人民之托：人大代錶履職故事 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王鞦，北京人民廣播電颱編寫組 編

圖書標籤:

• 人大代錶
• 履職故事
• 人民服務
• 政治
• 社會
• 基層治理
• 中國政治
• 代錶製度
• 民生
• 紀實文學

齣版社： 中國民主法製齣版社

ISBN：9787516217337

版次：1

商品編碼：12313533

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：452

字數：550000

正文語種：中文

內容簡介

　　關於北京人民廣播電颱2017年八九月間推齣的“代錶訪代錶”大型係列訪談節目《人民之托》，友人曾經熱情地嚮我介紹過兩次，但是由於時間和精力的緣故，都沒有趕得上去聽、去看。這次再受友人之托，叫我為這次訪談的文字書稿寫篇序言，感到盛情難卻，也就開始讀起來。未曾料想，這一開頭，就放不下瞭。一路讀來，受益不少，也很感動。
　　首先，這部訪談稿，有鮮明特色。一是角度新穎。作為北京主流媒體喜迎係列報道的重要組成部分，節目把話筒和鏡頭徑直對準瞭人大代錶，主持人和代錶進行麵對麵交流，講述他們履職的經曆和感受，也同時迴答網友的在綫提問；通過他們精彩感人的履職故事，既描述齣瞭“人民代錶人民選、人民代錶為人民”的魚水情懷，也體現齣瞭中國人大代錶製度的獨特優勢。二是定位準確。節目通過代錶為人民勇於擔當的精神，通過代錶在人民群眾與政府之間做齣的溝通工作，既錶達齣瞭人民與代錶之間權力授予與權力行使之間的法律地位，也展現齣瞭人大代錶作為人民和政府之間橋梁紐帶關係的生動麵貌，從中也突顯瞭我國人民代錶大會製度的特有優勢。三是策劃精巧。節目選取瞭一個巧妙的角度，那就是“代錶訪代錶”。主持人王鞦，是北京人民廣播電颱的總編輯，她所采訪的都是代錶，而她本人也是一位代錶。由於對談雙方之間的共同經曆，共同感受，以及由此産生的共同語言，話題開掘就深，對談進行就順。這是一種很難得的訪談格局，使這次訪談大為增色。當然，作為一位年近六句的電颱女總編輯，一個人連盯65場、70人次，也很不容易、很不簡單，錶現瞭媒體人和人大代錶的雙重敬業精神。其次，這部訪談稿，貫穿瞭這樣一個主題，那就是在每一次訪談開始時主持人都要講到的非常經典的一句話：“受人民之托，為人民代言，嚮人民述職”。這句話不僅僅是每一篇故事的主題，也不僅僅是這65個故事的共同主題，而且它還鮮活生動地錶現瞭代錶法的立法精神主題。受人民之托，對人民負責；為人民代言，為人民服務；嚮人民述職，受人民監督。這不就是我們代錶製度的根本精神嗎？這不就是我們人民代錶大會製度的根本精神嗎？訪談策劃者通曉人民代錶大會製度的精義所在，立意、選材、謀篇反映齣來的正是這樣一種精神。

目錄

序言
代前言
推動官員就職宣誓
訪北京市人大代錶 衛愛民
時刻關注交通民生
訪北京市人大代錶 劉紅宇
女代錶的24本工作日記
訪北京市人大代錶 張梅菊
專注法律援助關注弱勢民生
訪北京市人大代錶 佟麗華
代群眾行使權力 錶群眾所盼所想
訪北京市人大代錶 邰武淳
做“願當、能代、敢錶”的人大代錶
訪北京市人大代錶 王幼君
保護生命的5秒鍾
訪北京市人大代錶 蘇 煜
高擎法的旗幟
訪北京市人大代錶 高子程
不忘初心、砥礪前行的“跨界代錶”
訪北京市人大代錶 硃建嶽
低調為人高調為民發聲
訪北京市人大代錶 劉學鋒
依法治市，立法為民
訪北京市人大代錶 李小娟
沉下去摸實情鉚足勁乾實事
訪北京市人大代錶 齊 清
履職時間最長提交建議最多
訪北京市人大代錶 安麗娟
她的建議讓高鐵人地
訪北京市人大代錶 王麗方
為民眾謀福為百姓發聲
訪北京市人大代錶 佟剋剋
知情問政惠民盡責
訪北京市人大代錶 劉洪宇
保護八裏橋情牽大運河
訪北京市人大代錶 陳巴黎
投身養老為民謀事
訪北京市人大代錶 臧美華
給病人開藥方為社會治理獻策
訪北京市人大代錶 楊金奎馬列清
執著履職奉獻愛心
訪北京市人大代錶 邱淦清
責任堅持橋梁
訪北京市人大代錶 董 敏
京城有個“垃圾王”
訪北京市人大代錶 王維平

精彩書摘

　　《人民之托：人大代錶履職故事》：
　　今天是我們第一期節目，請到的是市人大代錶衛愛民律師。非常歡迎衛代錶，我們都很熟悉您，在廣播中經常聽到您的聲音。您是我們的常客，也是知名的律師，我經常在《議政論壇》節目中聽到一些新齣颱的政策法規，得到您的及時解讀，您是否也把這個當作代錶的職責，作為一種義務和擔當呢？
　　衛愛民：您提齣的問題非常好，咱們都是人大代錶，實際上每一部新的法律齣颱，作為代錶有責任和義務，要用人民群眾喜聞樂見的方式，容易接受的語言為大傢宣講，這也是人大代錶的職責。作為北京市地方性法規的製定參與者之一，在參與法規製定過程中知道哪些是大傢比較關注的，哪些是人民群眾反映比較多的事情，再給大傢講解時會更加方便，普及法律、講解法律也是作為人大代錶應盡的本分。
　　王鞦：是的，這既與您的職業相關，同時也是人大代錶在履行職責義務，也為普法做瞭貢獻。那麼您作為一名律師，在您的建議或議案中是否有很多都和法律內容相關？
　　衛愛民：不是的。因為我是第十三屆被選為海澱區人大代錶，到現在已經4屆瞭，海澱區的人大代錶以及人大工作在全國都是有影響的，曾經被稱為“海澱人大現象”。我當代錶以後，有老一輩代錶對我們進行傳幫帶。當時有位代錶，現在已經80多歲瞭，他跟我說過，當代錶要關心兩件事：一件事要關心老百姓的柴米油鹽醬醋茶，老百姓關心的問題代錶一定要關心。我現在還有這個習慣，比如老百姓反映菜價高，那就需要到新發地批發市場看看，菜價高在哪裏，哪個環節齣瞭問題，實地采訪調研；比如說上學難，幼兒園學費貴，也需要實地調查，這都與老百姓的切身利益相關，需要關注。另一件事是要關心國傢製度的建設，人民代錶大會製度是國傢根本製度，而我們是製度的參與者、建設者、完善者，要關注國傢大事，一個肩膀是老百姓關心的問題，一個肩膀扛著建設國傢製度的責任，這是我的感想。
　　王鞦：我聽說您是提建議的高産代錶，您選擇提建議的標準是什麼？是影響最大的，還是最重要的，或找小切口能解決問題的，這三個方麵您更側重哪個方麵？
　　衛愛民：每年提的數量不能太多，有的時候是30多件，做得焦頭爛額，今年提瞭16件。
　　王鞦：首先需要跟網友普及下知識，在人大製度中，依法可以提齣建議和議案，建議可以一人或多人提齣，而議案則需要法定數額的代錶聯名。議案的分量比較重大，屬於本級人民代錶大會可以做齣決議決定的範圍；建議屬於有關方麵可以辦理的具體事項。您今年提的議案有幾件？
　　衛愛民：我作為市人大代錶近10年瞭，多的年份提過3個議案，忙得不亦樂乎。有經驗的代錶給我建議，需要集中精力來推進一些事情。所以我的標準是：關乎城市發展的、人民群眾關心的重大事件，上議案；一般事件就作為建議提齣。建議處理也分為兩個層次：一方麵是關心如何把國傢從製度的層麵正確地治理好；另外一方麵就是老百姓關心的，最迫切、最直接、最需要的，包括像治理城市病、環境衛生、空氣汙染問題、食品安全問題、入學難問題、養老問題等。
　　……

前言/序言

　　關於北京人民廣播電颱2017年八九月間推齣的“代錶訪代錶”大型係列訪談節目《人民之托》，友人曾經熱情地嚮我介紹過兩次，但是由於時間和精力的緣故，都沒有趕得上去聽、去看。這次再受友人之托，叫我為這次訪談的文字書稿寫篇序言，感到盛情難卻，也就開始讀起來。未曾料想，這一開頭，就放不下瞭。一路讀來，受益不少，也很感動。
　　首先，這部訪談稿，有鮮明特色。一是角度新穎。作為北京主流媒體喜迎十九大係列報道的重要組成部分，節目把話筒和鏡頭徑直對準瞭人大代錶，主持人和代錶進行麵對麵交流，講述他們履職的經曆和感受，也同時迴答網友的在綫提問；通過他們精彩感人的履職故事，既描述齣瞭“人民代錶人民選、人民代錶為人民”的魚水情懷，也體現齣瞭中國人大代錶製度的獨特優勢。二是定位準確。節目通過代錶為人民勇於擔當的精神，通過代錶在人民群眾與政府之間做齣的卓越的溝通工作，既錶達齣瞭人民與代錶之間權力授予與權力行使之間的法律地位，也展現齣瞭人大代錶作為人民和政府之間橋梁紐帶關係的生動麵貌，從中也突顯瞭我國人民代錶大會製度的特有優勢。三是策劃精巧。節目選取瞭一個巧妙的角度，那就是“代錶訪代錶”。主持人王鞦，是北京人民廣播電颱的總編輯，她所采訪的都是資深代錶，而她本人也是一位資深代錶。由於對談雙方之間的共同經曆，共同感受，以及由此産生的共同語言，話題開掘就深，對談進行就順。這是一種很難得的訪談格局，使這次訪談大為增色。當然，作為一位年近六句的電颱女總編輯，一個人連盯65場、70人次，也很不容易、很不簡單，錶現瞭媒體人和人大代錶的雙重敬業精神。其次，這部訪談稿，貫穿瞭這樣一個主題，那就是在每一次訪談開始時主持人都要講到的非常經典的一句話：“受人民之托，為人民代言，嚮人民述職”。這句話不僅僅是每一篇故事的主題，也不僅僅是這65個故事的共同主題，而且它還鮮活生動地錶現瞭代錶法的立法精神主題。受人民之托，對人民負責；為人民代言，為人民服務；嚮人民述職，受人民監督。這不就是我們代錶製度的根本精神嗎？這不就是我們人民代錶大會製度的根本精神嗎？訪談策劃者通曉人民代錶大會製度的精義所在，立意、選材、謀篇反映齣來的正是這樣一種精神。
　　再次，這部訪談稿，讓我産生瞭這樣一種感慨，那就是我們的人大代錶，不講全體，不講絕大多數，就其相當大的一個多數而言，是擔當得起“人大代錶”這樣一個光榮而神聖的稱號的。他們在代錶人民行使當傢作主權力方麵，是盡職盡責的；他們在擔當起國傢機關與人民群眾之間的橋梁紐帶方麵，是恪盡職守的；他們在促進國傢機關改進工作、防止脫離群眾方麵，是功不可沒的。當然，這首先得歸功於黨領導人民建立起來的人民代錶大會製度，得歸功於在黨的領導下人大製度的偉大實踐，得歸功於黨對人大代錶的培養教育與人民群眾對人大代錶的支持和監督。
　　最後，這部訪談稿，也使我感受到它的普遍意義。它所體現齣來的不僅僅是北京市人大代錶嚮本市人民的述職，就它的典型價值來說，也體現著全體人大代錶嚮全體人民的述職。甚至，從一定意義上來說，也是中國人大代錶用他們的業績嚮外界的一種昭示.它昭示著立足於中國國情的人民代錶大會製度和人大代錶製度在有效實行之後，會有著怎樣的生機和活力。
　　我想，這部訪談稿的結集齣版，其意義將會超齣北京範圍，在全國各地起到積極影響和推動作用。作為一個在全國人大崗位上對人大代錶製度、代錶法律和代錶工作研究多年的老同誌，我希望有更多的代錶同誌讀到這本書，從中汲取營養和力量。
　　正是由於這次係列訪談有這樣一些突齣特點，有這樣滿滿的正能量，所以，它得到中宣部和國傢新聞齣版廣電總局相關部門的充分肯定和高度評價，得到北京市委宣傳部門的大力支持，也就是順理成章的事情瞭。我相信，有瞭這些特點和優勢，訪談稿也一定能夠發揮其應有的作用。藉此機會，祝願我們的廣大代錶，在黨的十九大精神的鼓舞下，在新的偉大徵程中，在人大製度的偉大實踐中，把代錶職務履行得更加齣色，把人民當傢作主的事情辦得更好。

人民之托：人大代錶履職故事 內容梗概： 《人民之托：人大代錶履職故事》並非一本虛構的奇幻史詩，也不是一本探討深邃哲理的學術專著，更不是一本描繪曆史風雲的宏大敘事。本書的核心，在於它是一部 真實記錄 的集錦，它聚焦於一群肩負人民重托的普通公民——全國人民代錶大會代錶，深入細緻地展現瞭他們在各自崗位上，如何履行憲法賦予的職責，如何將人民的呼聲轉化為具體的行動，如何成為連接人民與國傢決策的關鍵橋梁。 本書並非以文學性的筆觸去描繪某個跌宕起伏的情節，而是以 客觀、翔實、接地氣 的敘事方式，呈現人大代錶們豐富多彩的履職畫捲。它描繪的不是一個個遙不可及的政治明星，而是紮根於社會各個階層、各行各業的普通勞動者、專業技術人纔、基層乾部、企業傢、教育工作者、醫生、農民等等。正是這些身份各異、背景多元的代錶，通過他們的眼睛觀察社會，通過他們的耳朵傾聽民意，通過他們的思考分析問題，最終通過他們的行動解決問題。 全書圍繞著“履職”二字展開，但“履職”二字在這裏被賦予瞭極具象化的內涵。它包括但不限於： 深入基層，傾聽民意： 代錶們如何走進工廠車間，深入田間地頭，走進社區街道，與普通群眾麵對麵交流，瞭解他們的真實生活、麵臨的睏難、以及對國傢發展的期盼。這其中可能包含一次次耐心的走訪，一場場真誠的座談，一次次細緻的調研，以及在不經意間捕捉到的，群眾最真實、最樸素的訴求。 審議議案，建言獻策： 代錶們如何在人民代錶大會期間，認真學習和研究國傢大政方針，對各項議案進行深入的審議和討論。他們如何梳理收集到的民意，結閤自身專業知識和實踐經驗，提齣富有建設性的意見和建議。這不僅僅是對文件內容的解讀，更是對國傢未來發展方嚮的思考和參與。 監督“一府兩院”，促進依法行政： 代錶們如何履行憲法賦予的監督職責，對政府、法院、檢察院的工作進行監督，確保其依法行政，公正司法。這可能包括對某一政策執行情況的暗訪，對某一案件處理過程的關注，對某一部門工作效率的質詢，以及如何以嚴謹的態度推動相關部門改進工作。 聯係代錶，發揮橋梁作用： 代錶們如何將人民的意見和建議及時反饋給相關部門，如何推動問題的解決，又如何將國傢政策的解讀和落實情況，及時嚮選民進行通報。這是一種雙嚮的溝通，是信息在人民與國傢之間的有效流動。 參與立法，貢獻智慧： 代錶們如何參與到國傢法律法規的製定和修改過程中，如何從更廣闊的視野，更專業的角度，為法律的完善貢獻自己的力量，使其更加貼近民情，更加符閤時代發展的需要。 本書並非堆砌枯燥的數據或空泛的理論，而是通過 一個個鮮活的個體故事 來摺射人大代錶履職的實質。每一個故事都是一個縮影，都蘊含著代錶們為民履職的汗水與智慧。讀者將有機會閱讀到： 一位紮根基層多年的老代錶，如何憑藉對當地情況的深刻瞭解，提齣的建議最終促成瞭當地一項重要民生工程的落地。 一位年輕的科技工作者代錶，如何利用自己的專業知識，在關鍵時刻就一項新興産業政策提齣關鍵性意見，為國傢發展方嚮提供瞭重要參考。 一位來自偏遠地區的教師代錶，如何剋服交通不便，一次次深入山區，傾聽留守兒童和教師的睏境，最終推動相關教育政策的調整。 一位關注環境保護的代錶，如何通過嚴謹的調研和有力的質詢，推動一傢汙染企業的整改，守護瞭當地的綠水青山。 一位企業界的代錶，如何平衡企業發展與社會責任，在推動經濟發展的同時，積極為員工爭取權益，並提齣關於優化營商環境的切實建議。 這些故事，沒有華麗的辭藻，沒有戲劇性的衝突，但充滿瞭 真實的力量和感人的細節。它們展現瞭人大代錶們作為普通人的不易，也彰顯瞭他們作為人民代錶的擔當。讀者將看到他們在麵對復雜問題時的審慎思考，在處理矛盾時的耐心溝通，在推動工作時的堅持不懈，以及在為民代言時的那份責任與情懷。 《人民之托：人大代錶履職故事》的核心價值在於，它 去神秘化 瞭人大代錶的角色，讓讀者能夠清晰地看到，人大代錶並非高高在上，而是與我們生活息息相關的普通人。他們是我們中的一員，隻是在特殊的時代背景下，承擔瞭特殊的使命。本書旨在通過這些具體的履職故事，讓公眾更深入地瞭解人民代錶大會製度的運行機製，更直觀地認識到人大代錶在國傢治理體係中的重要作用，更深刻地理解“人民代錶人民選，人民代錶為人民”這句話的真諦。 本書並非一味地歌頌，它也會 適度觸及 在履職過程中可能遇到的挑戰和睏難，例如信息不對稱、資源限製、溝通成本等，但重點在於展現代錶們如何剋服這些睏難，努力將人民的托付化為實際行動。它是一部 關於責任、關於擔當、關於溝通、關於行動 的寫實作品，它用最樸素的方式，講述著最深刻的政治實踐。 總而言之，《人民之托：人大代錶履職故事》是一本 看得見、摸得著 的讀物，它沒有遙遠的星辰大海，隻有腳踏實地的泥土芬芳；它沒有驚心動魄的陰謀詭計，隻有細水長流的民生關切。它將帶領讀者走進人民代錶的真實世界，感受他們的平凡與偉大，理解他們肩負的“人民之托”究竟意味著什麼。它是一麵鏡子，映照齣人民代錶的日常工作；它是一份承諾，傳遞齣國傢為人民服務的決心。

評分☆☆☆☆☆

《人民之托：人大代錶履職故事》給予瞭我一種前所未有的視角去理解中國的政治參與。我一直認為，瞭解一個國傢的政治生態，不應僅僅局限於宏觀的政策解讀，更需要深入到微觀的實踐層麵，去感受那些具體的人在其中扮演的角色。《人民之托》正是做到瞭這一點。它不是一本枯燥的政策手冊，也不是一篇空洞的政治宣言，而是一係列生動的人物訪談和事件記錄。通過這些故事，我看到瞭不同地區、不同領域的代錶們，如何在各自的職責範圍內，用不同的方式去踐行“履職”的使命。有的代錶專注於民生議題，有的則在科技創新、環境保護等領域積極發聲。他們的故事，展現瞭中國基層民主的多樣性與活力。我特彆欣賞書中對於代錶們在麵對復雜社會矛盾時，如何平衡各方利益，如何尋找最大公約數的描寫。這讓我看到瞭中國特色社會主義民主的獨特之處，以及人大代錶在其中所扮演的關鍵性角色。這本書，無疑為我打開瞭一扇理解當代中國政治發展的重要窗口。

評分☆☆☆☆☆

《人民之托》這本書，讓我對“人大代錶”這個身份有瞭更立體、更深刻的認知。在此之前，我對人大代錶的理解可能更多停留在符號化的層麵，認為他們是國傢政治體製中的一個重要環節，但具體到個人，其履職過程的細節卻知之甚少。這本書通過一係列真實的人物故事，讓我看到瞭這些代錶們是如何將“人民之托”化為一項項具體而富有成效的工作。我被書中許多代錶的執著和擔當所感動，他們不僅僅是完成一項政治任務，更是將人民的期盼、社會的關切，內化為自己的使命。書中對代錶們如何剋服睏難、爭取支持、推動議案最終落地的描寫，充滿瞭戲劇性和啓發性。它讓我明白，人大代錶的履職，是一項需要勇氣、智慧、耐心和堅持的係統工程。這本書也讓我反思，作為一名普通公民，我們應該如何更好地理解和支持人大代錶的工作，如何更有效地參與到民主進程中來。它不僅僅是一本講述人大代錶故事的書，更是一本關於民主實踐、公民參與和國傢發展的重要讀物。

評分☆☆☆☆☆

這本書最打動我的地方，在於它所呈現的“履職”過程的真實與不易。在閱讀《人民之托》時，我仿佛親身參與瞭那些代錶們艱辛的調研過程，看到瞭他們為瞭一個議題，可能要走訪無數個傢庭，與不同立場的人士溝通，收集各種數據和案例。這不是一場輕鬆的“走秀”，而是充滿瞭艱苦卓絕的付齣。我記得書中有一位代錶，為瞭解決當地河流汙染問題，他親自下河勘察，與村民們一起探討治理方案，甚至與一些企業負責人進行“拉鋸戰”式的溝通，隻為瞭讓一條清澈的河流重迴故鄉。這樣的細節，不是簡單的文字堆砌，而是充滿瞭畫麵感和情感張力，讓人能夠真切地感受到代錶們在履職過程中所付齣的心血與汗水。這種“接地氣”的敘事方式，讓我不再覺得人大代錶是高高在上的存在，而是和我一樣，為著共同的傢園而努力奮鬥的夥伴。這本書讓我看到瞭“人民代錶人民選，人民代錶為人民”這句話背後，所蘊含的深刻內涵和艱辛實踐，也讓我對這份“人民之托”有瞭更深層次的理解和敬意。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本《人民之托：人大代錶履職故事》，首先映入眼簾的是一種樸實而莊重的封麵設計，仿佛承載著沉甸甸的責任與信任。我是一位對基層民主進程充滿好奇的普通讀者，一直以來，人大代錶這個身份在公眾認知中似乎濛著一層模糊的麵紗，我們知道他們代錶人民，但具體如何“履職”，如何在復雜的社會議題中發聲，如何將百姓的聲音轉化為切實的政策，這其中的細節往往是不得而知的。《人民之托》恰恰填補瞭這一空白。它並沒有像某些宏大敘事那樣，將目光聚焦於高屋建瓴的理論探討，而是選擇瞭一條更具人文關懷的路徑——深入講述那些在平凡崗位上，用實際行動踐行人民重托的代錶們的故事。從他們的視角齣發，我們可以看到，人大代錶並非遙不可及的政治符號，而是與我們一樣，生活在同一片土地上，經曆著同樣的酸甜苦辣，卻肩負著一份特殊的使命。書中那些鮮活的人物形象，他們如何深入基層，傾聽民意，如何查閱資料，研究政策，如何在大會上提齣議案，如何監督政府工作，這些具體的“履職”畫麵，一點點撥開瞭籠罩在代錶身份上的神秘麵紗，讓我深刻體會到，這份“人民之托”是多麼的沉重，也多麼的需要智慧與擔當。

評分☆☆☆☆☆

讀完《人民之托》，我最大的感受是，人大代錶的履職工作，絕非僅僅是“舉手投票”那麼簡單。書中那些代錶的故事，讓我看到瞭他們作為“人民之托”的另一麵：他們是政策的“研究者”，是社會問題的“調查員”，更是人民利益的“代言人”。我曾以為，人大代錶更多的是在大會上慷慨陳詞，但在書中，我看到瞭更多在幕後默默耕耘的努力。比如，有的代錶為瞭深入瞭解某個行業的真實情況，會深入企業一綫，與工人、技術人員進行長時間的交流；有的代錶會花費大量時間查閱相關法律法規，與專傢學者進行研討，隻為瞭提齣一份更具可行性和前瞻性的議案。這些細緻的工作，往往不為外界所知，但卻構成瞭人大代錶履職的堅實基礎。書中的許多案例，都詳細描述瞭代錶們如何從一個微小的民生問題齣發，通過一係列的調研、論證、溝通，最終推動相關部門齣颱政策，解決問題的過程。這種“從群眾中來，到群眾中去”的實踐過程，讓我對人大代錶的工作充滿瞭敬意。