行政问责制比较研究 下载 mobi epub pdf 电子书 2025

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内容简介

　　《行政问责制比较研究》共分五章。第一章“代议制与行政问责制”，主要立足于政府与公众的关系，阐述行政问责制的内在逻辑。第二章“中西行政问责制度比较”，主要研究中国和西方典型国家的问责制度本身，也可以说是研究中国和西方国家问责的“硬”制度。第三章“中西行政问责文化比较”，主要研究中国和西方国家的问责文化，也可以说是研究中国和西方国家问责的“软”制度。第四章“中西行政问责案例比较”，主要考察中国和西方国家典型的问责案例(包括中国“非典”案、尼克松“水门事件”、克林顿“性丑闻”案、香港原财政司司长梁锦松辞职案等)，也可以说本章是研究行政问责制度的执行和实施情况。第五章“中国地方行政问责制度比较”，要是比较考察近年来中国地方行政问责的法规规章制度。

作者简介

　　周亚越，一九六五年生，浙江宁波人。先后就读于浙江师范人学、华东师范大学。浙江大学，获哲学学士、法学硕士学位并取得律师资格。现为宁波大学法学院行政管理系副教授。主编出版《行政管理学》教材，曾在《行政法学研究》、《理论与改革》、《社会主义研究》，《中国教育报》等国家核心报刊杂志上发表学术论文四十余篇，研究成果获宁波市哲学社会科学优秀成果三等奖等。

目录

第一章 代议制与行政问责制
第一节 政府及其责任
一、政府及其起源
二、政府的责任
三、政府责任分类

第二节 行政问责制及其功能
一、问责制
二、行政问责制
三、行政问责制的功能

第三节 代议制与行政问责制的内在逻辑
一、代议制下的行政问责制
二、中国政体下的行政问责制

第二章 中西行政问责制度比较
第一节 西方行政问责制度
一、美国的行政问责制
二、法国的行政问责制
三、英国的行政问责制
四、日本的行政问责制

第二节 中国行政问责制度
一、《公共卫生突发条例》
二、《全面推进依法行政实施纲要》
三、《党政领导干部辞职暂行规定》
四、《中华人民共和国公务员法》
五、《人民代表大会常务委员会监督法》

第三节 中西行政问责制度差异
一、行政问责主体比较
二、行政问责事由比较
三、行政问责程序比较
四、行政问责对象比较
五、问责配套制度比较
六、责任承担体系比较

第四节 西方行政问责制对中国的启发
一、注重以权力制约权力
二、注重以权利监督权力
三、注重以法律规范权力

第三章 中西行政问责文化比较
第一节 行政问责文化及其作用
一、政治文化、行政文化、行政问责文化
二、行政问责文化的作用

第二节 西方行政问责文化
一、理性主义
二、公民文化
三、自由至上
四、法律至上

第三节 中国行政问责文化
一、中国行政问责文化的滞后性
二、中国行政问责文化滞后的原因
三、中国行政问责文化滞后的影响

第四节 中国行政问责文化重构
一、新型行政问责文化的主要内容
二、中国行政问责文化的重构策略

第四章 中西行政问责案例比较
第一节 美国问责制案例
一、“水门事件”——尼克松窃听案
二、克林顿“性丑闻”案
三、对美国问责制案例的反思

第二节 香港问责制案例
一、“仙股”事件
二、梁锦松“买车避税”案

第三节 中国内地行政问责制案例
一、“非典”问责案
二、其他典型问责案

第五章 中国地方行政问责制度比较
第一节 地方性行政问责制度分类
一、针对不同问责对象进行规范
二、针对不同问责方式进行规范
三、针对不同问责事由进行规范
四、针对不同行政级别进行规范

第二节 地方性行政问责制度的内容
一、问责依据
二、问责主体
三、问责客体
四、问责方式
五、问责救济
六、问责事由

第三节 地方性行政问责制度评价
一、异体问责缺位
二、问责客体不清
三、问责程序不够规范
四、问责事由偏窄
五、问责方式过少笼统
六、问责救济差异过大

附录
中国各级人民代表大会常务委员会监督法
中华人民共和国公务员法
党政领导干部辞职暂行规定
长沙市人民政府行政问责制暂行办法
重庆市政府部门行政首长问责暂行办法
海南省行政首长问责暂行规定
深圳市人民政府部门行政首长问责暂行办法
参考文献
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周亚越教授这本书比较中外问责机制，角度独特，但只是粗略的描述，不够细致，课题工具书。文明是人类逐渐摆脱蒙昧和野蛮， 不断开化和进步的状

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②民主平等是指在学术面前人人平等，在知识面前人人平等。不因家庭背景、地区差异而歧视，不因成绩落后、学习困难遭冷落。民主的核心是遵照大多数人的意志而行事，教学民主的核心就是发展、提高多数人。可是总有人把眼睛盯在几个尖子学生身上，有意无意地忽视多数学生的存在。“抓两头带中间”就是典型的做法。但结果往往是抓“两头”变成抓“一头”，“带中间”变成“丢中间”。教学民主最好的体现是以能者为师，教学相长。信息时代的特征，能者未必一定是教师，未必一定是“好”学生。在特定领域，特定环节上，有兴趣占有知识高地的学生可以为同学“师”，甚至为教师“师”。在教学中发现不足，补充知识、改善教法、

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⑤教学生抓重点.教学难免有意外，课堂难免有突变，应对教学意外、课堂突变的本领，就是我们通常说的驾驭课堂、驾驭学生的能力。对教师来说，让意外干扰教学、影响教学是无能，把意外变成生成，促进教学、改进教学是艺术。生成相对于教学预设而言，分有意生成、无意生成两种类型；问题生成、疑问生成、答案生成、灵感生成、思维生成、模式生成六种形式。生成的重点在问题生成、灵感生成。教学机智显亮点.随机应变的才智与机敏，最能赢得学生钦佩和行赞叹的亮点。教学机智的类型分为教师教的机智、学生学的机智，师生互动的机智，学生探究的机智。机智常常表现在应对质疑的解答，面对难题的措施，发现问题的敏锐，解决问题的灵活。

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