宅基地使用权制度现代化构建 王崇敏　著 法律出版社 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 法律出版社
• 王崇敏
• 不动产

店铺： 惟吾德馨图书专营店

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511897244

商品编码：28661749629

丛书名： 宅基地使用权制度现代化构建

基本信息：

书号：7511897244  

条码：9787511897244  

图书名称：宅基地使用权制度现代化构建  

定价：29

作者：王崇敏  

版别：法律  

出版日期：2016-09-01 

内容

暂无

目录

暂无

《中国农村宅基地使用权制度研究：历史演进、功能重塑与未来展望》 内容简介 本书深入剖析了中国农村宅基地使用权制度的历史演进脉络，系统梳理了其在不同历史时期所承担的功能及其变迁，并在此基础上，前瞻性地探讨了新时代背景下宅基地使用权制度现代化的理论基础、实践路径与政策意涵。本书旨在为理解和完善中国农村宅基地制度提供一个全面、深刻且富有洞察力的视角。 第一部分：历史演进与制度基因 本部分追溯了中国农村宅基地使用权制度的起源与发展，从土地改革时期的集体所有制确立，到人民公社化运动时期集体土地的统一分配，再到改革开放后的家庭联产承包责任制对宅基地的再分配及使用权的确立，详细梳理了各个历史阶段的政策导向、实践形态以及由此形成的制度基因。 早期土地制度的回顾与宅基地使用的萌芽： 简要介绍中国古代土地制度中关于居住用地的基本原则，以及新中国成立初期土地改革如何奠定农村土地集体所有的基础。特别关注宅基地作为一种特殊用益物权在早期集体土地分配中的初步体现。 人民公社时期：集体统一经营与宅基地分配的特点： 探讨人民公社体制下，宅基地分配如何在集体统一经营的框架下进行，强调其服务于农业生产和农村生活保障的功能，以及当时的产权界定模糊性。 改革开放与家庭联产承包责任制：宅基地使用权的初步确立： 重点分析家庭联产承包责任制对农村生产关系带来的深刻变革，以及在此背景下，宅基地使用权作为家庭成员基本生存和发展权利的重要体现。探讨这一时期宅基地分配和使用的主要原则、存在的问题，如“一户多宅”、“宅基地超面积”等早期苗头。 农村土地管理法规的初步形成： 梳理建国以来，尤其改革开放后，涉及农村宅基地的法律法规体系的初步构建过程，包括《土地管理法》等重要法律的出台及其对宅基地管理的初期规范。 第二部分：功能定位与现实挑战 本部分深入分析了中国农村宅基地使用权制度在不同发展阶段的功能定位，以及当前制度运行中面临的突出问题与挑战。本书认为，宅基地使用权的功能早已超越了单纯的居住保障，而是承载了更复杂的社会经济文化意涵，同时也暴露了其在现代化进程中的结构性矛盾。 居住保障功能：永恒的主题与现实的压力： 详细阐述宅基地最基本、最核心的居住保障功能，分析在城乡二元结构、人口流动、城镇化加速的背景下，这一功能所面临的挑战，如农村人口老龄化、宅基地闲置浪费、年轻人进城后宅基地如何处理等问题。 财产增值与抵押融资功能：探索与困境： 探讨随着农村经济发展和农民财产意识的增强，宅基地及其上的房屋逐渐被视为重要的财产性资源，其潜在的增值和抵押融资功能逐渐显现。然而，由于法律和政策的限制，这一功能的实现面临诸多障碍，如抵押登记难、价值评估难、实现方式受限等，对农民增收和农村经济发展构成制约。 社会保障与情感纽带功能：文化根基与制度张力： 分析宅基地在中国农村社会结构中的特殊地位，它不仅是物质基础，更是家族血脉、乡土情结和传统文化的载体。深入探讨在现代化浪潮冲击下，这种社会保障和情感纽带功能如何维系，以及其与制度现代化可能产生的张力。 资源配置与城乡融合功能：重塑与再思考： 审视宅基地使用权制度在资源配置中的作用，尤其是在推进城乡融合发展、盘活农村资源、促进乡村振兴中的潜在价值。同时，指出当前制度在促进土地节约集约利用、优化乡村空间布局方面存在的不足。 突出问题剖析： 产权不清晰与权能受限： 深入分析农村宅基地使用权“地随房走”、“房地分离”等复杂情况，以及其长期存在的“二女出嫁”等特殊群体宅基地权利保障问题，导致产权界定不清、流转困难。 流转不畅与市场化程度低： 详细论述宅基地使用权流转受到的多重限制，包括法律上的禁止性规定、地方政策的差异性，以及缺乏有效的市场化交易平台和风险防范机制，严重阻碍了资源的优化配置和农民财产权益的实现。 “一户多宅”与闲置浪费： 深入分析“一户多宅”现象的成因，包括历史遗留问题、政策漏洞、以及农民对土地权益的保值增值需求，并探讨其造成的耕地占用、土地资源浪费等问题。 与城镇建设用地之间的矛盾： 分析农村宅基地管理与城镇建设用地指标、城乡规划之间的协调性问题，以及在征地拆迁、农民上楼等过程中，宅基地权益如何保障与转化。 第三部分：现代化构建的理论基础与实践探索 本部分聚焦于中国农村宅基地使用权制度现代化的理论前沿，系统梳理和评价了当前正在进行的各项改革实践，并提出构建现代化宅基地使用权制度的基本框架与原则。 现代化宅基地使用权制度的理论基石： 物权法理与私权保障： 深入探讨宅基地使用权在物权法体系下的性质，分析如何更好地保障农民的占有、使用、收益和处分等物权基本权能，使其真正成为农民可以有效行使的财产权利。 经济学视角下的制度分析： 运用交易成本理论、产权理论等经济学原理，分析宅基地使用权制度的经济效率，探讨如何通过制度设计降低交易成本，提高资源配置效率，促进农村经济发展。 社会学视角下的制度功能： 从社会稳定、乡村治理、社会公平等角度，分析宅基地使用权制度在构建和谐农村社会中的作用，以及如何通过制度创新满足农民多元化的社会需求。 法治建设与国家治理现代化： 将宅基地使用权制度现代化置于国家法治建设和治理体系现代化的宏观框架下，探讨如何通过法治思维和法治方式解决宅基地管理中的突出问题。 改革实践的经验与教训： 集体经营性建设用地入市试点： 深入分析集体经营性建设用地入市试点的改革成效与局限，以及其对宅基地流转模式的启发。 宅基地“三权分置”的探索： 详细评价宅基地“三权分置”改革在理论上的意义、实践中的操作难点和效果。 宅基地价值实现与抵押融资试点： 梳理各地在探索宅基地价值评估、抵押贷款、退出机制等方面的具体做法，总结成功经验和存在的问题。 宅基地退出机制的研究与实践： 探讨不同形式的宅基地退出模式，如货币补偿、异地安置、置换城镇住房等，分析其可行性、公平性和可持续性。 宅基地统一登记与不动产登记的整合： 分析农村宅基地使用权在不动产统一登记制度下的地位与作用，以及如何通过登记确权，明晰产权，为后续改革奠定基础。 现代化构建的路径与对策： 明晰产权，完善权能： 提出通过确权登记，进一步明晰宅基地使用权的权属，并适度拓展其使用、收益和处分权能，尤其是在符合规定的前提下，允许其在一定范围内有条件地流转。 构建多层次的流转与退出机制： 强调建立健全宅基地流转的法律框架和市场化平台，规范流转行为，防范风险。同时，探索多元化的宅基地退出路径，保障农民自主选择权，促进土地资源的优化配置。 建立差异化管理与激励机制： 针对不同地区、不同情况的宅基地，实行差异化管理。对于符合规划、用途合规的宅基地，予以保障和支持；对于闲置、浪费的宅基地，则通过激励或强制措施予以盘活或退出。 完善配套制度，促进城乡要素流动： 推动宅基地使用权制度与户籍制度、社会保障制度、农村金融制度等配套改革的协调发展，畅通城乡要素双向流动，促进城乡一体化发展。 加强法律法规体系建设： 强调进一步完善农村宅基地使用权相关的法律法规，为制度现代化提供坚实的法治保障，明确各项权利义务，规范各方行为。 第四部分：未来展望与政策建议 本部分在理论分析和实践总结的基础上，对中国农村宅基地使用权制度的未来发展方向进行展望，并提出一系列具有前瞻性和可操作性的政策建议，以期为国家相关部门制定政策提供参考，为学术界提供研究新视角。 宅基地使用权制度现代化发展的愿景： 保障基本居住，促进财产增值： 展望一个既能有效保障全体农民基本居住权，又能让农民通过宅基地实现财产增值的现代化制度。 促进乡村振兴，实现城乡融合： 描绘一个宅基地制度为乡村振兴提供坚实土地基础，并与城镇化进程相互促进、协调发展的未来图景。 构建公平、高效、可持续的制度： 展望一个产权清晰、流转顺畅、退出有序、兼顾公平与效率、符合可持续发展要求的现代化宅基地使用权制度。 政策建议： 深化“放管服”改革，优化宅基地管理： 提出进一步简化审批流程，明确管理职责，提升服务效率，让农民能够更便捷地依法依规地行使宅基地权利。 稳慎推进宅基地改革，试点先行： 建议在总结现有试点经验的基础上，稳妥推进宅基地制度改革，重点关注产权确认、流转机制、退出通道等关键环节，并根据地区差异制定差异化改革方案。 强化法律保障，提升法治水平： 呼吁进一步完善宅基地相关法律法规，加强执法力度，健全纠纷解决机制，切实保障农民的合法权益。 加强农村土地利用规划与用途管制： 提出要将宅基地管理纳入国家国土空间规划体系，加强用途管制，防止耕地和生态用地被非法占用。 建立健全风险防范与化解机制： 强调在推进改革过程中，要高度重视潜在的金融风险、社会风险，并建立相应的风险防范和化解机制。 促进城乡区域协调发展： 建议将宅基地使用权制度的改革与区域协调发展战略相结合，促进城乡要素合理流动和优化配置。 本书力求以严谨的学术态度，结合丰富的案例，深入浅出地揭示中国农村宅基地使用权制度的复杂性与重要性。本书不仅是研究中国农村土地制度的珍贵资料，更是为推动中国农村现代化建设，实现乡村全面振兴，促进城乡融合发展提供理论支持和实践启示的力作。

评分☆☆☆☆☆

这本《宅基地使用权制度现代化构建》的作者王崇敏，在法律出版社出版。从书名来看，它似乎触及到了一个相当关键且复杂的领域——宅基地使用权制度的现代化。我一直对农村土地制度的变迁和发展非常感兴趣，特别是宅基地作为农村居民最基本的生活保障，其使用权的规范和演进，直接关系到亿万农民的切身利益。我所关注的重点在于，在当前快速的城镇化进程和农村经济社会转型的大背景下，传统的宅基地使用权制度面临着哪些挑战？它在哪些方面需要“现代化”？这种现代化究竟意味着什么？是更加市场化的流通，还是更加精细化的管理？亦或是更加多元化的权利保障？我很好奇作者是如何界定“现代化”的内涵，并提出具体的构建路径的。尤其是在土地确权登记发证之后，如何进一步深化宅基地制度改革，解决“房地分离”、“人地分离”等深层次问题，以及如何平衡保障农民权益与促进土地集约节约利用之间的关系，这些都是我非常期待书中能够深入探讨的问题。而且，法律出版社出版的书籍，通常在学术严谨性和理论深度上都有一定的保证，所以我对这本书的理论框架和政策建议抱有较高的期待。

评分☆☆☆☆☆

我关注这本书，还有一个重要的原因，那就是它所涉及的宅基地使用权制度与社会保障体系之间的联系。在很多农村地区，宅基地是农民养老、医疗等社会保障的重要依托。当宅基地使用权制度进行现代化构建时，如何确保其不影响甚至能够更好地促进农民的社会保障水平，是我非常关心的问题。例如，在宅基地流转过程中，如何保障农民在退出宅基地后，其原有的保障权益不受影响？是否可以探索一些新的社会保障模式，来与现代化的宅基地使用权制度相衔接？我希望这本书能够对此有所论述，并提供一些具有前瞻性的思考。一个真正现代化的制度，必然是能够全面保障人民群众基本生活和长远福祉的，而社会保障正是其中的关键一环。

评分☆☆☆☆☆

在阅读这本书之前，我特别想了解作者对于宅基地使用权制度在不同地域、不同发展阶段的差异性处理。中国幅员辽阔，农村情况千差万别，不同地区的宅基地使用权制度必然存在着显著的差异。我希望能看到书中能够对这些差异性进行细致的梳理和分析，而不是采取一种“一刀切”的现代化模式。比如，对于那些经济欠发达地区，如何在其现有的基础上进行制度的优化和完善？对于那些已经初步实现城镇化的地区，如何解决因城镇化进程带来的宅基地历史遗留问题？我更希望书中能够探讨如何在保障农民合法权益的前提下，探索出符合各地实际情况的多元化、差异化的宅基地使用权制度构建模式。毕竟，没有放之四海而皆准的解决方案，只有因地制宜的改革探索。这本书的题目就包含了“构建”二字，我希望它能提供一些具体的、可操作的构建框架，而不是停留在理论层面。

评分☆☆☆☆☆

我对宅基地使用权制度的研究一直抱有浓厚的兴趣，尤其是对于其现代化构建的路径。我曾阅读过不少关于农村土地制度改革的文章和专著，但总觉得在某些方面，对于宅基地使用权的市场化配置和价值实现，仍存在不少理论和实践上的空白。我尤其关心这本书是否能提供一些创新的解决方案，来打破目前宅基地流转的种种困境。例如，如何构建一个既能保障农民基本居住权益，又能有效盘活农村闲置宅基地的市场机制？这其中涉及到很多复杂的权衡，比如如何界定和保护农民的退出权和收益权，如何防止资本的过度侵蚀，以及如何建立有效的风险防范机制。我期待书中能够对这些现实问题提出切实可行的建议，甚至是一些具有前瞻性的探索。我对作者的专业背景和研究方法也颇为好奇，希望他能结合具体的案例分析，来佐证其理论观点，让读者能够更直观地理解宅基地使用权制度现代化的复杂性与可行性。

评分☆☆☆☆☆

我个人一直对宅基地使用权制度与农村集体经济发展的关系非常关注。在我看来，宅基地的价值不仅仅在于居住，更在于其背后所蕴含的土地资源。如果能够有效地盘活这些闲置的宅基地，并将其纳入农村集体经济的价值链条，必将对农村经济的振兴产生巨大的推动作用。我希望这本书能够深入探讨宅基地使用权制度的现代化如何与农村集体经济的创新发展相结合，例如，是否可以通过集体持有的方式，让农民以宅基地使用权入股，参与到农村集体项目的收益分配中？或者，是否可以探索宅基地使用权与农村合作社、农村产业园等相结合的新模式？我对书中是否能提出一些具有创新性和实践性的政策建议，来破解宅基地制度与农村集体经济发展之间的瓶颈，感到非常期待。这种结合，对于实现农村的全面振兴，具有举足轻重的意义。