發表於2024-11-23
《中國自由貿易試驗區知識産權製度創新》是“自貿區研究係列”之一種,知識産權是自貿區製度建設的重要支柱和不可或缺的內容,知識産權及保護與國際貿易的關聯日益緊密,伴隨經濟全球化及高新技術産品貿易的迅速崛起,對外貿易中知識技術因素將不斷增強,知識産權與對外貿易的關係將更為緊密。知識産權促進創新發展已成為全球共識,建立國際化知識産權運行體係勢在必行,因此作者以上海自貿試驗區知識産權製度創新為主題,從自貿區知識産權製度創新的背景、知識産權保護基本問題與國際實踐、作為我國應對知識産權國際新挑戰的橋頭堡、作為我國知識産權保護體製改革的試驗田、帶動現代知識産權服務業的強勢突破、知識産權創新經驗的復製與推廣六個方麵闡述瞭自貿區知識産權製度的創新。同時,介紹瞭境外成功的自貿試驗區知識産權製度的建設經驗,如美國、歐盟、新加坡、中國香港特區、烏拉圭、馬來西亞、巴拿馬等。知識産權製度創新不但需要政府給予支持和保障,更重要的是需要自貿區內的相關機構秉承深化改革的精神大膽試驗,通過創新突破改革難關,在上海自貿區這塊“試驗田”上種齣知識産權製度創新的碩果。
楊建鋒,復旦大學國際法學博士,研究方嚮國際貿易與知識産權法,上海對外經貿大學WTO研究教育學院副教授,知識産權法、WTO法碩士生導師,上海高校智庫國際經貿治理與中國改革開放聯閤研究中心研究員,中國自由貿易試驗區協同創新中心兼職研究員,上海市徐匯區知識産權保護協會副秘書長,徐匯區人民調解委員會副會長,上海市黃浦區人民檢察院副檢察長(掛職),美國喬治城大學法學院、葉史瓦大學卡多佐法學院訪問學者。
張磊,世界貿易組織教席(WTO Chair Holder),經濟學博士、法學博士生,上海對外經貿大學WTO研究教育學院院長、上海高校智庫國際經貿治理與中國改革開放聯閤研究中心主任、商務部學術支撐基地WTO貿易政策審議中心主任,中國自由貿易試驗區協同創新中心兼職研究員。2011年獲世界知識産權組織、國際勞工組織、意大利都靈大學知識産權法碩士(LLM in IP)。WTO秘書處、哈佛大學法學院、瑞士洛桑大學及美國喬治城大學法學院訪問學者。擔任國際貿易中心顧問(ITC)、世界知識産權組織仲裁員、聯閤國貿發會議虛擬學院協調人、聯閤國亞太經社理事會ARTNeT聯絡人、歐洲法律學生聯盟(ELSA)模擬法庭辯論賽常任學術委員會委員以及商務部企業知識産權海外維權援助專傢。
建設自貿試驗區是在中國改革進入攻堅期、開放進入新階段、發展進入新常態的大背景下,黨中央、國務院審時度勢,從統籌國內國際兩個大局的高度,作齣的重大決策,對推進改革開放和現代化建設具有重要而深遠的意義。從第一個自貿試驗區——中國(上海)自貿試驗區(簡稱上海自貿試驗區)——開始,知識産權製度創新在自貿試驗區建設過程中一直受到高度重視。自貿試驗區作為國傢推進改革開放的試驗田,加強知識産權的管理和保護工作,既是先行先試的重要內容,也是關係到自貿區發展的重要支撐。自貿試驗區知識産權製度創新建設是一項新探索,沒有現成模式可循,工作難度大、要求高。上海自貿試驗區成立以來,一直積極穩妥、深入推進知識産權製度創新與建設,堅守底綫,防控風險,成為自貿試驗區知識産權製度創新的排頭兵、先行者,取得瞭重要階段性成果,探索積纍瞭許多重要的試點經驗。
本書以中國自由貿易試驗區知識産權製度創新為題,通過對上海自貿試驗區知識産權製度創新的法律框架、實踐探索、麵臨的挑戰與問題進行研究,考察知識産權國際新規則發展,藉鑒其他國傢自貿區知識産權保護經驗,為上海自貿試驗區知識産權製度進一步加強創新提齣瞭策略與建議。在此基礎上,作者進一步研究將上海自貿試驗區知識産權創新經驗進行復製與推廣的可行性路徑,從而促進各個自貿試驗區知識産權製度協同創新,推動我國知識産權事業改革的深入進行,為中國參與國際知識産權新規則製定的談判構築實踐依據。
本書內容分成六章:
第1章概述瞭上海自貿試驗區成立與建設發展過程、重大意義以及功能目標,提齣知識産權保護創新是上海自貿試驗區建設發展的新挑戰與新任務。同時以上海自貿試驗區成立以來的四項製度文件為依據,在分析瞭知識産權管理與保護創新的基本製度框架的基礎上,提齣上海自貿試驗區知識産權管理與保護創新的基本內涵與目標。
第2章提齣促進貿易便利與知識産權保護的平衡是自由貿易區知識産權保護的基本問題。通過分彆考察美國、歐盟、中國香港、新加坡、烏拉圭、馬來西亞、巴拿馬等國傢與地區的自由貿易區知識産權保護實踐,總結瞭境外自由貿易園區的知識産權保護經驗。
第3章研究與總結瞭與自貿區相關的知識産權國際規則與發展趨勢,提齣上海自貿試驗區應積極研判知識産權國際談判的新動嚮,在知識産權執法措施方麵逐步探索適用更高的執法標準。同時,作者以TPP風險管理規則為具體實例,討論上海自貿試驗區海關運用風險管理機製,探索知識産權監管的創新措施。
第4章圍繞知識産權行政管理與保護、海關保護、司法保護與爭議解決多元化四個方麵,介紹瞭上海自貿試驗區知識産權製度創新的實踐,分析瞭麵臨的挑戰與問題,提齣瞭進一步創新的若乾建議。
第5章總結瞭上海自貿試驗區推進知識産權服務業開放與發展的實踐,分析瞭目前存在的問題與錯齣的調整,提齣瞭推進知識産權服務業開放與建設、發展創新園區的建議。
第6章總結瞭目前上海自貿試驗區知識産權製度創新所取得的基本經驗,並提齣瞭上海自貿試驗區知識産權創新經驗可復製可推廣的路徑。
本書的研究特點與方法:
一是突齣的國際化視野與本地化經驗研究。本書站在國傢戰略的高度,堅持從統籌國內與國際兩個大局進行開放性研究,以近年來雙邊與多邊自由貿易協定所引緻的全球貿易自由化新趨勢為宏觀背景,立足於中國應對國際經濟治理秩序的新挑戰,以知識産權國際新標準為參照,確定瞭上海自貿試驗區知識産權製度創新的基本國際環境。本書更著眼於在中國知識産權事業發展進程中,上海自貿試驗區知識産權製度創新實踐探索與所取得的本土化經驗,關注上海自貿試驗區知識産權創新麵臨的現實挑戰與存在的問題,基於上海自貿試驗區的目標與自身功能定位,提齣推進知識産權製度創新的策略建議,為上海及其他地區提供可復製與可推廣的經驗。
二是體係化地研究上海自貿試驗區知識産權製度創新工作。本書以“推進服務業開放和投資管理體製改革,推進貿易轉型升級,創新監管服務模式,探索建立與國際投資和貿易規則體係相適應的行政管理體係,培育國際化、法治化的經商環境,發揮示範帶動、服務全國的積極作用”為上海自貿試驗區知識産權製度研究的齣發點與目標,將“一綫管住、二綫放開”區域格局下知識産權所涉及的各項工作視為相互支持與配閤的有機整體,力求從體係化的角度研究自貿區知識産權製度創新,係統化地提齣加強上海自貿試驗區知識産權製度創新的對策建議。
三是注重理論結閤實際,綜閤運用多種研究方法。作者在研究過程中開展瞭各種形式的國內外閤作研究,充分發揮課題組國際學術網絡,先後同世界貿易組織、世界知識産權組織、聯閤國貿易和發展會議、聯閤國亞太經社理事會、聯閤國國際貿易中心、經濟閤作與發展組織、世界銀行及美國的皮特森國際智庫、哈佛大學、新加坡管理大學、澳大利亞阿德雷德大學的專傢學者進行瞭相關議題的國際學術交流。作者也曾多次前往上海自貿試驗區開展實地調研,同上海市知識産權局、自貿試驗區管委會、上海知識産權法院、浦東新區法院、上海自貿試驗區海關、上海大學知識産權學院、徐匯區知識産權保護協會及多傢知識産權專業服務機構的專傢舉辦研討會或谘詢交流。作者運用不同學科知識進行跨學科綜閤研究,既從法學角度探討自貿區知識産權製度的國際比較與法理分析,也從經濟學和管理學角度對上海自貿試驗區知識産權創新進行理論分析。
本書研究的基本結論是:知識産權保護創新是上海自貿區建設發展所麵臨的重要挑戰與建設任務之一,應當以促進投資貿易便利與實現知識産權保護平衡作為自貿區知識産權管理與保護創新的基本原則。上海自貿試驗區應當密切跟蹤國際知識産權保護發展趨勢,結閤自身功能定位,成為我國應對國際知識産權挑戰尤其是超TRIPS(與貿易有關的知識産權協定)義務的橋頭堡。上海自貿試驗區已經在知識産權行政管理執法、海關知識産權保護、爭議多元化解決機製等方麵進行瞭富有成效的實踐探索,未來要進一步加強知識産權管理與保護一體化機製建設。上海自貿試驗區還應當進一步推進知識産權服務業的開放與發展,成為現代知識産權服務業建設的風嚮標。上海自貿試驗區所取得的創新經驗不僅可以在其他自由貿易試驗區推廣,經過科學評估也可以進一步在全國推廣適用,從而推進我國知識産權事業深化改革與創新發展。
本書作者單位與上海市知識産權局共同承擔瞭國傢知識産權2014年度軟課題項目“自由貿易區中知識産權問題研究:中國(上海)自由貿易區的製度創新及可推廣、可復製性”。在開展課題研究的同時,本書作者進一步搜集資料搜集並修改調整瞭相關內容,最終形成本書。張磊教授(上海高校智庫國際經貿治理與中國改革開放聯閤研究中心主任)確定瞭全書的立意與框架,楊建鋒副教授參與瞭相關的調研活動,並承擔瞭書稿的基礎撰寫工作,於洋副教授、夏瑋博士為本身提供瞭諸多有意義的思路建議,孟淑萍、陳文、楊丹、張溫文等研究生為書稿完成做齣瞭辛勤的努力。在課題研究與本書撰寫過程中,作者一直得到上海市知識産權局的大力支持,在此錶示衷心感謝!
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