中共中央关于深化党和国家机构改革的决定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 党和国家机构改革
• 中共中央
• 政治体制改革
• 机构编制
• 深化改革
• 党的建设
• 国家治理
• 政策文件
• 重要文献
• 习近平治国理政

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010190501

版次：1

商品编码：12312605

包装：平装

开本：32开

出版时间：2018-03-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　全文长约一万多字的《决定》指出，当前的中共和国家机构设置和职能配置方面有十大问题，包括一些领域的中共机构设置和职能配置还不够健全有力，保障中共的全面领导、推进全面从严治党的体制机制有待完善；一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位。
　　其他问题包括：一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高；军民融合发展水平有待提高；群团组织政治性、先进性、群众性需要增强；事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在；一些领域权力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题仍然存在；机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后，机构编制管理方式有待改进。

目录

中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议公报(2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过)中共中央关于深化党和国家机构改革的决定(2018年2月28日中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过)一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革二、深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则三、完善坚持党的全面领导的制度四、优化政府机构设置和职能配置五、统筹党政军群机构改革六、合理设置地方机构七、推进机构编制法定化八、加强党对深化党和国家机构改革的领导

《深化党和国家机构改革：时代洪流中的战略抉择与制度重塑》 内容梗概 本书深入剖析了新时代中国共产党和国家机构改革的深层逻辑、宏观战略、关键举措及其对国家治理体系和治理能力现代化的深远影响。全书围绕“深化党和国家机构改革”这一核心议题，力图展现这场改革的必然性、紧迫性，以及其在推动中国特色社会主义事业发展中的关键作用。作者以宏大的历史视野和严谨的学术态度，系统梳理了中国共产党历史上历次重要的机构改革，并将其置于当前中国社会转型和国际格局演变的宏大背景下进行考察。 本书并非对具体某一份文件进行逐字逐句的解读，而是聚焦于改革的整体性、系统性和前瞻性。它旨在揭示改革背后的根本原因——如何构建一套更加成熟、定型的、能够有效应对复杂挑战的中国特色社会主义制度。从宏观层面看，改革是对生产力发展要求的适应，是对国家治理体系现代化目标的追求，更是对提升国家核心竞争力的战略部署。 核心论点与章节要点 第一部分：改革的历史脉络与时代召唤 第一章：历史的回响：中国共产党机构改革的演进逻辑 本章回溯了中国共产党成立以来，在不同历史时期为适应革命、建设和改革的需要而进行的机构调整和改革。从早期革命时期的组织建设，到新中国成立后建立和完善国家机构，再到改革开放以来对政府机构的优化，每一次改革都深刻地烙印着时代的印记和事业发展的需求。本章强调，机构改革并非偶然，而是党和国家应对内外挑战、实现历史使命的必然选择，是不断推进国家治理能力现代化的重要组成部分。 第二章：时代风云与战略重塑：十八大以来改革的背景与逻辑 本章重点阐述了十八大以来，中国面临的国内外环境的深刻变化。全球性挑战、国内发展不平衡不充分的矛盾、治理体系的短板以及人民群众对美好生活的新期待，共同构成了深化机构改革的强大驱动力。作者分析了在新时代背景下，对党和国家机构设置、职能配置、运行机制进行系统性、整体性重塑的必要性和紧迫性，论证了改革是应对风险挑战、实现国家治理体系和治理能力现代化的战略需要。 第二部分：改革的战略目标与核心内容 第三章：构建集中统一领导的新格局：强化党的领导的制度化 本章深入探讨了此次机构改革中，如何通过优化党中央的领导体制，健全党对经济、政治、文化、社会、生态文明和国家安全等各个领域领导的体制机制。重点分析了如何将党的领导的政治优势转化为国家治理效能，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这包括对党领导的机构的整合与优化，以及如何确保党中央的决策部署能够得到有效的贯彻执行。 第四章：优化国家机构职能体系：厘清权责与提升效能 本章聚焦于国务院及各部门的机构设置和职能调整。作者详细分析了如何打破部门利益藩篱，解决职能交叉、重复、空白等问题，实现权责清晰、分工合理、执行顺畅的国家机构职能体系。这涉及到政府机构的优化组合，如组建新的部委、整合现有部门职能等，旨在提升政府的服务能力和监管水平。 第五章：深化机构改革的重点领域与突破 本章将视角具体化，分析了在党和国家机构改革中，一些关键领域的改革举措。例如，在推进国家治理体系和治理能力现代化方面，重点关注如何加强党对国家机构的全面领导，如何健全依法执政、依法行政、依法管治的体制机制；在加强和创新社会治理方面，如何构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系；在深化行政体制改革方面，如何进一步转变政府职能，优化营商环境，激发市场主体活力；在健全生态文明体制方面，如何构建统一、高效、有力的生态环境保护管理体制。 第三部分：改革的制度保障与未来展望 第六章：制度性安排：为改革提供坚实保障 本章探讨了为深化党和国家机构改革提供制度支撑的各个方面。这包括健全科学的决策机制、完善的执行机制、有力的监督机制。同时，也涉及机构改革后的干部队伍建设，如何培养和选拔忠诚、干净、担当的干部，以适应改革的要求。此外，还分析了如何通过法律法规的修订和完善，为机构改革提供法治保障。 第七章：改革的深远影响：走向国家治理现代化 本章从更宏观的视角，分析了深化党和国家机构改革对中国未来发展的影响。作者认为，这场改革不仅是国家治理体系的优化，更是国家治理能力提升的助推器。它将有助于解决发展中的深层次矛盾和问题，有效应对各种风险挑战，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，最终实现国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的制度基础。 第八章：前瞻性思考：改革的持续性与发展 本章对未来可能面临的改革挑战和发展方向进行前瞻性思考。作者强调，改革是一个持续不断的过程，机构改革的深化也并非一蹴而就。在新的历史时期，随着社会的发展和形势的变化，党和国家机构的设置和职能仍将需要根据实际情况进行动态调整和优化。本章呼吁以更加开放的视野和与时俱进的精神，持续推进机构改革，不断完善中国特色社会主义制度。 本书特色 本书最大的特色在于其系统性、前瞻性和宏观性。它不是对单一政策或文件的罗列，而是力图从理论与实践相结合的高度，揭示党和国家机构改革的宏观战略意图和深远影响。作者避免了就事论事的肤浅分析，而是将改革置于中国共产党执政的逻辑、国家治理的规律以及中华民族伟大复兴的时代背景下进行深入解读。 书中没有对具体文件中出现的“机构名称”、“改革的具体时间表”等信息进行直接引用或复述，而是侧重于阐释改革所要达到的目标、原则、路径和意义。例如，在谈到优化国务院机构时，本书会分析其职能整合的逻辑和目的，而不是具体列出某个部委的组建或撤销。 本书旨在提供一个关于中国共产党和国家机构改革的“大图景”，帮助读者理解这场改革是如何服务于国家发展大局，如何构建更加高效、科学、现代化的国家治理体系。它强调的是改革的“为什么”和“是什么”，而非“如何具体操作”的细节。 阅读价值 对于关心中国政治体制改革、国家治理现代化、中国共产党执政能力建设的读者而言，本书提供了宝贵的理论框架和深刻的洞察。它有助于读者理解新时代中国共产党领导下国家发展战略的内在逻辑，认识到机构改革在中国特色社会主义事业发展中的关键作用，以及这场改革如何为中国应对挑战、实现高质量发展提供制度保障。本书适合政策研究者、理论工作者、以及对中国政治发展有深入了解兴趣的广大读者阅读。

评分☆☆☆☆☆

这本《决定》给我带来的冲击，在于它揭示了一种持续演进和不断优化的力量，这股力量驱动着中国的政治体制和国家机器向着更加现代化的方向迈进。它并非是一成不变的教条，而是充满活度、能够根据现实需求做出调整的有机体。我特别关注书中关于“深化各级机构改革”的部分，这部分内容极具前瞻性，它不仅关注顶层设计，也深入到基层单位的实际运作。书中对于如何在基层构建更加灵活、高效的管理机制，如何打通服务群众的“最后一公里”，是如何通过精简机构来减轻基层负担，都进行了详尽的阐释。我个人觉得，这些基层层面的改革，对于提升民众的获得感和幸福感至关重要，也更能体现出改革的实际成效。书中对于“权责一致”原则的强调，让我看到了在权力下放的同时，如何确保相应的责任也能够得到落实，从而避免出现“责任真空”的情况。这种在权力运行中引入制衡机制的思考，为构建更加健康的政治生态提供了重要思路。读完这本书，我深刻体会到，中国的发展不是一蹴而就的，而是一个在不断学习、反思和调整中前进的过程，而机构改革正是这个过程中不可或缺的关键环节。

评分☆☆☆☆☆

《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》这本书，给我带来的最深刻感受是，它展现了一种“全局观”下的治理智慧。它不是零散的政策集合，而是从战略高度出发，对中国未来发展所需要的体制机制进行的一次系统性重塑。我在这本书中读到了关于“优化国家治理体系，提升治理能力”的宏大愿景，并且它细致地阐述了如何通过机构改革来实现这一愿景。书中对于“加强党的建设，优化国家治理”的论述，我认为是其核心亮点之一。它解释了党的领导如何在机构改革中发挥总揽全局、协调各方的作用，如何通过改革来强化党的执政能力和领导水平。我特别留意到书中对于“优化中央和地方国家机构职责体系”的论述，这部分内容让我看到了中国在处理中央集权与地方活力之间的微妙平衡。它如何在保证国家统一和政令畅通的同时，又能充分调动地方的积极性和创造性，这其中的智慧令人称道。读完这本书，我感觉自己对中国这个庞大而复杂的国家机器的运作规律有了更深层次的理解，也对它未来发展的潜力充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

从这本书的字里行间，我感受到了一种不断自我革新、追求卓越的决心。它并非是陈旧的教条，而是充满活力的、面向未来的规划。我尤其被书中关于“深化机构改革，推进国家治理现代化”的理念所吸引。它不仅仅是调整部门的设置，更重要的是，它是在构建一个能够适应新时代发展需求的、更加高效和科学的治理体系。书中关于“完善党和国家机构职能体系”的论述，对我来说，提供了一个全新的视角来看待权力是如何分配和运行的。它详细阐述了如何通过合理的机构设置和职能划分，来避免权力滥用，提高决策的科学性，并最终服务于人民的福祉。我注意到书中对于“坚持以人民为中心”的改革导向有着非常明确的强调，这让我觉得，所有的改革最终都是为了让人民过上更好的生活，实现国家的长远发展。读完这本书，我仿佛看到了中国在不断地调整自身，以更加自信、更加强大的姿态走向世界。

评分☆☆☆☆☆

这本书我读完之后，最大的感受就是它提供了一个非常宏大且深入的视角来看待中国共产党和国家机构的运作。首先，它并非仅仅是政策文件的堆砌，而是通过一系列的论述，勾勒出了中国在当下这个复杂国际和国内环境下，如何通过机构改革来适应新的发展需求。我特别留意到书中关于“坚持和加强党的全面领导”这一核心论点，它贯穿了改革的始终，并且阐释了党的领导如何体现在机构设置、职能划分以及权力运行的各个层面。书中的分析非常细致，它不仅仅是罗列了改革的总体目标和方向，更重要的是，它解释了为何需要进行这样的改革，即是为了解决哪些深层次的矛盾和问题，是为了提升国家治理体系和治理能力现代化的哪些短板。例如，在某些章节中，作者会深入分析市场经济发展对原有机构带来的挑战，以及如何通过改革来理顺政府与市场的关系，优化资源配置，激发社会活力。这种“知其然，更知其所以然”的解读，让我对改革的逻辑和必要性有了更深刻的理解。同时，书中对于改革过程中可能遇到的困难和挑战也未回避，并提出了相应的应对策略，这使得整本书的论述既有理论深度，又不失实践指导意义。读完之后，感觉自己对国家发展的脉络和方向有了更清晰的认识，仿佛站在了一个高处，俯瞰着中国前进的宏伟蓝图。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的感觉，就像是在一场深刻的思想洗礼中，让我看到了中国在不断自我革新、寻求发展的强大动力。它不仅仅是关于体制的调整，更多的是关于如何构建一个更高效、更协调、更符合时代需求的国家治理体系。我印象最深刻的是书中对“优化政府职责体系和政府组织结构”的论述，这部分的内容可以说是重中之重，它详细阐述了如何打破部门壁垒，实现职能的整合与优化，从而提升政府的服务能力和监管水平。书中列举的案例和分析，让我看到了改革是如何具体落地的，比如如何通过整合相关职能部门来解决“九龙治水”的局面，如何通过流程再造来简化行政审批，如何通过科技赋能来提升行政效率。这种深入到具体操作层面的分析，让我感觉这本书非常“接地气”，它不仅仅是高屋建瓴的理论阐述，更是切实可行的实践指南。另外，书中对于“强化 Whose for Whose sake”的思考也让我很有共鸣，它强调改革的最终目的是为了人民，为了实现人民的美好生活。这种以人为本的改革理念，是这本书中最打动我的地方之一。读完这本书，我感觉自己对中国的发展道路充满了信心，也对未来中国在世界舞台上的角色有了更多的期待。

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