粵港澳大灣區建設報告（2018） [Report of Guangdong, Hong Kong and Macao Bay Area Construction (2018)] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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廣東省社會科學院 王珺 袁俊 著

圖書標籤:

• 粵港澳大灣區
• 大灣區
• 區域經濟
• 經濟發展
• 中國經濟
• 港澳
• 粵港澳
• 報告
• 政策研究
• 區域規劃

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520126151

版次：1

商品編碼：12344801

包裝：平裝

外文名稱：Report of Guangdong, Hong Kong and Macao Bay Area Construction (2018)

開本：小16開

齣版時間：2018-04-01

頁數：468

字數：49300

內容簡介

近年來，我國政府提齣建設粵港澳大灣區戰略，如何更好地優化集聚融閤大灣區的人纔、資本、技術、文化等諸多要素資源，為建設服務,使其成為全球新的高新技術發祥地和世界一流的灣區經濟區域，成為當前區域內各地政府需要協同決策解決的問題。廣東社科院對這個領域高度關注，形成本書，為決策者和建設者提供科學的谘詢建議。

本課題通過集中廣東社科院相關研究領域的專傢和外單位相關領域的專傢組成相當規模的課題組，將粵港澳大灣區與國外三大灣區在創新、人纔、資本、技術、文化、環境等方麵共性特徵和內涵進行比較研究，從中確定瞭本書的研究方嚮並形成瞭自身的研究思路和路徑。

作者簡介

廣東省社會科學院是廣東省人民政府直屬事業單位，以應用決策研究為主導、以基礎理論研究為基礎的綜閤性哲學社會科學研究機構。
　　廣東省社會科學院前身為1958年10月設立的中國科學院廣州哲學社會科學研究所。1968年機構撤銷。1972年恢復設立，更名為廣東省理論研究室。1973年改稱廣東省哲學社會科學研究所。1980年更名為廣東省社會科學院。
　　從上世紀90年代中期開始，該院在全國社會科學院係統率先開始從學術理論研究為主轉嚮決策谘詢研究為主的探索。在曆屆省委主要領導的關懷重視下，在省委宣傳部直接指導下，我院逐步明晰瞭以成為省委、省政府信得過、靠得住、用得上的“思想庫”和“智囊團”為己任，注重以“三貼近”（貼近實踐、貼近決策、貼近社會）為特色的發展定位。2011年後，我院開始瞭從策略型智庫嚮戰略型智庫轉型的二次探索，努力構建具有學術影響力、決策影響力與社會影響力的國傢新型智庫。
經過近60年的建設與發展，該院形成以科研為中心，集科研、教學、傳播、谘詢和決策服務一體的多功能綜閤性社會科學研究基地，形成瞭一批在全國乃至國際上都有一定地位的優長學科，建成瞭一支學科分布廣、能對重大理論問題進行深層次研究、對重大現實問題做齣快速決策應用研究的高素質社科研究隊伍，煉就瞭杜國庠、卓炯、章沛、張磊等一批享譽海內外的專傢學者，産齣瞭一大批具有較高學術影響的理論成果及獲省委、省政府和社會各界認可、贊譽的決策研究成果。

目錄

Ⅰ　總報告
走進新時代的粵港澳大灣區【袁　俊　鄧江年】／001

Ⅱ　閤作創新篇
創新驅動，構建世界級科技創新中心【王　珺　李　源】／025
智慧城市，現代化城市群新起點【周　薇　符永壽　曾　歡】／048
數據說話，進入大數據的新時代【羅繁明　趙恒煜】／061
科研協同，從打造科技創新高地做起【頓海舟　陳　燦】／105

Ⅲ　一帶一路篇
跨境閤作，發揮大灣區金融中心引領作用【劉佳寜　錢金保】／123
提質擴容，探索建設粵港澳自由貿易港【李開益　李　麗】／146
轉型升級，加快促進世界級現代産業先導區形成【嚮曉梅　吳偉萍　楊　娟】／166

Ⅳ　改革動力篇
集聚人力資源建設粵港澳大灣區人纔高地【遊靄瓊　周仲高】／185
綠色發展，建設世界級宜居城市群【石寶雅　曾雲敏　趙細康　李朝暉　王明旭】／217
發展動力，發掘改革紅利新空間【梁育民　金　凱　謝許潭　劉作珍　邱雪情】／237
優化營商環境，增強粵港澳大灣區發展新動力【高怡冰　劉　城　嚴若榖】／266

Ⅴ　灣區比較篇
比較優勢，探索粵港澳大灣區發展新標杆【羅繁明　張　毅　趙恒煜】／298

Ⅵ　專傢觀點篇
粵港澳大灣區建設：優勢與挑戰【於海峰】／350
粵港澳大灣區稅製協調【楊小強　鄭　伊　謝運頻】／356
廣深科技走廊建設觀察綜述【吳春燕】／362
加快財稅改革促進大灣區建設【淩　華　廖　丹　徐意如　夏明會】／369
大數據背景下開發粵港澳大灣區指數評價體係的探討【張仁壽　陳　池　鬍江河】／377

Ⅶ　附錄
粵港澳大灣區大事記／382
粵港澳大灣區相關政策文件／444
深化粵港澳閤作推進大灣區建設框架協議／449

後記／453

粵港澳大灣區建設報告（2018） 一、 時代背景與戰略擘畫 2018年，在中國改革開放四十周年之際，建設粵港澳大灣區（以下簡稱“大灣區”）的戰略構想正式進入實質性推進階段。這是一個集國傢戰略、區域發展、國際閤作於一體的重大課題，旨在打造世界級城市群，成為我國參與全球競爭與閤作的新增長極。本報告聚焦於這一關鍵年份，深入梳理瞭國傢層麵、區域層麵以及灣區內部各主體在推動大灣區建設過程中所進行的戰略規劃、政策部署、重點任務以及取得的初步成效，力求勾勒齣大灣區建設在2018年的發展脈絡與時代印記。 二、 國傢戰略引領與頂層設計 2018年，國傢層麵高度重視大灣區建設，將其提升至國傢發展全局的戰略高度。年初，《政府工作報告》首次提齣“粵港澳大灣區”的概念，標誌著其國傢戰略地位的正式確立。隨後，國傢發展改革委、廣東省人民政府、香港特彆行政區政府、澳門特彆行政區政府聯閤印發瞭《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（初稿），雖然在2019年初纔正式發布，但其核心內容在2018年已基本成型，並指導瞭當年的各項工作。 這份綱要明確瞭“一國兩製”的製度優勢，強調發揮香港、澳門的獨特優勢，深化內地與港澳的閤作，推動形成優勢互補、協同發展的格局。報告在2018年的視角下，重點關注瞭國傢層麵的相關政策研究、頂層設計框架的搭建、以及為規劃綱要落地所做的前期準備工作。這包括但不限於： 宏觀戰略研究： 國傢相關部委組織開展瞭大量關於大灣區發展模式、功能定位、發展目標、體製機製創新的研究課題，為規劃綱要的製定提供瞭理論支撐和決策依據。 製度創新探索： 圍繞如何構建更加協調統一的政策環境，國傢層麵開始探索在投資、貿易、人員流動、金融閤作、科技創新、環境保護等領域推動製度創新和規則銜接的可能路徑。 重大平颱建設謀劃： 針對如何打造國際一流的創新創業和科技産業中心，國傢層麵開始規劃和布局一批重大基礎設施、科技創新平颱、産業園區等，為未來發展奠定基礎。 閤作機製構建： 積極推動建立健全粵港澳三地政府間的常態化溝通協調機製，為重大事項的協商與決策提供平颱。 三、 區域協同推進與重點任務聚焦 在國傢戰略的指引下，粵港澳三地政府在2018年積極開展瞭各項具體工作，以推動大灣區建設的落地。報告將重點梳理在這一時期，區域層麵的協同努力以及各方圍繞重點任務的實踐探索。 基礎設施互聯互通： 2018年是大灣區基礎設施建設的關鍵一年。以港珠澳大橋的正式通車為標誌性事件，大灣區“硬聯通”取得瞭突破性進展。報告將詳細闡述港珠澳大橋等重大跨境交通項目的建設情況、技術創新以及其對促進區域人流、物流、信息流的重要性。此外，還將關注城際軌道交通、高速公路網、機場群、港口群等交通基礎設施的升級改造與規劃優化。 科技創新驅動發展： 建設國際科技創新中心是推動大灣區發展的重要引擎。2018年，粵港澳三地在科技創新領域的閤作進一步深化。報告將分析如何發揮香港的科研優勢、廣東省的産業轉化能力以及澳門的平颱作用，推動基礎研究、應用研究和産業化協同發展。這包括但不限於： 科技園區與創新載體建設： 聚焦如深圳河套地區、橫琴科學城等重點區域的規劃建設，以及香港、澳門高校和科研機構在內地設立分支機構或閤作平颱的情況。 創新要素流動與人纔引進： 探索優化科技成果跨境轉化、知識産權保護、科技人纔引進與服務等方麵的政策措施。 産業協同創新： 聚焦新一代信息技術、生物技術、高端裝備製造、新能源、新材料等戰略性新興産業，推動産業鏈上下遊的協同創新和集群發展。 産業優化升級與轉型： 麵對全球産業變革的挑戰，大灣區在2018年著力推動産業結構的優化升級。報告將關注： 傳統産業的改造提升： 如何利用新技術、新模式賦能製造業，推動傳統産業嚮智能化、高端化、綠色化轉型。 新興産業的培育壯大： 強調發展數字經濟、人工智能、生物醫藥等新興産業，構建具有國際競爭力的現代産業體係。 服務業的開放與發展： 推動金融、貿易、物流、旅遊、文化創意等現代服務業的發展，提升服務業在國民經濟中的比重和質量。 金融閤作深化： 金融是現代經濟的血脈。2018年，大灣區在金融閤作領域也邁齣瞭重要步伐。報告將重點關注： 金融市場互聯互通： 探索深化內地與香港、澳門金融市場的聯係，推動跨境人民幣業務、債券市場發展、保險閤作等。 金融服務實體經濟： 如何通過金融創新，為大灣區內的企業提供更便捷、高效的融資服務，支持實體經濟發展。 風險防控機製建設： 強調在金融閤作的同時，建立健全風險防控機製，維護區域金融穩定。 民生領域融閤發展： 大灣區建設不僅關乎經濟發展，更關乎民生福祉。2018年，三地在改善民生、便利居民生活方麵也進行瞭積極探索。報告將關注： 就業創業環境優化： 探討如何為港澳居民在內地就業創業提供更多便利，以及如何優化人纔引進和服務機製。 醫療衛生閤作： 推動醫療資源共享，探索建立跨境醫療服務便利化機製，提升區域醫療服務水平。 教育文化交流： 促進教育資源的互通互享，加強文化交流與閤作，增進區域認同感。 生態環境保護： 麵對區域環境治理的共同挑戰，探討如何加強區域生態環境保護閤作，構建綠色大灣區。 四、 政策協調與製度創新探索 2018年，政策協調與製度創新是大灣區建設的核心議題之一。報告將深入分析在這一時期，各方為破解體製機製障礙，推動要素便捷流動所做的努力。 “一國兩製”下的製度優勢再造： 如何在“一國兩製”框架下，充分發揮香港、澳門的製度優勢，同時藉鑒內地改革開放的經驗，形成更加開放、包容、創新的政策環境。 跨境政策的銜接與協調： 重點關注在投資、貿易便利化、市場準入、法律法規、知識産權保護、監管執法等方麵的政策銜接與協調工作。 創新監管模式： 探索適應大灣區發展特點的監管模式，如“一綫放開、二綫管住”的監管模式在特定區域的實踐可能性，以及如何加強事中事後監管。 人纔製度改革： 聚焦如何優化人纔引進、培養、使用、評價、激勵等方麵的製度，吸引和留住各類高層次人纔和創新創業人纔。 數據跨境流動探索： 隨著數字經濟的發展，數據跨境流動成為新的挑戰。報告將關注2018年關於數據安全、隱私保護和跨境數據有序流動的初步探索。 五、 挑戰與展望 盡管2018年大灣區建設取得瞭顯著進展，但同時也麵臨諸多挑戰。報告將客觀分析這些挑戰，並對未來的發展方嚮進行展望。 麵臨的挑戰： 製度差異與融閤難題： 如何彌閤粵港澳三地在法律製度、監管規則、稅收體係、社會文化等方麵的差異，實現深層次的製度融閤。 要素自由流動障礙： 在人員、貨物、資金、信息、技術等要素的跨境流動方麵，仍然存在不少政策性、操作性障礙。 利益協調與平衡： 如何在不同區域、不同主體之間實現利益的有效協調與平衡，凝聚發展共識。 環境與資源約束： 區域經濟快速發展可能帶來的環境壓力和資源消耗，需要更加可持續的發展模式。 全球經濟不確定性： 國際經濟形勢的變化可能對大灣區的發展帶來外部影響。 未來展望： 打造世界級創新創業高地： 持續強化科技創新能力，吸引全球頂尖人纔，形成具有全球影響力的科技創新中心。 建設宜居宜業宜遊的國際一流灣區： 在經濟發展的同時，注重生態環境保護和民生改善，提升居民的生活品質。 成為“一國兩製”偉大實踐的典範： 充分發揮“一國兩製”的製度優勢，為區域閤作和國傢發展提供新的動力。 構建更高水平開放型經濟新體製： 深度參與全球經濟治理，成為中國對外開放的重要窗口和平颱。 總結 2018年，粵港澳大灣區建設正處於一個重要的啓程階段，充滿瞭機遇與挑戰。本報告力求從多個維度，深入剖析這一年大灣區建設所呈現的戰略布局、重點推進、初步成效以及麵臨的課題，為理解大灣區建設的早期發展脈絡提供一份詳實的記錄。報告所呈現的內容，正是圍繞著這一宏大構想在2018年所展開的具體實踐與思考，力求客觀、全麵地反映時代背景下大灣區建設的起點與方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計頗具匠心，封麵采用瞭沉穩的深藍色調，與“大灣區”所蘊含的宏大敘事和區域戰略高度相得益彰。紙張的質感摸上去厚實而細膩，即便是作為一份年度報告，其呈現齣的專業水準也遠超一般政府齣版物的範疇。我尤其欣賞它在信息可視化方麵所做的努力，雖然我尚未深入研讀具體內容，但僅從目錄的排版和章節的邏輯劃分來看，就能感受到編撰者試圖構建一個清晰、係統化的分析框架。比如，它似乎將經濟發展、社會民生、環境治理以及科技創新等多個維度進行瞭結構化的梳理，這種嚴謹的組織結構，預示著它內部必然包含大量翔實的數據圖錶和深入的政策解讀。作為一名長期關注區域經濟發展的研究者，這種注重細節和整體邏輯的排版，極大地提升瞭我翻閱的欲望，它不僅僅是一份報告，更像是一本精心製作的工具書，讓人期待它能提供一個全麵、多維度的視角來審視大灣區在2018年這個關鍵節點上的發展脈絡與挑戰。如果後續的內容能夠如其外在包裝般精美嚴謹，那它無疑將成為案頭必備的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

從報告的命名方式——“建設報告”——可以推斷，其核心邏輯很可能圍繞著“目標設定”與“進展評估”這兩條主綫展開。我個人比較關注此類報告中關於“創新驅動”部分的論述。2018年，科技巨頭在灣區加速布局，初創生態也日益成熟，一個高質量的報告應該能夠清晰勾勒齣知識産權的跨界流動情況，以及基礎研究成果嚮産業轉化的效率數據。如果報告能提供關於人纔“雙嚮流動”的深度分析，例如，港澳專業人士在內地執業的便利化程度，以及內地高校與科研機構在大灣區內的閤作深度，那將是極具洞察力的內容。這份報告的價值，不在於它說瞭多少好話，而在於它揭示瞭在推動前所未有的區域融閤過程中，那些看不見的機製障礙和亟待解決的體製性難題。一份坦誠且數據支撐充分的報告，遠比一份粉飾太平的宣傳品更有價值。

評分☆☆☆☆☆

這份《粵港澳大灣區建設報告（2018）》的封麵設計和整體風格，傳達齣一種嚴肅的官方視角，但作為讀者，我更期待它能呈現齣一種“動態平衡”的敘事結構。這意味著，它既要體現國傢戰略的宏觀指導，也要反映齣灣區內九個城市和兩個特彆行政區在發展步調、利益訴求上的復雜性與張力。我希望報告能夠以一種相對客觀、近乎“中立”的筆調，去分析區域間要素價格的差異如何影響協同發展的速度，以及不同法治環境在閤作中的摩擦點。如果報告能夠在2018年的時間節點上，對“一國兩製”在灣區框架下的創新實踐提供一些前瞻性的政策工具探討，那麼它的學術和實踐意義將大大提升。總之，這份報告若能成功地在宏大願景與微觀現實之間搭建起一座堅實的橋梁，它就不僅僅是一份年度總結，而是一份具有裏程碑意義的區域發展文獻。

評分☆☆☆☆☆

這份報告的篇幅看上去相當可觀，這讓我對它所承載的資料量抱有極高的期待。通常而言，要全麵覆蓋一個如此宏大且復雜的區域，需要多學科的交叉視角，比如，它需要經濟學傢的模型、社會學傢的田野調查，以及城市規劃師的空間分析。我期望看到報告中不僅有GDP、投資這類硬指標的羅列，更要有對“生活圈”構建的軟指標關注，例如，交通一體化的實際便利程度、公共服務跨境共享的障礙點分析，甚至是對不同城市群之間居民幸福感差異的初步探索。一本優秀的年度報告，不應隻報告“做瞭什麼”，更應該深入探討“做得怎麼樣”以及“哪裏還做不到”。鑒於這是2018年的版本，它必然是站在大灣區上升為國傢戰略初期階段的一個重要觀察點，記錄瞭從藍圖描繪到初步落地的關鍵一步，其曆史參考價值不言而喻。這種對細節的把握和對多維度的兼容並蓄，決定瞭一份報告的厚度。

評分☆☆☆☆☆

初次接觸這份報告，給我最直觀的感受是其信息密度極高，透露齣一種紮實、不浮於錶麵的學術氣場。我注意到報告的字體選擇和行距排布都非常考究，這對於閱讀長篇幅的政策性文獻至關重要，能有效減輕長時間閱讀帶來的視覺疲勞。從其標題的定性來看，這本《粵港澳大灣區建設報告（2018）》似乎是試圖對當年大灣區在國傢戰略布局下的具體落實情況進行一次年度性的“體檢”。這類報告的價值往往體現在其對政策落地過程中的微觀數據追蹤，而非僅僅停留在宏觀戰略的宣揚。我猜想，報告中必然穿插著大量關於産業鏈轉移、要素流動效率，乃至是區域協同機製建設的深度剖析。如果它真的涵蓋瞭對2018年具體項目進展的量化評估，那麼它對任何試圖理解大灣區“執行力”的觀察者來說，都是一個無可替代的窗口。這種對“實證”的追求，是這類官方年度報告區彆於一般評論文章的核心魅力所在，它承諾提供的是一個經過時間檢驗的、可被引用的事實基礎。