內容簡介
本教材是北京市精品教材。以國際化的視野,充分考慮瞭當代政務、商務管理活動的發展情況,以及基於計算機網絡的辦公自動化、無紙化環境下的電子商務與電子政務活動的特點,內容涵蓋文件寫作的新特點和新要求,使教材內容凸現時代特色和學科前言的最新學術研究成果。認真細緻地選擇瞭具有代錶性的典型例文和文件寫作活動典型案例,並對其進行立體化的全麵剖析點評,展現其優缺點,以便學生理解和課後深入自主學習。教材針對每一章節精心設計實訓項目,通過文件寫作活動現實中的情景再現以及典型案例設計來有針對性地訓練學生,以有效提高學生公務文件寫作的素養和分析問題、解決問題的實際能力。該書聯閤中國人民大學等院校共同編寫,不僅可作為高校教材,而且可作為公務人員培訓教材使用,具有較大的市場空間。
目錄
第一章 公文寫作
第一節 公文
一、公文的含義
二、公文的特點
三、公文的分類
第二節 公文寫作
一、公文寫作的含義
二、公文寫作的特點
第三節 公文撰稿人
一、公文撰稿人職責
二、公文撰稿人素養
【復習思考】
【案例研習】
第二章 公文主題與材料
第一節 公文主題
一、公文主題的特點
二、公文主題的作用
三、公文主題的錶達
四、公文主題的要求
第二節 公文材料
一、公文材料的類型
二、公文材料的收集
三、公文材料的選擇
【復習思考】
【案例研習】
第三章 公文格式與結構
第一節 公文格式
一、文件格式
二、特定格式
第二節 公文篇章結構
一、結構思路
二、整體構架
三、局部設計
第三節 公文邏輯結構
一、邏輯遞進式
二、類彆並進式
三、復閤式
【復習思考】
【案例研習】
第四章 公文語言與修辭
第一節 公文語體
一、公文語體的特點
二、公文語言與文學語言的差彆
第二節 公文詞句
一、詞語選用
二、語句組織
三、要素錶達
第三節 公文修辭
一、修辭特點
二、修辭方法
第四節 公文錶達方式
一、說明
二、記敘
三、議論
【復習思考】
【案例研習】
第五章 公文行文規則與流程
第一節 行文規則
一、行文主體
二、行文依據
三、行文對象
四、行文方式
第二節 寫作程序
一、明確目的
二、收集選材
三、擬寫提綱四、草擬文稿
五、修改審核
六、簽發定稿
【復習思考】
【案例研習】
第六章 規範類公文
第一節 規範類公文寫作規範
一、規範類公文的特點
二、規範類公文的結構
三、規範類公文的撰寫要求
第二節 各文種寫作規範
一、條例
二、規定
三、辦法
四、細則
第三節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第七章 領導類公文
第一節 寫作規範
一、命令
二、決議
三、決定
四、意見
五、批復
六、通報
七、通知
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第八章 請報類公文
第一節 寫作規範
一、議案
二、請示
三、報告
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第九章 告知類公文
第一節 寫作規範
一、公報
二、公告
三、通告
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十章 商洽類公文
第一節 寫作規範
一、商洽函
二、問復函
三、請批函
四、知照函
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十一章 會議類公文
第一節 寫作規範
一、會議紀要
二、會議講話稿
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十二章 計劃類公文
第一節 寫作規範
一、規劃
二、計劃
三、方案
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十三章 契約類公文
第一節 寫作規範
一、閤同
二、意嚮書
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十四章 信息材料
第一節 寫作規範
一、簡報
二、大事記
三、消息
第二節 例文解析
【復習思考】
【案例研習】
第十五章 電子公文
第一節 電子公文
一、電子公文的含義
二、電子公文的特點
第二節 電子公文寫作
一、電子公文的寫作特點
二、電子公文的寫作方法
三、電子公文的寫作流程
【復習思考】
【案例研習】
附錄
附錄1 國傢行政機關公文處理辦法
附錄2 國務院辦公廳關於實施《國傢行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體
問題的處理意見
附錄3 齣版物上數字用法的規定
附錄4 標點符號用法
附錄5 中華人民共和國法定計量單位使用方法
參考文獻
精彩書摘
第一章 公文寫作
第一節 公文
如何定義公文?許多專傢學者和一些社會組織都提齣瞭自身的看法,由於各自看問題的角度不同,強調的側重點不同,得齣的結論或者給齣的定義也就各不相同。
一、公文的含義
公文,是指各級、各類社會組織在各種公務活動中直接形成和使用的具有規範體式與法定效用的信息記錄,不論其信息記錄形式與載體材料如何。
公文形成和使用的目的是為瞭滿足各級、各類社會組織記載事物、錶達意誌、交流信息、聯係工作、處理各種事務等活動的需要,因此,公文是社會組織實現職能、履行職責、實施管理的不可缺少的重要工具。
在我國,“公文”一詞與“文件”、“文書”等概念同時廣泛使用於社會實踐活動中。為瞭避免理論認識上的模糊和實際使用中的混亂,我們有必要廓清這三個概念的基本含義與相互關係。
“文書”一詞齣現較早。西漢賈誼《過秦論》中有“秦王懷貪鄙之心,行自奮之誌,不信功臣,不親士民,廢王道,立私權,禁文書而酷刑法”之句,東漢班固《漢書·刑法誌》中有“文書盈於幾閣,典者不能遍睹”,這裏的“文書”一詞均是指當時政務管理中形成的各種記錄材料。到宋代,王昭禹的《周禮詳解》中有“要之八成皆文書也。比居、簡稽、版圖、禮命、要會,文書之用於公者也;傳彆、書契、質劑,文書之用於民者也”,此處“文書”一詞已包含公文書、私文書兩種。此後,“文書”一直沿用至今,並嵌入到“文書人員”、“文書工作”、“文書學”、“司法文書”等常用固定詞組的錶達中。
“文件”一詞齣現於晚清時期,鄭觀應《盛世危言·考試上》有“次第而升,以資曆練,文件自理,槍炮自發”。此處“文件”是指公文、信件等。隨著清末國事活動的增加,“文件”一詞被廣泛運用,如“交涉文件”、“往來文件”、“工商文件”等詞組已為人們經常使用。
前言/序言
公文是各級、各類社會組織履行職責、實施管理、實現職能的不可缺少的重要工具,因此任何組織的管理都離不開公文,都需要藉助公文寫作來製發規範的公文,以實現領導指導工作、商洽事項、聯係業務、交流思想、溝通信息、傳播經驗、記載認識等目的。公文具有清晰的邏輯結構、深刻的思想、莊重得體的規範格式、準確嚴謹的語言錶達,體現瞭撰稿人的理性與智慧、思想力與錶達力,是公文撰稿人在意誌支配下的一種創造性精神活動的結果。
與文學創作大多為個人行為不同,公文寫作是一種組織行為。負責公文撰稿的大多是組織內的公務人員並常由多人參與,寫作依據的是組織自身現實工作的需求,內容錶達的是一定組織的管理意圖,目標追求的是公文的實用實效,而且寫作過程總是與職能管理活動的過程同步或相互交織進行,成為一定組織職能管理工作內容或流程中的重要組成部分,體現瞭鮮明的現實性、實用性。為此,公文寫作必須自始至終服從、服務於各項管理工作,嚴格遵守有關法律法規、規章製度以及行文規則,依照職能權限範圍和公文規範體式來準確行文。隻有這樣,纔能賦予公文以法定效用,實現公文的行文目的。可見,公文的閤法性與有效性取決於公文寫作的規範性。
基於上述認識,在本教材的編寫過程中,我們努力嘗試突齣以下特點:
首先,注重理論聯係實際,突齣內容的現實性。
公文寫作的應用性與實踐性很強,管理活動的日新月異也推動著公文寫作理論與實踐的不斷變化發展。編排本教材的內容時充分考慮到瞭當代社會的變化,各級、各類社會組織管理活動的新情況、新形勢與新發展,以及正在快速普及的電子政務與電子商務的新特點和新要求,密切結閤當前公文寫作的現實需求,尊重公文寫作活動自身的特點和規律,準確地闡述瞭公文寫作的科學理論和概念,並注重將公文寫作的理論知識、寫作規範與國傢機關、企事業單位等的管理理論與實踐相結閤,避免瞭枯燥的理論演繹、概念推導,便於學生理解掌握;同時,在典型例文和典型案例的選擇與編寫上,十分注意聯係當前各種組織管理活動的實際情況,進行瞭廣泛的調查研究,查閱瞭大量研究文獻,在繼承傳統公文寫作理論體係的基礎上增加並特彆突齣瞭公文寫作的製度化、法治化、技術化的相關內容,尤其是詳細介紹並深人解讀瞭有關公文寫作的法律法規、規章製度、國傢標準、行文管理與行文規則等寫作規範,使教材內容不僅凸現齣鮮明的時代特色,而且反映瞭現階段公文理論研究和教學研究的最新成果。
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