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都本伟 著

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• 金融改革

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出版社： 中国金融出版社

ISBN：9787504952042

商品编码：29917460250

包装：平装

出版时间：2009-08-01

基本信息

书名：农村信用社法人治理研究

定价：33.00元

作者：都本伟

出版社：中国金融出版社

出版日期：2009-08-01

ISBN：9787504952042

字数：161000

页码：210

版次：1

装帧：平装

开本：16开

商品重量：0.400kg

编辑推荐

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内容提要

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本书是迄今为止研究我国农村信用社法人治理结构的部理论著作。目前对于股份制企业包括商业银行的法人治理结构的研究已经很深入，有了一些成形的理论成果，但由于农村信用社采取了股份合作制的产权模式，使得它的法人治理结构具有一定的特殊性，从理论上研究这种特殊产权模式下的制度安排，就显得十分重要。本书做了积极的探索，为寻求这种体制模式下的法人治理进行了深入的研究。
本书从实践层面上详细地考察了我国农村信用社的起源与发展，对改革目前农村信用社的状况和法人治理结构情况进行了利弊分析，对新一轮农村信用社改革试点内容及初步成效进行了总结。“以史为鉴”，脉络清晰，从而使我们对农村信用社由合作制走向股份合作制的历史过程有了清楚的认识，对两种体制的优劣和借鉴作用有了新的体认。
本书视野开阔，将我国农村信用社法人治理放在国际大背景下进行考察，从典型国家农村合作金融机构的特点和治理的考察出发，进行欧、亚、北美三大洲多个国家农村合作金融机构的比较研究，并提出了我国农村信用社可资借鉴的若干经验。“他山之石，可以攻玉”，这些考察和分析对于我们在更大范围内思考我国农村信用社的法人治理结构改革不无裨益。

目录

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作者介绍

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都本伟，男，蒙古族，内蒙古赤峰市人，1958年生，教授，先后毕业于辽宁大学、东北大学，博士研究生。曾任辽宁省教育厅副厅长、辽宁省人民副秘书长、辽宁省人民学位委员会副主任、招生考试委员会副主任。现任辽宁省农村信用联社党委书记、理事长，辽宁省第十一届

文摘

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序言

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《乡村金融变革与农信社发展新章》 内容概要 本书是一部聚焦中国乡村金融领域深刻变革，并以此为视角审视农村信用社（农信社）发展历程、挑战与未来路径的深度研究。全书围绕“乡村振兴战略”这一国家重大战略的宏观背景，深入剖析了在经济社会转型、金融科技兴起、农村经济结构优化等多元力量驱动下，农信社面临的机遇与困境。作者运用经济学、社会学、管理学等多学科视角，结合大量实证案例和一手数据，对农信社的经营模式、风险管理、服务能力、公司治理等核心环节进行了系统性梳理与批判性反思。 本书并非对某一特定农信社的法人治理结构进行孤立探讨，而是将其置于更为广阔的乡村金融生态体系中进行考察。它强调，农信社作为服务“三农”的主力军，其发展脉络与中国农村经济的现代化进程、农民的金融需求演变、以及国家金融政策导向紧密相连。因此，全书的叙述逻辑并非仅仅局限于农信社内部的制度设计，而是从宏观到微观，从外部环境到内部运作，构建了一个多层次、多维度的分析框架。 第一部分：乡村经济社会变迁与金融需求重塑 本部分深入剖析了近几十年来中国农村发生的翻天覆地的社会经济变化。从农村人口结构、产业形态、农民收入来源、消费习惯的演变，到乡镇企业的发展、农村城镇化的推进，再到乡村振兴战略的提出及其核心内涵，本书详细描绘了中国农村经济的宏观图景。 在此基础上，作者着重分析了这些变化如何深刻影响了农村地区的金融需求。传统的以农业贷款为主体的需求，逐渐被多元化的金融需求所取代，包括：小微企业融资、新型农业经营主体（家庭农场、合作社、农业企业）的资金需求、农村居民的消费信贷、创业信贷、教育信贷、养老金融、普惠金融等。农民和农村企业对金融服务的便利性、效率性、普惠性、专业性提出了更高的要求。 此外，本书还探讨了金融科技（FinTech）对农村金融的渗透与影响。移动支付、大数据、人工智能等技术如何改变了农村金融服务的提供方式，降低了信息不对称，提升了服务效率，但也可能带来新的风险和数字鸿沟。这为农信社的转型升级提供了新的思路和挑战。 第二部分：农村信用社的历史演进与定位分析 本部分追溯了农信社在中国农村金融体系中的历史地位和发展轨迹。从其作为基础性农村金融组织的角色，到改革开放以来的多次改革尝试，本书探讨了农信社如何从过去的单一信贷职能，逐步向综合性金融服务机构演变。 作者详细分析了农信社在服务“三农”方面所扮演的关键角色，包括：解决农村“融资难、融资贵”问题，支持农业生产、农村基础设施建设、农民创业就业，以及承担一定的政策性金融功能。同时，本书也直面农信社在发展过程中遇到的普遍性问题，例如：盈利能力下滑、资产质量承压、风险管理能力不足、人才队伍建设薄弱、公司治理结构不完善、以及在激烈的市场竞争中面临的挑战（来自银行、保险、互联网金融等）。 本书特别强调，农信社并非一个同质化的群体，不同地区、不同规模的农信社面临的内外部环境和发展瓶颈存在显著差异。因此，在分析农信社发展趋势时，需要区分对待，不能“一概而论”。 第三部分：乡村金融服务创新与农信社的战略选择 在理解了乡村经济社会变迁和农信社自身状况的基础上，本部分聚焦于乡村金融服务创新，并探讨农信社的战略选择。作者认为，应对挑战、实现可持续发展的关键在于持续的创新。 本书详细探讨了多种乡村金融服务创新的模式： 产品与服务创新： 针对不同农村客群（如新型农业经营主体、农村创业者、返乡农民工、老年人等）设计差异化的金融产品，如订单贷、产业链金融、农产品抵押贷、农村电商贷、消费信贷等。 渠道与技术创新： 积极拥抱金融科技，发展线上线下融合的综合服务渠道，构建智能化、便捷化的服务体系，例如，利用大数据进行信用评估、开发移动金融APP、推广线上贷款申请和审批流程等。 风险管理创新： 探索更为有效的风险识别、评估、缓释和监控机制，包括加强信用风险管理、市场风险管理、操作风险管理、流动性风险管理等，同时关注互联网金融风险。 合作与协同创新： 加强与地方政府、农业部门、保险机构、担保机构、产业龙头企业、电商平台等的合作，构建多方参与的金融服务生态系统，实现资源共享、风险共担。 在此基础上，本书深入讨论了农信社面临的几种主要的战略选择，包括： 深化改革与转型升级： 如何通过股权结构优化、管理机制改革、业务模式调整等方式，提升农信社的经营效率和市场竞争力。 差异化竞争战略： 如何在服务“三农”的初心不变的前提下，找到自身独特的比较优势，避免与大型金融机构进行同质化竞争。 区域聚焦与特色发展： 根据所在区域的经济特点和产业结构，发展特色金融业务，例如，围绕当地优势产业提供专业化的金融服务。 股改与上市路径： 探讨部分农信社寻求股改、组建农村商业银行或农商银行，甚至考虑上市的可能性，以获取更强的资本支持和更广阔的发展空间。 第四部分：农村信用社的未来发展展望与政策建议 本部分是全书的总结与升华。作者在梳理了前文的分析后，对农信社的未来发展趋势进行了展望。认为在乡村振兴战略的指引下，农信社作为重要的基层金融力量，其发展前景依然广阔，但转型升级的任务艰巨。 本书着重提出了一系列针对性的政策建议，旨在为促进农信社健康可持续发展提供理论支持和实践参考： 宏观政策层面： 建议国家继续加大对农村金融的支持力度，优化监管政策，鼓励金融创新，并为农信社的改革发展提供必要的财政和税收优惠。同时，要进一步完善农村金融的法律法规体系。 监管协调层面： 建议监管部门在保持金融稳定的前提下，给予农信社一定的政策弹性和创新空间，避免“一刀切”的监管模式，并建立健全风险预警和处置机制。 农信社自身层面： 建议农信社应坚持“服务立社、创新强社、稳健兴社”的经营理念，着力提升内部治理能力，强化风险管控，加大科技投入，优化人才队伍建设，并积极探索与各方合作的新模式，以更好地适应新时代乡村金融发展的需求。 总而言之，《乡村金融变革与农信社发展新章》是一部集宏观分析、微观审视、理论探讨与实践探索于一体的乡村金融研究力作。它深刻揭示了中国乡村金融领域的复杂性与活力，并为农村信用社未来的发展道路提供了富有洞察力的见解与建设性的指导。本书适合对中国农村经济、金融发展、乡村振兴战略感兴趣的读者阅读。

评分☆☆☆☆☆

这本书所呈现的，与其说是一部学术专著，不如说是一次对中国农村金融发展脉络的深入“回溯”与“前瞻”。作为一位普通读者，我尤其被书中对农村信用社历史演变与治理演进之间紧密联系的论述所吸引。它并没有将法人治理作为一个孤立的理论概念来讨论，而是将其置于中国农村经济社会发展的宏大背景下，分析不同历史时期，国家政策、农村结构变化如何深刻影响了农村信用社的法人治理模式，以及这些治理模式又如何反过来影响了农村信用社的效能。这种宏观视角下的微观研究，让我能够更深刻地理解，为何今天的农村信用社在法人治理方面会面临一些特殊的挑战。同时，书中对未来法人治理的改革方向的探讨，也让我看到了希望。它不是简单地复制西方模式，而是结合中国国情，提出了具有现实意义的改革建议，这对于推动农村信用社更好地服务乡村振兴战略，具有重要的指导意义。

评分☆☆☆☆☆

我个人对于书中“独立董事制度”以及“激励约束机制”的讨论，深感认同。作为普通读者，我们很难直接参与到农村信用社的经营管理中，但我们却能切身感受到其服务的好坏，以及资金的安全。这本书让我意识到，一个能够有效发挥作用的独立董事制度，对于保障股东利益、提升决策的专业性和审慎性至关重要。他们不带偏见地审视公司的战略和运营，能够为农村信用社的健康发展注入一股清流。而激励约束机制的设计，更是直接关系到每一个基层员工的工作积极性和责任心。当看到书中详细分析了如何通过合理的绩效考核、薪酬体系以及问责制度，来激发员工的潜力，同时又能有效防范道德风险时，我看到了一个更加公平、更有活力的农村信用社的未来蓝图。这本书并没有回避农村信用社发展过程中可能遇到的挑战，反而积极探讨如何通过优化法人治理来应对这些挑战，这让我对其推荐度倍增。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出现，恰逢其时，为我们理解中国农村金融的根基——农村信用社，提供了一个深入的视角。作为一个长期关注农村发展和金融改革的普通读者，我一直在思考，如何才能让这些扎根于乡土的金融机构，更好地服务于“三农”需求，同时又能实现自身的健康可持续发展？这本书的探讨，恰恰触及了这一核心痛点。它不仅仅是理论的堆砌，更是对现实问题的剖析，对症下药。我尤其对书中关于法人治理结构与农村信用社经营绩效之间关系的论述印象深刻。很多时候，我们看到农村信用社存在这样那样的问题，比如效率不高、风险控制不足，但往往归咎于外部环境或者宏观政策。然而，这本书却将目光投向了内部，探究了股权结构、董事会运作、高管激励等一系列法人治理层面的因素，是如何实实在在地影响到农村信用社的决策质量和经营效率的。这种由内而外的审视，让我对问题的理解更加全面和深刻。书中引用的案例和数据，也增加了其说服力，让我能够更直观地感受到理论分析的现实意义。对于任何希望了解中国农村金融体系深层运作逻辑的读者来说，这本书都是一本不可多得的参考。

评分☆☆☆☆☆

从我一个普通读者的角度来说，这本书所带来的启发，更多体现在对“信任”这一看不见却又至关重要的要素的重塑。农村信用社，顾名思义，其生命线在于“信用”。但随着时代的变迁，市场的变化，如何在这个过程中维系并提升这种根植于乡土的信任，变得尤为关键。这本书并没有直接给出“如何做”的现成答案，而是通过对法人治理的细致梳理，引导我们去思考，一个健康、透明、负责任的治理机制，本身就是建立和巩固信任的最佳载体。当我读到关于信息披露、股东权利保障以及内部制衡的章节时，我仿佛看到了一个正在重塑形象的农村信用社。那些曾经可能存在的“人情贷”、“关系户”等问题，通过健全的法人治理，能够得到有效的约束。这种约束不仅仅是为了防范风险，更是为了让每一个储户、每一个借款者，都能感受到公平和公正。这本书让我意识到，法人治理不仅仅是商业运营的“工具”，更是维系社会契约、实现普惠金融的“基石”。它让我们看到，即使是传统意义上的农村金融机构，也必须拥抱现代化的管理理念，才能在激烈的市场竞争中立足，并赢得更广泛的信任。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在基层农村工作多年的普通人，这本书给我带来的最大的感受，是一种“拨云见日”般的清晰感。过去，我们可能对农村信用社的运作模式，或者说其存在的问题，有一种模糊的认识，觉得它“不那么高效”，或者“有时候不太方便”。但这本书，却将这些模糊的感觉，具象化、条理化。它用一种非常系统的方式，把农村信用社这个庞杂的组织，拆解成一个个可以理解的单元，然后解释这些单元之间是如何相互作用的。尤其是在探讨股权结构多样化、股东大会的议事规则以及监事会监督作用的时候，我才真正理解到，原来一个机构的“决策权”是如何分配的，以及“权力”是如何被制约的。这种对内部运作机制的深入剖析，让我对农村信用社的改革方向有了更清晰的认识。原来，很多问题的根源，并不在于技术，而在于制度；不在于资金，而在于管理。这本书的价值，在于它提供了一个“诊断工具”，让我们能够更准确地找到农村信用社发展过程中的“病灶”，并为“对症下药”提供了理论依据。