走进新时代的乡村振兴道路：中国“三农”调查 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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童禅福 著

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• 乡村振兴
• 三农问题
• 中国国情
• 时代发展
• 政策研究
• 社会调查
• 农村发展
• 农业现代化
• 共同富裕
• 新时代

出版社： 人民出版社

ISBN：9787010190310

版次：1

商品编码：12341945

包装：平装

开本：16开

出版时间：2018-03-01

用纸：胶版纸

页数：440

字数：303000

正文语种：中文

内容简介

　　20世纪70年代末80年代初，全国推行的土地家庭联产承包责任制获得了伟大的成功。9亿多中国农民吃上了饱饭，穿上了新衣，终于破解了几千年遗留下来的难以摆脱的难题——农民的温饱问题彻底解决了。但如何解决贫富差距越来越大的问题？先富如何带动后富？共同富裕道路如何走？如何实现乡村振兴？一位73岁的老党员、记者，曾在几届浙江省委领导身边工作过，谋事、参事、成事。他撰写的多篇社会调查报告获得中央领导同志的批示、肯定、赞扬。他多年走南闯北进行了广泛的调查、研究、思考，努力为中国乡村振兴，解决“三农”问题，奔走呼唤……

作者简介

　　童禅福，男，1969年浙江农业大学毕业，在军垦农场劳动锻炼18个月后分配到常山县广播站任编辑、记者。1973年入党。1985年被评聘为浙江省广电厅记者，1993年，调任浙江省委办公厅调研写作处（省委写作班子）副处长、信息督查处处长。1998年任省委省政府信访局局长。1999年10月调任浙江省民政厅副厅长。2005年被省政府聘为参事，现任浙江省文史馆馆员。曾写过100多篇调研报告，省部级以上领导批示超过200人次。党和国家领导人曾在作者撰写的调研报告上作过批示。作者曾获全国先进工作者，全国广电系统优秀记者，浙江省优秀党员，浙江省劳动模范，范长江首届新闻提名奖，浙江省委宣传部“五个一”工程奖等荣誉。

目录

序
编者引言
引子

一 集体化道路
1 松崖村的土地改革到全面走上集体化道路
2 刘庄之路与史来贺传奇
3 中国第一个粮食超《纲要》的大队
4 生产队送我上大学

二阳关道与独木桥
5 第一次创造“包产到户”的代价
6 三次上书党中央的民主同盟会员
7 浙江省金华地区党委书记厉德馨
8 “五里”翻身记

三 挑战“三农”报告（一）
9 一位全国劳动模范的无奈选择
10 深山中的失地农民
11 土地宁愿抛荒也不肯流转
12 一个家庭农场主的心声

四 挑战“三农”报告（二）
13 土地继续碎片化，农业难推现代化
14 死人“种”着地，活人无田耕
15 6平方米地撕毁了一个家
16 一年只住5天的农村别墅

五 挑战“三农”报告（三）
17 当前农村村庄建设中的几种形态
18 讨饭村跳变成了空心村
19 中国最美县城中的破烂村
20 781年的古村落衰败了

六 挑战“三农”报告（四）
21 浙江省最早一对农民工兄弟
22 一个保姆自述打工大家族
23 一对进城打工的夫妇
24 农村文化受到冲击

七 坚定走好自己的路
25 杜润生特批刘庄村
26 村民不愿接包土地的滕头村
27 三千多户主摁下手印坚持走集体化道路的周家庄乡

八 乡村振兴抉择报告（上）
28 杭州最富的航民村
29 国家级贫困县中的周台子幸福村

九 乡村振兴抉择报告（中）
30 先富带后富，共同富裕的巨富花园村
31 老百姓推着村领导重走集体路的方林村

十 兴抉择报告（下）
32 “三十而立”的福利型王兰庄村
33 新民五年人均年增超万元的郭家沟村

十一 新“三农”现象报告
34 新“三农”的文化现象
35 创立新集体经济乡村新社区的三要素
36 新集体经济乡村新社区是一种制度创新

十二 践行“三农”的憧憬
37 民俗特色新月村合作联合路先走一步
38 基层官员和农民们呼唤农村再次合作与联合

附录1 再也不能遗忘他们了
附录2 我国中小城市户籍制度改革的难点和思考
附录3 我国“三农”问题和就地就近城镇化
附录4 关于尽快制定我省实施外来民工子女就地参加中考高考的法规推进新型城镇化的建议
附录5 新农村建设巾的难点和问题思考

后记

精彩书摘

　　《走进新时代的乡村振兴道路：中国“三农”调查》：
　　我曾担任过浙江省委、省政府信访局局长，刚转岗不久，国务院下发了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（以下简称《意见》），《意见》规定对纳入扶持范围的移民扶持20年，每人每年补助600元，并规定“生不增，死不减”，像新安江水库移民已经50年了，当时真正吃了苦的移民将近40%的人已离开人世。而确定扶持的范围是2006年6月30日以前出生的新安江水库移民的后代都能享受这一政策扶持。这里涉及两大问题：一是接受移民的当地农民，他们将土地廉价甚至无偿地赠送或转让给当时迁移来的水库移民，他们也作出了奉献和牺牲。新安江水库移民已经50年了，这些四五十年代后出生的人都享受这一政策，而当地的农民，却只有奉献，他们不理解。二是同是移民和他们的后代也难以理解。移民的高龄老人说：“移民老人他们去世了，苦了一辈子，现在留下的这些老人可能享受一两年就拿不到这钱了，而小孩要拿20年，这显然不合理。”结果花了大量的钱，出台补偿政策，却带来了大量的上访问题。有人戏称“这是烧香引出了鬼”。如果深入调查，实现原迁移民补偿政策，那样花钱少，还得人心呀！
　　我们在农村调研，土地承包责任制中，农民对“生不增，死不减”的政策也愤愤不平。
　　我国实施土地家庭联产承包责任制从1978年至今，经历了一个从确认、实行到完善的过程。1980年中央一号文件规定“社员在承包期间因无力耕地或转其他行业要求不包或少包土地的，可以交给集体统一安排”。
　　1993年，《宪法修正案》将农村家庭联产承包责任制列入宪法，为建立新的农村土地经营体制提供了宪法依据。
　　2002年通过的《土地承包法》规定：县级以上地方人民政府向土地承包经营权人发放《土地承包经营权证》。耕地承包期为30年。
　　2008年，党的十七届三中全会提出：“现有土地承包关系要保持稳定，要长期不变”。
　　2016年，中办、国办颁发了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。
　　2017年，基层人民政府都向土地承包经营权人发放了《土地使用证》，确立土地承包人对承包的土地将长期享受承包经营权。
　　应该说，农村的土地制度，从2017年农村土地承包人领到《土地使用证》之日起，家庭联产承包责任制才真正定型并确定下来。土地所有权归集体，土地承包权归承包人，土地经营权承包人可以灵活转让，这为发展多种形式适度规模经营奠定了良好的政策基础。但我们在调查中发现，各地掌握政策的执行力度不一样，就产生了不同的结果。
　　在调研中，许多农民都认为承包就是分田单干，土地名为集体，实为农户所有。在浙江丽水、衢州发现，农村利用承包土地违章建房常有发生。在衢州市航埠、招贤等地，不少农户甚至违法在自己承包责任土地上建坟造墓，并且坟墓越造越大。农保田抛荒也随处可见。开化县华埠镇联盟村党支部书记童福华说：“我们村924亩农保田，全村1263人，外出打工将近300人，现在农民种田就是保口粮，全年全村只有一半的田种粮，其余一半田，几乎年年抛荒。”
　　还有人反映，承包合同年年在变，常山县白石镇原新移村章新民书记深有感触地说：“上面规定承包土地保持稳定，长期不变，实际上，只要土地归集体所有，村两委就有权调整，土地承包关系长期不变是不可能的，村集体土地如何体现公平、公正？”在常山县五里村调研，五里村的老会计冲着我说：“土地承包不变是不可能的，我村黄衢等三条高速公路从我村通过，村上几乎一半的土地都被征用了，‘生不增，死不减’，承包土地长期不变，我们村将近一半以上的农民就无地可种，成了乡下的失地农民了，另一半的人却有地有田，这样合理吗？”
　　……

前言/序言

　　社会发展的阶段性是历史唯物主义的基本规律之一。
　　20世纪七八十年代中国农村全面推行的土地家庭承包责任制是亿万农民的呼唤和时代选择。
　　在领导人新时代中国特色社会主义思想指引下，建立新集体经济为主体的乡村新社区是新时代中国通向共同富裕的历史必然和发展趋势。
　　一个人，哪怕是一个伟人，是人，不是神。总会有这样那样的思考，这样那样的举措，留下的是时代的印记，让人自我感悟、自我反省、自我觉醒、自我创新，这才是一个中国共产党人的一种坦荡胸怀。
　　新中国诞生，全国农民分田分地忙，土地改革结束后，很快进入互助组时期。后来，跨越了初级社、高级社，进入人民公社阶段。土地实行集体所有、集体耕种，全面走上了集体化的道路。党的十一届三中全会后，我党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，推行的土地家庭联产承包责任制，以磅礴之势推向全国，解决了当时9亿农民的温饱问题，并逐渐走上了小康之路。经过近四十年的发展，单家独户经营着那“一亩三分承包田”受到严重挑战，部分村集体甚至出现了“空壳”。农村贫富差距逐渐拉开了，两极分化逐渐凸显出来了。农业新型现代化推进也十分困难。我们选择了豫中华北平原的河南、河北、天津三省市及东南沿海的浙江省刘庄等“8村1乡”和其他农村。对两种不同土地经营模式的村落经济、政治、文化等进行调查剖析后，深深感到两种不同土地经营模式，导致截然不同的两种结果。刘庄等“8村1乡”走以新集体经济为主体的社会主义乡村新社区的路，没有暴发户，没有贫困户，家家都是富裕户。

沃土生金，希望绽放：新中国乡村发展史纲 一部关于变革、奋斗与未来的宏大史诗，从古老土地的深层肌理出发，勾勒出中国农村跨越式发展的壮丽画卷，洞察其内在逻辑与澎湃动力。 自古以来，中国便是一个以农立国的文明。广袤的土地上，亿万农民辛勤耕耘，孕育了中华民族的生存与发展。然而，在历史的长河中，农村也曾面临着贫困、落后、人才流失等诸多挑战。新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国的农村发生了翻天覆地的变化，正以前所未有的速度和广度，迈向更加繁荣、富裕、宜居、可持续的新时代。本书并非对某个特定时期、特定地区或特定政策的浅尝辄止，而是从一个宏观的视角出发，深入探讨新中国成立以来，特别是改革开放以后，中国农村如何克服重重困难，走出一条独具特色的乡村发展道路。 本书的主线，是“变革”。这种变革并非一蹴而就，而是经历了多重阶段、多种模式的探索与实践。我们将时间轴拉长，从新中国成立伊始，描绘早期农业合作化运动如何凝聚力量，奠定基础。随后，深入分析人民公社制度的探索与局限，及其在特定历史时期所发挥的作用。而改革开放的春风，则彻底点燃了农村发展的引擎。家庭联产承包责任制的推行，将土地的活力重新释放，极大地激发了农民的生产积极性，解决了温饱问题，为后续发展奠定了坚实基础。本书将详细剖析这一革命性变革的深层原因、实施过程及其带来的广泛影响，呈现出从“吃饱”到“吃好”的根本性转变。 然而，温饱并非终点，乡村发展也并非仅仅是农业生产的现代化。本书的第二个重要维度是“现代化”。随着工业化和城镇化的推进，农村面临着新的挑战与机遇。本书将深入探讨如何在新时代背景下，实现乡村的全面现代化。这包括： 农业现代化： 从传统耕作到科技赋能，本书将详细介绍中国在农业科技研发、绿色农业推广、现代化农机装备应用、智慧农业发展等方面的努力与成就。我们将看到，种子技术的突破如何提升产量，无人机植保如何提高效率，大数据分析如何优化农事管理，这些前沿科技如何重塑中国农业的未来。同时，本书也将关注如何构建完善的农业产业链，延伸价值链，提升农产品附加值，从“卖原料”走向“卖品牌”。 农村产业多元化： 乡村振兴绝不仅仅局限于传统农业。本书将深入探讨农村如何发展特色优势产业，推动农产品加工业、乡村旅游、休闲农业、农村电商、文化创意等新兴业态的发展。我们将看到，一个村庄如何利用当地的自然风光发展民宿经济，一个地区如何将传统手工艺打造成文化品牌，如何通过互联网将农产品销往全国乃至全球。这种产业结构的优化升级，为农村提供了新的经济增长点，也为农民提供了更广泛的就业机会。 人与自然的和谐共生： 乡村是美丽的家园，也是重要的生态屏障。本书将重点关注如何在乡村发展中，践行“绿水青山就是金山银山”的理念。我们将探讨农村环境保护的措施，如秸秆禁烧、畜禽养殖污染治理、水体保护、土壤修复等。同时，也会介绍如何发展生态农业、循环农业，推广绿色生产方式，建设美丽乡村，让乡村成为人们向往的生态家园。 城乡融合发展： 乡村的发展离不开与城市的联动。本书将深入分析城乡融合发展的重要意义，探讨如何在人才、技术、资金、信息等方面促进城乡要素的双向流动。我们将看到，城市退休人才如何回乡创业，城市先进技术如何服务乡村，城市居民如何走进乡村体验生活，以及乡村如何为城市输送优质农产品和绿色生态。这种城乡互动，将打破城乡二元结构，实现城乡共同繁荣。 乡村治理体系与治理能力现代化： 乡村的振兴，离不开有效的治理。本书将探讨如何构建和完善农村基层治理体系，如何提升农村基层组织的组织力、凝聚力、服务力。我们将看到，如何通过村民自治、民主协商、法治建设等方式，解决农村发展中的矛盾和问题，维护农村的和谐稳定。同时，也会关注如何加强农村的思想道德建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民的整体素质。 本书的第三个核心视角是“奋斗”。在这条道路上，有无数的中国农民、基层干部、政策制定者付出了艰辛的努力和不懈的探索。本书将以生动的事例，展现农民在土地上播种希望、收获喜悦的奋斗精神；展现基层干部在乡村建设中，不辞辛劳、默默奉献的担当精神；展现科研人员在农业技术攻关中，刻苦钻研、勇攀高峰的创新精神。我们将通过这些鲜活的人物和故事，感受到中国农村发展背后强大的内生动力和人民群众的创造伟力。 更重要的是，本书将深入洞察“内在逻辑”。中国乡村振兴道路并非照搬照抄，而是立足于中国的国情、地情、农情，遵循着农业发展的客观规律，以及社会发展的内在需求。我们将探讨中国农村在不同历史时期，根据自身特点和发展阶段，如何主动调整政策，解决矛盾，实现跨越。例如，如何在高科技农业发展的同时，保留和传承优秀的传统农耕文化；如何在吸引年轻人回乡创业的同时，留住和发展本土人才；如何在推动经济发展的同时，兼顾环境保护和社会公平。这种基于现实的探索，使得中国乡村发展具有强大的生命力和可持续性。 最后，本书将着眼于“未来”。新时代的中国乡村，正站在新的历史起点上。我们将对未来乡村发展的趋势进行展望，包括数字乡村的建设，乡村社区的韧性提升，绿色低碳乡村的发展模式，以及中国乡村在世界农业发展中的地位与作用。本书并非仅仅是回顾过去，更是对未来中国乡村发展方向的思考与启示。 本书力求以严谨的学术态度，结合详实的案例，用通俗易懂的语言，为读者呈现一个立体、深刻、全面的中国乡村发展画卷。它不仅仅是一部关于农村的书，更是一部关于中国人民追求美好生活、建设美丽家园的奋斗史，一部关于中国共产党带领人民探索发展道路、实现民族复兴的伟大实践。阅读本书，您将能深刻理解中国农村如何从温饱不足走向全面小康，如何从传统农业走向现代乡村，如何为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。这是一部关于希望、关于未来、关于中国大地生生不息的生命力的赞歌。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构安排堪称教科书级别，逻辑清晰，层层递进。它首先从历史的脉络勾勒出问题的根源，然后聚焦于当下正在进行的改革实践，最后展望未来的可持续发展路径。这种宏观视野和微观细节的交替运用，使得读者能够始终把握住全局。我尤其欣赏作者对“数字乡村”这一新兴领域的切入点。书中没有停留在概念层面，而是详细介绍了大数据、物联网等技术如何具体应用到农产品溯源、精准种植等环节，这对于理解未来农业的形态至关重要。阅读过程中，我发现自己时不时会停下来，拿出手机搜索书里提到的具体项目或技术名词，这说明作者成功地在读者的知识体系中激起了探究欲。这本书不仅是知识的传递，更是一种思维方式的启发。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计得挺有意思，那种带着泥土气息的色彩搭配，一下子就把人拉回到了乡野的氛围中。我本来对“三农”这个话题了解不多，总觉得有点遥远，但翻开这本书后，发现它像是一扇窗户，让我看到了中国乡村正在发生的深刻变革。作者的文字功底很扎实，叙事流畅，读起来毫不费力。尤其是一些案例分析，写得特别生动，仿佛那些田间地头的场景就发生在眼前。比如，书中描绘的那些返乡创业者的故事，他们的困惑、挣扎和最终的成功，都让人深思。我特别欣赏作者的笔触，既有宏观的政策解读，又不失对个体命运的关怀，这种平衡掌握得非常好。它没有陷入空洞的说教，而是通过鲜活的人物和事件，把“乡村振兴”这个宏大命题变得具体可感。读完之后，我对现代农业的理解不再停留在传统的印象上，而是看到了科技、人才和市场如何共同推动乡村发展的新图景。

评分☆☆☆☆☆

这本书的深度和广度都超出了我的预期。它不仅仅是在罗列数据或政策文件，更是在尝试构建一个理解中国乡村现代化的复杂系统。我注意到作者对不同区域差异的关注，这一点非常到位。从东部沿海的都市农业到中西部山区的生态修复，作者没有采取“一刀切”的模式，而是深入剖析了地方性的挑战和机遇。这种精细化的观察，使得全书的论述极具说服力。特别是关于乡村治理那一章，它探讨了传统宗族关系在现代社会中的演变，以及新型集体经济组织是如何应运而生并发挥作用的，这些内容相当引人入胜，让我对基层社会的运行有了更深一层的认识。语言风格上，它介于学术专著和深度报道之间，既有学者的严谨，又不失新闻报道的敏锐，读起来酣畅淋漓，让人忍不住想一口气读完。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的最大感受是“真实”与“希望”的完美结合。它没有回避乡村发展中存在的各种矛盾和短板，比如资源分配不均、年轻人外流的压力等，保持了一种清醒的批判性视角。然而，即便面对困难，作者的笔锋也总是指向积极的、建设性的力量。他细致地梳理了各项政策落地后产生的积极效应，并展示了那些真正热爱土地、愿意投身乡村建设的新生力量。读完后，我没有感到沉重，反而充满了一种踏实的乐观。这不再是那种空泛的“美好乡村”蓝图，而是建立在现实努力基础上的、触手可及的希望。对于任何关心中国未来发展方向的人来说，这本书都是一份不可多得的参考读物，它让我们看到，改变正在发生，而且是以一种充满生命力的方式向前推进着。

评分☆☆☆☆☆

说实话，刚拿到这本书时，我有点担心它会过于理论化，读起来会晦涩难懂。但事实证明，我的顾虑完全是多余的。作者采用了非常巧妙的叙事策略，将复杂的经济学和社会学理论融入到娓娓道来的故事之中。我特别喜欢书中对“人”的刻画，那些农民的面孔，他们的智慧、韧性和对土地的情感，跃然纸上。有一段描写一位老农对新式农机具的接受过程，那种从怀疑到尝试再到拥抱变化的心理变化，描写真是入木三分。这本书的阅读体验很像是跟随一位见多识广的向导，走进了广袤的田野，沿途听他讲解那些看似寻常却蕴含深意的现象。它激发了我对脚下这片土地的敬畏之心，也让我对那些默默耕耘的人们充满了敬意。这本书无疑是一次温暖而富有启发的旅程。