内容简介
以****系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略为指导,以****关于全面从严治党的一系列重要论述为依据,结合党的十八大以来中国共产党管党治党的实践探索和理论创新,围绕全面从严治党的战略目标、战略环境、战略指向、战略布局、战略重点、战略抓手、战略主体、战略保障等内在逻辑,就全面从严治党的战略考量、现实分析、创新举措等进行深入研究分析,努力揭示新形势下全面从严治党的战略意蕴、战略价值和战略影响。
作者简介
汤俊峰,1973年9月出生,江苏南京人。1996年毕业于蚌埠坦克学院,国防大学硕士,中国社会科学院博士。现为国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心研究员,主要从事马克思主义中国化、政党建设、安全相关问题的研究。发表论文100余篇,有关作品先后被《新华文摘》《中国共产党》等全文转载,获科研成果奖10余项,参加军队级重大社科课题10余项,3次荣立三等功。主要著作有《凝神聚力铸忠诚》《铸牢军魂与社会思潮影响问题研究》《论抗大》等。
目录
第一篇 战略目标:锻造坚强领导核心
事在四方,要在中央
锻造一个什么样的坚强领导核心
保持“愈大愈惧、愈强愈恐”的政治警觉
第二篇 战略环境:伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想
伟大斗争:永远为了真理而斗争,永远为了理想而斗争
伟大工程:腐败问题与政治问题往往是相伴向生的
伟大事业:把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好
伟人梦想:离梦想越接近越要加强党的建设
第三篇 战略指向:赢得优势、赢得主动、赢得未来
赢得优势,在激流勇进中更加有力、彰显活力
赢得主动,靠自我革命激浊扬清、升级重塑
赢得未来,以目标牵引厘定方向、拓展航道
第四篇 战略布局:严政治、严思想、严组织、严作风、严纪律、严制度、严反腐
党的建设“七位一体”总体布局具有长远指导意义
全面从严治党是“七位一体”总体布局的从严从实
“六个从严”是总体布局指导下的具体治党方略
第五篇 战略重心之一:突破治权瓶颈。
战略定位:权力“绝对律”、政权周期律、反腐“关键律”
面临问题
治权要点:正心、赋责、配置、控制、规治、制衡、监督、追责
实践思考
第六篇 战略重心之二:提升监督机能
战略定位:历史课题、重要课题、第一监督、重要保障
问题分析
改进思路:顶层设计、把握原则、突出重点、盯准对象、
运用利器、区分责任、改革创新、构建合力
战略思考
第七篇 战略重心之三:治理政治生态
战略定位:再要法宝、“金钥匙”“大熔炉”“净化器”、鲜明标志
存在问题
治理思路:把握原则、抓住根本、用好武器、运用载体、纯正关系、激浊扬清
贯彻思考
第八篇 战略抓手之一:坚定理想
定位热词:本、钙、初心、政治灵魂、思想防线
问题分析
基本思路:补精神之钙、固思想之元、培为政之本
战略思考
第九篇 战略抓手之二:肃正作风
战略定位:人格力量、人心向背、生死存亡
问题梳理
肃风思路:率、靶、真、惩、志、德、严、韧
实践思考
第十篇 战略抓手之三:惩治腐败
战略定位:一贯立场、政治任务、民心所向、决不能输的斗争
问题挑战
反腐策略:遏制、惩治、阻拦、追逃、预防、规制
贯彻思考
第十一篇 战略抓手之四:从严治吏
战略定位:成事之基、治党之要、治吏之迫
症结研判
刷新吏治:明标准、用对人、识准人、强历练、严约束
实践思考
第十二篇 战略抓手之五:严明纪律
战略定位:传统优势、团结之力、管党之本
症结分析
整饬思路:严格尊崇党章、严肃强调讲政治、严格政治纪律、严格组织纪律、严明党内规矩、严格执行纪律
战略思考
第十三篇 战略主体:各级党组织及负责人
战略定位:政治责任、职责所在、最大政绩、第一责任、可靠保障
问题分析
基本思路:压实责任、以上率下、分类指导、执纪问责、巡视整改、创新机制
战略思考
第十四篇 战略保障:构建完善制度体系
战略定位:重大作用、重大课题、制度保障
主要问题
思路办法:把握原则、顶层设计、系统配套、突出治权、加强监督、强化执行
战略思考
参考文献
后记
精彩书摘
《自我革命:全面从严治党战略》:
从已经构建形成的党内监督逻辑看,形成了党内监督与党外监督两大系统相互协同的格局。
从党内监督看,重点是强化了三种监督,即自上而下的组织监督,自下而上的民主监督,同级的相互监督。在组织监督上,从中央组织到党委(党组)、党的纪委、基层组织和党员的监督,各层级都明确了相应监督职责,通过严格党的组织生活、上级组织加强对下级组织监督、进行考察考核并进入档案、领导干部个人有关事项报告、插手干预重大事项记录制度、开展巡视工作等形式实施监督,构成了一个纵向串联、横向并联的监督网络。在党的纪委监督上,通过做实纪委的监督权力,强化上级纪委对下级纪委领导,履行纪委严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关等形式,使党的纪委履行监督专责更加有效。在民主监督上,从党委(党组)、基层组织,到党员都被赋予监督上级及党内任何组织和个人的权利。同时通过各级党组织保障党员知情权、监督权,保障监督对象的申辩权、申诉权等相关权利,使党内监督有可靠保障。在同级监督上,通过落实同级党内生活、强化党委日常监督、实行党内谈话、发挥同级纪委作用、领导干部述责述廉等形式进行监督。
从党外监督看,通过同级人大、政府、监察机关、司法机关加强对公职人员监督,人民政协进行民主监督,审计机关进行审计监督,通过新闻媒体进行舆论监督,使党内监督与党外多种监督协同配合,构成一个比较完整的党的监督体系。
从更长时期内强健党内监督的免疫机能看,主要是以贯彻《中国共产党党内监督条例》为主线,进一步落实监督制度,履行监督职责,完善监督机制,构建有序、有效、有力的党内监督体系,为全面从严治党提供防范、预警和自我康复功能。
一是注重发挥党员的民主监督作用。
邓小平说:“共产党谨小慎微不好,胆子太大了也不好。一怕党,二怕群众,三怕民主党派,总是好一些。谨慎总是好一些。”①从理论上说,党的权力来自于人民,必须接受人民的监督。党的各级委员会南党员代表选举产生,党员代表由党员选举产生。党的各级委员会、党的各级领导干部是代表全体党员在履行职责,同时也要接受全体党员的监督。党内人人平等,任何领导干部都必须接受党员的监督,接受党的生活的监督。
从党内监督的监督走向看,存在三种监督轨道,一种是自上而下的组织监督,一种是自下而上的民主监督,一种是平行的同级相互监督。党的十八大以来,党中央强化了这三种监督形式,特别是组织监督这个重点,党要管党、从严治党取得突出成效。党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》,强调要发挥三种监督渠道的作用。
这三种监督渠道之中,民主监督体现了我们党“权为民所赋、权为民所用”的原则,是在党的专责机关监督之外的重要监督力量。民主监督,主要是普通党员对党的领导干部、党的组织和其他党员的监督,也包括下级组织对上级组织的监督。“只有织密群众监督之网,开启全天候探照灯,才能让‘隐身人’无处藏身。”②《中国共产党党内监督条例》规定了党员的四项监督义务,强调党组织应当保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用。
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