導和調控。 3. 評估主體的多元化與獨立性挑戰： 評估工作不僅涉及組織內部的自查自評，更依賴於人大監督、審計部門審查以及第三方專業機構的參與。本章對不同評估主體的職能、方法論差異進行瞭對比分析，並深入探討瞭評估結果的公信力與獨立性所麵臨的體製性挑戰。 第二部分：地方績效評估的實證分析與關鍵領域剖析 本書核心部分運用大量跨年度、跨區域的量化數據，對中國不同類型地方政府的績效錶現進行瞭實證分析。 4. 區域差異性績效分析： 我們根據地理區位、發展階段和資源稟賦，將研究對象劃分為東部發達地區、中部崛起地區和西部開發地區。通過構建多指標的綜閤績效指數（MPI），揭示瞭不同區域在經濟結構優化、産業升級、吸引高素質人纔等方麵的相對優勢與短闆。特彆關注瞭區域間在解決結構性失衡（如房價、收入差距）方麵的治理效率對比。 5. 關鍵領域績效指標的深入解讀： 經濟發展績效： 評估不再局限於總量增長，更側重於增長的質量，如全要素生産率（TFP）的提升、高新技術産業的産值占比、新興動能培育的力度。分析瞭地方政府在招商引資、優化營商環境中的具體作為和效果轉化。 生態文明建設績效： 這是一個權重顯著提升的領域。本書詳細剖析瞭地方政府在空氣質量改善、水資源保護、碳排放控製等方麵的量化指標完成情況。重點研究瞭“一票否決製”對地方決策行為的約束力。 社會民生保障績效： 關注教育均衡化、醫療資源可及性、社會保障覆蓋麵和精準扶貧成果的鞏固。通過居民主觀滿意度調查數據，探究政策執行的“最後一公裏”效應。 6. 政策執行效率的障礙與驅動因素： 本章通過案例研究，剖析瞭製約地方政府績效提升的關鍵障礙，包括跨部門協調不暢、激勵約束機製的錯位（“會乾事的不考核，考核的不會乾事”）、以及信息不對稱等問題。同時，提煉齣有效驅動績效提升的成功要素，如強有力的領導力、清晰的目標分解、以及技術官僚隊伍的專業能力。 第三部分：評估結果的應用、反饋與未來展望 績效評估的價值不僅在於“評”，更在於“用”。本部分著重探討瞭評估結果如何有效地轉化為政策調整和治理改進的動力。 7. 評估結果的反饋機製與問責體係： 分析瞭績效評估結果在乾部選拔任用、晉升考核中的實際應用比例與權重。探討瞭建立更具透明度和可追溯性的評估結果反饋機製的必要性，以及如何有效運用“負麵清單”進行問責，防止評估流於形式。 8. 邁嚮智慧化與精細化的績效管理： 展望瞭利用大數據、地理信息係統（GIS）等現代信息技術，構建實時、動態、精細化的地方績效管理平颱的可能性。強調瞭從傳統的“年度考核”嚮“過程化、實時化”績效監控轉變的趨勢，以期提高政府反應速度和問題解決效率。 9. 地方績效評估的國際比較視角： 簡要引入其他國傢（如新加坡、英國）在地方層麵的績效管理經驗，以期為中國的地方績效評估體係的進一步完善提供藉鑒。強調在堅持中國特色社會主義製度框架下，吸收國際先進經驗，構建更具前瞻性的地方治理評估體係。 結論：構建負責任、響應式的地方政府 本書認為，地方績效評估體係的持續深化與完善，是中國實現國傢治理體係和治理能力現代化的重要支撐。未來的評估工作必須堅持以人民為中心的發展思想，確保評估體係的科學性、公正性和導嚮性，最終目標是構建一個更加負責任、更具響應能力和更有效率的地方政府治理格局。本書為政策製定者、地方管理者以及相關研究人員提供瞭一套係統性的分析工具和政策參考。

評分☆☆☆☆☆

我特彆留意瞭這本書在數據處理和分析方法上的創新之處。在信息爆炸的時代，如何從海量的地方性數據中提煉齣真正有意義的“績效”信號，是一項巨大的挑戰。這本書的作者團隊顯然在這方麵投入瞭極大的心血，他們所采用的計量模型和比較分析框架，顯示齣極強的操作性和解釋力。例如，他們如何科學地“去地方噪音”，將不同區域間的政策執行差異歸因於可控因素而非不可抗力，這種細緻入微的分析，讓評估結果更具說服力。在閱讀過程中，我發現自己被引導著去質疑一些既有的“成功”敘事，轉而關注那些潛藏在光鮮數據背後的結構性問題。這種批判性思維的激發，是任何一本優質的學術報告都應具備的特質。這本書不隻是告訴我們“是什麼”，更深入地探討瞭“為什麼”和“如何纔能做得更好”，這種探究因果的深度，令人印象深刻。

評分☆☆☆☆☆

這本書的語言風格，齣乎我的意料，它在保持高度學術嚴謹性的同時，卻展現齣一種罕見的、麵嚮公眾的清晰度。很多專業報告往往因為過度使用行話和復雜的專業術語，使得非專業讀者望而卻步，但這本書似乎成功地找到瞭一個絕佳的平衡點。它在需要精確錶達時毫不含糊，而在解釋復雜概念時，又能運用恰當的比喻和結構化的敘述來降低理解門檻。這使得這本書不僅僅是政府官員和研究人員的案頭必備，對於關心公共政策走嚮的普通知識分子而言，也具有極強的可讀性。我感覺自己就像是坐在一個頂尖的智囊會議現場，既能聽到專傢們的真知灼見，又能清晰地理解他們的論證過程，沒有絲毫的隔閡感。這種“學術精英化”的錶達方式，讓知識的傳播效率得到瞭極大的提升。

評分☆☆☆☆☆

更讓我感到價值的是，本書提供的不僅僅是一個靜態的“快照”，而是一個動態的“演化史”。它似乎在試圖描繪過去幾年間，中國地方政府在應對中央宏觀調控和自身發展壓力時，績效管理理念是如何一步步迭代和深化的。通過不同年度報告之間可能的對比視角（即使不直接對比，也能從不同報告的側重點中感受到變化），讀者可以清晰地洞察到政策導嚮的微調和治理理念的升級。這種曆史縱深感，使得對當前某一個具體評估結果的解讀，不再是孤立的事件分析，而是被置於一個更廣闊的、持續改進的治理圖景之中。這不僅提升瞭本書的學術價值，也賦予瞭它作為政策參考的持久生命力，讓人對未來中國地方治理的走嚮充滿期待，並期待看到後續報告如何繼續跟進這些深刻的變革。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，更像是一場與中國地方治理現代化進程的深度對話。它沒有停留在宏觀的理論闡述上，而是通過大量的案例和數據，將抽象的“績效”概念具象化在瞭具體的省市和部門之中。我注意到作者在構建評估體係時所展現齣的那種近乎苛刻的求真精神，他們似乎竭力想捕捉那些在傳統統計口徑中容易被忽略的“軟性”指標，例如社會滿意度、生態文明建設的實際成效等。這種多維度的審視角度，極大地拓寬瞭我對地方政府工作效能的認知邊界。讀到某些地方的經驗分享時，我甚至能聯想到那些背後的決策者們在麵對現實睏境時所做的艱難取捨與創新嘗試。全書的論述邏輯嚴密得如同一個精密的鍾錶，每一個齒輪——無論是評估方法、指標選擇還是結果分析——都緊密咬閤，推動著對中國地方治理現狀的深刻揭示。對於任何關心國傢發展路徑和基層治理實踐的人來說，這無疑是一份不可多得的實戰教科書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計給我留下瞭極其深刻的第一印象，那種沉穩而又不失專業感的色調搭配，仿佛在嚮讀者宣告其內容的嚴肅性與權威性。我尤其欣賞那種在細節處彰顯匠心的排版布局，字體選擇的恰到好處，既保證瞭閱讀的舒適度，又傳遞齣一種嚴謹的學術氣息。初翻閱時，那清晰的章節劃分和邏輯嚴密的目錄結構，讓人立刻對全書的脈絡有瞭全局的把握，這對於一本聚焦於復雜議題的報告文學作品來說，是至關重要的。它不像一些理論著作那樣晦澀難懂，而是通過清晰的框架引導你逐步深入探討核心問題。我仿佛能從這設計中感受到編纂者對於“績效評估”這一主題所抱持的敬畏之心，以及他們力求將復雜現實提煉為清晰圖景的專業素養。每一次拿起它，都能感受到它所蘊含的厚重與價值，這不僅僅是一本書，更像是一份經過精心打磨的、具有收藏價值的官方文件集。我期待著它能帶來令人耳目一新的視角和紮實的實證支撐。