中亚安全与稳定研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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吴宏伟 著

图书标签:

• 中亚
• 安全
• 稳定
• 地缘政治
• 国际关系
• 区域冲突
• 丝绸之路
• 能源安全
• 民族问题
• 中国周边安全

出版社： 社会科学文献出版社

ISBN：9787509799048

版次：1

商品编码：12048625

包装：平装

开本：16开

出版时间：2017-02-01

页数：416

字数：423000

正文语种：中文

内容简介

本书是中国社会科学院俄罗斯东欧研究所中亚学科2013～2015年创新项目“中亚国家政治和社会稳定及其发展趋势”的最终研究成果。书中对影响中亚安全和稳定的主要因素进行了深入分析和探讨，着力研究了中亚安全问题与中亚国家政治体制、经济发展、社会进步、国际形势、大国因素的关系，反映了近年来中亚地区安全与社会稳定的整体现状与未来可能的发展趋势，为读者了解中亚、中国企业到中亚去发展、政府有关部门制定对中亚政策提供了重要的参考。

作者简介

吴宏伟，男，汉族，1959年10月生于湖北应县，法学博士。现为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室主任、研究员，中国社会科学院创新工程“当代中亚”学科首席研究员，中国社会科学院研究生院教授、博士生导师，中国社会科学院上海合作组织研究中心副主任，《上海合作组织发展报告》主编之一。1978年乌鲁木齐铁路局第四中学毕业后考入北京中央民族大学语文系哈萨克语专业，1982年毕业，获哈萨克语言文学学士学位并留校任教。1985年考入中国社会科学院研究生院民族系，1988年毕业，获文学硕士学位。1988年进入中国社会科学院民族研究所从事阿尔泰语系突厥语族语言研究，先后担任比较语言学研究室副主任、主任。1999年调入中国社会科学院东欧中亚研究所中亚研究室从事中亚研究。1999年调入中国社会科学院东欧中亚研究所中亚研究室从事中亚与上海合作组织研究。2004年毕业于中国社会科学院研究生院国际政治专业，获博士学位。2004年8月晋升研究员。长期从事突厥学、阿尔泰学及中亚与上海合作组织研究。

目录

前　言
第一章　中亚地区安全形势及其发展趋势
　　第一节　对中亚地区安全形势的总体描述
　　第二节　中亚国家面临三股势力的威胁
　　第三节　中亚地区毒品问题
　　第四节　中亚国家应对安全威胁的措施与战略
第二章　影响中亚政治与社会稳定的制度因素
　　第一节　中亚国家政治体系的变迁及政治发展轨迹
　　第二节　影响中亚国家政治稳定的因素
　　第三节　政治体制改革及其发展趋势
第三章　经济发展与中亚安全
　　第一节　独立后的经济发展历程
　　第二节　中亚国家的市场经济体制改革
　　第三节　中亚国家的经济结构调整
　　第四节　经济发展对中亚安全的影响
第四章　影响中亚安全与稳定的社会因素
　　第一节　贫困与地区发展差距
　　第二节　就业与移民问题
　　第三节　腐败与反腐败
　　第四节　民族问题与社会稳定
　　第五节　宗教问题与社会稳定
第五章　世界形势与中亚地区安全
　　第一节　对世界形势的几个判断
　　第二节　世界经济形势变化对中亚国家的影响
　　第三节　西亚北非动荡与中亚地区安全
　　第四节　阿富汗局势变化与中亚地区安全
第六章　国际关系和国际合作对中亚安全与稳定的影响
　　第一节　中亚国家的对外政策：以合作促安全
　　第二节　俄罗斯的中亚政策与中亚地区安全
　　第三节　欧盟的中亚政策与中亚地区安全
　　第四节　中亚国家间关系的现状、问题及对地区安全的影响
　　第五节　美国的中亚政策与中亚地区安全
　　第六节　大国在中亚地区的相互关系对地区安全的影响
第七章　中亚地区安全的中国因素
　　第一节　相关问题的理论探讨
　　第二节　中国推动中亚安全的优先方向和外部条件
　　第三节　中国对维护中亚地区安全的努力
　　第四节　中国维护中亚地区安全的目标
　　第五节　中国与俄罗斯及中亚国家的安全合作
　　第六节　中国同与中亚地区安全相关的大国关系
　　第七节　丝绸之路经济带战略对中亚地区安全的影响
　　第八节　运筹及构建稳定的大国关系
第八章　覆盖中亚的安全与经济合作机制
　　第一节　独联体集体安全条约组织（CSTO）
　　第二节　欧亚经济联盟
　　第三节　上海合作组织
　　第四节　亚信会议
　　第五节　“中亚+日本”对话机制
　　第六节　欧洲安全与合作组织
　　第七节　亚洲开发银行与中亚区域经济合作计划
　　第八节　突厥语国家合作机制
参考书目
后　记

前言/序言

前　　言

这是一部以中亚安全和社会稳定为主要研究内容的专著，是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室专家团队在研究中亚、高加索、上海合作组织问题过程中经过长期积累取得的一项阶段性重要研究成果。本书虽然字数不多，篇幅也不算长，却是学者们在中亚安全领域长期探索和思考的结果。希望我们的研究能够为打算了解中亚情况的读者提供一些帮助。
在这本书即将付梓之前需要写一个前言。写什么好我一直没有决定下来。这个前言本应该是一篇对全书观点和结论进行高度概括和总结的短文，但我认为自己很难完美地做到这一点。因为这本书是集体项目的成果，集合了八位研究人员的智慧和重要观点，每一位读者从不同角度去阅读都会有不同的感受和收获。基于这种考虑，我并不打算在前言中对全书进行概括和总结，只是想简要谈谈自己对中亚安全与稳定问题的理解以及我们为什么要对中亚安全与稳定问题进行研究。
一　对安全与稳定概念的理解
（一）什么是安全与稳定
“安全”和“稳定”本身就是两个非常引人注意、容易使人产生联想的词语，当把它们与国家和国家政权联系起来时更是如此。在讨论中亚安全与稳定问题前首先需要搞清楚：什么是安全？什么是稳定？应该怎样对它们进行定义？
“安全”一词在《现代汉语词典》中的解释是“没有危险，不受威胁，不出事故”。在政治学领域探讨安全问题的时候，一般多指国家安全。探讨国家安全问题主要是研究国家、国家政权、国家公民、社会是否面临危险和威胁，以及应该怎样避免和消除这些危险和威胁。
《现代汉语词典》对“稳定”的词条解释：一是“稳固安定，没有变动”；二是“使稳定”；三是“指物质不容易受外界其他物质影响和作用而改变性能”。在政治学中，稳定一般指国家政权的稳定和社会稳定。研究社会稳定主要是探讨影响社会稳定的主要因素及消除这些消极因素的措施与途径。
国家安全和社会稳定是互不相同但又密切相关的两个概念。在我看来，影响国家安全的因素主要是外部因素，而影响政权和社会稳定的因素主要是内部因素。因此，国家安全和社会稳定是保障一个国家长治久安的最基本的两个要素。
（二）什么是传统安全与非传统安全
国家安全通常又被分为传统安全和非传统安全两大部分。传统安全一般指与国家间军事行为有关的冲突，简单说，就是一个国家面临的军事威胁和威胁国际社会安全的军事因素，包括国家的领土安全、公民的生命安全和政权的安全等；以军事安全为核心，与国家间军事行为相关联的安全属于传统安全，一个国家和国家政权面临另一个国家主体或军事联盟的军事威胁属于传统安全威胁。关于这点比较明确，没有太多疑问。
与传统安全威胁相对的是非传统安全威胁，通常把国家间军事威胁以外的安全威胁都看作非传统安全威胁。人们对非传统安全的认识并不完全一致，对其概念的理解也不尽相同。20世纪80年代，随着世界安全形势发展，学者们对国家安全的概念和认识有了新的变化，认为国家安全的概念不仅包括军事安全，而且应该包括非军事性问题引起的安全问题，如资源、环境、人口等。2003年，英国学者在《新安全论》中提出了五个相互关联的安全领域：军事安全、政治安全、经济安全、社会安全和环境安全。2011年9月，中国国务院新闻办公室发表《中国的和平发展》白皮书。白皮书列举了当今世界面临的主要威胁，即恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散、金融危机、严重自然灾害、气候变化、能源资源安全、粮食安全和公共卫生安全等。
现在，人们在讨论非传统安全时所涉及的内容主要包括：恐怖主义、武器扩散、跨国犯罪、经济安全、金融安全、信息安全、粮食安全、生态环境安全、能源安全、卫生安全、走私贩毒、民族宗教冲突、难民和非法移民、海盗和洗钱等。
非传统安全理论的出现有其深刻的历史和国际背景。苏联后期，即戈尔巴乔夫当政以后，苏联对内对外政策发生很大变化和调整，东西方关系得到很大改善，冷战思维逐步弱化，军备竞赛已经不是主流，国家之间发生战争或军事冲突的可能性逐步降低。与此同时，世界各国所面临的非传统安全威胁却越来越严重，因此，非传统安全理论受到学者们的重视，非传统安全威胁成为各国重点防范的对象。
传统安全与非传统安全往往相互交织、相互渗透，在一定条件下可以相互转换、互为诱因。进入21世纪以后，世界形势再次发生剧烈变化。各国面临的非传统安全威胁丝毫没有减弱，同时以美国为首的西方国家多次以“民主”“人权”为借口，入侵主权国家，推翻合法政府，搅乱地区原有的政治格局，使更多国家面临着既要应对来自外部军事入侵威胁，又要防范宗教极端主义和国际恐怖主义向本国的渗透和蔓延，同时还要面对和解决其他非传统安全问题。也就是说，各国需要面对的是来自传统安全和非传统安全两方面的威胁与挑战。这是世界安全形势的新特点和新趋势。
（三）新安全观与中国的贡献
对国家安全的看法和主张构成一个国家的安全观。不同国家对安全的看法和主张也不完全相同，各国会因周边环境不同、发展道路不同，以及政治体制不同而面临不同的安全威胁。按理说，各国面临的非传统安全问题应该是共同的，如恐怖主义、有组织犯罪、毒品走私、环境保护、海盗，等等。但事实上我们看到，在应对非传统安全方面国际社会并没有形成统一的立场和统一行动。对不同制度国家采用双重标准成为西方国家惯用的伎俩和手段。美国和西方一些国家只关心自身安全，不关心他国安全，甚至不惜用牺牲别国安全来保障自己的安全，造成新的意识形态对抗和新的军备竞赛。在欧洲，西方用北约东扩和以防范伊朗导弹威胁为名在俄罗斯边界修建导弹防御系统，不断挑战俄罗斯国家安全底线。在亚洲，美国大力推行“重返亚太”和“亚太再平衡战略”，挑起东亚南亚国家间矛盾与争端，拉帮结派，消除异己，拉拢少数国家结成军事同盟，打造亚洲版北约，站在了欧亚地区多数国家的对立面，造成欧亚地区国家间关系高度紧张。老的军事联盟——北约的继续存在并不断扩张以及亚洲新军事联盟的形成大大增加了相关地区军事冲突的不确定性。不仅中国、俄罗斯等非美国盟国面临着巨大威胁，即使是美国政府、美国人民，以及那些所谓的美国盟国，也并没有体会到更多的安全感。
近年来，西亚北非局势持续动荡，宗教极端主义和恐怖主义四处泛滥，很多国家深受其害是一个不争的事实。究其根源，大家都明白造成这种严峻安全形势的一个重要原因，就是以美国为首的西方国家推行错误的政策。关于这一点在媒体和专家学者论著中已有大量描述，这里就不一一赘述。西方国家对世界安全造成实质性影响的另一个错误做法，就是采用双重标准来对待恐怖主义问题，多次以反恐为名推翻他国政权，导致很多地区陷入无休止的动荡，安全形势严重恶化，最后连欧洲国家也不得不吞食自己种下的苦果。
在维护世界和平以及地区安全与稳定方面中国做出了极大贡献。中国是较早提出新安全观的国家。早在2009年，时任中国国家主席胡锦涛在联合国大会发表演讲时就全面阐述了中国“互信、互利、平等、协作”的新安全观，指出应该“既维护本国安全，又尊重别国安全关注，促进人类共同安全”。2014年5月21日，在上海举行的亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上中国国家主席领导人指出：“安全应该是普遍的。不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”习主席提出：“应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”
中国领导人提出的“不搞对抗”“合作共赢”“共同安全”的安全合作新理念符合所有国家的共同利益，也符合世界形势发展的新潮流和新趋势，正得到越来越多国家的支持。多年来，中国一直都是这一新安全观的积极倡导者、实践者和推动者，是维护世界和地区和平与安全的重要力量。
二　为什么中亚安全与稳定问题非常重要
安全与稳定是每一个国家的头等大事。这不仅仅关系到这个国家的长治久安，也关系到这个国家人民的幸福安康，同时对周边国家的安全与稳定也会产生极大的正面或负面影响。
（一）维护国家安全和社会稳定是中亚国家的首要任务
独立以来，中亚国家始终都把安全和稳定当作头等大事和首要任务，其缘由自然不言而喻。自独立之日开始，中亚国家就面临着复杂的国内和国际形势：国家政权需要建立和巩固，国内各派政治力量对政权虎视眈眈；国家面临发展道路的选择，不同发展道路会导致不同的发展结果；在外交上既要与俄罗斯保持密切关系，又要努力得到西方社会承认，融入国际社会，必须搞平衡外交，但这个度很难把握；由于处在由计划经济向市场经济转型时期，法律基础很薄弱，机制也不完善，腐败现象屡禁不绝，国家财富通过各种“合法”或“非法”渠道集中到少数人手中，引起民众强烈不满；经济上遇到的困难难以克服，苏联时期劳动分工形成的产业布局导致独立后产业结构失衡、产业链断裂和企业大量倒闭，企业员工失业，民众生活水平大幅下降。这一时期是中亚国家政治和经济转型的特殊时期，是其政治、经济体系重新构建的时期，也是各方面矛盾容易集中爆发的时期。塔吉克斯坦独立不久就发生内战，一直到1997年才结束内战。2005年和2010年，吉尔吉斯斯坦发生两次非正常政权更迭。这些说明独立以后相当长时期内中亚国家的政治、经济和社会局势都比较脆弱，任何一件偶发事件都有可能导致国家安全与稳定体系发生系统性崩溃。这也是一些人不看好中亚国家发展前景的重要原因。
近年来中亚国家的安全与稳定问题再次引起人们的关注。从全球视野看，世界正面临着越来越多非传统安全的威胁与挑战，其中最严重的要数宗教极端主义和恐怖主义。美国和一些欧洲国家错误的中东政策是导致中东陷入混乱的根本原因。如今，西亚北非等一些地区冲突严重，叙利亚、伊拉克、阿富汗等国战乱不止，IS恐怖组织占领了叙利亚和伊拉克大片地区，并努力向阿富汗扩展。世界主要国家，也包括中亚国家，都有相当数量的极端分子前往叙利亚等地参加“圣战”。恐怖主义和宗教极端主义正像瘟疫一样向世界各地蔓延，互联网成为极端思想扩散和渗透的重要渠道。还有一些思想极端者，虽然没有去中东参战，但被互联网等一些媒介洗脑后也走上与人民为敌的犯罪道路。除了日益严重的宗教极端主义和恐怖主义威胁外，应对毒品走私、跨国犯罪、水资源和边界争端、粮食安全、能源安全、生态安全等非传统安全威胁也已经成为中亚各国政府需要认真对待的急迫问题。
本书讨论的中心内容主要是中亚面临的非传统安全问题。在完成本项目过程中，我们一直认为内部因素是影响中亚地区安全与稳定的最主要因素，这是我们关注的重点领域。本书有四章涉及这方面内容，分别是中亚地区安全形势及其发展趋势；影响中亚政治与社会稳定的制度因素；中亚安全的经济因素；影响中亚安全与稳定的社会因素。由于篇幅和研究能力的限制，我们无法对中亚非传统安全范畴内的问题面面俱到，只能选择其中的一部分。其他尚未研究的部分或者在以往同事们的研究成果中已有所涉及，或者将是我们今后重点关注的研究对象。
（二）中亚安全与稳定对周边国家非常重要
研究中亚的学者经常会提到中亚地处十分重要的地缘战略位置。提起中亚，很多人马上就会想起英国地理学家、地缘政治家麦金德在《历史的地理枢纽》一书中提出的“心脏地带理论”和美国地缘政治学家布热津斯基那本著名的《大棋局》及其对亚欧大陆重要性的描述。中亚地区正处于欧亚大陆的中心地带，于是就有了“谁控制了中亚，谁就控制了世界”的说法，世界各主要国家都有参与中亚地区大国博弈的充足理由。那些推崇麦金德和布热津斯基学说并准备参与中亚大国竞争的国家显然有着自己的打算。有的国家虽然在距离上远离中亚，却把中亚看作自己的“邻居”，有的干脆直白表示在中亚有自己的“核心利益”。对一些国际势力而言，控制中亚是主要目的，因此它们不希望中亚太安全，太稳定，这会增加它们介入中亚竞争的难度与成本。只有把水搅浑了，它们才可能来这里浑水摸鱼。
从地理位置上讲，中亚的邻居北有俄罗斯，东有中国，南有阿富汗、伊朗，西面与外高加索阿塞拜疆隔里海相望。除阿富汗以外，中亚及其周边地区基本都属于比较平静安宁的地区。对和平与发展的追求，促使中国、俄罗斯、部分中亚国家于2001年建立了上海合作组织，随后蒙古国、伊朗、印度、巴基斯坦、阿富汗、白俄罗斯成为上合组织的观察员国。可以说，上海合作组织是以中亚地区为核心，基本覆盖了周边地区，是维护这一地区安全与稳定的重要国际合作机制。
对于中亚周边国家来说，中亚安全与稳定的重要性首先在于彼此是邻居关系。中国有不少俗语、谚语和成语说明邻里关系的重要性，如“邻家失火，不救自危。”“远水不救近火，远亲不如近邻。”“邻居平安，自己也平安”等。相信在其他国家，在不同民族里都有类似的谚语和俗语。周边国家重视中亚安全问题，是因为相信如果中亚出现问题，相邻国家都会被波及。
中亚国家安全与稳定的重要性对邻居们来说也在于其特殊的地理位置。中亚位于欧亚大陆腹地和中心地段，是连接东亚与西亚、东亚与欧洲、亚洲北部俄罗斯与南亚的重要路上通道和交通走廊。历史经验表明，中亚地区安宁和稳定了，它的桥梁作用就可以很好发挥出来，东西方陆上贸易就会繁荣和发展，东西方文化与文明的交流就会充分。中亚地区如果陷入混乱，这种混乱不仅会向周边国家和地区扩散，而且也会中断陆上交通，东亚与西亚、欧洲的贸易自然也会受到很大影响。所以周边国家都希望有一个能够长期保持和平与稳定的中亚。
中亚安全与稳定的重要性还在于其在世界能源体系中的重要地位。中亚是世界许多国家能源（主要是石油和天然气，未来可能还包括电力）的重要供应者。向北，过去中亚国家生产的天然气、石油通过俄罗斯大量销售到欧洲；向西，从阿塞拜疆首都巴库经格鲁吉亚首都第比利斯到土耳其港口城市杰伊汉的石油管道已经运营多年；向东，从土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦最终到中国—中亚天然气管道（A/B/C线）以及哈萨克斯坦至中国的石油管线都早已投入使用；向南，从土库曼斯坦经阿富汗、巴基斯坦到印度的天然气管道和中亚—南亚输变电项目（CASA-1000）已经开始动工兴建。未来，至少在新能源彻底取代化石能源之前，中亚在世界能源供应体系中的重要地位将很难被削弱。
以上事实说明，中亚国家与周边国家的利益已经被牢牢捆绑在一起，一个覆盖欧亚地区的命运共同体和利益共同体正在形成。
（三）中亚安全与外部世界息息相关
中亚国家安全与域外势力的关系是一个很有意思的话题。世界上很少有地区如中亚国家那样，其安全受到域外力量（这里主要指国家力量）的影响和制约，以至于有人得出结论，认为中亚国家的命运掌握在别人手中。这种论调我们当然不能同意，这也是我们在前面用大量篇幅讨论中亚安全内部因素的动机之一。但我们也承认，世界和地区形势以及域外力量确实能够对中亚安全与稳定造成较大影响，有时甚至是主要影响。域外大国的中亚政策和在中亚地区的博弈在特定时期内对中亚安全形势变化产生了重要的推动作用。本书有两章涉及这方面的内容，一是世界形势与中亚地区安全，二是国际关系和国际合作对中亚安全与稳定的影响。作者没有把大国在中亚的竞争看作“零和博弈”，基本上都是从正面角度看待外部世界与中亚安全两者之间的关系。
在对外关系方面，中亚国家并非总是一帆风顺。中亚国家之间有不少矛盾，水资源利用和边界纠纷只是其中之一。在与域外大国关系上，中亚国家奉行平衡外交政策，努力搞好与俄罗斯、中国、美国、欧盟国家、土耳其、印度等国的关系，但总体上，西方世界对中亚国家的政治体制接受程度较低，对中亚国家领导人长期执政多有质疑，总想对中亚国家进行“民主改造”，这应该属于另一种形式的非传统安全问题。除了大力加强自身安全能力建设外，中亚多数国家应对传统安全和各种形式的非传统安全威胁的最主要方法是与俄罗斯建立军事同盟，依靠俄罗斯的军事力量来保障自身政权安全。除与俄罗斯进行双边军事合作外，在多边框架下多数中亚国家还参加了俄罗斯主导的独联体集体安全条约组织。双边加多边，这在一定程度上使这些国家丧失了部分主权，但中亚国家在这方面可选择的余地不多。
过去我有一种观点，认为在当今世界，国家间爆发军事冲突的可能性在逐步降低，传统安全威胁会越来越少，非传统安全威胁会越来越多、越来越大。但南斯拉夫、伊拉克、利比亚、叙利亚等国家血淋淋的事实告诉我们，传统安全的威胁并没有离我们远去。虽然面对惨烈的战争后果，个别西方国家有时也会进行总结或检讨，但其后来人极少能够汲取教训，依然会前赴后继地去犯前人多次犯过的错误。对一个主权国家安全造成威胁的或许是一个国家，也许是一个国家联盟。它们在侵犯别国主权的时候往往会找出一大堆理由来强调自己入侵别国的正当性与合法性，造成的后果是无法逆转和修复的。中亚一些国家正是清楚地看到这一点，才放弃了幻想，并与俄罗斯结成同盟。上海合作组织在维护中亚地区安全与稳定方面当然能够发挥重要作用，但主要是在非传统安全领域。中亚地区的传统安全保障更多是由独联体集体安全条约组织来承担。
本书出版面世之际正逢中亚国家独立25周年。回顾25年来中亚国家走过的路程，我们惊奇地看到，中亚国家积极主动维护中亚地区安全与稳定的努力取得了明显成效。尽管在发展中遇到了各种各样的困难，也一直面临传统的和非传统安全的威胁和挑战，但中亚国家这些年保持了基本稳定，这不能不说是一项巨大的成就。中亚各国都建立和进一步完善了本国政治体制；较为顺利地完成了由计划经济向市场经济的转型；建立起主权国家基本架构和较为完善的法律体系；较好维护了国家主权、国家统一和领土完整，在国际社会成功地站稳了脚跟。更为重要的是中亚国家积累了与宗教极端主义和恐怖主义斗争、保障国家安全和稳定的丰富经验，其中很多值得别国学习和借鉴。我认为，中亚国家25年来的稳定与发展，这本身就是对世界和平做出的巨大贡献。
三　中亚安全与中国
中亚安全和稳定与中国有关系吗？答案是肯定的。作为中亚的重要邻国，中国有理由对中亚安全与稳定给予更多的关注。越来越多的高层互访、越来越密切的民间往来、不断增多的经济合作项目将双方利益紧密联系在一起。在这种背景下，中国与中亚关系研究不但受到中国学者的重视，而且也成为西方国家、俄罗斯、中亚国家学者关注的重点。2013年，领导人主席提出共建丝绸之路经济带的倡议以后，中亚作为丝绸之路经济带核心区域，其安全与稳定对丝绸之路经济带建设的影响更成为中外学者绕不开的话题。虽然中亚安全与中国关系方面的内容在我们的这部专著中只占一章，但篇幅是各章中最长的，这足以说明这部分内容在我们课题组专家心目中的分量，因为这毕竟是我们研究中亚问题最终的落脚点。
（一）中亚与中国有密切的政治、经济和文化联系
中国与中亚直接接壤，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦三国与中国有近3300千米的边界线。乌兹别克斯坦和土库曼斯坦虽然与中国没有直接接壤，但也算近邻。中亚在古代就是丝绸之路经过的重要区域，因此中国与中亚国家不但有着较为悠久的历史文化联系，在现代更是建立了密切的政治和经济关系。当然，文化关系也在不断发展之中。
中国与中亚国家有数量较多的跨界民族，两地人民文化相通、血脉相连。如哈萨克族、吉尔吉斯族（在中国称柯尔克孜族）、塔吉克族、维吾尔族、乌兹别克族（在中国写为乌孜别克）、土库曼族（中国的撒拉族被认为历史上曾是土库曼民族重要的一支）、俄罗斯族、东干族（在中国为回族）、鞑靼族（在中国称塔塔尔族）、朝鲜族等在两边都有分布。他们或主体在中亚，或主体在中国，在另一方只有少量分布。随着中国与中亚国家政治、经济和文化关系越来越密切，双方民众往来日益频繁，民间交往逐渐成为中国与中亚国家关系发展的重要推动力量。
苏联时期,在相当长时间里中苏关系紧张，中亚地区成为苏联与中国对峙的前沿。那时中国从中亚方向感受到的是来自苏联的巨大军事压力。苏联后期，中苏关系明显改善，中国新疆与苏联中亚的边界紧张状况也得到逐步缓解。苏联开始与中国就边界问题进行谈判。在谈判过程中，苏联解体了。中亚国家独立以后，以中国为一方，俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦为另一方继续就边界问题进行谈判。最终，中国与这四个邻国通过谈判顺利解决了边界问题，消除了双边关系中最大障碍，从而加强了政治互信和军事互信，为以后发展双边关系奠定了坚实基础。
在安全领域，一个安全、稳定的中亚对中国安全具有极为重要的意义。一方面，在阿富汗形势日趋紧张和恶化、西亚北非深陷动荡危机、宗教极端主义和恐怖主义四处蔓延的背景下，中亚成为中国西北方向重要的安全屏障。这是人们过去对中亚与中国安全关系的普遍看法。从另外一个方面说，中国的安全与稳定对中亚国家也很重要。一个安全、稳定和强大的中国是中亚国家得以持续维护安全与稳定的重要保障。这一点过去说得真不多。
在经济领域，中亚已经是中国重要的合作伙伴。中亚是中国能源与矿产资源的重要来源地之一，中亚也是中国与西亚、与欧洲之间重要的交通走廊。所以我们说，中国经济发展中也有中亚国家的很大贡献。中亚国家面临很多发展中国家常见的问题。它们都是新独立国家，家底比较单薄，经济基础薄弱，抵御经济危机能力有限，特别是近年来国际经济发展趋缓，消费市场萎靡不振，大宗商品价格长期处于低位，发展中国家本币大幅贬值。这些都给中亚国家带来相当大冲击。中国经济发展虽然也面临诸多困难和挑战，但在经过改革开放近40年快速发展后，总体发展水平已经达到较高程度，应对经济危机的能力大大提高。中国愿意与周边友好国家共同分享中国改革开放的成果，愿意与中亚国家一起克服经济发展中面临的困难。
2013年中国领导人提出共建丝绸之路经济带倡议后，得到中亚国家积极响应，表示愿意借助中国力量发展本国经济。中亚地区重要的地缘战略位置、领导人将本国发展战略与丝绸之路经济带建设全面对接的决心，以及广大民众的热烈期盼和大力支持，使中亚地区毫无悬念地成为丝绸之路经济带核心区域。大家都明白这样一个道理，只有经济发展了、国家强大了，社会才能实现长期稳定，国家才能实现长治久安，中亚国家也不例外。因此可以说，不论在安全领域、政治领域，还是在经济领域，中国与中亚国家都相互需要。从未来发展趋势看，命运共同体和利益共同体两大目标很有可能首先在中国与中亚国家之间实现。
人文领域合作是双边关系重要组成部分，关系到民心相通的大问题，是安全合作和经济合作的重要基础。过去人们不太重视人文合作，一方面是人文合作需要较大投入而见效很慢，另一方面对中亚来说需要解决的首先是国家安全和经济发展问题，文化交流始终处于次要地位。人文交流严重滞后导致中亚国家民众对中国不了解、不信任，导致“中国威胁论”在中亚不少地区很有市场。这也难怪，过去中国与中亚国家之间的人文交流确实太少了，多数民众都是通过俄语和英语媒体来了解中国和中国人。尽管中国在这方面做出很大努力，但这仍是中国与中亚国家关系中的一个短板。随着丝绸之路经济带建设的实施，中国与中亚国家关系也进入一个崭新阶段，新形势对双方人文合作提出了新的要求。中亚国家年轻人大量到中国留学和这些国家中学和大学中对学习中文的强劲需求就说明了这一点。中国政府需要及时出台相应政策，尽可能满足中亚国家人民在学习中国文化方面的需求。
（二）中亚安全与稳定是我们长期关注和研究的重点领域
在这部书即将编排完毕的时候，中亚又发生了两件大事：一件是2016年8月30日中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆遭遇恐怖爆炸袭击；另一件是9月2日晚乌兹别克斯坦政府宣布乌总统卡里莫夫因病去世。两件事都引起国际社会普遍关注和巨大反响。虽然对中国大使馆进行爆炸袭击的恐怖分子真正要针对的目标出现了新的疑问，但显然恐怖组织针对外国使馆发动袭击本身就说明中亚安全形势的复杂性和脆弱性。这种袭击不是第一次，也不会是最后一次。与恐怖势力进行斗争将是中亚各国面临的一项长期艰巨任务。中国推动的丝绸之路经济带建设也会在安全方面面临诸多威胁与挑战。我们相信中亚国家和中国政府与人民绝不会向邪恶势力低头，不会退缩，正义终将战胜邪恶。
卡里莫夫总统是中国人民的老朋友。在他的领导下乌兹别克斯坦长期保持了政治稳定和经济稳步发展。他积极推动乌中关系不断向前发展。老总统的去世引发了世界各国对乌兹别克斯坦安全形势和社会稳定的担忧。在此之前的三四年中，有关在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦两国谁将成为老总统新的接班人以及在权力交接过程中两国能否继续保持稳定的讨论一直都在进行。到目前为止，我们看到乌兹别克斯坦政府机构运转正常，权力接班正在按照法律程序有条不紊地顺利进行。虽然这一过程尚在继续中，但不少人已经松了一口气。人们对卡里莫夫总统之后的乌兹别克斯坦形势的担忧属于正常情况，这样的担心可能是对乌兹别克民族缺乏深入了解所致。我同意一位哈萨克斯坦学者的观点，在乌兹别克斯坦政权过渡过程中乌兹别克民族传统社会和传统文化将起重要作用。毫无疑问，以乌兹别克为主体民族的乌兹别克斯坦人民以具有深厚、悠久的传统文化而著称，有很高的文化素养，集体观念强，对极端宗教思想和西方思想侵蚀高度排斥，对西亚北非动荡传入中亚保持高度警惕。在政权平稳交替过程中，这些优秀品质将发挥重要作用。这为我们研究中亚安全问题提供了新的视角。
正是由于中国与中亚关系的重要性，中亚国家安全与稳定一直是中国中亚研究学者长期关注的重点问题，在中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所主编的《中亚国家发展报告》和《上海合作组织发展报告》中，始终将中亚安全问题放在突出的地位。在历届国内外中亚问题研讨会上，中亚安全与社会稳定都是研讨的重点内容。2013年，中国社会科学院启动创新工程，“中亚国家政治与社会稳定及其发展趋势研究”课题成为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所创新项目之一，这部即将出版的《中亚安全与稳定研究》便是这项创新工程项目的最终成果，也是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚学科对自己长期研究中亚安全与稳定问题的一次阶段性总结。
我们特别重视与国内外学术界在中亚研究领域进行交流，愿意与同行分享我们的研究成果，也欢迎大家提出宝贵意见，以提高我们的研究水平，纠正我们以往不准确的看法或结论。我反复强调这本书属于阶段性成果就是想表明一种态度，即虽然我们的课题即将结束，但我们对中亚安全与稳定的研究不会中止。这一领域还有很多空白需要我们继续去探索，这是时代赋予我们的任务。
最后我想说的是，我特别感谢中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室的同事们。我们长期在一起工作，一起完成了许多重要项目，为中国中亚研究贡献了力量。同事们一直都很勤奋，工作起来不要命，让我十分感动，这是一个非常优秀的团队。我也特别感谢长期以来对我们研究工作给予极大关怀的院所两级领导和单位各部门同事，你们是激励我们学术事业不断向前推进的动力。我还想感谢国内兄弟单位的学术界同人，在编写《中亚国家发展报告》和《上海合作组织发展报告》中你们一直都在给予我们坚定无私的支持。

吴宏伟
2016年10月6日于北京

《丝路新语：中亚经济转型与区域发展新篇章》 一、 引言：后冷战时代中亚的挑战与机遇 自苏联解体以来，中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦）便踏上了独立自主的发展道路。这片承载着古老丝绸之路荣耀的土地，如今正面临着一系列复杂的挑战：地缘政治的博弈、经济结构的转型、能源资源的开发与分配、跨国界安全问题的涌现，以及内部社会经济发展的不平衡。然而，挑战与机遇并存，中亚的战略区位、丰富的自然资源以及年轻的人口结构，为其在全球化浪潮中寻求新的发展空间提供了可能。 本书《丝路新语：中亚经济转型与区域发展新篇章》旨在深入剖析后冷战时代，中亚国家在经济发展、区域合作以及应对全球化挑战方面所采取的战略、取得的成就以及面临的困境。本书不侧重于传统地缘政治冲突或安全议题，而是将焦点集中在中亚国家如何通过积极的经济改革、多元化的发展战略以及务实的区域合作，重塑自身在全球经济格局中的地位，并为构建一个更加繁荣、互联互通的中亚注入新的活力。我们将探讨中亚经济转型的不同路径，分析其区域经济合作的潜力与瓶颈，并展望其在“一带一路”倡议等全球性框架下可能扮演的新角色。 二、 第一篇：中亚经济转型的多棱镜 第一章：告别计划经济，拥抱市场浪潮——经济改革的探索与实践 苏联解体并非一蹴而就的辉煌，而是伴随着剧烈的经济动荡。中亚各国在独立初期，普遍面临着生产体系崩溃、通货膨胀飙升、失业率高企等严峻问题。本章将回顾各国在经济改革初期的探索，包括私有化进程的推进、价格改革的实施、以及宏观经济调控的尝试。我们将分析不同国家在改革路径上的差异：哈萨克斯坦的“国家资本主义”模式，侧重于利用资源优势吸引外资，发展能源产业；乌兹别克斯坦在早期相对保守，逐步推进渐进式改革；吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦则在资源匮乏的情况下，更加依赖国际援助和 remittances（侨汇）来支撑经济。 我们将重点探讨这些改革措施所带来的影响。私有化在一定程度上提高了经济效率，但也伴随着财富分配不均、寻租腐败等问题。价格改革虽然纠正了扭曲的市场信号，却一度导致民众生活成本急剧上升。宏观经济调控的成效，则受制于国家治理能力和外部经济环境。本章旨在梳理出中亚经济转型初期“摸着石头过河”的艰难历程，以及各国在实践中积累的经验教训。 第二章：资源诅咒抑或发展引擎？——能源与矿产资源的战略开发 中亚地区拥有丰富的石油、天然气、铀矿、黄金等自然资源，这既是其经济发展的巨大潜力，也可能成为“资源诅咒”的根源。本章将深入分析各国如何平衡资源开发与经济多元化之间的关系。我们将考察哈萨克斯坦和土库曼斯坦如何将自身打造成为主要的能源出口国，以及这种经济模式对国民经济结构、财政收入以及对外经济关系的影响。 同时，本章也将关注其他中亚国家在资源利用上的策略。例如，乌兹别克斯坦在发展能源产业的同时，也积极推动化肥、汽车制造等工业化进程。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦虽然资源相对有限，但也在努力开发水电、黄金等资源，并试图通过这些资源来缓解财政压力。本章将探讨这些国家在资源开发过程中面临的挑战，如环境保护、技术引进、国际市场波动以及与邻国的资源分配问题。我们将分析，如何通过有效的产业政策和制度设计，将资源优势转化为可持续发展的动力，避免过度依赖资源而忽视其他经济部门的发展。 第三章：走出内陆困境——基础设施建设与互联互通的新动脉 作为典型的内陆地区，交通运输瓶颈一直是制约中亚经济发展的关键因素。本章将聚焦于中亚国家在改善基础设施、加强区域内及对外互联互通方面所付出的努力。我们将重点介绍“一带一路”倡议在中亚地区的落地，包括中国-中亚天然气管道、铁路、公路等重大基础设施项目的建设进展和对当地经济的带动作用。 本章还将审视中亚国家自身在交通运输网络建设上的投资，如哈萨克斯坦提出的“光明之路”计划，旨在打造现代化的交通枢纽。我们将分析这些基础设施项目如何降低贸易成本，促进人员和货物的流动，从而为中亚国家的经济增长提供新的引擎。同时，本章也将探讨区域交通基础设施建设所面临的挑战，如融资困难、技术标准差异、以及国家间协调机制的完善等。我们将描绘一幅中亚地区正在逐步打破地理限制，融入全球贸易网络的新图景。 第四章：多元化发展的探索——非资源型产业的培育与升级 过度依赖资源出口，使得中亚经济容易受到国际市场价格波动的影响，也阻碍了经济结构的多元化。本章将深入探讨中亚国家在发展非资源型产业方面的努力和成效。我们将关注农业现代化、旅游业发展、轻工业、高科技产业等新兴领域的潜力。 例如，乌兹别克斯坦在发展棉花、丝绸、水果等农产品加工业方面积累了一定的经验，并在逐步向品牌化、国际化发展。吉尔吉斯斯坦则在积极推动旅游业的发展，利用其独特的自然风光吸引游客。本章还将分析中亚国家在吸引外资、技术转移、人才培养等方面的政策，以及这些政策对非资源型产业发展的影响。我们将探讨，在中亚转型升级的大潮中，如何通过创新驱动，培育具有国际竞争力的产业，实现经济增长的可持续性和韧性。 三、 第二篇：区域合作的新篇章 第五章：摆脱“孤立”藩篱——中亚国家间经济合作的深化 历史上，中亚地区各民族之间存在着深厚的联系，但苏联解体后，国家边界的划分以及不同的发展路径，一度造成区域合作的碎片化。本章将深入分析近年来中亚国家在加强经济合作方面所做的努力。我们将重点关注上海合作组织（SCO）框架下的经济合作机制，以及中亚国家自身组成的区域组织，如中亚经济合作组织（ECO）等。 本章将剖析这些合作机制在贸易便利化、投资促进、基础设施互联互通、能源合作、以及打击跨国犯罪等方面的具体成果。我们将探讨，中亚国家如何通过加强区域协调，共同应对外部挑战，提升区域整体的经济竞争力。同时，本章也将审视区域合作中存在的瓶颈，如成员国之间发展水平的差异、国家利益的冲突、以及缺乏有效的协调和执行机制等。我们将描绘一幅中亚国家正努力构建更加紧密、高效的经济合作共同体的图景。 第六章：全球化浪潮下的机遇与挑战——中亚的国际经济合作新格局 中亚国家并非孤立发展，而是深度参与全球经济体系。本章将审视中亚国家在国际经济合作中的新格局。我们将重点分析“一带一路”倡议对中亚地区经济发展的影响，包括基础设施投资、贸易往来、能源合作、以及人文交流等方面的深化。 本章还将关注中亚国家与其他主要经济体之间的合作，如与欧盟、俄罗斯、中国、土耳其等国家和地区的经贸往来。我们将分析不同合作模式的特点，以及这些合作对中亚经济多元化、产业升级和市场拓展所带来的机遇。同时，本章也将探讨中亚国家在全球化进程中面临的挑战，如国际贸易保护主义的抬头、地缘政治风险的传导、以及如何在全球价值链中找到自身的位置等。我们将展现中亚国家如何在复杂多变的国际环境中，寻求更加有利的发展空间。 第七章：人口红利与人力资本——面向未来的发展新动能 中亚地区拥有相对年轻的人口结构，这既是巨大的发展潜力，也带来了就业、教育、社会保障等方面的压力。本章将聚焦于中亚国家在人力资本开发和人口结构利用方面的策略。我们将分析各国在教育改革、职业培训、以及吸引和留住人才方面的举措。 本章还将探讨如何将人口红利转化为经济增长的动能，例如通过发展劳动密集型产业、鼓励创业创新、以及优化人口迁移政策等。我们将审视中亚国家在应对老龄化趋势、提高劳动生产率、以及构建更加公平的社会保障体系等方面的努力。本章旨在展现中亚国家如何通过充分挖掘人力资本的潜力，为实现经济的可持续发展奠定坚实基础。 四、 结论：迈向更加繁荣、互联互通的中亚 本书《丝路新语：中亚经济转型与区域发展新篇章》的最后一章，将对前文的分析进行总结和升华。我们将回顾中亚国家在经济转型和区域发展方面取得的成就，并再次强调其在应对全球化挑战中的关键作用。 本章将提出对中亚未来发展的展望，包括深化改革、推动创新、加强区域合作、以及提升在全球经济中的影响力等方面的建议。我们将描绘一个更加繁荣、稳定、互联互通的中亚，一个在丝绸之路精神的指引下，书写崭新篇章的中亚。本书旨在为读者提供一个全面、深入、前瞻性的视角，理解中亚地区经济发展的脉络，洞察其在21世纪的战略地位，并为该地区未来的发展贡献一份思考。 本书的研究将基于大量的实证数据、案例分析以及学界和官方的最新研究成果，力求客观、严谨地呈现中亚经济转型与区域发展的真实面貌，而非将其简单地描绘为安全问题的集合体。我们将展现，在复杂的地缘政治背景下，中亚国家如何以务实的态度，积极推动经济发展，为实现地区的长治久安和共同繁荣而努力。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计给我留下了深刻的第一印象。深邃的蓝色背景，仿佛象征着中亚地区广袤而神秘的天空，又或者是那片区域复杂的地缘政治态势。中央的图案，既有传统工艺的纹饰，又隐约透露出现代科技的线条，这种古老与现代的碰撞，恰恰预示着书中可能探讨的议题——在历史传承与时代变迁中，中亚如何寻找自身的安全与稳定之路。我个人对历史地理类书籍情有独钟，尤其是涉及“一带一路”倡议后，中亚地区的战略地位愈发凸显，其内部的安全局势更是牵动着全球的目光。因此，当我在书店的展架上看到这本书时，几乎是毫不犹豫地选择了它。我期待这本书能够带我穿越这片古老的土地，去感受那里的风土人情，更希望能深入了解那些影响着地区和平与发展的关键因素。或许书中会有一章详细讲述当地民族构成与宗教信仰的微妙平衡，又或者会分析周边大国在中亚的博弈如何交织出复杂的利益网。这种未知的探索感，正是阅读一本好书最迷人的地方，它不仅仅是知识的传递，更是精神的远航。

评分☆☆☆☆☆

读一本关于中亚的书，总会让我联想到那浩瀚的草原、壮美的雪山，以及古老的丝绸之路。想象中，这本书的文字应该也如那里的风光一般，既有粗犷的力量，又不失细腻的情感。我不知道作者的写作风格是偏向学术研究的严谨，还是更像旅行游记的生动。我个人更倾向于那种既有深度又不乏趣味性的叙述方式。如果书中能够穿插一些当地人的故事，或是历史传说，那将是锦上添花。例如，讲述一位牧民在中亚草原上的生活变迁，如何受到地缘政治的影响；或者回顾一段丝绸之路上的商贸往事，折射出今日的经济联系。我希望这本书能够让我不仅仅停留在对宏观局势的了解，更能触及到中亚人民的真实生活，感受他们的喜怒哀乐，理解他们对于安全与稳定的渴望。这种人本主义的关怀，是任何冰冷的政治分析都无法替代的。

评分☆☆☆☆☆

翻开书页，一股淡淡的书香扑鼻而来，这是一种久违的、属于实体书的独特气息，与如今充斥着冰冷电子屏幕的数字世界形成了鲜明对比。我迫不及待地想知道，作者是如何构建他对中亚安全与稳定这个宏大命题的论述框架的。是按照地理板块来划分，还是以历史时间轴为主线？我脑海中浮现出一些可能的章节标题：《撒马尔罕的远眺：历史的印记与地缘的挑战》、《跨越边境的阴影：恐怖主义与极端主义的渗透》、《能源动脉的搏杀：大国博弈下的中亚棋局》、《文明的交汇点：文化融合与民族认同的困境》、《绿色丝路的新生：经济发展与可持续安全的路径》。这些只是我个人的猜测，但从中可以看出，我对于这本书内容的高度期待。尤其是我对“绿色丝路”这个概念很感兴趣，它是否意味着书中会探讨环境保护、资源利用以及如何在发展经济的同时，避免对脆弱的生态环境造成不可逆转的破坏？这种将经济发展与环境责任相结合的视角，在当前全球可持续发展的浪潮下，显得尤为重要和前瞻。

评分☆☆☆☆☆

作为一名长期关注国际政治的业余爱好者，我总觉得中亚地区像是一块被精心摆放的拼图，每一块碎片都关系着整体的和谐。这本书的出现，仿佛就是为了帮助我补全这幅拼图的关键缺失部分。我尤其好奇书中会对哪些具体的安全威胁进行深入剖析。是来自阿富汗边境的动荡，还是地区内部的民族冲突？亦或是那些隐藏在暗处的、操纵着地区局势的非国家行为体？我设想着，作者可能会援引大量的案例分析，例如某个小国的政权更迭如何引发连锁反应，或者某次边境冲突的背后，隐藏着怎样的历史恩怨和经济利益。我非常期待书中能够提供一些关于解决这些复杂问题的可行性建议，哪怕只是一个理论框架，也足以给我带来启发。也许书中会重点介绍某个国家在维护地区稳定方面的成功经验，又或者分析某个国际组织在中亚发挥的作用，这些都是我希望能够从书中获得的宝贵信息。

评分☆☆☆☆☆

这本书所涉及的“中亚”概念本身就包含着丰富的层次。它既指代着地理上的地域，也承载着历史、文化、经济、政治等多维度的内涵。我很好奇，作者是如何界定这个“中亚”的边界的？是狭义的五个中亚国家，还是会更广泛地将里海周边，甚至中国新疆地区也纳入考量？这种界定本身就反映了作者的学术立场和研究视角。我期待书中能够提供一些新颖的观点，打破我们对中亚固有的刻板印象。例如，关于中亚与欧洲、与亚洲其他地区的联系，是否有被低估的方面？或者，中亚地区在新能源、数字经济等新兴领域，是否已经展现出独特的潜力？我希望这本书能够提供一个更加全面、更加立体、甚至更加出人意料的关于中亚安全与稳定的图景，让我能够重新审视这片充满活力与挑战的土地。