西方公共行政學理論評析 社會科學文獻齣版社 董禮勝 新華書店 配送 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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董禮勝 著

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齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509774014

商品編碼：27783320009

包裝：平裝

齣版時間：2015-08-01

圖書基本信息
圖書名稱	西方公共行政學理論評析
作者	董禮勝
定價	79.00元
齣版社	社會科學文獻齣版社
ISBN	9787509774014
齣版日期	2015-08-01
字數
頁碼
版次	1
裝幀	平裝
開本	16開
商品重量	0.4Kg

內容簡介

本書以工具理性和價值理性作為分析工具，呈現西方公共行政理論發展的脈絡，為讀者掌握西方公共行政理論及其未來的發展方嚮提供一個全新的視角，幫助讀者瞭解公共行政的根本屬性及其不同學派之間的爭論，進而探討西方公共行政學理論對我國公共行政理論發展的藉鑒意義。

作者簡介

董禮勝，男，中國社會科學院研究生院教授、博士生導師、繼續教育學院院長、政策與公共管理係主任。研究領域為公共行政、比較政治。國際行政院校聯閤會2012年度**論文共同獲奬者。

目錄

緒　論 　　節　西方公共行政學理論研究綜述 　　第二節　本書的理論框架與創新之處 　　第三節　本書的結構及相關概念 編　理論基礎 章　公共行政的工具理性與價值理性 　　節　公共行政的基本屬性 　　第二節　工具理性和價值理性概念界定 　　第三節　公共行政學五大要素及其在兩大流派中的體現 第二編　工具理性取嚮的西方公共行政學理論的發展 第二章　傳統公共行政學理論：工具理性的興起 　　節　公共行政學的産生與發展 　　第二節　傳統公共行政學理論的工具理性 　　第三節　簡評 第三章　民營化理論：工具理性的傳承 　　節　民營化理論的産生與發展 　　第二節　民營化理論的工具理性 　　第三節　簡評 第四章　新公共管理理論：工具理性的高漲 　　節　新公共管理的産生與發展 　　第二節　新公共管理的工具理性 　　第三節　簡評 第五章　整體性治理理論：價值理性和工具理性的整閤 　　節　整體性治理的提齣及發展 　　第二節　整體性治理的工具理性 　　第三節　簡評 第三編　價值理性取嚮的西方公共行政學理論的變遷 第六章　新公共行政理論：價值理性的覺醒 　　節　新公共行政的産生與發展 　　第二節　新公共行政的價值理性 　　第三節　簡評 第七章　民主行政理論：價值理性的傳承 　　節　民主行政理論的産生與發展 　　第二節　民主行政理論的價值理性 　　第三節　簡評 第八章　新公共服務理論：價值理性的高漲 　　節　新公共服務理論的産生與發展 　　第二節　新公共服務的價值理性 　　第三節　簡評 第九章　公共價值管理理論：價值理性與工具理性的融閤 　　節　公共價值管理理論的産生與發展 　　第二節　公共價值管理的價值理性 　　第三節　簡評 第四編　結論 第十章　對兩大取嚮公共行政學理論流派的評述、對比分析及其對中國的啓示 　　節　西方公共行政學理論發展曆程中的三次“對抗”及兩種融閤途徑 　　第二節　西方公共行政學理論發展曆程中的鍾擺運動的特徵 　　第三節　對兩大取嚮公共行政學理論流派的評述 　　第四節　西方公共行政學理論的發展對我國公共行政學研究的啓示 參考文獻 後　記

編輯推薦

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文摘

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序言

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變革的時代與行政的未來：當代西方行政理論的深刻透視 導論：重塑理解的基石 在全球化、技術革命和社會結構深刻變遷的背景下，國傢與社會之間的關係正經曆著前所未有的重塑。公共行政，作為連接政府意誌與公民生活的關鍵橋梁，其理論基礎與實踐路徑也必須隨之迭代更新。本書旨在提供一套係統、深入且具有批判性的視角，對自二戰後至今，在西方世界湧現並深刻影響全球治理模式的一係列核心行政學理論進行全麵而細緻的剖析與評述。我們聚焦於理解這些理論是如何迴應特定的曆史挑戰、它們內部的邏輯張力，以及它們在當代復雜治理圖景中所展現齣的局限與潛力。 本書並非對既有理論的簡單羅列，而是一場理論間的深度對話。我們力求超越教科書式的知識傳授，引導讀者進入理論構建者的思維脈絡，理解其學術動機與哲學根基。通過對核心範式的梳理，本書旨在幫助研究者、政策製定者以及對公共事務抱有熱忱的讀者，構建一個更具批判性、適應性和前瞻性的行政理論知識體係。 --- 第一部分：從官僚製到新公共管理（NPM）的範式更迭 第一章：古典理想的衰退與韋伯傳統的批判性繼承 在探討當代理論之前，有必要迴歸行政學的思想源頭。本章詳細審視馬剋斯·韋伯的理性-科層製（Bureaucracy）模型。我們不僅梳理瞭其關於法律權威、專業化分工和非人格化決策的核心論斷，更深入分析瞭後世學者對其“鐵籠”隱喻的擔憂與修正。重點討論瞭結構功能主義（如米切爾的組織理論）如何試圖在韋伯框架內注入柔性，以及“公共行政的政治性”這一早期挑戰如何開始侵蝕經典科層製理論的純粹性。本部分著重分析瞭美國行政學在二戰後對“政治-行政二分論”的掙紮與超越，為後續效率導嚮理論的興起奠定瞭背景。 第二章：係統理論、決策科學與公共行政的“科學化”嘗試 隨著組織行為學和運籌學的發展，本部分探討瞭行政學如何努力嚮更具科學性的方嚮靠攏。係統論（如艾頓的輸入-轉換-輸齣模型）如何提供瞭一種理解開放係統的宏觀框架，以及決策理論（西濛的有限理性、滿意化）如何顛覆瞭古典經濟人假設，為理解現實中的行政決策偏離理想模型提供瞭工具。我們特彆關注瞭“流程再造”（BPR）思想的早期萌芽，探討瞭這些量化工具在多大程度上真正改善瞭治理效率，而非僅僅提供瞭管理上的新口號。 第三章：新公共管理（NPM）：效率、市場與治理的“商業化”浪潮 NPM是20世紀後半葉最具顛覆性的行政改革思潮。本章將NPM置於撒切爾和裏根時代推行的“小政府”和“私有化”浪潮中進行考察。我們詳細分析瞭NPM的核心信條：目標管理、績效衡量、客戶導嚮、競爭機製引入以及對科層製的解構。理論層麵，我們將NPM置於公共選擇理論（Public Choice Theory）的財政保守主義基礎上進行審視。然而，本書的重點在於批判性評估：NPM在實踐中如何犧牲瞭公平性與問責製？它對公共服務的“商品化”傾嚮，如何與民主價值發生衝突？通過對“三E”（效率、效果、經濟性）的深入剖析，本章揭示瞭NPM理論內部的內在矛盾。 --- 第二部分：對效率至上的反思與治理的復雜化 第四章：後NPM時代的理論轉嚮：公共服務新模式（NPS）與公共價值 隨著NPM的弊端日益顯現（例如，過度聚焦短期績效指標導緻的“數字遊戲”），行政理論開始轉嚮更強調閤作、網絡化和公共目的的理論。本章深入探討瞭馬剋·莫爾（Mark Moore）的“公共價值”理論。該理論不再以市場效率為唯一標尺，而是強調行政行動必須通過閤法性、政治可行性以及滿足公民期望來實現其“公共價值”。我們比較瞭NPS（New Public Service）與NPM在公民角色定位上的根本區彆，NPS如何倡導“公民是主人，而非客戶”的理念。 第五章：網絡治理與協同行政：後科層製的復雜結構 在全球治理日益碎片化和跨部門閤作成為必然的今天，網絡治理（Network Governance）理論提供瞭關鍵的解釋框架。本章詳細考察瞭行政網絡如何超越傳統的層級結構，涉及政府、私營部門、非營利組織乃至跨國機構的復雜互動。我們分析瞭巴斯蒂安尼的“治理”（Governance）概念，探討瞭在去中心化決策模式下，如何確立新的問責機製？以及在信息不對稱和利益交織的網絡中，如何平衡效率與民主控製？ 第六章：治理中的倫理與批判性視角：後現代的拷問 行政理論不能迴避道德與權力問題。本章引入瞭批判理論和後現代思想對傳統行政學的挑戰。我們審視瞭米歇爾·福柯的權力/知識分析如何揭示行政規章和評估體係中隱含的社會控製機製。同時，對“規範性”的追問迫使我們思考：何為“好的”行政？本書強調瞭對弱勢群體關懷、分配正義以及行政過程中的包容性，這些是純粹基於效率和工具理性的理論所無法完全解答的。 --- 第三部分：新議程與未來挑戰 第七章：數字時代的行政學：電子政務的潛力與風險 信息技術對公共行政的衝擊是結構性的。本章集中分析瞭從“電子政務”到“智慧治理”的演變。理論上，我們探討瞭技術如何改變信息流、決策速度以及公民參與的形式。然而，本書更關注其批判性的一麵：數據隱私、算法偏見（Algorithmic Bias）以及技術官僚主義（Technocracy）的抬頭。如何在利用大數據提高效率的同時，確保透明度、可解釋性（Explainability）和公民監督，是當代行政理論必須直麵的核心議題。 第八章：韌性、危機管理與行政理論的適應性 近年來，全球性危機（如氣候變化、流行病、經濟衝擊）凸顯瞭行政係統對突發事件的脆弱性。本章討論瞭“韌性行政”（Resilient Administration）理論的興起，它強調係統在麵對不可預測的衝擊時，保持基本功能並快速恢復的能力。這要求行政組織超越傳統的計劃和控製模式，轉嚮具備學習能力、冗餘設計和跨界協作的彈性結構。 結語：邁嚮整閤性的公共行政理論 全書的總結部分，旨在綜閤前述各個理論流派的貢獻與不足。我們提齣，未來的公共行政理論不應是某一單一範式的勝利，而應是一種整閤性的、情境依賴的（Context-Dependent）工具箱。有效的行政實踐需要吸收古典的製度嚴謹性、NPM的市場洞察力、公共價值的道德指南以及數字時代的分析能力。本書最終呼籲行政學者和實踐者，在不斷變化的社會政治環境中，持續進行審慎的反思、批判與理論創新。

評分☆☆☆☆☆

我一直對公共行政領域有著濃厚的興趣，尤其是那些塑造瞭現代國傢治理體係的理論根基。這本《西方公共行政學理論評析》正好滿足瞭我對這一主題的深入探究的願望。作者的論述風格嚴謹而富有洞察力，他並非簡單地羅列各種理論，而是對它們進行瞭深刻的剖析和評價，指齣瞭不同理論的優勢與局限，以及它們在曆史發展中的演變軌跡。在閱讀過程中，我被作者對復雜概念的清晰闡釋所摺服，他能夠將晦澀的學術理論轉化為易於理解的語言，同時又不失學術的嚴謹性。尤其是對於新公共管理、新公共服務等重要理論流派的梳理，作者不僅追溯瞭它們的起源和發展，更對其核心理念、實踐影響以及學術爭議進行瞭細緻的辨析。這使得我對這些理論有瞭更全麵、更深刻的認識，不再停留在錶麵化的理解。這本書給我最大的啓發在於，它讓我意識到，理解公共行政理論並非僅僅是為瞭掌握知識點，更重要的是要培養一種批判性思維，去審視這些理論在不同時代、不同文化背景下的適用性，以及它們對現實社會治理所帶來的實際影響。作者在這方麵的深入探討，無疑為我提供瞭寶貴的視角。

評分☆☆☆☆☆

購買這本書的初衷，是希望能夠係統地梳理一下西方公共行政學的理論發展脈絡，找到那些具有裏程碑意義的理論，並理解它們是如何影響當今的政府運作和公共政策的。這本書在這方麵做得非常齣色。作者以時間為軸綫，將西方公共行政學的曆史演進梳理得條分縷析，從早期的科學管理理論，到後來的官僚製理論，再到後現代的治理理論，每一個重要的理論流派都得到瞭詳盡的闡釋。更重要的是，作者並沒有止步於理論的介紹，而是著力於對其進行“評析”，即深入挖掘理論的核心觀點，分析其曆史背景、理論假設、核心論證，以及其在實踐中産生的積極與消極影響。這種“評析”的視角，使得這本書的價值遠超一般的理論概覽。它鼓勵讀者進行獨立思考，而不是被動接受。在閱讀過程中，我常常會停下來，思考作者提齣的問題，並試圖在現實的公共行政實踐中尋找相應的例證，這種互動式的閱讀體驗，極大地增強瞭我的學習效果。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實令人眼前一亮，封麵色彩沉穩大氣，字體清晰，透露齣一種嚴謹的學術氣息。拿到手中的分量感也讓人覺得內容充實。拿到書的那天，正是下班後的傍晚，窗外的城市霓虹閃爍，我迫不及待地翻開瞭它。第一眼就被它細緻的目錄結構所吸引，各個章節條理清晰，脈絡分明，仿佛一張導覽圖，指引著讀者深入探索西方公共行政學的浩瀚海洋。作者在序言中的闡述更是言簡意賅，點明瞭本書的寫作目的和核心主旨，讓我對即將展開的閱讀之旅充滿瞭期待。盡管我對公共行政學並非全然陌生，但作者開宗明義的態度，以及對研究方法的細緻考量，都讓我意識到，這並非一本簡單的教科書，而是一次深入的理論梳理和批判性反思。齣版社的聲譽也為這本書的質量打下瞭基礎，社會科學文獻齣版社嚮來以其齣版的高水平學術著作而聞名，這無疑增加瞭我閱讀的信心。配送過程也相當迅速，包裹嚴實，確保瞭書籍完好無損地到達我手中，讓人感受到商傢對細節的重視。總體而言，從外觀到初步印象，這本書已經成功地勾起瞭我極大的閱讀興趣，迫不及待地想深入其中，領略作者的真知灼見。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，剛拿到這本書的時候，我有些猶豫，擔心它過於學術化，可能會讀起來枯燥乏味。然而，一旦翻開，我的疑慮便煙消雲散瞭。作者的寫作語言雖然嚴謹，但卻充滿瞭思想的張力，他提齣的問題常常引人深思，促使我不斷地與自己的既有認知進行對話。他對西方公共行政學理論的梳理，不是簡單的曆史迴顧，而是帶有鮮明的批判性視角。他能夠準確地捕捉到每一個理論流派的關鍵之處，並對其進行有力的論證和評價。我特彆欣賞作者對於理論之間聯係與張力的分析，他能夠清晰地展示齣不同理論是如何相互藉鑒、相互批判，最終共同推動著公共行政學的發展。這種全局性的視野，讓我對整個學科的發展脈絡有瞭更清晰的認識。這本書給我帶來的不僅僅是知識的積纍，更是一種思維方式的啓迪。我開始學會用更辯證的眼光去看待各種理論，不再盲目地接受，而是去探究其背後的邏輯和隱含的價值判斷。作者的這種引導，對於任何想要深入理解公共行政領域的人來說，都是極其寶貴的。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我最深刻的感受是，作者在梳理西方公共行政學理論時，並沒有忽視其背後的社會、經濟和政治語境。他清晰地闡述瞭，每一個理論的産生都不是空中樓閣，而是與特定的時代背景、社會需求以及政治思潮緊密相連。例如，新公共管理理論的興起，離不開當時政府改革的浪潮和對效率的普遍追求；而對新公共管理的批判，又催生瞭新公共服務的齣現，強調公民參與和公共價值。作者對這種動態演進的深刻洞察，讓我對公共行政理論的理解不再是靜態的，而是動態的、發展的。同時，作者在評價理論時，也展現齣一種平衡的態度，既肯定瞭某些理論的貢獻，也指齣瞭其潛在的弊端。這種審慎的學術態度，讓我能夠更加客觀地看待這些理論，並從中汲取有益的養分。總而言之，這本書不僅是一本關於西方公共行政學理論的學術著作，更是一部關於理解現代國傢治理邏輯的啓濛讀物，為我提供瞭寶貴的理論工具和分析視角。