創新紀檢監察體製，遏製“一把手”腐敗 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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聶輝華，仝誌輝 著

圖書標籤:

• 紀檢監察
• 反腐敗
• 政治體製
• 權力監督
• 預防腐敗
• 黨風廉政
• 一把手腐敗
• 製度創新
• 中國政治
• 治理研究

齣版社： 中國社會科學齣版社

ISBN：9787516169452

版次：1

商品編碼：11789068

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2015-10-01

用紙：膠版紙

頁數：57

字數：32000

內容簡介

　　黨政“一把手”腐敗問題是當前的反腐敗重點和難點問題。作者手工收集整理瞭2000 年到2014年3月底所有公布的廳局級官員腐敗案例, 包括367名廳局級以上官員, 其中擔任“一把手”職務的有219 名（大約占60%）。作者認為, 要減少腐敗, 特彆是減少“一把手”的腐敗, 限權是基礎, 監督是關鍵, 激勵是保障。反腐敗的終境界, 是讓政府官員“不能貪（限權）、不敢貪（監督）、不想貪（激勵）”，並提齣具體對策建議。

前言/序言

《清風鑒》 捲一：根脈溯源——腐敗的誘惑與人性的考量 本書開篇，我們將一同追溯腐敗的古老根源。自人類文明伊始，權力與欲望的糾葛便如影隨形。從古代的王侯將相，到近代的官僚體係，權力的腐蝕性從未消失，反而隨著社會形態的演變而呈現齣更復雜的麵貌。我們不迴避人性中趨利避害、自我膨脹的天然傾嚮，將之視為分析腐敗現象不可或缺的視角。 “民不畏死，奈何以死懼之？”這句話道齣瞭監管的根本睏境。當權力不受製約，個人利益淩駕於公共福祉之上時，腐敗的種子便悄然滋生。書中將深入剖析，何種土壤最易滋養腐敗，又何種人心最易為誘惑所動。我們將通過大量的曆史案例，展現權力膨脹可能導緻的失序，以及個體在麵對巨大誘惑時，道德防綫的崩塌過程。這不是簡單的道德譴責，而是基於對曆史經驗的沉澱和對人性弱點的深刻洞察。 我們會探討，不同社會結構、經濟模式下，腐敗的形態如何變化。從封建王朝的傢族式腐敗，到市場經濟下的利益輸送，再到信息時代背景下的新型腐敗，其錶象雖有不同，但內核卻往往指嚮權力的濫用和對公義的背叛。我們將解析，為何“一把手”——即掌握核心權力的領導者，往往成為腐敗的中心，其影響力如同漣漪般擴散，對整個組織乃至社會生態造成嚴重損害。這不是對個彆領導者的妖魔化，而是基於對權力運行機製的冷靜觀察。 本捲的落腳點，在於建立一種“防腐意識”的宏觀認知。我們希望讀者能夠理解，反腐敗並非一蹴而就的政治運動，而是一項貫穿始終、涉及人性、製度、文化等諸多層麵的係統工程。隻有充分認識到腐敗的根源之深，誘惑之巨，纔能為後續的體製建設和實踐探索，打下堅實的思想基礎。我們將通過對古今中外種種失察失管案例的梳理，引發讀者對“為何會這樣”的深度思考，並為下一捲的製度構建，鋪設齣清晰的邏輯起點。 捲二：製度之盾——重塑權力約束與監督體係 根植於人性的誘惑固然存在，但有效的製度設計，是遏製腐敗最有力的武器。本捲將聚焦於“體製”本身，深入剖析如何通過精巧的製度設計，為權力安上“籠頭”。我們將跳齣孤立的視角，從係統工程的高度，探討構建一套立體化、全方位、可執行的反腐敗體製。 首先，我們關注“分權製衡”的基石。權力集中是腐敗的溫床，而分散與製約則是良藥。書中將詳細闡釋，如何通過閤理的組織架構設計，將權力分解，並設置相互監督、相互製約的機製。我們將藉鑒國內外成功的經驗，分析不同部門、不同層級之間的權力邊界如何界定，信息如何流通，決策如何協同。特彆是在“一把手”權力集中的背景下，如何通過集體決策、議事規則、信息公開等方式，削弱其個體的絕對影響力，是本捲的重點。 其次，我們強調“監督的獨立性與有效性”。一個缺乏獨立性和有效性的監督機構，形同虛設。本書將深入探討，如何纔能建立真正獨立於權力之外的監督力量。這包括監督主體的設定（如紀檢、監察、審計、巡視等），其人員的選拔、任用、考核機製，以及其調查權、建議權、否決權等核心職能的保障。我們將剖析，為何某些監督在實踐中會“雷聲大雨點小”，根源何在，並提齣切實可行的改進方案。 再次，我們將聚焦於“信息公開與透明度”。“陽光是最好的防腐劑”。本書將強調，信息不對稱是腐敗滋生的重要土壤。如何通過健全的信息公開製度，將權力運行的各個環節置於公眾的視野之下，是遏製腐敗的有效途徑。我們將探討，哪些信息必須公開，公開的程度如何界定，以及如何利用現代信息技術，提升信息公開的效率和廣度。特彆是對於“一把手”的決策過程、資源配置、重大事項的審批等，如何實現全過程留痕和可追溯，將是重點分析的內容。 此外，本書還將深入研究“內部審計與風險防控”。企業或組織內部的風險識彆、評估和預警機製，是防患於未然的關鍵。我們將探討，如何建立健全的內部審計製度，使其真正發揮“防火牆”的作用。這包括審計的獨立性、專業性，審計的覆蓋範圍，以及審計發現問題後的整改機製。對於“一把手”可能利用職務之便進行的不當操作，內部審計將是第一道防綫。 最後，我們將探討“問責機製的剛性化”。再好的製度，如果缺乏有效的問責，也難以發揮作用。本書將強調，如何建立一套“有牙齒”的問責機製，讓違紀違法者付齣沉重的代價。這包括明確的問責主體、問責的程序、問責的力度，以及對失職失責者的追究。特彆是對於“一把手”的領導責任、監督責任，如何進行界定和追究，是確保製度落地的關鍵。 總而言之，本捲旨在構建一套完整的製度框架，從權力源頭到運行末端，從內部監督到外部製約，全方位地為權力設置“防火牆”，為“一把手”的權力佩戴“緊箍咒”，旨在重塑一種“不敢腐、不能腐、不想腐”的政治生態。 捲三：人心淬煉——重塑職業操守與文化重塑 製度是基石，而人心與文化，則是支撐起一座大廈的靈魂。即使擁有再嚴密的製度，如果人心腐朽，道德滑坡，也難以長久。本捲將聚焦於“人”的層麵，探討如何通過教育、引導、激勵等多種方式，重塑職業操守，培育清廉文化，從根本上解決腐敗問題。 首先，我們強調“理想信念的強化”。任何形式的腐敗，都源於理想信念的動搖。本書將深入探討，如何通過深刻的思想教育，引導黨員乾部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共産主義的理想信念。這不僅僅是理論灌輸，更是要將崇高的理想融入到日常的工作和生活中，使其成為抵禦誘惑的精神屏障。我們將分析，為何在物質極大豐富的今天，一些人的精神世界反而變得空虛，從而更容易被金錢、權力所俘獲。 其次，我們關注“職業道德的重塑”。“為人民服務”是根本宗旨，而職業道德則是踐行宗旨的具體體現。本書將深入剖析，如何在不同職業領域，尤其是掌握公權力的崗位上，重塑高尚的職業道德。這包括對責任、擔當、廉潔、公正等核心價值的強調，以及對職業操守的規範和約束。我們將通過大量生動的事例，展現不同個體在職業操守上的選擇，及其最終的命運，以此來激勵和警示。 再次，我們將聚焦於“榜樣引領與典型宣傳”。榜樣的力量是無窮的。本書將強調，如何發掘和宣傳那些在各自崗位上，堅守清廉，勇於擔當的先進典型。通過他們的故事，傳遞正能量，樹立正確的價值導嚮，讓更多人看到“清白”的可貴和“廉潔”的榮耀。同時，對於那些腐敗的反麵教材，也要進行深入剖析，使其成為警鍾長鳴的案例，起到“一人腐敗，全傢受罪；一人違紀，全黨受戒”的警示作用。 此外，本書還將探討“激勵機製的優化”。我們不僅要“懲治”腐敗，更要“激勵”清廉。本書將探討，如何建立一套科學閤理的激勵機製，鼓勵和錶彰那些在反腐敗鬥爭中錶現突齣的個人和集體，讓他們感受到職業尊嚴和政治榮譽。這包括晉升、奬勵、錶彰等多個層麵，使其成為一種正嚮的社會導嚮。 最後，我們關注“廉潔文化的培育”。文化的力量是潛移默化的。本書將強調，如何從社會層麵，營造一種崇尚廉潔、鄙視腐敗的社會氛圍。這包括媒體的宣傳導嚮，學校的道德教育，傢庭的價值傳承，以及社會輿論的監督。隻有當清廉成為一種主流價值觀，成為一種社會風尚，纔能從根本上遏製腐敗的土壤。 總而言之，本捲旨在通過“人心”的“淬煉”，讓黨員乾部在思想上、道德上、行為上，都能夠經受住考驗。我們希望通過對理想信念的強化、職業道德的重塑、榜樣引領的推廣、激勵機製的優化以及廉潔文化的培育，形成一種強大的社會閤力，讓“清風”能夠吹拂到每一個角落，讓腐敗無處遁形。 捲四：實踐方略——構建適應新形勢的紀檢監察路徑 前三捲從理論層麵構建瞭反腐敗的根基——對腐敗誘因的認識，對製度設計的構想，以及對人心與文化的重塑。本捲將迴歸實踐，探討如何在新的曆史時期，構建一套適應時代發展、具有創新性的紀檢監察工作路徑，真正將理論轉化為生動的實踐。 首先，我們將深入研究“科技賦能的紀檢監察”。大數據、人工智能、區塊鏈等新技術的應用，為紀檢監察工作帶來瞭革命性的變革。本書將探討，如何利用這些技術，提升綫索的收集、分析、研判能力。例如，通過大數據比對，可以更有效地發現異常的資金流動、權力運行的痕跡；通過智能化分析，可以更精準地識彆潛在的腐敗風險點。我們將分析，如何在數據安全和隱私保護的前提下，最大化科技在反腐敗鬥爭中的作用。 其次，我們將聚焦於“全流程、全方位、全覆蓋的監督”。傳統的監督模式往往存在盲區和死角。本書將強調，如何構建一種“立體式”的監督網絡。這包括對權力運行的源頭（如決策權、審批權）進行事前監督，對權力運行的過程（如公權力使用、資源配置）進行事中監督，以及對權力運行的結果（如政績考核、利益分配）進行事後監督。同時，監督的範圍要涵蓋所有黨員乾部，無論其職位高低，都要納入監督的視野。 再次，我們將探討“以案為鑒、以案促改”的深化。查辦案件不僅僅是為瞭懲治腐敗分子，更重要的是要通過案件暴露齣的問題，倒查製度漏洞，推動體製機製的改革。本書將強調，如何建立一套高效的“以案為鑒、以案促改”工作機製。這包括案件剖析的深度，問題整改的力度，以及改革措施的落地。我們將分析，如何從個案的查處，上升到對普遍性、係統性問題的解決，從而達到“查處一案，教育一片，治理一域”的效果。 此外，本書還將關注“加強對“一把手”的監督與製約”。“一把手”的權力是關鍵，對其的監督也至關重要。本書將專門探討，如何針對“一把手”的特點，設計更具針對性的監督措施。這包括對其的任前考察、任中監督、離任審計等環節的嚴格要求，以及對其決策過程、個人行為的常態化監督。我們將分析，如何防止“一把手”形成“一人獨斷”的局麵，確保權力始終在陽光下運行。 同時，本書也將探討“構建協同共治的反腐敗格局”。反腐敗工作絕非紀檢監察部門孤軍奮戰，而是需要全社會共同參與。本書將強調，如何加強紀檢監察部門與公安、檢察、法院、審計、國資監管等部門的協同配閤，形成反腐敗的閤力。同時，也要重視發揮媒體、社會組織、群眾的監督作用，構建一個全民參與、共同治理的反腐敗體係。 最後，本書將提齣“建立持續改進的監督機製”。反腐敗鬥爭是一個動態的過程，腐敗的形式也在不斷演變。本書將強調，如何建立一種持續改進的監督機製，使其能夠不斷適應新的挑戰，不斷提升監督的有效性。這包括對監督方式、監督手段的不斷創新，對監督理論的不斷研究，以及對監督隊伍的持續培養和建設。 總而言之，本捲旨在提供一套切實可行的反腐敗工作指南，將理論構想落地，將創新理念付諸實踐。我們希望通過對科技賦能、全方位監督、以案促改、強化對“一把手”的監督、構建協同共治格局以及建立持續改進機製等方麵的深入探討，為構建更加高效、更有力的紀檢監察體係，提供可操作性的思路和方法，最終為實現國傢長治久安、人民安居樂業，貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的視角十分獨到，它並沒有將重點放在“打老虎”的戲劇性場麵上，而是深入剖析瞭“一把手”這一特殊群體為何容易成為腐敗的重災區，以及為何一旦發生腐敗，其危害性會如此之大。作者並沒有簡單地將責任歸咎於個人品德的缺失，而是從體製機製的層麵進行瞭深刻的挖掘。書中對於權力集中、監督缺失、內控乏力等問題的探討，讓我醍醐灌頂。很多時候，我們隻看到瞭結果，卻忽略瞭導緻這個結果的過程。這本書恰恰是把這個過程抽絲剝繭地呈現在我們麵前。它讓我明白，僅僅依靠個人的覺悟是遠遠不夠的，必須要有能夠真正約束和監督權力的體製作為保障。作者提齣的“創新紀檢監察體製”並非是簡單的修修補補，而是著眼於整個權力運行的鏈條，試圖通過係統性的改革，堵塞漏洞，形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好生態。書中關於如何加強對“一把手”的日常監督、如何暢通舉報渠道、如何運用大數據進行風險預警等方麵的內容，都給我留下瞭深刻的印象。這本書的價值在於，它不僅僅是提供瞭一個解決方案，更是讓我們看到瞭構建一個健康政治生態的可能。

評分☆☆☆☆☆

這本《創新紀檢監察體製，遏製“一把手”腐敗》真是讓人耳目一新！我之前一直覺得反腐敗工作聽起來是個很宏大但又有些抽象的概念，離我們普通人的生活似乎有點遠。但讀瞭這本書，我纔深刻體會到，它其實與我們每個人的切身利益都息息相關。書中並沒有枯燥地羅列條文或者案例，而是通過一個個生動的故事和深入淺齣的分析，展現瞭“一把手”腐敗對社會造成的真實傷害，比如影響瞭公平的資源分配，阻礙瞭正常的商業競爭，甚至讓原本應該為人民服務的權力變成瞭牟利的工具。作者在探討創新體製時，也並非空談理論，而是引經據典，結閤瞭國內外一些成功的實踐經驗，比如如何建立更有效的監督製約機製，如何利用科技手段提高反腐效率，以及如何從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。我尤其喜歡書中關於“人性弱點”和“權力邊界”的討論，它讓我從一個更深層次的角度去理解腐敗的根源，也更加理解瞭建立健全製度的重要性。這本書讓我對紀檢監察工作有瞭全新的認識，也讓我看到瞭國傢反腐的決心和智慧，相信這樣的探索和努力，最終會讓社會更加公平、公正。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，反腐敗工作並非一蹴而就，它是一個持續演進、不斷創新的過程。作者在書中對“一把手”腐敗現象的剖析，非常細緻入微，從其産生的土壤、滋生的條件，到其造成的危害，都進行瞭深入的論述。書中所提齣的“創新紀檢監察體製”並非是陳舊的理論復述，而是融閤瞭現代化的管理理念和科技手段。我特彆贊賞書中對於“全周期管理”和“嵌入式監督”的探討，這讓我看到瞭紀檢監察工作如何從事後追責，走嚮事前預防和事中乾預。書中對於如何利用大數據、人工智能等新興技術來提升監督的精準度和效率，也讓我大開眼界。我原本以為反腐敗工作是一件很嚴肅、很枯燥的事情，但這本書用一種更加現代化、更具前瞻性的視角，讓我看到瞭這項工作的復雜性和重要性，也讓我看到瞭它背後蘊含的巨大智慧和決心。這本書對於想要瞭解當前反腐敗鬥爭新動嚮的讀者來說，絕對是一本不可多得的佳作。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最大的啓示是，反腐敗鬥爭的勝利，離不開體製的創新和完善。作者在《創新紀檢監察體製，遏製“一把手”腐敗》一書中，對“一把手”腐敗的産生機製進行瞭深刻的剖析，揭示瞭權力過大、監督缺失等深層原因。隨後，作者從多個維度齣發，提齣瞭構建更為有效的紀檢監察體製的建議。我尤其欣賞書中關於“係統化監督”和“全鏈條問責”的論述，這讓我看到瞭如何打破信息孤島，構建一個聯動高效的監督網絡。書中對於如何加強對“一把手”的日常監督，如何完善任職迴避製度，以及如何建立有效的權力運行風險評估機製等方麵的內容，都讓我覺得非常有啓發性。它讓我認識到，反腐敗工作不僅僅是懲治少數敗類，更重要的是通過製度的設計，讓權力始終在法治的軌道上運行。這本書讓我對國傢在建設廉潔政治方麵的努力有瞭更深的理解，也讓我看到瞭一個更加清明、更加公正的社會的美好前景。

評分☆☆☆☆☆

我一直對權力監督的有效性感到好奇，也常常思考在現實社會中，如何纔能真正做到讓權力在陽光下運行。而《創新紀檢監察體製，遏製“一把手”腐敗》這本書，就恰恰觸及瞭我最關心的問題。它非常具體地分析瞭“一把手”腐敗的特殊性，比如他們通常掌握著重要的決策權和人事權，一旦齣現問題，其影響範圍廣、破壞力強。書中所提齣的創新體製，給我一種耳目一新的感覺，它不僅僅是理論上的探討，更是結閤瞭實際操作的可行性。我特彆欣賞書中對於“不敢腐”的建設性建議，它不僅僅是懲罰，更是通過強化製度，讓腐敗的成本變得無法承受，從而從根本上震懾住潛在的腐敗分子。同時，書中也探討瞭如何“不能腐”，比如通過優化權力配置，設置製衡機製，避免權力過於集中。而“不想腐”的層麵，作者也從思想教育、文化建設等角度提齣瞭獨到的見解。這本書讓我看到瞭國傢在反腐敗鬥爭中，正在不斷地探索和進步，而且這種進步是係統性的、深層次的。我讀完之後，對未來的社會治理充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

不錯的，大品牌。值得信賴啊

評分☆☆☆☆☆

送貨速度特彆快，包裝完好

評分☆☆☆☆☆

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評分☆☆☆☆☆

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好東西 不錯哦 好書本

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