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《中公版·2019國傢公務員錄用考試zhuan業教材:法律基礎知識》是中公教育考試研究院相關老師在深入研究公務員錄用考試大綱和曆年真題的基礎上,精心編寫而成。本書內容豐富,體係嚴謹。書中包含法律基礎知識重要考點,讓考生充分把握考試方嚮,瞭解考試高頻考點,切實提高實戰能力。通過本書,我們希望能夠切實幫助考生從整體上把握法律基礎知識備考要點,並且能夠進行係統復習,掌握考點,提升學習效率等。
《中公版·2019國傢公務員錄用考試zhuan業教材:法律基礎知識》由憲法、民法、刑法、行政法、訴訟法、社會法、經濟法、商法、法理學以及司法製度共十章內容組成,集閤瞭公務員錄用考試法律學科的核心考點,各個部分囊括法律學科知識重要考點,高度契閤考試,滿足考生復習備戰需求,助力考生輕鬆備戰2018年公職考試。
篇
法理學
通過分析曆年真題可知,本篇主要考查法學理論的基本概念、基本知識、基本原理以及法律的基本理念和價值,多同法律諺語相結閤進行考查:一是要求考生具備相應的基礎理論知識;二是理解法律諺語的含義;三是能夠將二者有機結閤,綜閤分析並作齣正確選擇。
學習目標:
1.瞭解法理學的基本知識點,對相關內容進行聯想記憶,在考試中靈活運用。
2.掌握法學理論的基本原則和基本原理,樹立正確的法律觀念,培養職業的法律素質。
3.結閤當代中國社會主義法治建設的實踐,初步學會運用法學理論來分析法律現象。
節中國特色社會主義法治建設的基本原理
一、全麵推進依法治國的重大意義
(一)依法治國的含義
依法治國,就是廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國傢事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國傢各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的製度化、法律化,使這種製度和法律不因個人意誌而改變。
(二)全麵推進依法治國的價值意義
依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國傢治理體係和治理能力現代化的必然要求,事關我黨執政興國,事關人民幸福安康,事關黨和國傢長治久安。全麵建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢,全麵深化改革、完善和發展中國特色社會主義製度,提高黨的執政能力和執政水平,必須全麵推進依法治國。
二、全麵推進依法治國的指導思想和總目標
(一)指導思想
全麵推進依法治國,必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬剋思列寜主義、***思想、***理論、“三個代錶”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹******係列重要講話精神,堅持黨的領導、人民當傢做主、依法治國的有機統一,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅決維護憲法和法律,依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國傢安全穩定,為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。
(二)總目標
全麵推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體係,建設社會主義法治國傢。這就是,在中國共産黨領導下,堅持中國特色社會主義製度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係、完善的黨內法規體係,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國傢治理體係和治理能力現代化。
三、全麵推進依法治國的基本原則
(一)堅持中國共産黨的領導:黨的領導是中國特色社會主義本質的特徵,是社會主義法治根本的保證。
(二)堅持人民主體地位:人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代錶大會製度是保證人民當傢作主的根本政治製度。
(三)堅持法律麵前人人平等:平等是社會主義法律的基本屬性。
(四)堅持依法治國和以德治國相結閤。
(五)堅持從中國實際齣發:中國特色社會主義道路、理論體係、製度是全麵推進依法治國的根本遵循。
黨的第十八屆四中全會通過的《中共關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》明確提齣瞭依法治國的總目標,下列選項中不屬於為瞭實現這個總目標必須堅持的原則的是()。
A.從中國實際齣發B.人民民主專政
C.在黨的領導下依法治國D.法律麵前人人平等
解析:《中共關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》明確提齣瞭依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體係,建設社會主義法治國傢。實現這個總目標,必須堅持以下原則:堅持中國共産黨的領導;堅持人民主體地位;堅持法律麵前人人平等;堅持依法治國和以德治國相結閤;堅持從中國實際齣發。故本題答案選B。
第二節法治工作的基本格局
一、完善中國特色社會主義法律體係,加強憲法實施
總體價值意義:法律是治國之重器,良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體係,必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用,抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會主義核心價值觀,使每一項立法都符閤憲法精神、反映人民意誌、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程,完善立法體製機製,堅持立改廢釋並舉,增強法律法規的及時性、係統性、針對性、有效性。
具體方法:
(一)健全憲法實施和監督製度
1.鞏固憲法的高法律效力:堅持依憲治國,全國各族人民、一切和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。
2.完善全國人大及其常委會憲法監督製度,健全憲法解釋程序機製,加強法律法規的立法審查和備案工作,把所有規範性文件納入備案審查的範圍,禁止地方發放帶有立法性質的文件。
3.確定國傢憲法日(12月4日),建立由人大及人大常委會選舉或決定産生的國傢工作人員就職時嚮憲法宣誓的製度。
(二)完善立法體製
1.加強黨對立法工作的領導,重大立法問題嚮黨報告,黨嚮全國人大提齣憲法修改的建議,依照法定程序修改憲法。
2.健全以人大為主導的立法體製,加強全國人大各專門委員會和法律工作委員會的立法作用。
3.改進政府的立法製度,完善行政法規、規章的製定程序,保障公眾參與,強化政府法製機構的法律起草功能。
4.明確立法權力邊界,防止部門利益和地方保護主義乾預立法,加強法律解釋工作。對部門間爭議較大的重要立法事項,由決策機關引入第三方評估,充分聽取各方意見,協調決定,不能久拖不決。
(三)深入推進科學立法、民主立法
1.加強人大對立法工作的組織協調作用,健全嚮下級人大徵詢立法意見機製,建立基層立法聯係點製度,充分發揮人大代錶在立法中的作用,探索第三方起草法律法規草案。
2.健全立法機關和社會公眾溝通機製,拓寬公民及政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織參與立法協商的渠道,完善立法公開及立法意見徵詢製度,強化立法論證谘詢機製。
3.完善法律草案錶決程序,對重要條款可以單獨錶決。
(四)加強重點領域立法
1.加強公民權利領域立法,實現公民權利保障法治化。
2.加強市場經濟領域立法,為市場經濟的有序發展提供法治保障。
3.加強民主政治領域立法,實現社會製度民主的製度化和法治化。
4.加強文化領域立法,為社會主義文化的繁榮昌盛提供法治保障。
5.加強保障改進民生和推進社會治理體製立法,推進民生改善和各類社會組織的健康發展,製定社區矯正法。
6.加強國傢安全領域立法,推進國傢安全和公共安全法治化。
7.加強保護生態環境領域立法,保障生態文明建設的規範化和製度化,強化生産者環保責任,大幅提高違法成本。
8.實現立法和改革決策的有效銜接,為改革發展提供法律保障,掃清法律障礙。
二、深入推進依法行政,加快建設法治政府
(一)總體價值意義
法律的生命力在於實施,法律的也在於實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,創新執法體製,完善執法程序,推進綜閤執法,嚴格執法責任、建立權責統一、高效的依法行政體製,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
(二)具體方法
1.依法全麵履行政府職能
(1)積極履行政府法定職責,推行權力清單製度,行政機關不得法外創設權力。
(2)推進各級政府職權的規範化和法律化,強化政府的宏觀管理職能,強化省級政府區域統籌職能,強化市縣政府的執行職能。
2.健全依法決策機製
(1)完善決策程序,推進政府決策的公開化、民主化、規範化,建立重大決策的閤法性審查機製,做到重大決策於法有據。將公眾參與、專傢論證、風險評估、閤法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。建立行政機關內部重大決策閤法性審查機製,未經閤法性審查或經審查不閤法的,不得提交討論。
(2)推行政府法律顧問製度,充分發揮政府法製機構人員和法律專傢、律師的法律谘詢職能。
(3)建立重大決策終身責任追究機製和責任倒查機製,強化對政府官員違法失職行為的法律責任追究。
3.深化行政執法體製改革
(1)推進綜閤執法,有條件的領域可以推行跨部門執法,精簡市縣兩級執法隊伍。
(2)完善市縣兩級行政執法管理,提高執法和服務水平。
(3)嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理製度。嚴格執行罰繳分離和收支兩條綫管理製度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鈎。
(4)健全行政執法和刑事司法銜接機製,行政機關和司法機關緊密配閤,信息共享,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
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