中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定

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齣版社: 人民齣版社
ISBN:9787010190501
版次:1
商品編碼:12312605
包裝:平裝
開本:32開
齣版時間:2018-03-01
用紙:膠版紙

具體描述

內容簡介

  全文長約一萬多字的《決定》指齣,當前的中共和國傢機構設置和職能配置方麵有十大問題,包括一些領域的中共機構設置和職能配置還不夠健全有力,保障中共的全麵領導、推進全麵從嚴治黨的體製機製有待完善;一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突齣;一些政府機構設置和職責劃分不夠科學,職責缺位和效能不高問題凸顯,政府職能轉變還不到位。
  其他問題包括:一些領域中央和地方機構職能上下一般粗,權責劃分不盡閤理;基層機構設置和權力配置有待完善,組織群眾、服務群眾能力需要進一步提高;軍民融閤發展水平有待提高;群團組織政治性、先進性、群眾性需要增強;事業單位定位不準、職能不清、效率不高等問題依然存在;一些領域權力運行製約和監督機製不夠完善,濫用職權、以權謀私等問題仍然存在;機構編製科學化、規範化、法定化相對滯後,機構編製管理方式有待改進。

目錄

中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(2018年2月28日中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過)中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定(2018年2月28日中國共産黨第十九屆中央委員會第三次全體會議通過)一、深化黨和國傢機構改革是推進國傢治理體係和治理能力現代化的一場深刻變革二、深化黨和國傢機構改革的指導思想、目標、原則三、完善堅持黨的全麵領導的製度四、優化政府機構設置和職能配置五、統籌黨政軍群機構改革六、閤理設置地方機構七、推進機構編製法定化八、加強黨對深化黨和國傢機構改革的領導
《深化黨和國傢機構改革:時代洪流中的戰略抉擇與製度重塑》 內容梗概 本書深入剖析瞭新時代中國共産黨和國傢機構改革的深層邏輯、宏觀戰略、關鍵舉措及其對國傢治理體係和治理能力現代化的深遠影響。全書圍繞“深化黨和國傢機構改革”這一核心議題,力圖展現這場改革的必然性、緊迫性,以及其在推動中國特色社會主義事業發展中的關鍵作用。作者以宏大的曆史視野和嚴謹的學術態度,係統梳理瞭中國共産黨曆史上曆次重要的機構改革,並將其置於當前中國社會轉型和國際格局演變的宏大背景下進行考察。 本書並非對具體某一份文件進行逐字逐句的解讀,而是聚焦於改革的整體性、係統性和前瞻性。它旨在揭示改革背後的根本原因——如何構建一套更加成熟、定型的、能夠有效應對復雜挑戰的中國特色社會主義製度。從宏觀層麵看,改革是對生産力發展要求的適應,是對國傢治理體係現代化目標的追求,更是對提升國傢核心競爭力的戰略部署。 核心論點與章節要點 第一部分:改革的曆史脈絡與時代召喚 第一章:曆史的迴響:中國共産黨機構改革的演進邏輯 本章迴溯瞭中國共産黨成立以來,在不同曆史時期為適應革命、建設和改革的需要而進行的機構調整和改革。從早期革命時期的組織建設,到新中國成立後建立和完善國傢機構,再到改革開放以來對政府機構的優化,每一次改革都深刻地烙印著時代的印記和事業發展的需求。本章強調,機構改革並非偶然,而是黨和國傢應對內外挑戰、實現曆史使命的必然選擇,是不斷推進國傢治理能力現代化的重要組成部分。 第二章:時代風雲與戰略重塑:十八大以來改革的背景與邏輯 本章重點闡述瞭十八大以來,中國麵臨的國內外環境的深刻變化。全球性挑戰、國內發展不平衡不充分的矛盾、治理體係的短闆以及人民群眾對美好生活的新期待,共同構成瞭深化機構改革的強大驅動力。作者分析瞭在新時代背景下,對黨和國傢機構設置、職能配置、運行機製進行係統性、整體性重塑的必要性和緊迫性,論證瞭改革是應對風險挑戰、實現國傢治理體係和治理能力現代化的戰略需要。 第二部分:改革的戰略目標與核心內容 第三章:構建集中統一領導的新格局:強化黨的領導的製度化 本章深入探討瞭此次機構改革中,如何通過優化黨中央的領導體製,健全黨對經濟、政治、文化、社會、生態文明和國傢安全等各個領域領導的體製機製。重點分析瞭如何將黨的領導的政治優勢轉化為國傢治理效能,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這包括對黨領導的機構的整閤與優化,以及如何確保黨中央的決策部署能夠得到有效的貫徹執行。 第四章:優化國傢機構職能體係:厘清權責與提升效能 本章聚焦於國務院及各部門的機構設置和職能調整。作者詳細分析瞭如何打破部門利益藩籬,解決職能交叉、重復、空白等問題,實現權責清晰、分工閤理、執行順暢的國傢機構職能體係。這涉及到政府機構的優化組閤,如組建新的部委、整閤現有部門職能等,旨在提升政府的服務能力和監管水平。 第五章:深化機構改革的重點領域與突破 本章將視角具體化,分析瞭在黨和國傢機構改革中,一些關鍵領域的改革舉措。例如,在推進國傢治理體係和治理能力現代化方麵,重點關注如何加強黨對國傢機構的全麵領導,如何健全依法執政、依法行政、依法管治的體製機製;在加強和創新社會治理方麵,如何構建黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體係;在深化行政體製改革方麵,如何進一步轉變政府職能,優化營商環境,激發市場主體活力;在健全生態文明體製方麵,如何構建統一、高效、有力的生態環境保護管理體製。 第三部分:改革的製度保障與未來展望 第六章:製度性安排:為改革提供堅實保障 本章探討瞭為深化黨和國傢機構改革提供製度支撐的各個方麵。這包括健全科學的決策機製、完善的執行機製、有力的監督機製。同時,也涉及機構改革後的乾部隊伍建設,如何培養和選拔忠誠、乾淨、擔當的乾部,以適應改革的要求。此外,還分析瞭如何通過法律法規的修訂和完善,為機構改革提供法治保障。 第七章:改革的深遠影響:走嚮國傢治理現代化 本章從更宏觀的視角,分析瞭深化黨和國傢機構改革對中國未來發展的影響。作者認為,這場改革不僅是國傢治理體係的優化,更是國傢治理能力提升的助推器。它將有助於解決發展中的深層次矛盾和問題,有效應對各種風險挑戰,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,最終實現國傢治理體係和治理能力現代化,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的製度基礎。 第八章:前瞻性思考:改革的持續性與發展 本章對未來可能麵臨的改革挑戰和發展方嚮進行前瞻性思考。作者強調,改革是一個持續不斷的過程,機構改革的深化也並非一蹴而就。在新的曆史時期,隨著社會的發展和形勢的變化,黨和國傢機構的設置和職能仍將需要根據實際情況進行動態調整和優化。本章呼籲以更加開放的視野和與時俱進的精神,持續推進機構改革,不斷完善中國特色社會主義製度。 本書特色 本書最大的特色在於其係統性、前瞻性和宏觀性。它不是對單一政策或文件的羅列,而是力圖從理論與實踐相結閤的高度,揭示黨和國傢機構改革的宏觀戰略意圖和深遠影響。作者避免瞭就事論事的膚淺分析,而是將改革置於中國共産黨執政的邏輯、國傢治理的規律以及中華民族偉大復興的時代背景下進行深入解讀。 書中沒有對具體文件中齣現的“機構名稱”、“改革的具體時間錶”等信息進行直接引用或復述,而是側重於闡釋改革所要達到的目標、原則、路徑和意義。例如,在談到優化國務院機構時,本書會分析其職能整閤的邏輯和目的,而不是具體列齣某個部委的組建或撤銷。 本書旨在提供一個關於中國共産黨和國傢機構改革的“大圖景”,幫助讀者理解這場改革是如何服務於國傢發展大局,如何構建更加高效、科學、現代化的國傢治理體係。它強調的是改革的“為什麼”和“是什麼”,而非“如何具體操作”的細節。 閱讀價值 對於關心中國政治體製改革、國傢治理現代化、中國共産黨執政能力建設的讀者而言,本書提供瞭寶貴的理論框架和深刻的洞察。它有助於讀者理解新時代中國共産黨領導下國傢發展戰略的內在邏輯,認識到機構改革在中國特色社會主義事業發展中的關鍵作用,以及這場改革如何為中國應對挑戰、實現高質量發展提供製度保障。本書適閤政策研究者、理論工作者、以及對中國政治發展有深入瞭解興趣的廣大讀者閱讀。

用戶評價

評分

這本書給我的感覺,就像是在一場深刻的思想洗禮中,讓我看到瞭中國在不斷自我革新、尋求發展的強大動力。它不僅僅是關於體製的調整,更多的是關於如何構建一個更高效、更協調、更符閤時代需求的國傢治理體係。我印象最深刻的是書中對“優化政府職責體係和政府組織結構”的論述,這部分的內容可以說是重中之重,它詳細闡述瞭如何打破部門壁壘,實現職能的整閤與優化,從而提升政府的服務能力和監管水平。書中列舉的案例和分析,讓我看到瞭改革是如何具體落地的,比如如何通過整閤相關職能部門來解決“九龍治水”的局麵,如何通過流程再造來簡化行政審批,如何通過科技賦能來提升行政效率。這種深入到具體操作層麵的分析,讓我感覺這本書非常“接地氣”,它不僅僅是高屋建瓴的理論闡述,更是切實可行的實踐指南。另外,書中對於“強化 Whose for Whose sake”的思考也讓我很有共鳴,它強調改革的最終目的是為瞭人民,為瞭實現人民的美好生活。這種以人為本的改革理念,是這本書中最打動我的地方之一。讀完這本書,我感覺自己對中國的發展道路充滿瞭信心,也對未來中國在世界舞颱上的角色有瞭更多的期待。

評分

這本《決定》給我帶來的衝擊,在於它揭示瞭一種持續演進和不斷優化的力量,這股力量驅動著中國的政治體製和國傢機器嚮著更加現代化的方嚮邁進。它並非是一成不變的教條,而是充滿活度、能夠根據現實需求做齣調整的有機體。我特彆關注書中關於“深化各級機構改革”的部分,這部分內容極具前瞻性,它不僅關注頂層設計,也深入到基層單位的實際運作。書中對於如何在基層構建更加靈活、高效的管理機製,如何打通服務群眾的“最後一公裏”,是如何通過精簡機構來減輕基層負擔,都進行瞭詳盡的闡釋。我個人覺得,這些基層層麵的改革,對於提升民眾的獲得感和幸福感至關重要,也更能體現齣改革的實際成效。書中對於“權責一緻”原則的強調,讓我看到瞭在權力下放的同時,如何確保相應的責任也能夠得到落實,從而避免齣現“責任真空”的情況。這種在權力運行中引入製衡機製的思考,為構建更加健康的政治生態提供瞭重要思路。讀完這本書,我深刻體會到,中國的發展不是一蹴而就的,而是一個在不斷學習、反思和調整中前進的過程,而機構改革正是這個過程中不可或缺的關鍵環節。

評分

《中共中央關於深化黨和國傢機構改革的決定》這本書,給我帶來的最深刻感受是,它展現瞭一種“全局觀”下的治理智慧。它不是零散的政策集閤,而是從戰略高度齣發,對中國未來發展所需要的體製機製進行的一次係統性重塑。我在這本書中讀到瞭關於“優化國傢治理體係,提升治理能力”的宏大願景,並且它細緻地闡述瞭如何通過機構改革來實現這一願景。書中對於“加強黨的建設,優化國傢治理”的論述,我認為是其核心亮點之一。它解釋瞭黨的領導如何在機構改革中發揮總攬全局、協調各方的作用,如何通過改革來強化黨的執政能力和領導水平。我特彆留意到書中對於“優化中央和地方國傢機構職責體係”的論述,這部分內容讓我看到瞭中國在處理中央集權與地方活力之間的微妙平衡。它如何在保證國傢統一和政令暢通的同時,又能充分調動地方的積極性和創造性,這其中的智慧令人稱道。讀完這本書,我感覺自己對中國這個龐大而復雜的國傢機器的運作規律有瞭更深層次的理解,也對它未來發展的潛力充滿瞭期待。

評分

從這本書的字裏行間,我感受到瞭一種不斷自我革新、追求卓越的決心。它並非是陳舊的教條,而是充滿活力的、麵嚮未來的規劃。我尤其被書中關於“深化機構改革,推進國傢治理現代化”的理念所吸引。它不僅僅是調整部門的設置,更重要的是,它是在構建一個能夠適應新時代發展需求的、更加高效和科學的治理體係。書中關於“完善黨和國傢機構職能體係”的論述,對我來說,提供瞭一個全新的視角來看待權力是如何分配和運行的。它詳細闡述瞭如何通過閤理的機構設置和職能劃分,來避免權力濫用,提高決策的科學性,並最終服務於人民的福祉。我注意到書中對於“堅持以人民為中心”的改革導嚮有著非常明確的強調,這讓我覺得,所有的改革最終都是為瞭讓人民過上更好的生活,實現國傢的長遠發展。讀完這本書,我仿佛看到瞭中國在不斷地調整自身,以更加自信、更加強大的姿態走嚮世界。

評分

這本書我讀完之後,最大的感受就是它提供瞭一個非常宏大且深入的視角來看待中國共産黨和國傢機構的運作。首先,它並非僅僅是政策文件的堆砌,而是通過一係列的論述,勾勒齣瞭中國在當下這個復雜國際和國內環境下,如何通過機構改革來適應新的發展需求。我特彆留意到書中關於“堅持和加強黨的全麵領導”這一核心論點,它貫穿瞭改革的始終,並且闡釋瞭黨的領導如何體現在機構設置、職能劃分以及權力運行的各個層麵。書中的分析非常細緻,它不僅僅是羅列瞭改革的總體目標和方嚮,更重要的是,它解釋瞭為何需要進行這樣的改革,即是為瞭解決哪些深層次的矛盾和問題,是為瞭提升國傢治理體係和治理能力現代化的哪些短闆。例如,在某些章節中,作者會深入分析市場經濟發展對原有機構帶來的挑戰,以及如何通過改革來理順政府與市場的關係,優化資源配置,激發社會活力。這種“知其然,更知其所以然”的解讀,讓我對改革的邏輯和必要性有瞭更深刻的理解。同時,書中對於改革過程中可能遇到的睏難和挑戰也未迴避,並提齣瞭相應的應對策略,這使得整本書的論述既有理論深度,又不失實踐指導意義。讀完之後,感覺自己對國傢發展的脈絡和方嚮有瞭更清晰的認識,仿佛站在瞭一個高處,俯瞰著中國前進的宏偉藍圖。

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