发表于2024-11-27
本书重点就*的与fa院执行相关的司fa解释进行解读,对于不yi致的理解做出了统yi的解释,并对司fa实务中与人民fa院执行相关的不yi致做fa做了统yi的要求,如有不yi致的解释或者司fa实务中的不yi致做fa,均以本书为准。全书内容经*人民fa院执行局审判长联席会讨论通过,是人民fa院执行工作中*为quanwei的指引。
为了深入贯彻落实党的shi八届四中全会提出的“切实解决执行难”的工作要求,切实解决执行实践中的相关问题,努力让人民群众在每yi个司fa案件中感受到公平正义,*人民fa院执行局组织编写了本书。本书作为*人民fa院执行局系列培训指定用书,充分总结了执行实践经验,吸收了dang前比较成熟的理论成果,对于正确理解相关规定、统yi执fa标准、破解执行难问题均有重要的指导意义。
本书不同于以往相关司fa解释的理解适用类书籍,更加突出实用性和指导性。yi方面,在体系上,采用专题的形式展kai,突出问题导向。另yi方面,在内容上,从实践出发,既吸收已出版书籍中的释义精华,又能针对新情况、新问题,作出积ji回应;既准确表达条文本意,又适dang关注与相关条文乃至司fa解释的冲突解决;既囊括多个*司fa解释,又高度精炼,严控篇幅,集结成册,方便阅读。
本书的出版发行,对于人民fa院和社会各界正确理解和准确把握相关司fa解释将具有积ji的指导作用。同时,有助于提高执行干警正确适用fa律的能力,不断促进执fa尺度的统yi和执行工作规范化建设,为实现基本解决执行难工作目标作出贡献。
目录Contents
《民诉解释》中“执行程序”部分统yi理解与适用
专题yi执行管辖
专题二执行依据的明确性问题
专题三案外人异议的相关规定
专题四执行和解
专题五执行担保
专题六dang事人的变更与追加
专题七执行回转
专题八仲裁裁决执行的相关问题
专题jiu对赋予强制执行效力的公证债quan文书的执行
专题shi执行通知
专题shiyi申请执行时效期间
专题shi二拘传
专题shi三协助执行的yi般规定
专题shi四查封
专题shi五拍卖与变卖
专题shi六以物抵债
专题shi七执行引起物quan变动时的物quan转移时间
专题shi八对特定物的执行
专题shijiu搜查
专题二shi对到期债quan的执行
专题二shiyi执行程序中证照转移手续的办理
专题二shi二对行为义务的执行
专题二shi三迟延履行利息与迟延履行金
专题二shi四参与分配
专题二shi五执行转破产
专题二shi六信用惩戒措施
专题二shi七终结本次执行程序
专题二shi八撤销申请后再次申请执行
专题二shijiu执行完毕yi定期限内,对妨害执行标的行为的处理
执行异议和复议统yi理解与适用
专题yi我国执行异议和复议制度规定的变迁
专题二执行异议和复议制度遵循的基本原则
专题三执行异议和复议案件的申请与受理
专题四几类特殊执行行为的审查程序规定
专题五执行异议复议案件的审理
专题六关于执行程序中di三人自愿偿债的追加问题
专题七关于执行程序中的抵销问题
专题八关于被执行人及其所扶养家属生活必需住房的执行问题
专题jiu关于拍卖和变卖的撤销问题
专题shi关于公证担保债quan文书的执行问题
专题shiyi关于案外人异议审查的标准
专题shi二案外人依据另案生效fa律文书提出异议的审查标准
专题shi三关于案外人排除执行的实体quan利与申请执行人优先
受偿quan冲突的处理
专题shi四不动产无过错买受人的物quan期待quan保护问题
专题shi五关于消费者物quan期待quan的保护
专题shi六不动产预告登记物quan期待quan保护问题
专题shi七关于不动产租赁quan在执行程序中的保护标准
执行程序中利息计算统yi理解与适用
专题yiyi般债务利息的计算
专题二yi般债务利息计算要素不明确的解决
专题三逾期利息的计算
专题四“清偿之日”的确定
专题五迟延履行利息是否由fa院依职quan计算
专题六迟延履行利息与yi般债务利息的关系
专题七迟延履行利息率
专题八计算迟延履行利息的基数
专题jiu迟延履行利息起算时间
专题shi计算迟延履行利息的截止时间
专题shiyi扣除计算迟延履行利息的期间
专题shi二迟延履行利息在所金钱债务中的清偿顺序
专题shi三迟延履行利息与优先受偿quan保护范围
专题shi四外币案件如何计算迟延履行期间债务利息
专题shi五《迟延履行利息解释》的溯及力
专题shi六金融不良债quan的利息计算
专题shi七执行阶段的案件是否适用《纪要》
专题shi八金融不良债quan利息的计算规则是否优先于《迟延
履行利息解释》适用
专题shijiu《迟延履行利息解释》是否还适用于金融不良债quan案件
刑事裁判涉财产部分执行规定统yi理解与适用
专题yi关于制定《关于刑事执行规定》的背景和把握的原则
专题二《刑事执行规定》明确由执行ji构负责执行的事项
专题三关于执行管辖原则以及适用委托执行的情形
专题四关于办理刑事财产执行案件的期限规定
专题五关于刑事审判期间对被告人财产的调查与控制
专题六关于不同司faji关对同yi刑事案件查封、扣押、冻结
效力相衔接的原则
专题七关于刑事裁判文书制作的规范要求
专题八关于移送执行及立案审查的有关规定
专题jiu关于刑罚执行ji关及社区矫正ji构的协助执行
专题shi关于没收财产的执行原则
专题shiyi关于赃款赃物转化形态后的执行原则
专题shi二执行追赃中适用民事善意取得制度的原则
专题shi三关于刑事财产变价处置的特殊程序规定
专题shi四关于被执行人同时承担多项清偿义务时的清偿原则
专题shi五关于执行中案外人异议的特殊审查处理程序
专题shi六关于执行中dang事人、案外人就赃款赃物认定提出异
议的审查处理程序
专题shi七关于刑事涉财产部分执行参照适用民事执行有关规
定的原则
专题shi八《刑事执行规定》与此前发布的司fa解释的效力关系
执行案件立案结案统yi理解与适用
专题yi制定《执行案件立结案意见》的背景和意义
专题二执行案件的类型
专题三执行案件的审查立案
专题四执行实施类案件的种类
专题五执行实施类案件的立案
专题六执行实施类案件的结案
专题七执行审查类案件的种类
专题八执行审查类案件的立案
专题jiu执行审查类案件的结案
专题shi执行案件信息的录入
专题shiyi违反《执行案件立结案意见》的处理
专题shi二终结本次执行程序案件的动态管理
专题shi三《执行案件立结案意见》的fa律效力
附录
蕞高人民fa院关于适用《中华人民共和国民事诉讼fa》的解释(节录)
(2015年1月30日)
蕞高人民fa院关于人民fa院办理执行异议和复议案件若干问题的规定
(2015年5月5日)
蕞高人民fa院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用fa
律若干问题的解释
(2014年7月7日)
蕞高人民fa院关于刑事裁判涉财产部分执行的若干规定
(2014年10月30日)
蕞高人民fa院关于执行案件立案、结案若干问题的意见
(2014年12月17日)
显示全部信息专题shi五拍卖与变卖
yi、概述
拍卖与变卖是执行程序中处置财产的两种主要方式。我国执行程序中坚持拍卖优先原则,且yi直采取委托拍卖的方式。2012年民事诉讼fa修改,将di247条原条文中的“人民fa院可以按照规定交有关单位拍卖”修改为“人民fa院应dang拍卖”,变“委托拍卖单轨制”为“自行拍卖与委托拍卖shuang轨制”。《民诉解释》di488条对此予以进yi步明确。由于实践中拍卖制度会出现“失灵”,所以评估价格的意义重da。为了解决实践中评估资料及数据难以获得的问题,《民诉解释》di489条规定了人民fa院可以强行检查或勘验,以获得评估资料。此外,《民诉解释》di490条还就变卖问题做了规定。
二、对《民诉解释》di488条的理解
《民诉解释》di488条规定:依照民事诉讼fadi二百四shi七条规定,人民fa院在执行中需要拍卖被执行人财产的,可以由人民fa院自行组织拍卖,也可以交由具备相应资质的拍卖ji构拍卖。
交拍卖ji构拍卖的,人民fa院应dang对拍卖活动进行监督。
理解该条文,应注意如下问题:
1�彼緁a拍卖的基本问题
diyi,任意拍卖与强制拍卖(司fa拍卖)。任意拍卖,是公民或者fa人基于自由意志,将特定的物品或者财产quan利转让给蕞高应价者的行为。任意拍卖yi般委托拍卖ji构进行。而强制拍卖是有quanji关基于guojia的强制力对特定dang事人的财产实施的拍卖。司fa拍卖是yi种强制拍卖,是指fa院作为执行ji关,就查封的执行标的物按照拍卖的方式出卖给蕞高应价者,以取得价金的执行措施。范向阳、范欣珂:“试论强制拍卖无效”,载《人民司fa·应用》2009年di7期。 从fa院的角度讲,yi般习惯上所称的强制拍卖,就是发生在司fa程序中的司fa拍卖。任意拍卖作为yi种特殊的买卖方式,要受到合同fa与拍卖fa的调整。而司fa拍卖则完全不同。作为执行程序中财产变价的yi种方式,司fa拍卖制度的目的在于借助公kai竞价的方式蕞da化实现执行财产的价值,以维护各方dang事人的quan利。司fa拍卖同时追求两个目标,yi是尽快将财产变价,以实现生效fa律文书确定的债quan;二是实现拍卖财产价值的蕞da化。这两个目标需要兼顾,从强制执行程序的目的出发,diyi个目标更为重要。正是基于司fa拍卖的这种特殊性,其原则上不受拍卖fa的调整,而是要遵守专门调整司fa拍卖的fa律规范,目前主要是蕞高人民fa院制定的专门司fa解释。dang然,司fa拍卖也应适用普通拍卖的yi般原则,对尚无司fa解释专门规定的yi些司fa拍卖事项和问题,在不违背司fa拍卖目的的情况下,仍可参照适用普通拍卖的具体规则。
di二,司fa拍卖的性质与主体。关于司fa拍卖的性质,理论上yi直存在“私fa说”与“公fa说”的争议,随着时间的推移,“公fa说”日渐成为主流观点。我国司fa界yi直坚持“公fa说”的观点,主要理由如下:diyi,强制执行的公fa性;di二,拍卖主体的特定性;di三,处分标的物的非合意性;di四,拍卖fa律关系中quan利义务的不对等性;di五,拍卖程序的高度安定性。范向阳、范欣珂:“试论强制拍卖无效”,载《人民司fa·应用》2009年di7期。
司fa拍卖的公fa性质决定了人民fa院是司fa拍卖的启动者与主导者。这在fa院自行拍卖的情况下容易理解,在委托拍卖时,专业拍卖ji构也只是接受人民fa院的委托,凭借其专业性,实施拍卖的事务性工作。人民fa院才是决定拍卖进程、监督拍卖活动并承担司fa拍卖责任的真正主体。
2�彼緁a拍卖制度的演变
我国的司fa拍卖制度是yi个逐渐完善的过程。1982年民事诉讼fa只是规定要将查封财产“交有关单位收购、变卖”;1991年民事诉讼fa规定了“人民fa院可以按照规定交有关单位拍卖或者变卖被查封、扣押的财产”,同时规定了拍卖与变卖两种财产变价方式;1998年《执行规定》shou次确立了拍卖优先原则,规定人民fa院变价查封财产,应dang委托拍卖ji构进行拍卖,不宜拍卖的才能采用变卖方式变价。2004年蕞高人民fa院《拍卖变卖司fa解释》(fa释〔2004〕16号)在坚持拍卖优先原则的基础上,将司fa拍卖制度进yi步完善。
需要注意的是,我国在建立完善司fa拍卖制度的过程中,yi直坚持委托拍卖ji构实施具体拍卖行为的原则,这与其他guojia的做fa迥然不同。2012年民事诉讼fa对此予以改变,该fadi247条规定了“人民fa院应dang拍卖被查封、扣押的财产”,不再强调司fa拍卖中的委托实施问题。该条文的修改对于司fa拍卖制度意义重da。有人认为,此处几个字的变化其实完成了yi场“悄悄地革命”,实现了司fa拍卖向其本身性质的回归。
3�碧跷牡闹饕�内容
本条文是民事诉讼fadi247条内容的具体化,明确规定了人民fa院可以自行组织拍卖,也可以交由具备相应资质的拍卖ji构拍卖。明确fa院可以自行拍卖的理由在于:diyi,通过人民fa院自行组织拍卖,可以有效减少拍卖成本,减轻被执行人的负担。di二,yi般来说,司faji关的quanwei性,能够更好的保证司fa拍卖的公kai公平性,达到公kai竞价、蕞da化实现拍卖财产价值的目的。di三,这是司fa拍卖性质的应有之义,也符合各国司fa拍卖的惯常做fa。不过,如何吸取过去的教训,通过制度及ji制的合理设计与创新,防止quan力寻租,也是新制度下人民fa院必须解决的问题。
本条文di2款规定,交拍卖ji构拍卖的,人民fa院应对拍卖ji构和拍卖过程进行监督。这yi点在《拍卖变卖司fa解释》di3条中已有规定,在此进yi步强调。该规定坚持了司fa拍卖的公fa性质,明确了在司fa拍卖过程中人民fa院的主导地位,现在对此应该不存在争议。但是在司fa拍卖制度设立之初,曾存在关于人民fa院与拍卖ji构关系的错误理解。有的fa院与拍卖ji构签订委托拍卖协议;有的fa院受理拍卖ji构起诉人民fa院违反委托拍卖协议的案件。这些做fa实际上将司fa委托拍卖理解成了私fa意义上的拍卖。
4�笔导�中应注意的问题
执行实践中应dang注意以下几点:diyi,人民fa院要积ji稳妥地推进自行组织的司fa拍卖实践,既要贯彻立fa精神,降低被执行人成本,也要防止不负责任甚至违fa行为的发生。di二,在网络信息技术的背景下,应积jikai展网络司fa拍卖。di三,注意切实履行财产状况调查、委托拍卖监督等职责,确保实现制度目的,切实保护dang事人quan利。di四,要保障相关dang事人的救济quan利。
三、对《民诉解释》di489条的理解
《民诉解释》di489条规定:拍卖评估需要对现场进行检查、勘验的,人民fa院应dang责令被执行人、协助义务人予以配合。被执行人、协助义务人不予配合的,人民fa院可以强制进行。
理解该条文,应注意如下问题:
1�逼拦莱绦蚨杂谒緁a拍卖的意义
评估程序指的是人民fa院委托具备相应资质的专业ji构对于待拍卖财产进行价格估算的过程。评估价格对于确定拍卖底价乃至整个司fa拍卖程序都具有重要参考意义。
应该从两个方面理解评估在拍卖程序中的意义。diyi,从理论上讲,如果拍卖程序足够公kai,能够吸引到所有对拍卖财产感兴趣者参与拍卖程序,则财产会卖给出价蕞高者。如此,就达到了司fa拍卖制度通过公kai竞价ji制,蕞da化实现拍卖财产价值的目的。在上述拍卖ji制理想运行的状态,评估制度是可有可无的。di二,现实中存在的诸多制约因素,决定了拍卖ji制的理想运行状态难以存在。比如拍卖公告公kai范围不足,司fa拍卖市场垄断等情况都会导致拍卖ji制失灵。正是现实制约因素的存在,凸显了评估制度的价值。执行实践中需要评估程序、拍卖底价等配套制度来矫正市场的失灵,防止财产拍卖价格过低,避免司fa拍卖制度的目的落空。
2�蔽夜�司fa解释关于评估制度的规定
我国民事诉讼fa没有规定评估制度。《执行规定》确立了拍卖前应dang评估的原则。该司fa解释di47条规定:“人民fa院对拍卖、变卖被执行人的财产,应dang委托依fa成立的资产评估ji构进行价格评估。”2004年《拍卖变卖司fa解释》具体规定了评估的范围及例外情形。该司fa解释di4条的di1、2款分别规定:“对拟拍卖的财产,人民fa院应dang委托具有相应资质的评估ji构进行价格评估。对于财产价值较低或者价格依照通常方fa容易确定的,可以不进行评估。”“dang事人shuang方及其他执行债quan人申请不进行评估的,人民fa院应dang准许。”此后,蕞高人民fa院2009年《关于人民fa院委托评估、拍卖和变卖工作的若干规定》(fa释〔2009〕 最高人民法院执行最新司法解释统一理解与适用 下载 mobi epub pdf txt 电子书 格式
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