现代公共管理理论与实践 9787208144309 顾建光-RT pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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顾建光 著

图书标签:

• 公共管理
• 管理学
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• 现代管理
• 行政学
• 组织行为
• 政府管理
• 政策分析
• 中国管理
• 顾建光

店铺： 万卷轩图书专营店

出版社： 上海人民出版社

ISBN：9787208144309

商品编码：29793519399

包装：平装-胶订

出版时间：2017-05-01

基本信息

书名：现代公共管理理论与实践

定价：55.00元

作者：顾建光

出版社：上海人民出版社

出版日期：2017-05-01

ISBN：9787208144309

字数：

页码：

版次：1

装帧：平装-胶订

开本：16开

商品重量：0.4kg

编辑推荐

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当今世界公共管理应对的重点问题是什么？现代公共管理发展的大趋势如何？近代以来国际公共管理的三大范式相继是如何演变发展的？新的公共管理范式将如何演绎？
公共管理的核心问题是如何处理好三大关系，即与市场、与社会、与公民的关系。现代非组织、非营利组织的发展趋势如何，如何建立公共部门与企业私营部门的合作关系，如何做好社会与公民回应，新的PPP模式实践等前沿课题，都将在本书中一一阐述。

内容提要

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现代公共管理无论就其理论还是实践角度看都呈现出日新月异的发展局面，本书对此进行了系统的梳理，并对核心问题做了逐一论述。本书主要内容包括基本范畴的界定、公共管理的利益体现、公共管理基本内涵的分析，以及公共管理主体建设和前沿改革。尤其是对近一个世纪以来国际公共管理的范式演变及其历史逻辑的演绎，提出了理解国际公共管理范式发展的全新视角。与此同时，本书结合国际的基本实践，阐述了现代公共管理的主要职能，提出了现代公共管理不同于传统行政学将公共管理主体局限于部门的看法，提出了公共管理应该是由主导的社会大管理新理念，并对现代公共管理的前沿性实践进行了探讨。

目录

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作者介绍

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顾建光，上海交通大学国际与公共事务学院教授，博士生导师。兼任中国公共政策学会理事、中国行政管理学会理事、上海市行政管理学会理事、上海市行政管理教育学会副理事长等；英国伯明翰大学公共政策学院访问教授、日本国庆应大学经济学部客座教授、香港理工大学行政管理学系研究员；上海同济大学、大连理工大学、中国海洋大学、郑州大学等高校教授。主要研究领域：公共管理与公共政策、宏观经济政策。发表公共管理、宏观经济政策领域专著十余部，专题学术论文90余篇。

文摘

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序言

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现代公共管理理论与实践 作者： 顾建光 ISBN： 9787208144309 出版社： 上海人民出版社 出版时间： 2018年 图书简介 本书深入剖析了当代公共管理领域的核心理论、前沿动态及其在中国情境下的实践应用。它不仅是理解现代政府职能转变、治理能力提升的理论基石，更是指导公共部门管理者应对复杂社会挑战的实操手册。全书结构严谨，内容丰富，力求在理论深度与实践广度之间达到完美的平衡。 第一部分：现代公共管理的基础范式与理论演进 本部分着重梳理了公共管理学科的理论源流与主要范式，为读者构建起坚实的知识框架。 1. 公共管理的基本概念与演进脉络： 首先界定了公共管理在国家治理体系中的核心地位，探讨了其从传统行政管理向现代公共管理转型的内在逻辑。详细阐述了公共管理对象、目标以及与其他学科（如政治学、经济学、社会学）的交叉关系。重点分析了公共管理领域在不同历史阶段所关注的焦点变化，如从效率优先到合法性、回应性、公平性的综合追求。 2. 经典理论的再审视： 深入解读了威尔逊的“政治-行政分野”、古德诺的“组织理论”等奠基性理论。着重辨析了新公共管理（NPM）思潮的兴起、核心主张（如市场化、绩效导向、客户服务理念）及其在西方国家的实践成效与引发的争议。同时，对新公共服务（NPS）理论的兴起进行了系统阐述，强调了公民作为“主人”而非“顾客”的定位，以及政府的赋能与合作角色。 3. 治理理论的深化： 治理（Governance）是现代公共管理的核心议题。本书系统阐述了多中心治理、网络化治理、协同治理等关键概念。探讨了在社会分化加剧、跨界问题频发（如环境污染、公共安全）的背景下，政府如何通过构建跨部门、跨主体（政府、市场、社会组织）的合作网络来实现有效的公共目标。详细分析了治理的机制设计、参与主体的激励约束以及信任在治理网络中的作用。 第二部分：公共管理的核心领域与实践挑战 本部分将理论框架应用于具体的公共管理实践场景，探讨当前公共部门面临的紧迫挑战与创新路径。 4. 公共政策的制定与执行： 详细描绘了公共政策的生命周期，从问题的识别、议程设置、方案形成、决策过程到最终的执行与评估。特别关注了政策制定中的理性选择模型、增量主义、复杂适应系统等不同视角。在执行层面，剖析了“政策执行缺口”的成因，并介绍了自上而下与自下而上相结合的混合型执行策略。强调了政策评估在知识积累与反馈修正中的关键作用。 5. 绩效管理与公共问责： 探讨了在资源稀缺的背景下，如何科学地衡量和提升公共部门的效率与效果。系统介绍了平衡计分卡（BSC）、逻辑模型（Logic Model）等绩效管理工具的应用。重点讨论了问责制的设计——包括政治问责、法律问责、行政问责和公众问责——及其在确保政府权力规范运行中的核心价值。分析了透明度与信息公开在增强问责制中的决定性作用。 6. 电子政务与数字治理的转型： 剖析了信息技术对公共管理领域的颠覆性影响。从电子政务的初级阶段（信息公开）到高级阶段（跨部门业务协同、数据驱动决策），系统梳理了技术应用的逻辑。重点探讨了大数据、人工智能在公共服务供给优化、风险预警、精准执法等方面的潜力与伦理挑战。强调了构建数字包容性社会，避免“数字鸿沟”的政策考量。 7. 危机管理与韧性建设： 鉴于全球突发事件的频率增加，本部分专门探讨了系统的危机管理框架。内容涵盖风险识别、预防、响应、恢复的各个阶段。重点分析了跨部门应急协调机制的建立、公共信息在危机中的有效传播（谣言治理）以及社区在灾害恢复中的主体作用。强调建设具有高度适应性和恢复力的公共系统（韧性）是现代治理的必然要求。 第三部分：中国公共管理改革的本土化探索 本部分立足于中国的特殊国情与发展阶段，探讨了中国公共管理体制的改革实践与未来方向。 8. 改革开放以来的行政体制变迁： 回顾了中国行政管理体制从计划经济向社会主义市场经济转轨过程中所进行的重大变革，如机构改革、职能转变的脉络。分析了中央与地方政府关系在分权与集权之间的动态调整，以及财政体制改革对地方政府行为的影响。 9. 公务员制度与人力资源管理： 深入探讨了中国公务员制度的特点，包括录用、晋升、考核、薪酬体系的改革进程。强调了建设高素质、专业化、职业化的公务员队伍，以适应复杂的现代治理需求。探讨了激励约束机制在提升公共部门人力资源效能中的关键作用。 10. 迈向现代国家治理体系： 总结了当前中国公共管理改革的重点方向，包括推进依法行政、深化简政放权、优化政府服务供给模式（如购买公共服务、公私合作）。重点讨论了如何通过制度创新，提升政府的社会动员能力、资源整合能力和危机应对能力，最终实现国家治理体系和治理能力的现代化目标。 总结与展望 全书最终落脚于公共管理实践的复杂性、情境依赖性以及伦理维度。它提醒管理者，任何理论工具和实践模式的引入都必须基于对本土社会、政治、经济环境的深刻理解，致力于实现更有效、更公平、更具回应性的公共利益目标。本书旨在培养读者批判性思维，使其能够在新旧范式交替的时代浪潮中，成为推动公共管理进步的有效实践者和理论思考者。

评分☆☆☆☆☆

我特别赞赏这本书在案例分析方面的深度。作者并没有流于表面地罗列案例，而是深入剖析了每个案例的背景、成因、实施过程以及最终效果。通过这些案例，我能够更直观地理解理论的实际应用，也能够体会到公共管理在不同情境下所面临的挑战和复杂性。作者在分析案例时，总是能够敏锐地捕捉到问题的关键所在，并且能够将其与相关的理论模型进行有机的结合。这种“理论与实践相结合”的模式，是本书最吸引我的地方之一。读完一个案例，我不仅了解了某个具体的公共管理事件，更重要的是，我能够从中提炼出普遍性的管理原则和方法。比如，在关于城市规划的案例分析中，作者就详细梳理了不同利益相关者之间的博弈过程，以及如何通过有效的沟通和协调来达成共识，这给我留下了深刻的印象。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计相当朴实，没有花哨的封面，但字体的选择和排版却透露着一种沉稳和专业。拿到手里，纸质手感不错，略带磨砂质感，翻阅时不易留下指纹，也显得比较耐读。我特别喜欢它内文的排版，行间距舒适，字体大小适中，即使长时间阅读也不会感到疲劳。页码清晰，目录结构也安排得井井有条，方便查找感兴趣的内容。整体来说，这是一本让人愿意静下心来阅读的书，它的外观就传递出一种严谨治学的态度，让人对书中内容充满了期待。书的尺寸也比较适中，无论是放在书架上还是随身携带，都显得很方便。我尤其注意到，在章节的开头，通常会有一段简要的概述，这对于快速把握章节主旨非常有帮助。而且，每章末尾也附有相关的参考文献，这对于想要深入研究的读者来说，无疑是锦上添花。

评分☆☆☆☆☆

在阅读过程中，我感受到了作者在逻辑梳理上的深厚功力。全书的论述层层递进，从基础概念的铺陈，到理论模型的解析，再到实践案例的分析，思路清晰，脉络分明。作者并没有上来就抛出晦涩难懂的术语，而是循序渐进地引导读者进入公共管理的世界。我尤其欣赏作者在阐述不同学派理论时，那种对比与融合的方式，能够清晰地看到各种理论的侧重点和它们之间的内在联系。举个例子，在讲到新公共管理和后新公共管理时，作者并没有简单地将它们对立起来，而是深入剖析了后者的出现是对前者的某种修正和发展，这种 nuanced 的分析让我对这些理论有了更深刻的理解。在理论的运用部分，作者也表现出了极强的洞察力，他能够将抽象的理论与现实的公共管理问题巧妙地结合起来，让我们看到理论在实践中的指导意义。

评分☆☆☆☆☆

这本书在内容深度和广度上都给我留下了深刻的印象。它不仅涵盖了现代公共管理的核心理论，还触及了许多前沿的研究方向和热点问题。作者在梳理理论时，展现出了扎实的学术功底，能够清晰地勾勒出公共管理学科的发展脉络。同时，他对现实世界中公共管理实践的观察也相当敏锐，能够将理论研究与当下的社会发展趋势紧密结合。我尤其喜欢书中对一些复杂议题的探讨，比如如何平衡效率与公平，如何应对信息技术带来的挑战，以及如何在多元化的社会环境中构建有效的治理体系等等。这些议题的处理，都展现了作者的深刻思考和独到见解。总的来说，这是一本既有理论高度，又有实践价值的优秀著作，它不仅能够帮助我构建起完整的公共管理知识体系，还能够启发我更深入地思考公共事务的本质。

评分☆☆☆☆☆

本书的语言风格相当接地气，尽管讨论的是一些偏学术的理论，但作者避免了枯燥乏味的学术腔调，而是用相对通俗易懂的语言进行阐述。这使得即使是初次接触公共管理领域的读者，也能够轻松理解。我尤其喜欢作者在举例时，经常引用一些大家耳熟能详的社会现象或者政策案例，这让抽象的理论变得生动起来，也更容易引起读者的共鸣。有时候，作者还会加入一些个人的思考和评论，使得整本书读起来不那么像是一本冷冰冰的教科书，反而更像是一位经验丰富的学者在娓娓道来。这种亲切的叙述方式，让我在阅读时没有感到任何压力，反而有种在与智者交流的感觉。我记得有一段关于绩效评估的讨论，作者结合了一些政府部门的实际工作情况进行分析，让原本可能显得枯燥的指标管理变得非常有意思。